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PROCURADOR DO MUNICÍPIO

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Academic year: 2021

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(1)Coleção. Maurício da Silva Miranda Rafael Assed de Castro. MANUAIS DAS. CARREIRAS Teoria e Prática. Coordenação: Paulo Lépore. Manual do. PROCURADOR DO MUNICÍPIO Teoria e Prática 5ª Edição Revista, atualizada e ampliada. 2017. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 3. 20/02/2017 18:35:40.

(2) CAPÍTULO II. FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL. 1. CONCEITO ƒœ‡†ƒ‹ ƒ±‘–‡”‘“—‡‡š’”‡••ƒƒ’‡”•‘‹ϐ‹ ƒ­ ‘†‘•–ƒ†‘ǡ—–‹Ž‹œƒ†‘ƒ†‡•‹‰ƒ­ ‘†‡’‡••‘ƒ•Œ—”À†‹ ƒ•†‡†‹”‡‹–‘’ï„Ž‹ ‘ǣ‹ ‘ǡ•–ƒ†‘•ǡ‹•–”‹–‘ Federal e Municípios. Logo, a expressão Fazenda Pública Municipal representa, ‡–”‡‘—–”ƒ•ǡƒ’‡”•‘‹ϐ‹ ƒ­ ‘†‘‡–‡’ï„Ž‹ ‘—‹ ‹’ƒŽǤ

(3) †‡–‹ϐ‹ ƒ†‘Ǧ•‡ ‘ƒ• pessoas jurídicas de direito público, além dos entes acima elencados, no conceito †‡ ƒœ‡†ƒ‹ ƒ‡•– ‘ƒ„”ƒ‰‹†‘•–ƒ„±ƒ•ƒ—–ƒ”“—‹ƒ•‡ˆ—†ƒ­Ù‡•’ï„Ž‹ ƒ•Ǣ ‡”‡Žƒ­ ‘•ƒ—–ƒ”“—‹ƒ•ǡ‡”‡ ‡†‡•–ƒ“—‡ƒϐ‹‰—”ƒ†ƒ•ƒ‰² ‹ƒ•Ȃƒ—–ƒ”“—‹ƒ•†‡ ”‡‰‹‡‡•’‡ ‹ƒŽǡ“—‡•‡•—„†‹˜‹†‡‡ƒ‰² ‹ƒ•”‡‰—Žƒ†‘”ƒ•‘—‡š‡ —–‹˜ƒ•3. ‡‰—†‘ ‡Ž›‘’‡•‡‹”‡ŽŽ‡•ǡƒ†‹‹•–”ƒ­ ‘‹ ƒͶǡ“—ƒ†‘‹‰”‡••ƒ ‡Œ—Àœ‘’‘”“—ƒŽ“—‡”†‡•—ƒ•‡–‹†ƒ†‡•‡•–ƒ–ƒ‹•ǡ’‘”•—ƒ•ƒ—–ƒ”“—‹ƒ•ǡ’‘”•—ƒ• ˆ—†ƒ­Ù‡• ’ï„Ž‹ ƒ• ‘— ’‘” •‡—• ה‰ ‘• “—‡ –‡Šƒ ƒ’ƒ ‹†ƒ†‡ ’”‘ ‡••—ƒŽǡ recebe a designação tradicional de Fazenda Públicaǡ’‘”“—‡•‡—‡”ž”‹‘±“—‡ suporta os encargos patrimoniais da demanda5. 3. Agência reguladora é constituída sob a forma de ƒ—–ƒ”“—‹ƒ especial ou outro ente da administração indiretaǡ —Œƒϐ‹ƒŽ‹†ƒ†‡±”‡‰—Žƒ”‡Ȁ‘—ϐ‹• ƒŽ‹œƒ”ƒƒ–‹˜‹†ƒ†‡†‡†‡–‡”‹ƒ†‘•‡–‘”†ƒeconomia de um país. Já ƒƒ‰² ‹ƒ‡š‡ —–‹˜ƒ±ƒ“—ƒŽ‹ϐ‹ ƒ­ ‘†ƒ†ƒƒ—–ƒ”“—‹ƒ, fundação pública ou órgão da administração direta “—‡ ‡Ž‡„”ƒcontrato de gestão ‘‘’”×’”‹‘‡–‡’‘ŽÀ–‹ ‘ ‘‘“—ƒŽ‡•–ž˜‹ —Žƒ†‘Ǥ–—ƒ‘•‡–‘”‘†‡ ’”‡†‘‹ƒƒ–‹˜‹†ƒ†‡•“—‡’‘”•—ƒƒ–—”‡œƒ ‘’‘†‡•‡”†‡Ž‡‰ƒ†ƒ•ƒ‹•–‹–—‹­Ù‡• ‘‡•–ƒ–ƒ‹•ǡ ‘‘ ϐ‹• ƒŽ‹œƒ­ ‘ǡ‡š‡” À ‹‘†‘’‘†‡”†‡’‘ŽÀ ‹ƒǡ”‡‰—Žƒ­ ‘ǡˆ‘‡–‘‡•‡‰—”ƒ­ƒ‹–‡”ƒǡ’‘”‡š‡’Ž‘ǤǤ. Ͷ.  ‘ ‡‹–‘†‡†‹‹•–”ƒ­ ‘‹ ƒǡ•‡Œƒ†‹”‡–ƒ‡Ȁ‘—‹†‹”‡–ƒǡ±—–‡”‘ƒ‹•ƒ’Ž‘†‘“—‡Dz ƒœ‡†ƒ ‹ ƒdzǡŒž“—‡‡•–‡•‡”‡•–”‹‰‡“—‡Žƒ•‡–‹†ƒ†‡•†‘–ƒ†ƒ•†‡’‡”•‘ƒŽ‹†ƒ†‡†‡†‹”‡‹–‘’ï„Ž‹ ‘ǡ‡š Ž—‹do-se, desta forma, empresas públicas e sociedades de economia mista.. 5. MEIRELESǤ ‡Ž›‘’‡•ǤDireito Administrativo BrasileiroǤ ‘ƒ—Ž‘ǣƒŽŠ‡‹”‘•ǡʹͲͲͲǤ’ǤͷͻͲǤ. 29. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 29. 20/02/2017 18:35:42.

