MAPA ESTRATÉGICO DA INDÚSTRIA CAPIXABA 2013/2022

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MAPA ESTRATÉGICO DA INDÚSTRIA CAPIXABA

2013/2022

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Diretoria Plenária da Findes Gestão 2011/2014

Presidente Marcos Guerra 1º Vice-Presidente Manoel de Souza Pimenta Neto

2º Vice-Presidente Ernesto Mosaner Junior

3º Vice-Presidente Sebastião Constantino Dadalto

1º Diretor Administrativo Ricardo Ribeiro Barbosa 2º Diretor Administrativo

Tullio Samorini 3º Diretor Administrativo

Luciano Raizer Moura 1º Diretor Financeiro

Tharcicio Pedro Botti 2º Diretor Financeiro Ronaldo Soares Azevedo 3º Diretor Financeiro Antonio Tavares Azevedo de Brito

Alejandro Duenas Flavio Sergio Andrade Bertollo

Egidio Malanquini Benizio Lázaro Gibson Barcelos Reggiani

Vladimir Rossi Wilmar Barros Barbosa

Clara Thais Rezende Cardoso Orlandi Leonardo Souza Rogerio de Castro

Mariluce Polido Dias Luiz Alberto de Souza Carvalho

Ademar Antonio Bragatto Edvaldo Almeida Vieira Jose Domingos Depollo

Ademilse Guidini Elcio Alves Ortêmio Locatelli Filho Rogerio Pereira dos Santos Paulo Alexandre Gallis Pereira Baraona

Wilmar dos Santos Barroso Filho Evandro Simonassi

Diretores

(5)

Titulares:

Elder Elias Giordano Marim Luiz Carlos Azevedo de Almeida

Adonias Martins da Silva Suplentes:

Atilio Guidini Sandro Varanda Abreu Valkineria Cristina Meirelles Bussular

Representantes/CNI Titulares:

Marcos Guerra Lucas Izoton Vieira

Suplentes:

Manoel de Souza Pimenta Neto Ernesto Mosaner Junior

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Entidade do Sistema Findes responsável pela elaboração do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022

Presidente Marcos Guerra

Diretor Para Assuntos do Ideies Egidio Malanquini

Diretor-Executivo Antonio Fernando Doria Porto

Núcleo de Inteligência Competitiva (NIC) Marcela Moulin Brunow Freitas – Coordenadora

Núcleo Estratégico de Conjuntura (NEC) Cintia Peterle Tavares Pedruzzi – Coordenadora Núcleo Estratégico de Defesa de Interesse (NDI)

Karina Goldner Fideles Biriba – Coordenadora

Núcleo De Petróleo, Gás Natural e Naval (NP&G&Naval) Roberta Margotto Tartaglia – Coordenadora

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MAPA ESTRATÉGICO DA INDÚSTRIA CAPIXABA

2013/2022

Agenda para o Desenvolvimento da Indústria Capixaba

Vitória/ES

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Qualquer parte desta obra poderá ser reproduzida, desde que citada a fonte.

O Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 foi desenvolvido com o apoio e metodologia do Instituto de Desenvolvimento Educacional

e Industrial do Espírito Santo (Ideies).

Federação das Indústrias do Estado do Espírito Santo Avenida Nossa Senhora da Penha, 2053 - Santa Lúcia

29056-913 - Vitória - Espírito Santo Telefone: 27 3334-5600 http://www.sistemafindes.org.br Impressão: Ingral Indústria Gráfica Ltda.

Papel: Couche Fosco 90 g/m²

Ficha Catalográfica

FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO,1958- F293M

Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 / Instituto de Desenvolvimento Educacional e Industrial do Espírito Santo (Ideies). Vitória: Findes, 2013.

64 p. : il. color.

Agenda para desenvolvimento da indústria capixaba, metas para 2015 e 2022. Sistema Findes. Gestão 2011/2014.

1. Indústria. 2. Espírito Santo. I. Fórum da Indústria Capixaba. II. Título.

CDU: 338

Catalogado pela Biblioteca da Indústria Capixaba

(9)

Apresentação

I Introdução

II A Agenda para o Desenvolvimento da Indústria do Espírito Santo até 2022

III Processo de Construção do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022

1 Tradução da visão e da estratégia

2 Identificação de temas e objetivos estratégicos e construção de vínculos que conduzam à estratégia 3 Definição de indicadores e metas

4 Identificação das ações estratégicas 5 Plano de Implementação

5.1 Modelo de gestão do Mapa Estratégico IV Visão Geral do Mapa Estratégico

da Indústria Capixaba 2013/2022 V As Principais Metas para o Estado do Espírito Santo em 2015 e 2022

VI Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022:

Objetivos estratégicos, ações, indicadores e metas previstas para 2015 e 2022

11

13 14

15 15 16

16 16 17 18 19

23 26

SUMÁRIO

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Perspectiva Bases do desenvolvimento Tema 1 Liderança empresarial

Objetivo 1.1 Aperfeiçoar o sistema de representação empresarial Objetivo 1.2 Implementar o Mapa Estratégico

Tema 2 Ambiente legal e trabalhista

Objetivo 2.1 Reduzir a carga tributária, simplificando e aperfeiçoando o sistema tributário

