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CERTIDÃO DE AUTUAÇÃO E REMESSA
Processo Legislativo n°: 00077/2021 Projeto de Lei Complementar n°: 207/2021 Autor: Executivo
Certifico que os presentes autos foram autuados e
digitalizados nesta data, com
ÜA folhas. Ato seguinte,
REMETO-OS a DIRETORIA LEGISLATIVA para as devidas
providências.
Rio Verde,
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PREFEITURA DEGESTÃO 202112024
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PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N. otO /2021 (Altera Lei Complementar n. 5.727/2009 - Código Tributário Municipal)
A CÂMARA MUNICIPAL DE RIO VERDE-GO APROVA:
Art, 1°, A Lei Complementar Municipal n°. 5.727/2009 - Código Tributário Municipal passa a viger com as seguintes alterações:
"LIVRO SEGUNDO
TITULO ÚNICO
CAPÍTULO II
SEÇÃO i
DO IMPOSTO SOBRE TRANSMISSÃO DE BENS IMÓVEIS - INTER VIVOS
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
SEÇÃO IV
DAS ISENÇÕES
Art, 28. São isentos do pagamento do imposto:
VI - a transmissão de bens imóveis a beneficiários de Programas Habitacionais do Município realizados em parceria com financiamento
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de linhas de crédito de programas federais, ou com recursos próprios do Município;
"Art.
58...
XXI - do domicílio do tomador do serviço do subtem
15.09.
§ 6° Ressalvadas as exceções e especificações estabelecidas nos §§ 7° a
13 deste artigo, considera-se tomador dos serviços referidos nos incisos XXI, XXII e XXIII do caput deste artigo o contratante do serviço e, no caso de negócio jurídico que envolva estipulação em favor de unidade da pessoa jurídica contratante, a unidade em favor da qual o serviço foi estipulado, sendo irrelevantes para caracterizá-la as denominações de sede, filial, agência, posto de atendimento, sucursal, escritório de representação ou contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas.
§ 7° No caso dos serviços de pianos de saúde ou de medicina e
congêneres, referidos nos subitens 4.22 e 4.23 da lista de serviços do artigo
55
desta Lei Complementar, o tomador do serviço é a pessoa física beneficiária vinculada à operadora por meio de convênio ou contrato de plano de saúde individual, familiar, coletivo empresarial ou coletivo por adesão.§ 8° Nos casos em que houver dependentes vinculados ao titular do
plano, será considerado apenas o domicílio do titular para fins do disposto no § 7° deste artigo.
§ 9° No caso dos serviços de administração de cartão de crédito ou
débito e congêneres, referidos no subirem 15.01 da lista de serviços do artigo 55 desta Lei Complementar, prestados diretamente aos portadores de cartões de crédito ou débito e congêneres, o tomador é o primeiro titular do cartão.
§ lO O local do estabelecimento credenciado é considerado o domicílio
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serviços do artigo 55 desta Lei Complementar, relativos às transferências realizadas por meio de cartão de crédito ou débito, ou a eles conexos, que sejam prestados ao tomador, direta ou indiretamente, por:
1 - bandeiras;
II - credenciadoras; ou
III - emissoras de cartões de crédito e débito.
§ 11 No caso dos serviços de administração de carteira de valores mobiliários e dos serviços de administração e gestão de fundos e clubes de investimento, referidos no subitem 15.01 da lista de serviços do artigo 55 desta Lei Complementar, o tomador é o cotista.
§ 12 No caso dos serviços de administração de consórcios, o tomador de serviço é o consorciado.
§ 13 No caso dos serviços de arrendamento mercantil, o tomador do serviço é o arrendatário, pessoa física ou a unidade beneficiária da pessoa jurídica, domiciliado no País, e, no caso de arrendatário não domiciliado no País, o tomador é o beneficiário do serviço no País."