(4) ĒĆēĚĆđĉĔĕėĔĈĚėĆĉĔėĉĔĒĚēĎĈŃĕĎĔǦMaurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro. ƒŽ‡‘„•‡”˜ƒ”ǡƒ‹†ƒǡ“—‡ƒ‡š’”‡•• ‘Fazenda Pública Municipal não con–‡’Žƒƒ•‡’”‡•ƒ•’ï„Ž‹ ƒ•‡ƒ••‘ ‹‡†ƒ†‡•†‡‡ ‘‘‹ƒ‹•–ƒǡŒž“—‡• ‘‡•tas últimas pessoas jurídicas de direito privado.

(5) ‘„•–ƒ–‡‘†‹•’‘•–‘‘ƒ”–Ǥͳͺʹ†‘ǡ“—‡†‡–‡”‹ƒ ƒ„‡”†˜‘ ƒ ‹ƒ Pública, na forma da lei, defender e promover os interesses públicos da União, †‘••–ƒ†‘•ǡ†‘‹•–”‹–‘ ‡†‡”ƒŽ‡†‘•—‹ À’‹‘•ǡ’‘”‡‹‘†ƒ”‡’”‡•‡–ƒ­ ‘ judicial, em todos os âmbitos federativos, das pessoas jurídicas de direito públi ‘“—‡‹–‡‰”ƒƒƒ†‹‹•–”ƒ­ ‘†‹”‡–ƒ‡‹†‹”‡–ƒǡ•‡—ƒ”–Ǥ͹ͷǡ‘‹ ‹•‘

(6)

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(8) ǡ‡•–ƒ„‡Ž‡ ‡“—‡‘•—‹ À’‹‘•• ‘”‡’”‡•‡–ƒ†‘•‡Œ—Àœ‘’‘”•‡—”‘ —”ƒ†‘”ou por seu PrefeitoǤƒ˜‡”†ƒ†‡ǡ ‘‘‘•‡•‹ƒ‡‘ƒ”†‘ƒ”‡‹”‘†ƒ—Šƒ6, em princípio, a representação do Município em juízo é atribuída ao prefeito. Segundo o renomado jurista, a representação pelo procurador somente ocorrerá se a lei local criar esse cargo, com função expressa de representação do ente poŽÀ–‹ ‘Ǥ‡”‹ϐ‹ ƒǦ•‡ǡ‡•–‡’‘–‘ǡ‡– ‘ǡ—ƒ•‹–—ƒ­ ‘’‡ —Ž‹ƒ”†‘‡–‡—‹ ‹’ƒŽ ˆ”‡–‡ƒ‘••–ƒ†‘•‡‹ ‘ǡ‘•–‡”‘•†‘ƒ”–Ǥͳͺʹ†‘†‹’Ž‘ƒ’”‘ ‡••—ƒŽ ‹˜‹ŽǤ. 2. PRERROGATIVAS PROCESSUAIS A Fazenda Pública Municipal possui prerrogativas processuais próprias, em razão de sua função primordial: a defesa do interesse público. Neste contexto, elencamos alguns motivos autorizadores de prerrogativas processuais, como o caráter obrigatório de defesa por parte do ente público muni ‹’ƒŽǡ‘ƒ‹‘”˜‘Ž—‡†‡–”ƒ„ƒŽŠ‘‡ƒƒ‹‘”„—”‘ ”ƒ ‹ƒ‡•—ƒƒ–‹˜‹†ƒ†‡Ǥ As prerrogativas processuais são criadas como forma de atender ao interesse público, não violando o princípio da isonomia, pois protegem o interesse ’ï„Ž‹ ‘•‘„”‡‘’ƒ”–‹ —Žƒ”Ǥ‡‰—†‘†ƒ‡Ž‡‰”‹‹ǡ’”‘ ‡••—ƒŽ‹•–ƒ“—‡†‹•’‡•ƒ ƒ’”‡•‡–ƒ­Ù‡•ǡ’”‹˜‹Ž±‰‹‘±‹•–‹–—À†‘˜‹•ƒ†‘’”‘–‡­ ‘†‡‹–‡”‡••‡•’‡••‘ƒ‹•ǡ ‡“—ƒ–‘ƒ’”‡””‘‰ƒ–‹˜ƒ†‡ ‘””‡†‘‹–‡”‡••‡’ï„Ž‹ ‘7.. 2.1 PRAZO EM DOBRO PARA MANIFESTAÇÕES PROCESSUAIS E INTIMAÇÃO PESSOAL DO PROCURADOR MUNICIPAL Conforme determina o art. 183 do Código de Processo Civil, a Fazenda Pú„Ž‹ ƒ—‹ ‹’ƒŽ†‡–±ǡ‡”‡‰”ƒǡ‘’”ƒœ‘‡†‘„”‘’ƒ”ƒƒ‹ˆ‡•–ƒ­Ù‡•’”‘ ‡••—ƒ‹•Ǥ

(9) ’‘”–ƒ–‡ƒ••‹ƒŽƒ”“—‡ǡƒ˜‹‰² ‹ƒ†‘Ȁͳͻ͹͵ǡ‘’”ƒœ‘†‹ˆ‡”‡ ‹ƒ†‘ǡ ’”‡˜‹•–‘‡•‡—ƒ”–Ǥͳͺͺǡ”‡ˆ‡”‹ƒǦ•‡ƒ’‡ƒ• ‘–‡•–ƒ­ ‘Ȃ’”ƒœ‘‡“—ž†”—’Ž‘ Ȃ‡ƒ‘•”‡ —”•‘•Ȃ‡†‘„”‘Ǣ‘—•‡Œƒǡ’ƒ”ƒ”‡•’‘†‡”ƒ—”‡ —”•‘ǡ’‘”‡š‡’Ž‘ǡ 6. CUNHA, Leonardo Carneiro da. A Fazenda Pública em juízo. Rio de Janeiro: Forense, 2016. p.175. ͹. 

(10) ǡͳͻ͹ͷǤ’Ǥ͵ͳƒ’—†

(11) ǡʹͲͲͻǤ. 30. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 30. 20/02/2017 18:35:42.