Objetivo 2.2 Adequar a legislação trabalhista às exigências da competitividade

Tema 3 Financiamento

Objetivo 3.1 Melhorar o uso e o acesso às fontes de fomento Tema 4 Meio ambiente

Objetivo 4.1 Preservar e conservar os recursos naturais Objetivo 4.2 Promover a gestão ambiental na indústria Tema 5 Infraestrutura

Objetivo 5.1 Melhorar a infraestrutura de TIC do Estado

Objetivo 5.2 Garantir disponibilidade de energia a longo prazo Objetivo 5.3 Melhorar a mobilidade urbana da RMGV

Tema 6 Educação

Objetivo 6.1 Melhorar a qualidade da educação básica

Objetivo 6.2 Promover a formação profissional técnica e superior Perspectiva Focos de atuação

Tema 7 Expansão da base industrial

Objetivo 7.1 Promover o desenvolvimento das MPMIs

Objetivo 7.2 Desenvolver o fornecedor local de bens e serviços Objetivo 7.3 Desenvolver o interior do Estado

Tema 8 Segmentos-âncora

Objetivo 8.1 Fortalecer a cadeia produtiva de gás e petróleo e segmentos adjacentes

26 26 26 27 27 28 28 29 29 30 30 31 32 32 32 34 34 35 35 38 38 38 39 39 40 41

(11)

Objetivo 8.2 Fortalecer a cadeia produtiva mínero-metalúrgica e segmentos adjacentes Objetivo 8.3 Fortalecer a cadeia produtiva de papel e celulose e segmentos adjacentes

Objetivo 8.4 Fortalecer a cadeia produtiva de novas indústrias Tema 9 Sustentabilidade e responsabilidade social

Objetivo 9.1 Desenvolver a cultura de sustentabilidade e responsabilidade social na indústria

Tema 10 Exportação de produtos e serviços

Objetivo 10.1 Desenvolver a cultura exportadora e a capacitação das indústrias para a exportação Tema 11 Indústria criativa

Objetivo 11.1 Fortalecer a indústria criativa no Espírito Santo Tema 12 Competitividade empresarial

Objetivo 12.1 Aumentar a produtividade, a qualidade e a competitividade

Objetivo 12.2 Estimular a inovação nas indústrias Perspectiva Mercado

Objetivo 13.1. Fabricar produtos competitivos e de qualidade Objetivo 13.2. Ofertar produtos e serviços de maior valor agregado Objetivo 13.3. Aumentar a participação do Espírito Santo

no comércio global do Brasil

Objetivo 13.4. Acelerar o crescimento da produção industrial Perspectiva Resultados

Objetivo 14.1. Elevação da qualidade de vida

Objetivo 14.2. Diminuição das desigualdades regionais Objetivo 14.3. Crescimento econômico

Objetivo 14.4. Expansão do emprego e da renda Visão de futuro Desenvolvimento sustentável Lista de Siglas

41 42 42 43 43

44 44

45 45 46 46 47 50 50 51 51 52 54 54 55 55 56 60 63

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(13)

Mais de 50% da economia do Espírito Santo depende fortemente das atividades do comércio exterior, cenário que traça para os próximos anos um período de maior complexidade e constantes desafios, em razão da persistência da crise internacional e de um tímido desempenho previsto para a economia nacional. Alinhado ao Mapa Estratégico da Indústria 2013-2022, produzido pela Confederação Nacional da Indústria (CNI), o Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 estabelece metas e diretrizes para tornar o Espírito Santo e o Brasil mais competitivos, principalmente entre os países emergentes.

O Estado desempenha um papel relevante na atuação da indústria nacional e, em especial, a Federação das Indústrias do Estado do Espírito Santo (Findes) tem importantes atribuições em defesa dos interesses da indústria capixaba, na articulação de alternativas que viabilizem mais competitividade e, consequentemente, mais desenvolvimento, oportunidades, empregos e renda.

Nesse contexto, a Findes é a pioneira na base que compõe a CNI em atualizar o seu Mapa Estratégico, detalhando desafios e diagnósticos precisos e objetivos, distribuídos nas perspectivas do desenvolvimento, interligados por relações de causa-efeito. Com o Mapa Estratégico da Indústria Capixaba temos um conjunto de ações propostas que contribuirão para a diversificação da indústria com maior sustentabilidade e com metas para o período.

Esse conjunto de ações visa a superar os atuais gargalos e evitar que surjam outros que possam inibir o desenvolvimento econômico e socioambiental do Estado. O Mapa Estratégico também irá auxiliar no aumento das vantagens competitivas da indústria capixaba.

É importante destacar que esse instrumento representa a visão do industrial capixaba sobre quais são os melhores rumos para a economia do Estado. Nossa estratégia está voltada para o aumento de condições favoráveis para a nossa indústria, permitindo a descentralização do desenvolvimento, maior peso na economia local de empresas inovadoras e comprometidas com a produção de bens de maior valor agregado, maior diversificação e participação no comércio nacional e internacional.

APRESENTAÇÃO

(14)

(15)

A Federação das Indústrias do Estado do Espírito Santo (Findes) apresenta a Agenda para o Desenvolvimento da Indústria do Espírito Santo, com metas para 2015 e 2022, com um conjunto de ações que serão realizadas e contribuirão para a construção do desenvolvimento sustentável do Estado.

A estratégia da Agenda está voltada para o aumento da competitividade da indústria capixaba, permitindo a desconcentração do desenvolvimento; maior peso, na economia local, de produtos com maior valor agregado; e maior participação no comércio internacional.