"CAPÍTULO III
DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇO DE QUALQUER NATUREZA
Subseçâo II
Arbitramento e Estimativa
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SEÇÃO VII
ALÍQUOTAS
Art. 76 - As alíquotas para cálculo do imposto são:
Parágrafo único. Para os fins da alínea "d" do inciso II deste artigo, na hipótese de incidência do item "07" (sete) da lista de serviços do art. 55 desta Lei, aplicar-se-á alíquota de 2% (dois por cento) sobre os serviços executados na construção de empreendimentos vinculados a Programas Habitacionais em parceria com o Município, financiados por recursos decorrentes de programas federais."
"CAPÍTULO lii
DAS TAXAS, PREÇO PÚBLICO OU RENDAS.
SEÇÃO V
DA LICENÇA E VISTORIAS PARA EXECUÇÃO DE OBRAS E
LOTEAMENTO E SEGURANÇA DAS EDIFICAÇÕES
Subseção IV Das Isenções
Art. 129-A. São isentas das taxas de Alvará de Construção e HABITE-SE as construções de unidades imobiliárias realizadas através de Programas Habitacionais oficiais do Município financiados por recursos decorrentes
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de programas federais.
"LIVRO TERCEIRO
DAS NORMAS GERAIS E COMPLEMENTARES TITULO ÚNICO
CAPÍTULO III
DA CERTIDÃO NEGATIVA
Art. 228...
§ 21 O débito que estiver com notificação a vencer, sub judice administrativo ou judicial não impede a expedição da certidão que deverá ser positiva, com efeito, de negativa, nos termos do art. 206 do CTN e, no caso de execução fiscal, o juízo deverá estar garantido."
Art. 3°, Esta Lei Complementar entrará em vigor na data de sua publicação.
Gabinete do Prefeito de Rio Verde, aos 22 de abril de 2 02 1.
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IMPACTO ORÇAMENTÁRIO E FINANCEIRO
Em cumprimento ao disposto no art. 14 da Lei Complementar n.° 101/2000, considerando as metas e prioridades elencadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias, emitimos o presente parecer, considerando os seguintes dados:
JUSTIFICATIVA: O impacto orçamentário e financeiro em evidencia, dispõe sobre as isenções contidas no projeto de lei que "Altera Lei Complementar n. 5.727/2009 - Código Tributário Municipal", visto que estas isenções acarretaram em diminuição de arrecadação de tributos municipais.
FINALIDADE: Demonstrar o impacto orçamentário e financeiro referente as isenções contidas no projeto de lei.
ESTIMATIVA DAS ISENÇÕES: As isenções que trata o Art. 28, inciso VI e Art. 129-A, do projeto de lei que Altera Lei Complementar n. 5.727/2009 - Código Tributário Municipal" terão impacto para o exercício atual e os três anos com os seguintes valores:
TRIBUTO 2021 2022 2023 ITBI R$ 387.600,00 R$ 410.856,00 R$ 435.507,36 TSSQN R$ 38.057,76 R$ 40.341,22 R$ 42.761,69 ALVARÁ DE CONSTRUÇÃO R$ 130.250,14 R$ 138.065,14 R$ 146.349,04 HABITE-SE R$ 102.144,00 R$ 108.272,64 R$ 114.768,99 TOTAL R$ 658.051,90 14$ 697.535,00 R$ 739.387,08
ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA: Para cobrir o impacto causado pela diminuição de arrecadação provocada pelas isenções acima mencionadas, o município deverá, caso necessário, adotar a limitação de empenho já estabelecida na Lei de Diretrizes Orçamentárias vigente para o exercício de 2021.
Rio Verde - GO, aos 23 dias do mês de abril de 2021.
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Mensagem n. 029/2021 Rio Verde-GO, 22 de abril de 2021.
Ref.:. Altera Lei Complementar n.
5.727/2009 - Código Tributário
Municipal
Justificativa.