(12) ĈĆĕŃęĚđĔĎĎǦċĆğĊēĉĆĕŮćđĎĈĆĒĚēĎĈĎĕĆđ. ‘’”ƒœ‘‡”ƒ•‹’Ž‡•Ǥ ‘Œ‡ǡ ‘‘‘˜‘ǡ“—ƒŽ“—‡”ƒ‹ˆ‡•–ƒ­ ‘†ƒ ƒœ‡†ƒ Pública, terá seu prazo contado em dobro, e sempre com intimação pessoal, me†‹ƒ–‡ ƒ”‰ƒ†‘•ƒ—–‘•Ǥ

(13) ’‘”–ƒ–‡”‡••ƒŽ–ƒ”“—‡–ƒŽ”‡‰”ƒ±–ƒ„±ƒ’Ž‹ ž˜‡Ž “—ƒ†‘ƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒ—‹ ‹’ƒŽƒ–—ƒ ‘‘ƒ••‹•–‡–‡‘— ‘‘–‡” ‡‹”‘‡ determinada causa. ‡•–ƒ ƒ‘•ǡ ƒ‹†ƒǡ “—‡  ‘ •‡ ƒ’Ž‹ ƒ ‘ „‡‡ϐÀ ‹‘ †ƒ ‘–ƒ‰‡ ‡ †‘„”‘ “—ƒ†‘ƒŽ‡‹‡•–ƒ„‡Ž‡ ‡”ǡ†‡ˆ‘”ƒ‡š’”‡••ƒǡ’”ƒœ‘’”×’”‹‘’ƒ”ƒ‘‡–‡’ï„Ž‹ ‘ǡ •‡‰—†‘ †‡–‡”‹ƒ ‘ Ț ʹ͑ †‘ ƒ”–Ǥ ͳͺ͵Ǥ ‘†‡‘• ‹–ƒ” ‘‘ ‡š‡’Ž‘• ‘• seguintes: ͳ. ‘• Œ—‹œƒ†‘• ‡•’‡ ‹ƒ‹• †ƒ ƒœ‡†ƒ ‹ ƒ ȋƒ”–Ǥ ͹͑ †ƒ Ž‡‹ ͑ ͳʹǤͳͷ͵ȀʹͲͲͻ †‡–‡”‹ƒ ‡š’”‡••ƒ‡–‡  ‘ Šƒ˜‡” ’”ƒœ‘ †‹ˆ‡”‡ ‹ƒ†‘ȌǢ ʹ ”‡•–ƒ” ‹ˆ‘”ƒ­Ù‡• ‡ ƒ†ƒ†‘• †‡ ‡‰—”ƒ­ƒ ȋƒ Ž‡‹ ͑ ͳʹǤͲͳ͸ȀʹͲͲͻǡ‡•‡—ƒ”–Ǥ͹͑ǡ

(14) ǡ’”‡˜²—’”ƒœ‘’”×’”‹‘Ȃƒ••‹ǡƒ‘ •‡ƒ’Ž‹ ƒ‘ƒ”–Ǥͳͺ͵ȌǢ 3. Prazo de interposição de embargos de devedor pela Fazenda Públi ƒȋƒ”–Ǥͷ͵ͷ†‘Ǣƒ’”‡•‡–ƒ—’”ƒœ‘’”×’”‹‘Ȍ ͶǤ”ƒœ‘’ƒ”ƒ ‘–‡•–ƒ”ƒ­ ‘‘’—Žƒ”ȋƒŽ‡‹͑ͶǤ͹ͳ͹Ȁͳͻ͸ͷǡ‡•‡—ƒ”–Ǥ ͹͑ǡ

(15) ǡ†‡–‡”‹ƒ•‡”‘’”ƒœ‘†‡ʹͲ†‹ƒ•ǡ’”‘””‘‰ž˜‡‹•’‘”ƒ‹•ʹͲȌǢ 5. Prazo para impugnação ao cumprimento de sentença e embargos à ‡š‡ —­ ‘ȋ‘•͵Ͳ†‹ƒ•’”‡˜‹•–‘•‘•ƒ”–Ǥͷ͵ͷ‡ͻͳͲ†‘• ‘’”ƒœ‘ ’”×’”‹‘•ǡ‡•’‡ ‹ϐÀ ‘•†ƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒȌ ‘”ϐ‹ǡ‘ƒ”–‹‰‘ͳͺ͵†‘׆‹‰‘†‡”‘ ‡••‘‹˜‹Žƒ‹†ƒ’”‡˜²ƒ‹–‹ƒ­ ‘ ’‡••‘ƒŽ†‘”‘ —”ƒ†‘”—‹ ‹’ƒŽ’ƒ”ƒ–‘†‘•‘•ƒ–‘•ǡ‡†‹ƒ–‡ ƒ”‰ƒ†‘•ƒ—–‘•Ǣ ’‡†‹‘•˜²‹ƒ’ƒ”ƒ–”ƒ• ”‡˜²ǦŽ‘ƒ„ƒ‹š‘ǡŽ‡„”ƒ†‘“—‡‡•–‡’”ƒœ‘†‹ˆ‡”‡ ‹ƒdo se aplica apenas aos prazos legais, não tendo aplicação aos prazos judiciais – determinados pelo juiz. ”–Ǥͳͺ͵Ǧ‹ ‘ǡ‘••–ƒ†‘•ǡ‘‹•–”‹–‘ ‡†‡”ƒŽǡ‘•—‹ À’‹‘•‡•—ƒ•”‡•’‡ –‹˜ƒ• ƒ—–ƒ”“—‹ƒ• ‡ ˆ—†ƒ­Ù‡• †‡ †‹”‡‹–‘ ’ï„Ž‹ ‘ ‰‘œƒ” ‘ †‡ ’”ƒœ‘ ‡ †‘„”‘ ’ƒ”ƒ –‘†ƒ• ƒ• •—ƒ• ƒ‹ˆ‡•–ƒ­Ù‡• ’”‘ ‡••—ƒ‹•ǡ —Œƒ ‘–ƒ‰‡ –‡”ž início a partir da intimação pessoal.. Țͳo‹–‹ƒ­ ‘’‡••‘ƒŽˆƒ”Ǧ•‡Ǧž’‘” ƒ”‰ƒǡ”‡‡••ƒ‘—‡‹‘‡Ž‡–”ؐ‹ ‘Ǥ. ‡•–‡ ‘–‡š–‘ǡ‡ƒ–‡­ ‘ƒ‘†‹•’‘•‹–‹˜‘•—’”ƒ ‹–ƒ†‘ǡ‘‘•‡ŽŠ‘ƒ ‹‘nal de Justiça, recentemente, por decisão monocrática, determinou, em medida Ž‹‹ƒ”ǡƒ‘”‹„—ƒŽ†‡ —•–‹­ƒ†‘‹‘ ”ƒ†‡†‘—Ž“—‡Dz‘•’”‘ ‡••‘•ϐÀ•‹ ‘• ”‡ƒŽ‹œ‡ƒ‹–‹ƒ­ ‘’‡••‘ƒŽ†‘•‡–‡•’ï„Ž‹ ‘•”‡“—‡”‡–‡•ǡ‡†‹ƒ–‡ ƒ”‰ƒ‘— remessa dos autos”. A decisão foi proferida no Procedimento de Controle Ad‹‹•–”ƒ–‹˜‘ï‡”‘ͲͲͲͶͳͻͻǦ͵͸ǤʹͲͳ͸ǤʹǤͲͲǤͲͲͲͲǡ’”‘’‘•–‘’‡Ž‘•–ƒ†‘†‘‹‘. ”ƒ†‡†‘—Ž‡•—ƒ•ƒ—–ƒ”“—‹ƒ•Ǥ 31. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 31. 20/02/2017 18:35:42.