Em agosto de 2012, após realizar reuniões com os representantes das Câmaras Setoriais Industriais (CSIs) e dos Conselhos Temáticos (Consats) da Findes, o Instituto de Desenvolvimento Educacional e Industrial do Espírito Santo (Ideies), entidade do Sistema Findes, concluiu a proposta de revisão do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba (Meic), instrumento que subsidia a implementação da Agenda.

O Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 reflete a visão da indústria quanto ao seu papel na construção de um Espírito Santo com elevada qualidade de vida socioambiental, diminuição das desigualdades regionais, crescimento econômico e expansão do emprego e da renda. Reflete, também, o posicionamento da indústria do Espírito Santo quanto à necessidade de se avançar no estabelecimento de vantagens competitivas, tanto em nível nacional como internacional, por meio do fornecimento de produtos de alto padrão de qualidade e de maior valor agregado.

Além de um conjunto de objetivos, indicadores, metas e ações (projetos e programas) que a indústria capixaba deve desenvolver, o Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 alinhou-se ao Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2008/2015, à Carta da Indústria Capixaba 2011, à Agenda Findes para a Competitividade 2011/2014 e ao Mapa Estratégico da Indústria (MEI), elaborado pela Confederação Nacional da Indústria (CNI).

Em fevereiro de 2013, a Findes realizou o I Encontro do Fórum da Indústria Capixaba da Gestão 2011/2014, composto pelos presidentes dos 31 sindicatos

I

^INTRODUÇÃO

(16)

II

A AGENDA PARA O DESENVOLVIMENTO

DA INDÚSTRIA DO ESPÍRITO SANTO ATÉ 2022

A Agenda para o Desenvolvimento da Indústria do Espírito Santo tem como ferramentas de implantação a metodologia do Balanced Scorecard (BSC) incluindo o Mapa Estratégico.

O Balanced Scorecard, criado por Robert S. Kaplan e David P. Norton, se constitui em um modelo de gestão que orienta o desempenho atual e foca o desempenho futuro das organizações, traduzindo a visão e a estratégia em objetivos e indicadores financeiros e não financeiros, organizando-se em torno de quatro perspectivas: financeira; do cliente;

dos processos internos; e do aprendizado e crescimento, que a critério de cada organização podem receber outras denominações.

Para visualizar as interligações entre os objetivos críticos de cada uma das quatro perspectivas e que permitirão a implementação da estratégia, Kaplan e Norton idealizaram o Mapa Estratégico, uma representação gráfica dessas interligações. A interpretação de seu conteúdo considera uma relação de causa e efeito entre os objetivos estratégicos e deve ser vista de baixo para cima, seguindo a orientação de setas. O BSC complementa o Mapa Estratégico, determinando para os objetivos estratégicos: indicadores, metas e o plano de ação a ser desenvolvido (composto por um conjunto de programas e/ou projetos), que contribuirá para que as metas e objetivos sejam atingidos.

Para garantir que o Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022, com metas para 2015 e 2022, contemple os interesses da indústria capixaba de forma abrangente, as suas quatro perspectivas foram denominadas como: “Bases do desenvolvimento”; “Focos de atuação”; “Mercado”; e “Resultados”, cujo processo de construção é detalhado a seguir.

vice-presidentes e coordenadores técnicos das Câmaras Setoriais Industriais e Conselhos Temáticos; por representantes da indústria do Espírito Santo; e executivos do Sistema Findes.

O Fórum da Indústria Capixaba tem por objetivo debater e indicar os caminhos que o setor industrial capixaba deve seguir para seu desenvolvimento.

Na oportunidade desse I Encontro, o Fórum da Indústria Capixaba avaliou as propostas de revisão do Meic e sugeriu novas ações para o Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 que, após sistematização pela equipe técnica do Ideies, resultou em um conjunto de 12 temas estratégicos, 24 objetivos estratégicos, 67 ações (programas e/ou projetos) e 40 indicadores com metas para 2015 e 2022.

(17)

III

PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DO MAPA ESTRATÉGICO DA INDÚSTRIA CAPIXABA 2013/2022

O processo de construção do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 contemplou cinco passos. Os primeiros quatro passos foram desenvolvidos por representantes das Câmaras Setoriais Industriais e dos Conselhos Temáticos, sob a coordenação da equipe do Ideies. A validação final do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 foi feita pelo Fórum da Indústria Capixaba. O último passo se constitui no processo de gestão para a implantação do Mapa Estratégico.

A figura 1 indica os cinco passos metodológicos adotados:

figura 1

1 Tradução da visão e da estratégia

Em função do desempenho e das tendências da indústria capixaba, foram estabelecidas a visão e a estratégia para o Espírito Santo até 2022, bicentenário da Independência do Brasil.

A visão de desenvolvimento sustentável do Espírito Santo e a estratégia de aumento da competitividade do setor industrial foram traduzidas em temas estratégicos, em objetivos estratégicos, em indicadores e metas para 2015 e 2022, e em ações (programas e/ou projetos) visando a superar gargalos existentes (ou evitar novos gargalos) que possam inibir o desenvolvimento econômico e socioambiental do Estado, bem como aumentar as vantagens competitivas da indústria capixaba.

