SEMINÁRIO INTERNACIONAL
DIREITO AMBIENTAL APROFUNDADO: TEORIA E JURISPRUDÊNCIA
Presidência da República
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos
Altera o Decreto nº 5.113, de 22 de junho de 2004, que regulamenta o
art. 20, inciso XVI, da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, que dispõe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS.
IV, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 20, caput, inciso XVI, da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990,
DECRETA:
Art. 1º O Decreto nº 5.113, de 22 de junho de 2004, passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 2º
... ... ...
Parágrafo único. Para fins do disposto no
inciso XVI do caput do art. 20 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, considera-se também como natural o desastre decorrente do rompimento ou colapso de barragens que ocasione movimento de massa, com danos a unidades residenciais.” (NR)
Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 13 de novembro de 2015; 194º da Independência e 127º da República.
DILMA ROUSSEFF Miguel Rossetto
Gilberto Magalhães Occhi
Este texto não substitui o publicado no DOU de 13.11.2015 - Edição extra
BARRAGENS
Acidente de Mariana.
Maior catástrofe ecológica instantânea. De quem são as barragens?
Como foi o rompimento?
Quais as obrigações ambientais de uma empresa que explora minério? Existe alarme sonoro para alertar sobre o rompimento? Convenão 176 e Recomendação 183, da OIT
BARRAGENS
Quem poderá ser responsabilizado pelo dano ambiental? É preciso provar que a mineradora teve culpa?
As empresas podem alegar serem apenas acionistas, por isso, não respondem pela tragédia?
Elas podem alegar caso fortuito ou força maior, por exemplo, que um tremor provocou o rompimento? Decreto Federal n. 8572, de 13/11/2015.
BARRAGENS - RESPONSABILIDADE AMBIENTAL CRIMINAL
Posições do STJ e STF
Direito Penal e Processual Penal. Desnecesidade de dupla imputação em crimes ambientais.
RE 548.181, Primeira Turma, Dje 29/10/2014
STJ, RMS 39.173-BA, julgado em 06/08/2015, DJe 13/08/2015, relator Min. Reynaldo Soares da Fonseca (pacificado na 5ª e 6ª Turmas).
A pessoa jurídica só pode ser responsabilizada penalmente se presentes 02 pressupostos cumulativos:
1) que o crime tenha sido cometido por decisão de seu representante legal ou contratual, ou de seu órgão colegiado; e
2) que o crime ambiental tenha sido consumado no interesse ou benefício da entidade.
Responsabilidade civil da pessoa juridica é objetiva pelos danos causados com o rompimento da barragem de água ou contenção de resíduos. Exclusão: Culpa da vítima ou força maior.
USINA DE BELO MONTE
3ª maior hidrelétrica do mundo. (3 Gargantas na China e Itaipu (Brasil-Paraguai) Questiona-se o binômio: desenvolvimento-sustentabilidade.
Batalha que dura mais de 30 anos.
Região Norte do Brasil possui o maior potencial hidrelétrico do País.
Princípio do Desenvolvimento sustentável e Poluidor
pagador
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
Segundo Celso Antônio Fiorillo com princípio do poluidor pagador busca-se: a) evitar a ocorrência de danos ambientais (caráter preventivo); e
b) ocorrido o dano, visa à reparação (caráter repressivo).
BELO MONTE
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos
originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participação nos resultados da lavra, na forma da lei.
Os índios não foram ouvidos.
O cacique Raoni participou de várias turnês com o cantor Sting nas décadas de 80 e 90 para impedir a construção. Houve paralisações: greve dos trabalhadores por melhores condições de trabalho, revolta popular e até embargos judiciais.
BELO MONTE
Hidrograma de consenso. Gráfico representativo da variação, no tempo, de diversas observações hidrológicas, como cotas, descargas, velocidades, cargas sólidas etc.
Princípio do respeito à identidade, cultura e interesses das comunidades tradicionais e grupos formadores da sociedade.
Princípio da dignidade da pessoa humana: Declaração Universal dos Direitos Humanos, art. 1º: “Todas as pessoas
nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotadas de razão e consciência e devem agir em relação umas às outras com espírito de fraternidade.”
IRRIGAÇÃO
A irrigação é responsável por 69% do consumo de água do País, segundo estudo da Agência Nacional de Águas (ANA)
Consumo animal 12% Consumo urbano 10% Consumo industrial 7% Consumo rural 2%
IRRIGAÇÃO
Cristalina-GO em 2006 tinha quase 500 pivôs centrais e era considerado o município com maior número de pivôs da América Latina.
Morrinhos-GO ocupava a segunda posição nesse ranking.
A grande utilização de pivôs já modificou muito o clima nessas regiões, onde há alguns anos chovia muito e tinha um clima mais frio, hoje é totalmente diferente. Tem áreas ruais de mais de 50 quilômetros sem uma única árvore.
BELO MONTE - DESVANTAGENS
Sem energia o País não cresce. Para alguns é uma necessidade, para outros uma atrocidade.
Vai alagar 640 km2, equivelente a ⅓ da cidade de São Paulo. 90.000 campos de futebol.
Realocação de 6.000 famílias.
BELO MONTE - DESVANTAGENS
Desmatamento. remoção de 100.000 de m3 de floresta, que encheriam 40.000 piscinas olímpicas.
Canal de água drenada de outros rios da região do Xingu para levar água ao reservatório, com 130 metros de espessura, 23 de profundidade 20 km de extensão.
BELO MONTE - ARGUMENTOS A FAVOR
Eletricidade para 60.000.000 de pessoas.
Custo baixo em relação a energia eólica e solar. 1 MWh R$22,00
Usina solar R$200,00 Usina eólica R$99,00
Para igualar Belo Monte seriam necesários: 19 termelétricas; 17 usinas nucleares iguais a Angra II, 3.700 torres de energia eólica e 49,9 milhões de placas solares.
BELO MONTE - PONTOS A FAVOR
Criação de 40.000 novos empregos.
A aéra alagada é pequena 640km2, em relação a Tucuruí 2.850 km2 e Itaipu 350km2.
Cidades próximas às usinas se enriqueceram (ex: Tucuruí).
Operação em baixa capacidade 42%, em média, mas é normal por causa das estiagens.