(16) ĒĆēĚĆđĉĔĕėĔĈĚėĆĉĔėĉĔĒĚēĎĈŃĕĎĔǦMaurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro. ‘†‡‘• ˜‡”‹ϐ‹ ƒ”ǡ ’‘”–ƒ–‘ǡ ƒ ‘ ‘””² ‹ƒ †‡ •—„•–ƒ ‹ƒ‹• ‘†‹ϐ‹ ƒ­Ù‡• (prazo em dobro e intimação pessoal) introduzidas pelo novo Código de Processo Civil na atuação judicial do Procurador Municipal.. 2.2 CITAÇÃO PESSOAL DA FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL ǡ”–ǤʹͶʹǤ ‹–ƒ­ ‘•‡”ž’‡••‘ƒŽǡ’‘†‡†‘ǡ‘‡–ƒ–‘ǡ•‡”ˆ‡‹–ƒƒ pessoa do representante legal ou do procurador do réu, do executado ou do interessado. (...) Ț͵o ‹–ƒ­ ‘†ƒ‹ ‘ǡ†‘••–ƒ†‘•ǡ†‘‹•–”‹–‘ ‡†‡”ƒŽǡ†‘•—‹ À’‹‘•‡ †‡•—ƒ•”‡•’‡ –‹˜ƒ•ƒ—–ƒ”“—‹ƒ•‡ˆ—†ƒ­Ù‡•†‡†‹”‡‹–‘’ï„Ž‹ ‘•‡”ž”‡ƒŽ‹œƒda perante o órgão de Advocacia Pública responsável por sua representação judicial. ”–ǤʹͶ͹Ǥ ‹–ƒ­ ‘•‡”žˆ‡‹–ƒ’‡Ž‘ ‘””‡‹‘’ƒ”ƒ“—ƒŽ“—‡” ‘ƒ” ƒ†‘’ƒÀ•ǡ exceto: (...)

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(18)

(19) Ǧ“—ƒ†‘‘ ‹–ƒ†‘ˆ‘”’‡••‘ƒ†‡†‹”‡‹–‘’ï„Ž‹ ‘Ǣ (...). ‹•’Ù‡‘׆‹‰‘†‡”‘ ‡••‘‹˜‹Žǡ‡•‡—ƒ”–ǤʹͶ͹ǡ‹ ‹•‘

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(22) ǡ“—‡ƒ ‹–ƒ­ ‘ da Fazenda Pública deve ser realizada de modo pessoalǡ‘—•‡Œƒǡ’‡Ž‘ϐ‹ ‹ƒŽ de Justiça, não devendo ser realizada por correio ou edital. Caso não seja observada a regra prevista, a citação deverá ser considerada nula, devendo o representante judicial do município, caso o juiz não reconheça esta nulidade, interpor recurso de agravo de instrumento. Neste sentido, veja‘•‘Œ—Ž‰ƒ†‘ƒ„ƒ‹š‘ȂŽ‡„”ƒ†‘“—‡–ƒŽ†‡–‡”‹ƒ­ ‘Œž–‹Šƒ’”‡˜‹• ‘‘ Ȁͳͻ͹͵ȋƒ”–ǤʹʹʹȌǣ  ǦǦ’‡Žƒ­ ‘ͲʹͷͶ͵ͲʹͲͳ͵ͲͲͲʹʹͲͲǦͶͲǤʹͲͲͻǤͺǤͳͲǤͲͲʹͶȋ ǦȌ ƒ–ƒ†‡’—„Ž‹ ƒ­ ‘ǣʹͳȀͲ͹ȀʹͲͳͷ ‡–ƒǣ Ǧ  

(23) 

(24)  Ǧ 

(25) .!   PÚBLICA  

(26) Ǧ

(27) 

(28) 

(29) 

(30) Ǧ

(31) ǤͳǤ ‘ ƒ„‡ a citação da Fazenda Pública pela via postal. 2. Vedação expressa pelo art. 222, c, do CPC . 3. Nulidade’”‘ ‡••—ƒŽ”‡ ‘Š‡ ‹†ƒǤͶǤ’‡Ž‘ ‘Š‡ ‹†‘ e provido.  ‘–”ƒ†‘‡ǣ Aǡ.! 

(32)  

(33) 

(34) 2

(35) l

(36) Ǥ. ƒŽ”‡‰”ƒǡ ‘–—†‘ǡ’‘••—‹—ƒ”‡••ƒŽ˜ƒǡ“—ƒŽ•‡Œƒǡƒ ‹–ƒ­ ‘†‘‡–‡’ï„Ž‹co por carta. Temos como exemplo desta exceção a atuação dos Procuradores Municipais na esfera da Justiça do Trabalhoȋ‡ ”‡–‘Ǧ‡‹͑͹͹ͻȀ͸ͻȌǤ—–”ƒ. 32. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 32. 20/02/2017 18:35:42.