Tradução da visão e da estratégia

Identificação dos temas e objetivos estratégicos e construção de vínculos que conduzam às estratégias

1 2 3 4 5

Definição de indicadores

e metas

Identificação das ações estratégicas

Plano de implementação

(18)

2 Identificação de temas e objetivos estratégicos

e construção de vínculos que conduzam à estratégia

Temas estratégicos são os pilares para se executar a estratégia. Constituem-se a partir de um conjunto de objetivos estratégicos. Assim, cada tema estratégico compreende um ou mais objetivos estratégicos que se relacionam entre si, em uma mesma perspectiva, e com os objetivos das demais perspectivas, evidenciando uma relação de causa e efeito e, consequentemente, uma integração entre os diversos setores da indústria capixaba. Os temas estratégicos garantem que os objetivos estratégicos sejam o foco das ações prioritárias previstas.

Para as perspectivas “Bases do desenvolvimento” e “Focos de atuação” do Mapa Estratégico foram definidos temas estratégicos e identificados os respectivos objetivos estratégicos, indicadores, metas e ações. Para as perspectivas “Mercado” (o que se pretende que a indústria capixaba tenha como vantagem competitiva) e “Resultados”

(resultados esperados) foram estabelecidos objetivos estratégicos, indicadores e metas que levarão ao desenvolvimento sustentável do Espírito Santo e que dependerão do resultado das ações previstas nas perspectivas “Bases do desenvolvimento” e “Focos de atuação”.

3 Definição de indicadores e metas

Os indicadores foram atribuídos aos objetivos estratégicos e funcionam como uma

“bússola”, conduzindo e monitorando o desenvolvimento da estratégia de competitividade e construindo a visão de futuro, que é o desenvolvimento sustentável do Estado do Espírito Santo.

Identificados os indicadores de monitoramento, as metas foram estabelecidas, já que são elas que informarão o desempenho da indústria capixaba diante da implementação do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022. Para cada indicador foram estabelecidas duas metas, focadas nos anos de 2015 e de 2022.

4 Identificação das ações estratégicas

As ações estratégicas a serem implementadas nas perspectivas “Bases do desenvolvimento”

e “Focos de atuação” foram identificadas a partir das já existentes, de novas ações

(19)

5 Plano de implementação

O plano de implementação do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 é de responsabilidade das Câmaras Setoriais Industriais, dos Conselhos Temáticos, da Diretoria para Assuntos da Findes e das entidades do Sistema Findes, com apoio do Ideies. Periodicamente, os avanços na execução do Mapa Estratégico, bem como as correções de rumos, serão apresentados ao Fórum da Indústria Capixaba.

A Figura 2 indica, esquematicamente, as interligações sistêmicas entre o Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022, validado pelos sindicatos, Câmaras Setoriais Industriais (CSIs), Conselhos Temáticos (Consats), Sesi/ES, Senai/ES, IEL/ES e Fórum da Indústria Capixaba, e os vários instrumentos das entidades do Sistema Findes.

Diretoria do FINDES

Plano de Ação 2011/2014 MEIC

2013/2022 Sindicatos / CSIs / Consats

Sesi / Senai / IEL Fórum da Ind. Capixaba

Findes Cindes Sesi Senai IEL Ideies IRI

necessárias para se eliminar gargalos ou então das apresentadas por meio do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2008/2015, da Carta da Indústria Capixaba 2011, da Agenda Findes para a Competitividade 2011/2014 e do Mapa Estratégico da Indústria (CNI).

(20)

figura 3

figura 4

A articulação das ações entre as Câ- maras Setoriais Industriais, os Con- selhos Temáticos, as Diretorias para Assuntos da Findes, os Sindicatos patronais e as entidades do Sistema Fin- des se dará por meio de um sistema de gestão denominado Siga Capixaba (Sistema Integrado de Gestão e Acom- panhamento do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022), con- forme mostrado na Figura 3.

5.1 Modelo de gestão do Mapa Estratégico Conselhos

Temáticos

Diretoria para Assuntos

Entidades Sistema

Findes Sindicatos

Câmaras Setoriais Industriais

Análise da estratégia

Siga-Capixaba

Desenvolvimento e acompanhamento das

ações estratégicas

Fórum da Indústria Capixaba

Redefinir prioridades

Análise do desempenho

O plano, além da implementação propriamente dita do Mapa Estratégico, objetiva, por meio de revisões periódicas, reafirmar as estratégias atuais ou então, revelar a necessidade de novas estratégias, visando sempre a uma situação competitiva da indústria capixaba e ao desenvolvimento sustentável do Espírito Santo. Essas adequações às novas realidades serão sempre validadas pelo Fórum da Indústria Capixaba.

O modelo de gestão do Mapa leva em consideração a articulação entre os Sindicatos patronais que compõem a Findes, as Câmaras Setoriais Industriais, os Conselhos Temáticos, as Diretorias para Assuntos da Findes e as entidades do Sistema Findes, via o Siga Capixaba, e deles com a indústria capixaba, num processo contínuo de mobilização visando a desenvolver as ações estabelecidas no Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022. A Figura 4 mostra o modelo de gestão a ser implantado.

(21)

O Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 representa, com seus temas estratégicos, objetivos estratégicos, indicadores, metas e ações estratégicas, o comprometimento e o esforço da indústria capixaba para o aumento de sua vantagem competitiva e sua contribuição para a construção do desenvolvimento sustentável do Espírito Santo, refletindo, dessa maneira, a qualidade de vida da sua população; o dinamismo econômico com geração de emprego e renda; e o crescimento equilibrado de todas as regiões, sendo referência em responsabilidade socioambiental.