Senhor Presidente, Senhores Vereadores,
O Governo Federal, através da Lei n. 14.118, de janeiro de 2021, criou novo Programa Habitacional objetivando substituir o Programa Minha Casa, Minha Vida, com iniciativa do Ministério do Desenvolvimento Regional e tem como focos a regularização fundiária, melhoria habitacional e taxas de juros reduzidas para a população de baixa renda, propiciando o acesso à moradia digna, programa este denominado de Programa Casa Verde e Amarela.
Com a remodelação do Programa Habitacional, entre os principais eixos está a desoneração fiscal das operações incidentes sobre o Programa do Governo Federal.
A sobredita lei federal dispõe que:
"Art. 50
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Programa Casa Verde e Amarela será promovido por agentes públicos e privados, que assumirão atribuições específicas conforme a fonte de re - cursos e a ação a ser implementada.Parágrafo único. Na qualidade de agentes do Programa Casa Verde e Amarela, respeitadas as atribuições comidas em legislações específicas, compete:
V - aos governos estaduais, distrital e municipais, implementar e executar as suas políticas habitacionais em articulação com o Programa Casa Verde e Amarela garantir as condições adequadas para a sua realização e a sua execução, na qua-lidade de executores, de promotores ou de apoiadores;
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Ar!. 6° O Programa Casa Verde e Amarela será constituído pelos seguintes recursos, sem prejuízo de outros recursos que lhe venham a ser destinados:
§ 4'A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pode-rão complementar o valor das operações com incentivos e benefícios de natureza financei-ra, tributária ou creditícia.
§ 5'A participação dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-pios no Programa Casa Verde e Amarela é condicionada à existência de lei do ente Jèdera-tivo, no âmbito de sua competência, que assegure a isenção dos tributos que tenham como fato gerador a transferência das moradias ofertadas pelo Programa Casa Verde e Amarela com a participação de, no mínimo, uma das fontes descritas nos incisos III e IV do ai-pai deste artigo, a qual deverá produzir efeitos em momento prévio à contratação dos in-vestimentos.
Art. 11. A subvenção económica fornecida àpessoafisica no ato da contratação que tenha por objetivo proporcionar a aquisição ou a produção da moradia por meio do Programa Casa Verde e Amarela será concedida apenas 1 (uma) vez para cada beneficiário e poderá ser cumulativa com os descontos habitacionais concedidos nas operações de financiamento realizadas nos termos do ar!. 9° da Lei n'8_036, de II de maio de 1990 com recursos do FGTS.
Parágrafo único. A subvenção econômica de que trata o capul deste artigo poderá ser cumulativa com aquelas concedidas por programas habitacionais de âm-bito estadual, distrital ou municipal."
Neste contexto, o Município com o fito de se adaptar às novas diretri-zes do programa e fundamentado nas premissas instituídas na Lei Federal em tela, quais se-jam, associação ao desenvolvimento econômico, à geração de trabalho e renda e à elevação dos padrões de habitabilidade e de qualidade de vida da população urbana, apresenta a presen-te proposição, com a finalidade de desoneração fiscal dos empreendimentos ligados ao Pro-grama Habitacional, cuja matéria é isentar ((ITBI, Alvará de Construção e HABITE-SE) e di-minuir tributos, obviamente, todos em esfera de sua competência, tal como o Imposto sobre Transmissão Sobre Serviços de Qualquer Natureza.
PREFEITURA DE
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Quanto às alterações promovidas no art. 58 da Lei Complementar n. 5.727/2009 tratam-se tão só de remunerar os parágrafos deste artigo, em razão de que a Lei Complementar n. 197/2020, ao ser consolidada observou-se que havia duplicidade de parágra-fos, o dificulta sobremaneira quando da necessidade de citação da lei, podendo levar a inter-pretações errôneas.
Isto posto, demonstrado a relevância do projeto de lei, notadamente a questão social que se apresenta com a clara insuficiência de moradia daqueles que não detém poder aquisitivo ou se encontram em estado de vulnerabilidade social, acreditando sempre na conjunção de interesses entre Legislativo e Executivo, o que redunda em esforços conjuntos solicito dos Nobres Pares a apreciação e consequente aprovação da matéria.