(37) ĈĆĕŃęĚđĔĎĎǦċĆğĊēĉĆĕŮćđĎĈĆĒĚēĎĈĎĕĆđ. ‹’‘”–ƒ–‡‡š ‡­ ‘±‘ ƒ•‘†‡’”‘ ‡••‘‡Ž‡–”ؐ‹ ‘Ǣ‡•–‡ ƒ•‘ǡƒ ‹–ƒ­ ‘†‡˜‡” •‡”’”‡ˆ‡”‡ ‹ƒŽ‡–‡’‘”‡‹‘‡Ž‡–”ؐ‹ ‘ȋƒ”–ǤʹͶ͸ǡȚȚͳ͑‡ʹ͑ǡ8).. 2.3 REVELIA E A FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL ƒ’‡”–ƒ†ƒ•À–‡•‡ǡ’‘†‡Ǧ•‡†‹œ‡”“—‡ƒ”‡˜‡Ž‹ƒ±‘ ‘ ‘’ƒ”‡ ‹‡–‘†‘ réu ao processo para apresentação de sua defesaͻ. A revelia possui basicamente dois efeitos: ƒȌ ”‡•—­ ‘†‡˜‡”ƒ ‹†ƒ†‡†‘•ˆƒ–‘•ƒŽ‡‰ƒ†‘•’‡Ž‘ƒ—–‘”‡Ǣ „Ȍ ‹•’‡•ƒ†‡‹–‹ƒ­ ‘†‘”±—’ƒ”ƒ‘•ƒ–‘•’‘•–‡”‹‘”‡•†‘’”‘ ‡••‘Ǥ ‹ƒ–‡ †‘ ˆƒ–‘ †‡ ƒ ƒœ‡†ƒ ‹ ƒ –—–‡Žƒ” †‹”‡‹–‘ ’ï„Ž‹ ‘ ‹†‹•’‘À˜‡Žǡ ƒ••‡˜‡”ƒ‘’”‘ˆ‡••‘”‡‘ƒ”†‘ ‘•±ƒ”‡‹”‘†ƒ—Šƒ10“—‡ǡ•‡†‘”±ƒ ƒœ‡†ƒ ‹ ƒǡ  ‘ •‡ ‘’‡”ƒǡ “—ƒ–‘• ƒ‘• ˆƒ–‘• ƒŽ‡‰ƒ†‘• ’‡Ž‘ ƒ—–‘”ǡ ƒ ’”‡•—­ ‘ †‡ veracidade decorrente da revelia.

(38) ’‘”–ƒ–‡ ”‡••ƒŽ–ƒ”‘•ǡ ‘–—†‘ǡ “—‡ ‘  ǡ ‘ •’ ͳǤͲͺͶǤ͹Ͷͷǡ †‡ ‹†‹— “—‡‘•‡ˆ‡‹–‘•ƒ–‡”‹ƒ‹•†ƒ”‡˜‡Ž‹ƒ•‡ƒ’Ž‹ ƒ ‘–”ƒƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒ“—ƒ†‘ a relação é direito privado. Segundo o Ministro Luis Felipe Salomão, os efeitos ͺ      .   ͻ       . ”–ǤʹͶ͸Ǥ ‹–ƒ­ ‘•‡”žˆ‡‹–ƒǣ

(39) Ǧ’‡Ž‘ ‘””‡‹‘Ǣ

(40)

(41) Ǧ’‘”‘ϐ‹ ‹ƒŽ†‡Œ—•–‹­ƒǢ

(42)

(43)

(44) Ǧ’‡Ž‘‡• ”‹˜ ‘‘— Š‡ˆ‡†‡•‡ ”‡–ƒ”‹ƒǡ•‡‘ ‹–ƒ†‘ ‘’ƒ”‡ ‡”‡ ƒ”–×”‹‘Ǣ

(45) Ǧ’‘”‡†‹–ƒŽǢ Ǧ’‘”‡‹‘‡Ž‡–”ؐ‹ ‘ǡ ‘ˆ‘”‡”‡‰—Žƒ†‘‡Ž‡‹Ǥ Țͳo‘‡š ‡­ ‘†ƒ•‹ ”‘‡’”‡•ƒ•‡†ƒ•‡’”‡•ƒ•†‡’‡“—‡‘’‘”–‡ǡƒ•‡’”‡•ƒ•’ï„Ž‹ ƒ•‡’”‹˜ƒ†ƒ• • ‘‘„”‹‰ƒ†ƒ•ƒƒ–‡” ƒ†ƒ•–”‘‘••‹•–‡ƒ•†‡’”‘ ‡••‘‡ƒ—–‘•‡Ž‡–”ؐ‹ ‘•ǡ’ƒ”ƒ‡ˆ‡‹–‘†‡”‡ ‡„‹‡–‘†‡ ‹–ƒ­Ù‡•‡‹–‹ƒ­Ù‡•ǡƒ•“—ƒ‹••‡” ‘‡ˆ‡–—ƒ†ƒ•’”‡ˆ‡”‡ ‹ƒŽ‡–‡’‘”‡••‡‡‹‘Ǥ Țʹo†‹•’‘•–‘‘Țͳoƒ’Ž‹ ƒǦ•‡‹ ‘ǡƒ‘••–ƒ†‘•ǡƒ‘‹•–”‹–‘ ‡†‡”ƒŽǡƒ‘•—‹ À’‹‘•‡•‡–‹†ƒ†‡• da administração indireta. Ț͵oƒƒ­ ‘†‡—•— ƒ’‹ ‘†‡‹×˜‡Žǡ‘• ‘ϐ‹ƒ–‡••‡” ‘ ‹–ƒ†‘•’‡••‘ƒŽ‡–‡ǡ‡š ‡–‘“—ƒ†‘–‹˜‡”’‘” ‘„Œ‡–‘—‹†ƒ†‡ƒ—–ؐ‘ƒ†‡’”±†‹‘‡ ‘†‘À‹‘ǡ ƒ•‘‡“—‡–ƒŽ ‹–ƒ­ ‘±†‹•’‡•ƒ†ƒǤ ”–Ǥ͵ͶͶǤ‡‘”±— ‘ ‘–‡•–ƒ”ƒƒ­ ‘ǡ•‡”ž ‘•‹†‡”ƒ†‘”‡˜‡Ž‡’”‡•—‹”Ǧ•‡Ǧ ‘˜‡”†ƒ†‡‹”ƒ•ƒ•ƒŽ‡‰ƒ­Ù‡• de fato formuladas pelo autor. ”–Ǥ͵ͶͷǤ”‡˜‡Ž‹ƒ ‘’”‘†—œ‘‡ˆ‡‹–‘‡ ‹‘ƒ†‘‘ƒ”–Ǥ͵ͶͶ•‡ǣ

(46) ǦŠƒ˜‡†‘’Ž—”ƒŽ‹†ƒ†‡†‡”±—•ǡƒŽ‰—†‡Ž‡• ‘–‡•–ƒ”ƒƒ­ ‘Ǣ

(47)

(48) Ǧ‘Ž‹–À‰‹‘˜‡”•ƒ”•‘„”‡†‹”‡‹–‘•‹†‹•’‘À˜‡‹•Ǣ

(49)