O Mapa Estratégico é formado por vários elementos (Figura 5), evidenciando uma relação de causa e efeito:

IV

VISÃO GERAL DO MAPA ESTRATÉGICO DA INDÚSTRIA CAPIXABA 2013/2022

Visão

Bases do desenvolvimento

Meio ambiente Infraestrutura Educação Liderança

empresarial Ambiente legal

e trabalhista Financiamento Expansão da

base industrial Segmentos- âncora

Sustentabilidade e responsabilidade

social

Exportação de produtos e serviços

Indústria

criativa Competitividade empresarial Fabricar produtos

competitivos e de qualidade

Ofertar produtos e serviços de maior

valor agregado

Aumentar a participação do Espírito Santo no comércio

global do Brasil

Acelerar o crescimento da produção industrial Elevação da qualidade

de vida

Diminuição das

desigualdades regionais Crescimento econômico Expansão do emprego e da renda Desenvolvimento sustentável

Focos de atuação Mercado Resultados

(22)

• as faixas (entre as linhas tracejadas) representam as perspectivas: “Bases do desenvolvimento”, “Focos de atuação”, “Mercado” e “Resultados”, que se interligam, de baixo para cima, e levam à visão, que é o desenvolvimento sustentável do Espírito Santo;

• os retângulos das perspectivas “Bases do desenvolvimento” e “Focos de atuação”

representam os temas estratégicos, que se desdobram em objetivos estratégicos e estes, por sua vez, em ações estratégicas, indicadores e metas;

• os retângulos das perspectivas “Mercado” e “Resultados” representam objetivos de posicionamento e resultados;

• as setas representam as interligações numa relação de causa e efeito, possibilitando um processo de implementação contínuo e participativo.

Já a figura 6 redesenha o Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022, onde a perspectiva “Bases do desenvolvimento” compreende seis temas estratégicos:

Liderança empresarial; Ambiente legal e trabalhista; Financiamento; Meio ambiente;

Infraestrutura; e Educação.

Esses temas estratégicos possuem como objetivos estratégicos:

• Liderança empresarial: aperfeiçoar o sistema de representação empresarial e implementar o Mapa Estratégico.

• Ambiente legal e trabalhista: reduzir a carga tributária, simplificando e aperfeiçoando o sistema tributário, e adequar a legislação trabalhista às exigências da competitividade.

• Financiamento: melhorar o uso e o acesso às fontes de fomento.

• Meio ambiente: preservar e conservar os recursos naturais e promover a gestão ambiental na indústria.

• Infraestrutura: melhorar a infraestrutura de TIC do Estado; garantir disponibilidade de energia a longo prazo; e melhorar a mobilidade urbana da RMGV.

• Educação: melhorar a qualidade da educação básica e promover a formação profissional técnica e superior.

A perspectiva “Focos de atuação” contém seis temas estratégicos: Expansão da base industrial; Segmentos-âncora; Sustentabilidade e responsabilidade social; Exportação de produtos e serviços; Indústria criativa; e Competitividade empresarial.

(23)

Esses temas estratégicos têm como objetivos estratégicos:

• Expansão da base industrial: promover o desenvolvimento das micro, pequenas e médias indústrias (MPMIs); desenvolver o fornecedor local de bens e serviços; e desenvolver o interior do Estado.

• Segmentos-âncora: fortalecer a cadeia produtiva de gás e petróleo e segmentos adjacentes; fortalecer a cadeia produtiva mínero-metalúrgica e segmentos adjacentes;

fortalecer a cadeia produtiva de papel e celulose e segmentos adjacentes; e fortalecer a cadeia produtiva de novas indústrias.

• Sustentabilidade e responsabilidade social: desenvolver a cultura de sustentabilidade e responsabilidade social na indústria.

• Exportação de produtos e serviços: desenvolver a cultura exportadora e a capacitação das indústrias para a exportação.

• Indústria criativa: fortalecer a indústria criativa no Espírito Santo.

• Competitividade empresarial: aumentar a produtividade, a qualidade e a competitividade; e estimular a inovação nas indústrias.

A perspectiva “Mercado” estabelece o posicionamento desejado para a indústria capixaba e é constituída por quatro objetivos de posicionamento:

• fabricar produtos competitivos e de qualidade;

• ofertar produtos e serviços de maior valor agregado;

• aumentar a participação do Estado do Espírito Santo no comércio global do Brasil; e

• acelerar o crescimento da produção industrial.

A perspectiva “Resultados” explicita o que a indústria almeja para o futuro do Espírito Santo:

• elevação da qualidade de vida;

• diminuição das desigualdades regionais;

• crescimento econômico;

• expansão do emprego e da renda.

A visão do futuro vislumbrada para a indústria capixaba é o desenvolvimento sustentável

(24)

figura 6 Fabricar produtos

competitivos e de qualidade Ofertar produtos e serviços

de maior valor agregado

Aumentar a participação do Espírito Santo no comércio global do Brasil

Acelerar o crescimento da produção industrial Elevação da

qualidade de vida Diminuição das

desigualdades regionais Crescimento

econômico Expansão do

emprego e da renda

BASES DO DESENVOLVIMENTOFOCOS DE ATUAÇÃOMERCADORESULTADOSVISÃO

Melhorar a qualidade

da educação básica Promover a formação profissional técnica e superior

Reduzir a carga tributária, simplificando e aperfeiçoando

o sistema tributário

Adequar a legislação trabalhista às exigências

da competitividade

Melhorar o uso e acesso às fontes de fomento Preservar e conservar

os recursos naturais Promover a gestão ambiental na indústria

Melhorar a infraestrutura de TIC do Estado

Garantir disponibilidade

de energia a longo prazo Melhorar a mobilidade urbana da RMGV Promover o

desenvolvimento das MPMI’s

Desenvolver o fornecedor

local de bens e serviços Desenvolver o interior do Estado

Educação

Aperfeiçoar o sistema de

representação empresarial Implementar o Mapa Estratégico

Liderança empresarial Ambiente legal e trabalhista

Meio ambiente

Aumentar a produtividade,

qualidade e competitividade Estimular a inovação nas indústrias Competitividade empresarial

Financiamento Desenvolver a cultura exportadora e

capacitação das indústrias para exportação

Exportação de produtos e serviços Desenvolver a cultura de

sustentabilidade e responsabilidade social na indústria Sustentabilidade e responsabilidade social

Fortalecer a cadeia produtiva de gás e petróleo e segmentos adjacentes

Fortalecer a cadeia produtiva mínero-metalúrgica e segmentos adjacentes

Fortalecer a cadeia produtiva de papel e celulose e segmentos adjacentes

Fortalecer a cadeia produtiva de novas indústrias Segmentos-âncora

Fortalecer a indústria criativa no Espírito Santo Indústria criativa

Expansão da base industrial

Desenvolvimento sustentável

Infraestrutura

MAPA ESTRATÉGICO DA INDÚSTRIA CAPIXABA 2013/2022

(25)

As metas se constituem na quantificação dos objetivos estratégicos e servem para monitorar e comunicar o nível de desempenho esperado, além de se constituírem em elemento de mobilização entre todas as partes envolvidas.

O Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 possui 11 principais indicadores (sete econômicos, três sociais e um ambiental) com suas respectivas metas para 2015 e 2022 (Tabela 1). Além desses indicadores, o Mapa Estratégico contém, ainda, 29 indicadores com metas para 2015 e 2022 para todos os objetivos estratégicos.

V

AS PRINCIPAIS METAS PARA O

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO EM 2015 E 2022

Sociais

Ambientais Crescimento

real do PIB estadual (%) PIB per capita

Índice GINI Crescimento da produção industrial (%)

Taxa de desemprego (%)

Participação do ES no fluxo de co- mércio internacional do Brasil (%)

Índice de desenvolvimento humano (IDH) Escolaridade média da população (anos) Participação dos municípios do

interior no PIB Estadual (%) Exportação de produtos

industrializados / Total Exportado pelo ES (US$) (%)

taxa média5.0

2008 a 2010

23.379 (2010)

0.506 (2010) taxa média5.0

2008 a 2010

7.3

(2010)

5.3 (2012)

0.802

(2005) (2011)8,18 36.8 (2010)

92.9

(2012)

taxa média4.0

2011 a 2015

27.752

0.486 (=PR 2010) taxa média1.7

2011 a 2015

5.0

(=PR 2010)

6.0

0.820

(=PR 2005) (=PR 2011)8,77

40.0 93.5

taxa média5.0

2016 a 2022

33.182

0.454 (=SC 2010) taxa média5.5

2015 a 2022

3.8

(=SC 2010)

8.0

0.840

(=SC 2005)

10,02

(=SC 2011)

60.0 95.0

Indicadores Último dado 2015 2022

Econômicos

(26)

(27)

BASES DO

DESENVOLVIMENTO

Tema 1 Liderança empresarial

Objetivo 1.1 Aperfeiçoar o sistema de representação empresarial Objetivo 1.2 Implementar o Mapa Estratégico

Tema 2 Ambiente legal e trabalhista

Objetivo 2.1 Reduzir a carga tributária, simplificando e aperfeiçoando o sistema tributário

Objetivo 2.2 Adequar a legislação trabalhista às exigências da competitividade

Tema 3 Financiamento

Objetivo 3.1 Melhorar o uso e o acesso às fontes de fomento Tema 4 Meio ambiente

Objetivo 4.1 Preservar e conservar os recursos naturais Objetivo 4.2 Promover a gestão ambiental na indústria Tema 5 Infraestrutura

Objetivo 5.1 Melhorar a infraestrutura de TIC do Estado

Objetivo 5.2 Garantir disponibilidade de energia a longo prazo Objetivo 5.3 Melhorar a mobilidade urbana da RMGV

Tema 6 Educação

Objetivo 6.1 Melhorar a qualidade da educação básica

Objetivo 6.2 Promover a formação profissional técnica e superior

26 26 27 27 28 28

29 29 30 30 31 32 32 32 34 34 35 35

(28)

PERSPECTIVA BASES DO DESENVOLVIMENTO

TEMA 1. LIDERANÇA EMPRESARIAL

A implantação do Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 só será possível e factível se houver uma intensa participação dos empresários.

Fonte: Findes/CAS

IV

MAPA ESTRATÉGICO DA INDÚSTRIA CAPIXABA 2013/2022: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, AÇÕES, INDICADORES E METAS PREVISTAS PARA 2015 E 2022

Indica o número de empresas industriais associadas aos sindicatos patronais da indústria em relação ao número total de empresas industriais sindicalizadas.