(50)

(51) Ǧƒ’‡–‹­ ‘‹‹ ‹ƒŽ ‘‡•–‹˜‡”ƒ ‘’ƒŠƒ†ƒ†‡‹•–”—‡–‘“—‡ƒŽ‡‹ ‘•‹†‡”‡‹†‹•’‡•ž˜‡Ž’”‘˜ƒ †‘ƒ–‘Ǣ

(52) Ǧƒ•ƒŽ‡‰ƒ­Ù‡•†‡ˆƒ–‘ˆ‘”—Žƒ†ƒ•’‡Ž‘ƒ—–‘”ˆ‘”‡‹˜‡”‘••À‡‹•‘—‡•–‹˜‡”‡‡ ‘–”ƒ†‹­ ‘ ‘ prova constante dos autos. ”–Ǥ͵Ͷ͸Ǥ•’”ƒœ‘• ‘–”ƒ‘”‡˜‡Ž“—‡ ‘–‡Šƒ’ƒ–”‘‘‘•ƒ—–‘•ϐŽ—‹” ‘†ƒ†ƒ–ƒ†‡’—„Ž‹ ƒ­ ‘†‘ƒ–‘ †‡ ‹•×”‹‘‘ה‰ ‘‘ϐ‹ ‹ƒŽǤ ƒ”ž‰”ƒˆ‘ ‘Ǥ”‡˜‡Ž’‘†‡”ž‹–‡”˜‹”‘’”‘ ‡••‘‡“—ƒŽ“—‡”ˆƒ•‡ǡ”‡ ‡„‡†‘Ǧ‘‘‡•–ƒ†‘‡“—‡•‡ encontrar.. 10  Ǥ‡‘ƒ”†‘ ‘•±ƒ”‡‹”‘†ƒǤFazenda Pública em JuízoǤ ‘ƒ—Ž‘ǣ‹ƒŽ±–‹ ƒǡʹͲͳͲǤ’ǤͻͻǤ. 33. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 33. 20/02/2017 18:35:42.

(53) ĒĆēĚĆđĉĔĕėĔĈĚėĆĉĔėĉĔĒĚēĎĈŃĕĎĔǦMaurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro. ƒ–‡”‹ƒ‹•†ƒ”‡˜‡Ž‹ƒ ‘• ‘ƒˆƒ•–ƒ†‘•“—ƒ†‘ǡ‡•‘ ‹–ƒ†‘ǡ‘—‹ À’‹‘†‡‹šƒ †‡ ‘–‡•–ƒ”‘’‡†‹†‘†‘ƒ—–‘”ǡ•‡’”‡“—‡ ‘‡•–‹˜‡”‡Ž‹–À‰‹‘ ‘–”ƒ–‘‰‡—‹ƒ‡–‡ƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜‘ǡƒ••‹‘„”‹‰ƒ­ ‘†‡†‹”‡‹–‘’”‹˜ƒ†‘ϐ‹”ƒ†ƒ’‡Žƒ Administração Pública. ATENÇÃO!. Importante, então, ao Procurador do Município, ater-se a ‡•–‡†‡–ƒŽŠ‡‡•—ƒ ‘†—–ƒ’”‘ϐ‹••‹‘ƒŽǡŒž“—‡ǡ‡•‘“—‡ƒ‹†ƒ ‹•‘Žƒ†ƒǡ‡••ƒ†‡ ‹• ‘‘•‡–‹†‘†‡“—‡‘•‡ˆ‡‹–‘•ƒ–‡”‹ƒ‹•†ƒ”‡˜‡Ž‹ƒ•‡ƒ’Ž‹ ƒ ‘–”ƒƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒ“—ƒ†‘ƒ”‡Žƒ­ ‘±†‹”‡‹–‘ privado deve se consolidar em nossos Tribunais.. 2.4 CONTESTAÇÃO PELA FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL ‘–‡•–ƒ­ ‘±ǡŠ‘Œ‡ǡ ‘ƒ‡–”ƒ†ƒ‡˜‹‰‘”†‘NCPC (art. 335 e seguintes), a única peça processual de defesa inicial do réu em um processo judicial, pas•ƒ†‘ƒ”‡ ‘˜‡­ ‘‡ƒ‡š ‡­ ‘ƒˆƒœ‡”‡’ƒ”–‡†ƒ“—‡Žƒ11Ǣ ‘•‡ˆƒŽƒƒ‹•‡ formas de defesa, apenas contestação - todas as modalidades de defesa possíveis virão numa única peça – ou seja, exceção e reconvenção deixaram de ser ’‡­ƒ• ƒ—–ؐ‘ƒ•  –À–—Ž‘ †‡ ‡š‡’Ž‘ǡ ‘’”‘˜ƒ†‘ ‡•–ƒ Dzfusão” das defesas ’”‡˜‹•–ƒ•‘ƒ–‹‰‘ǡ„ƒ•–ƒƒ„”‡˜‡Ž‡‹–—”ƒ†‘ƒ”–Ǥ͵Ͷ͵†‘ǣ Na contestação, é lícito ao réu propor reconvenção para manifestar pretensão própria, conexa com a ação principal ou com o fundamento da defesa. (grifo nosso). ƒŽ‡”‡••ƒŽ–ƒ”ǡ’‘”ϐ‹ǡ‡‘˜ƒ‡–‡ǡ“—‡•‡ƒ’Ž‹ ƒ ‘–‡•–ƒ­ ‘‘†‹•’‘•–‘ no art. 183 do CPC/2015. ATENÇÃO!. Quanto a elaboração de peça contestatória pelo ente público, ƒ‡ŽŠ‘”†‘—–”‹ƒ’”‡‰ƒ“—‡ ‘„ƒ•‡ƒ’”‡•—­ ‘†‡Ž‡‰‹–‹‹†ƒde dos atos administrativos a Fazenda Pública Municipal, represen–ƒ†ƒ’‡Ž‘”‘ —”ƒ†‘”ǡ ‘‡ ‡••‹–ƒ‹’—‰ƒ”‡•’‡ ‹ϐ‹ ƒ‡–‡ ƒ†ƒ fato ou dado exposto na peça processual inicial. Contudo, na prática ˆ‘”‡•‡ǡ ƒ•‘•‡Œƒ’‘••À˜‡Žǡƒ‹•’”—†‡–‡ˆƒœ²ǦŽ‘ǡŒž“—‡ƒ–‡†‡‡lhor ao interesse público.. 11 ”–Ǥ͵͵ͷǤ”±—’‘†‡”ž‘ˆ‡”‡ ‡” ‘–‡•–ƒ­ ‘ǡ’‘”’‡–‹­ ‘ǡ‘’”ƒœ‘†‡ͳͷȋ“—‹œ‡Ȍ†‹ƒ•ǡ —Œ‘–‡”‘‹‹ ‹ƒŽ será a data: 