Indica o número de empresas industriais associadas aos sindicatos patronais da indústria que permanecem associadas.

Aperfeiçoar o sistema de

representação empresarial Implementar o Mapa Estratégico

BASES DO DESENVOLVIMENTOFOCOS DE ATUAÇÃOMERCADORESULTADOSVISÃO Desenvolvimento sustentável

Fabricar produtos

de maior valor agregado Aumentar a participação

do Espírito Santo no comércio global do Brasil

emprego e da renda

Aumentar a produtividade, qualidade e competitividade Estimular a

inovação nas indústrias Competitividade empresarial Desenvolver a cultura exportadora e

capacitação das indústrias para exportação Exportação de produtos e serviços Desenvolver a cultura de

Reduzir a carga tributária, simplificando e aperfeiçoando o sistema tributário

da competitividade

Melhorar a infraestrutura

de TIC do Estado Garantir disponibilidade de energia a longo prazo Melhorar a mobilidade

urbana da RMGV Promover o

Desenvolver o fornecedor local de bens e serviços Desenvolver o

interior do Estado

Educação

Aperfeiçoar o sistema de representação empresarial Implementar o

Mapa Estratégico

Meio ambiente

Financiamento Fortalecer a cadeia produtiva

de gás e petróleo e segmentos adjacentes

Infraestrutura

Objetivo 1.1 Aperfeiçoar o sistema de representação empresarial Indicadores

Indicadores

Último dado

2015

2022

2022 Percentual de associados

aos sindicatos patronais da indústria (%)

25,8%

(2012) 28% 40%

Percentual de retenção de associados aos sindicatos patronais da indústria (%)

18,4%

(2012) 100,0% 100,0%

(29)

Fonte: Ideies

Indica o percentual de execução das ações previstas no Mapa Estratégico da Indústria Capixaba.

Implementação do Mapa Estraté-

gico da Indústria Capixaba (%) 27,0%

(2012) 30,0% 100,0%

Ação 1 I Criar um ambiente favorável para as empresas se associarem aos respectivos sindicatos, por meio de projetos de interesses comuns como eventos, divulgação e marketing e local de fácil acesso.

Ação 2 I Atuar, nos órgãos colegiados em que a Findes tem assento, em defesa dos interesses da indústria capixaba, elaborando critérios de interesse e mecanismos de informação em tempo real.

Ação 3 I Qualificar executivos e líderes das indústrias capixabas.

Objetivo 1.2 Implementar o Mapa Estratégico

Ação 4 I Implementar as ações previstas no Mapa Estratégico da Indústria Capixaba.

TEMA 2. AMBIENTE LEGAL E TRABALHISTA

É dever do empresariado e da sociedade organizada manter uma postura ativa que

Reduzir a carga tributária, simplificando e aperfeiçoando

o sistema tributário

da competitividade

Fabricar produtos

emprego e da renda

da competitividade

os recursos naturais Promover a gestão ambiental na indústria Melhorar a

infraestrutura de TIC do Estado

Garantir disponibilidade de energia a longo prazo Melhorar a mobilidade

desenvolvimento

das MPMI’s Desenvolver o fornecedor local de bens e serviços Desenvolver o

interior do Estado

Educação

Mapa Estratégico

Meio ambiente

Infraestrutura

(30)

Ação 5 I Apoiar, acompanhar e debater a redução de tributos incidentes sobre a folha de pagamentos.

Ação 6 I Atuar para agilizar a implementação do Projeto de Lei Estadual da Micro e Pequena Empresa.

Ação 7 I Articular ações para desoneração na aquisição de máquinas e equipamentos para o imobilizado.

Ação 8 I Atuar para que os limites atuais de faturamento (nacional e estadual) de enquadramento para empresas do Simples sejam atualizados monetariamente a cada dois anos.

Ação 9 I Apoiar ações pela modernização das relações trabalhistas visando garantir a competitividade das indústrias e geração de mais e melhores empregos.

Ação 10 I Desenvolver estudos e propostas sobre temas específicos de regulação do mercado de trabalho, em apoio ao fortalecimento do associativismo e ao desenvolvimento dos setores industriais capixabas.

Objetivo 2.1

Objetivo 2.2

Adequar a legislação trabalhista às exigências da competitividade

Fonte: Findes

Fonte: Ideies

Indica o número de ações da Findes que contribuem para a redução da carga tributária, simplificando e aperfeiçoando o sistema tributário (acumulado até o ano).

Indicadores

Último dado

2015

2022

2022 Carga Tributária

Número de ações da Findes que contribuem com o aprimoramento

das relações do trabalho

18

(2012)

30

(2012)

30

54

138

270

Quantidade de ações da Findes que contribuem com o aprimoramento das relações do trabalho.

(31)

TEMA 3. FINANCIAMENTO

O impulso ao desenvolvimento está atrelado a um financiamento acessível, adequado e suficiente às empresas, com maiores prazos, menos burocracia e custos reduzidos.