(54)  Ǧ †ƒ ƒ—†‹² ‹ƒ †‡ ‘ ‹Ž‹ƒ­ ‘ ‘— †‡‡†‹ƒ­ ‘ǡ‘— †ƒ ‹ƒ •‡•• ‘†‡ ‘ ‹Ž‹ƒ­ ‘ǡ “—ƒ†‘ “—ƒŽ“—‡” ’ƒ”–‡ ‘ ‘’ƒ”‡ ‡”‘—ǡ ‘’ƒ”‡ ‡†‘ǡ ‘Š‘—˜‡”ƒ—–‘ ‘’‘•‹­ ‘Ǣ II - do protocolo do pedido de cancelamento da audiência de conciliação ou de mediação apresentado ’‡Ž‘”±—ǡ“—ƒ†‘‘ ‘””‡”ƒŠ‹’×–‡•‡†‘ƒ”–Ǥ͵͵ͶǡȚͶoǡ‹ ‹•‘

(55) Ǣ III - prevista no art. 231, de acordo com o modo como foi feita a citação, nos demais casos.. 34. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 34. 20/02/2017 18:35:42.

(56) ĈĆĕŃęĚđĔĎĎǦċĆğĊēĉĆĕŮćđĎĈĆĒĚēĎĈĎĕĆđ. 3. TAXAS E CUSTAS JUDICIAIS No ordenamento jurídico pátrio, mais precisamente no Código de Processo ‹˜‹Ž†‡ʹͲͳͷǡƒ”–Ǥͺʹȋƒ”–Ǥͳͻͳͻ͹͵Ȍǡ–‡‘•“—‡ƒ•’ƒ”–‡•–²‘†‡˜‡”†‡ prover as despesas processuais. ‡•–‡ ‘–‡š–‘ǡ ‡‘ƒ”†‘ ‘•± ƒ”‡‹”‘ †ƒ —Šƒ12 ‡•‹ƒ “—‡ ‘ –‡”‘ †‡•’‡•ƒ ‘•–‹–—‹‰²‡”‘ǡ†‘“—ƒŽ†‡ ‘””‡–”²•‡•’± ‹‡•ǣ ƒȌ —•–ƒ•ǣ“—‡•‡†‡•–‹ƒƒ”‡—‡”ƒ”ƒ’”‡•–ƒ­ ‘†ƒƒ–‹˜‹†ƒ†‡Œ—”‹•†‹ ‹‘ƒŽǡ†‡•‡˜‘Ž˜‹†ƒ’‡Ž‘•–ƒ†‘ǦŒ—‹œ’‘”‡‹‘†‡•‡—••‡”˜‡–—ž”‹‘•‡ ƒ”–×”‹‘•Ǣ „Ȍ ‡‘Ž—‡–‘•ǣ“—‡•‡†‡•–‹ƒƒ”‡—‡”ƒ”‘••‡”˜‹­‘•’”‡•–ƒ†‘• ’‡Ž‘••‡”˜‡–—ž”‹‘•†‡ ƒ”–×”‹‘‘—•‡”˜‡–‹ƒ• ‘‘ϐ‹ ‹ƒŽ‹œƒ†ƒ•Ǣ Ȍ †‡•’‡•ƒ•‡•‡–‹†‘‡•–”‹–‘ǣ“—‡•‡†‡•–‹ƒƒ”‡—‡”ƒ”–‡” ‡‹”ƒ• ’‡••‘ƒ• ƒ ‹‘ƒ†ƒ• ’‡Ž‘ ƒ’ƒ”‡ŽŠ‘ Œ—†‹ ‹ƒŽǡ ‘ †‡•‡˜‘Ž˜‹‡–‘ †ƒ ƒ–‹˜‹†ƒ†‡†‘•–ƒ†‘ǦŒ—‹œǤ ’ƒ”–‹”†‡••ƒŽ‹­ ‘ǡƒ••‡˜‡”ƒ‘•“—‡ƒFazenda Pública Municipal está dispensada do pagamento de custas e emolumentos. Entretanto, o Ente Público é obrigado a pagar as despesas em sentido estrito.  ‘‡š‡’Ž‘•†‡†‡•’‡•ƒ•‡•‡–‹†‘‡•–”‹–‘‘–”ƒ•’‘”–‡†‘‘ϐ‹ ‹ƒŽ†‡Œ—•–‹­ƒǡ‘•Š‘‘”ž”‹‘•†‘’‡”‹–‘‡ƒ’‘•–ƒ‰‡†‡ ‘—‹ ƒ­Ù‡•’”‘ ‡••—ƒ‹•Ǥ Nesse sentido, a súmula 232 do Superior Tribunal de Justiça: “A Fazenda ‹ ƒǡ“—ƒ†‘’ƒ”–‡‘’”‘ ‡••‘ǡϐ‹ ƒ•—Œ‡‹–ƒ‡š‹‰² ‹ƒ†‘†‡’ו‹–‘’”±˜‹‘ †‘•Š‘‘”ž”‹‘•†‘’‡”‹–‘dzǤ. 4. TUTELA PROVISÓRIA DE URGÊNCIA CAUTELAR E ANTECIPADA ‘˜‘׆‹‰‘†‡”‘ ‡••‘‹˜‹Žǡ‡•‡—ƒ”–‹‰‘ʹͻͶǡ‡š’”‡••ƒ‡–‡‡— ‹ƒ a tutela provisória de urgência antecipada e a cautelar. Tendo por base a conceituação trazida por Leonardo José Carneiro da —Šƒ13, medida cautelar é o meio destinado a garantir a efetividade ou utilidade ƒ‘’”‘˜‹‡–‘ϐ‹ƒŽ†‡—’”‘ ‡••‘’”‹ ‹’ƒŽǤ –—–‡Žƒƒ–‡ ‹’ƒ†ƒ±—ƒ‡†‹†ƒ“—‡˜‹•ƒ–—–‡Žƒ”—’”‘˜‹‡–‘•ƒ–‹•ˆƒ–‹vo ao pedido inaugural, ou seja, o pedido realizado incidentalmente no processo ˜‹ƒ–—–‡Žƒƒ–‡ ‹’ƒ†ƒ± ‘‹ ‹†‡–‡ ‘‘’‡†‹†‘ϐ‹ƒŽ†‘Ž‹–À‰‹‘Ǥ Neste contexto, pergunta-se: é possível tutela provisória de urgência, medidas cautelares e tutelas antecipadas, frente à Fazenda Pública Municipal? 12. Op. cit. p. 122.. 13. Op. cit. p. 230.. 35. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 35. 20/02/2017 18:35:42.