Fabricar produtos

emprego e da renda

da competitividade

interior do Estado

Educação

Mapa Estratégico

Meio ambiente

Infraestrutura

Objetivo 3.1 Melhorar o uso e o acesso às fontes de fomento

Fonte: Todos os agentes de fomento

Fonte: Todos os agentes de fomento Indicadores

Indicadores

Último dado

2015

2022

2022 Valor de crédito às MPMIs pelos

agentes de fomento (R$)

Número de MPMIs que tomaram crédito nos agentes de fomento

Crescimento da quantidade de MPMIs atendidas pelos agentes de

fomento (%)

Em desenvolvimento

Em desenvolvimento Indica o valor total aprovado por todos os agentes de fomento para as MPMIs e o total aprovado pelo Bandes.

Indica o número de MPMIs que tomaram crédito junto aos agentes de fomento (por porte).

Melhorar o uso e acesso às fontes de fomento

(32)

TEMA 4. MEIO AMBIENTE

O Mapa Estratégico da Indústria Capixaba 2013/2022 objetiva desenvolver uma atitude proativa na gestão ambiental, para assegurar a sustentabilidade de projetos, empreendimentos e produtos ao longo do seu ciclo de vida.

Fabricar produtos

de maior valor agregado Aumentar a participação

do Espírito Santo no comércio global do Brasil

emprego e da renda

da competitividade

interior do Estado

Educação

Mapa Estratégico

Meio ambiente

Infraestrutura

Ação 11 I Desenvolver ações junto às instituições de fomento para ampliar a captação de recursos pelas micro, pequenas e médias indústrias.

Ação 12 I Articular ações para flexibilizar exigências de garantias, uniformizar os critérios de análise de projetos e de desembolso de recursos para permitir maior agilidade na execução dos investimentos.

Preservar e conservar os recursos naturais

Promover a gestão ambiental na indústria

Ação 13 I Acompanhar e participar da implementação do Código Florestal Nacional e se preparar para possíveis ajustes na legislação estadual.

Ação 14 I Propor e participar da discussão de políticas públicas, voltadas ao pagamento por serviços ambientais prestados, ampliando o que já está previsto na legislação vigente.

Objetivo 4.1 Preservar e conservar os recursos naturais

Fonte: Findes

Número de ações realizadas pelo Sistema Findes que contribuem para preservação e conservação

de recursos naturais

Em

desenvolvimento Em

desenvolvimento Indica o número de ações realizadas pelo Sistema Findes que contribuem para a preservação e conservação de recursos naturais (acumulado até o ano).

(33)

Ação 15 I Fortalecer o segmento de usuários ligados à Findes nos Comitês de Ba- cias Hidrográficas estadual e federal.

Ação 16 I Participar da regulamentação e implementação da Política Estadual de Recursos Hídricos.

Ação 17 I Acompanhar as ações do Governo voltadas às definições de políticas de compensação por exploração de recursos naturais.

Objetivo 4.2 Promover a gestão ambiental na indústria

Fonte: Vale; Fibria; AMT; Samarco

Investimento do segmento industrial em gestão ambiental

(R$)

Em

desenvolvimento Em

desenvolvimento Indica o valor anual de investimento em gestão ambiental pelas grandes empresas do Espírito Santo.

Ação 18 I Incentivar o uso racional de água pela indústria e pela sociedade.

Ação 19 I Acompanhar e participar da evolução das legislações ligadas às mudanças climáticas.

Ação 20 I Incentivar e apoiar a produção mais limpa na indústria.

Ação 21 I Estimular a implantação de programas de desenvolvimento ambiental e de responsabilidade social nas indústrias capixabas.

Ação 22 I Articular ações para revisão dos procedimentos de licenciamento ambiental (prazos, condicionantes, termos de referência para os estudos ambientais etc.), assegurando, em todas as etapas do processo, o acesso junto ao órgão licenciador, via internet.

Ação 23 I Articular e participar das ações que visem à ampliação dos prazos das Licenças Ambientais.

Ação 24 I Participar do processo de regulamentação do Marco Regulatório do Código Mineral, voltado ao aprimoramento do processo de Licenciamento Ambiental.

(34)

TEMA 5. INFRAESTRUTURA

Os investimentos para combater os gargalos de infraestrutura são fundamentais para o nosso desenvolvimento e necessitam de ações que vêm não só dos atores públicos, mas também dos privados.

Fabricar produtos

emprego e da renda

da competitividade

os recursos naturais Promover a gestão ambiental na indústria Melhorar a

infraestrutura de TIC do Estado

Garantir disponibilidade de energia a longo prazo Melhorar a mobilidade

interior do Estado

Educação

Mapa Estratégico

Meio ambiente

Infraestrutura

Garantir disponibilidade de energia a longo prazo

Melhorar a mobilidade urbana da RMGV

Objetivo 5.1

Objetivo 5.2

Garantir disponibilidade de energia a longo prazo

Ação 25 I Mapear a operacionalização atual do sistema e apoiar ações de melhoria para infraestrutura de comunicação de dados e conectividade no Estado.

Fonte: IBGE/PNAD

Fonte: EDP/Escelsa; ELFSM Indicadores

Indicadores

Último dado

2015

2022

2022 Domicílios com computador e

acesso à Internet (%)

Evolução do consumo de energia elétrica no Espírito Santo (GWh)

86,2%

(2011)

6.232 GWh

(2011)

90,0%

Em desenvolvimento

100%

Em desenvolvimento Indica o percentual de domicílios com computador e acesso à Internet, no total de domicílios com computador.

Indica a evolução do consumo de energia elétrica no Espírito Santo.