(57) ĒĆēĚĆđĉĔĕėĔĈĚėĆĉĔėĉĔĒĚēĎĈŃĕĎĔǦMaurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro. ƒ”–‹‰‘ͳǤͲͷͻ†‘׆‹‰‘†‡”‘ ‡••‘‹˜‹Ž†‡ʹͲͳͷƒ••‡˜‡”ƒDz–—–‡Žƒ’”‘˜‹•×”‹ƒ”‡“—‡”‹†ƒ ‘–”ƒƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒƒ’Ž‹ ƒǦ•‡‘†‹•’‘•–‘‘•ƒ”–•ǤͳoƒͶo da Lei noͺǤͶ͵͹ǡ†‡͵Ͳ†‡Œ—Š‘†‡ͳͻͻʹǡ‡‘ƒ”–Ǥ͹oǡȚʹo, da Lei no 12.016, de 7 †‡ƒ‰‘•–‘†‡ʹͲͲͻdzǤ ƒ”ƒ‡ŽŠ‘”‡Ž— ‹†ƒ”ƒ‹†ƒ‰ƒ­ ‘ƒ ‹ƒǡ’”‡ ‹•ƒ‘•ˆƒœ‡”—ƒƒžŽ‹•‡ ‘Œ—–ƒ †‡ ƒŽ‰—• ’ƒ”Ÿ‡–”‘• Ž‡‰ƒ‹•ǡ ‘‘ ƒ ‡‹ ͺͶ͵͹Ȁͻʹǡ ‡‹ ͻͶͻͶȀͳͻͻ͹ǡ ‡‹ ͳʹǤͲͳ͸ȀʹͲͲͻȋ‘˜ƒ‡‹†‘ƒ†ƒ†‘†‡‡‰—”ƒ­ƒȌ‡ƒ‡‹ͳ͵ͳͲͷȀʹͲͳͷȋ׆‹‰‘ de Processo Civil de 2015). Tratando do tema tutela provisória de urgência cautelar, asseveramos a possibilidade de tais medidas frente à Fazenda Pública Municipal, sem prejuízo †ƒ•˜‡†ƒ­Ù‡•’”‡˜‹•–ƒ•ƒ‡‹ͳʹǤͲͳ͸ȀʹͲͲͻǡ‡•‡—ƒ”–Ǥ͹͑ǡȚʹ͑Ǥ‘‰‘ǡ ‘•‡”ž concedida a tutela provisória de urgência cautelar em face da Fazenda Pública Municipal: ͳǤ ‡†‹†ƒ•“—‡–‡Šƒ’‘”‘„Œ‡–‘ƒ ‘’‡•ƒ­ ‘†‡ ”±†‹–‘–”‹„—–ž”‹‘Ǣ ʹǤ —‡–‡Šƒ’‘”ƒŽ˜‘ƒ‡–”‡‰ƒ†‡‡” ƒ†‘”‹ƒ•‡„‡•’”‘˜‡‹‡–‡• †‘‡š–‡”‹‘”Ǣ ͵Ǥ —‡˜‹•‡”‡ Žƒ••‹ϐ‹ ƒ­ ‘‘—‡“—‹’ƒ”ƒ­ ‘†‡•‡”˜‹†‘”‡•’ï„Ž‹ ‘•Ǣ ͶǤ —‡ƒŽ‡Œ‡ƒ ‘ ‡•• ‘†‡ƒ—‡–‘‘—ƒ‡š–‡• ‘†‡˜ƒ–ƒ‰‡• ‘—’ƒ‰ƒ‡–‘†‡“—ƒŽ“—‡”ƒ–—”‡œƒǤ A tutela provisória de urgência antecipada frente à Fazenda Pública Muni ‹’ƒŽ –ƒ„± ± ’‘••À˜‡Žǡ ƒ• Šž ”‡•–”‹­Ù‡• ’”‡ ‡‹–—ƒ†ƒ• ’‡Žƒ• ‡‹• ͺͶ͵͹Ȁͻʹǡ artigos de 1oƒͶo‡‡‹͑ͻͶͻͶȀͻ͹ǡ‡•‡—ƒ”–Ǥͳ͑Ǥ ‡‘ƒ”†‘ ‘•±ƒ”‡‹”‘†ƒ—ŠƒͳͶ†‡‘•–”ƒ“—‡ ‘•‡ƒϐ‹‰—”ƒ ƒ„À˜‡Žƒ tutela antecipada conta a Fazenda Pública nos seguintes casos excepcionais: ͳǤ —ƒ†‘–‹˜‡”’‘”ϐ‹–‘ƒ”‡ Žƒ••‹ϐ‹ ƒ­ ‘‘—‡“—‹’ƒ”ƒ­ ‘†‡•‡”˜‹†‘”‡• ’ï„Ž‹ ‘•ǡ‘—ƒ ‘ ‡•• ‘†‡ƒ—‡–‘‘—‡š–‡• ‘†‡˜ƒ–ƒ‰‡•Ǣ ʹǤ ‘†ƒ˜‡œ“—‡’”‘˜‹†² ‹ƒ•‡‡ŽŠƒ–‡ ‘’—†‡”•‡” ‘ ‡†‹†ƒ‡ ƒ­Ù‡•†‡ƒ†ƒ†‘†‡•‡‰—”ƒ­ƒǢ 3. Quando impugnado, na primeira instância, ato de autoridade sujeita, na via do mandado de segurança, à competência originaria do ”‹„—ƒŽǢ ͶǤ —ƒ†‘ƒ‡†‹†ƒ‡•‰‘–ƒ”ǡ‘–‘†‘‘—‡’ƒ”–‡ǡ‘‘„Œ‡–‘†ƒƒ­ ‘Ǣ ͷǤ ƒ”ƒ ‘’‡•ƒ­ ‘†‡ ”±†‹–‘•–”‹„—–ž”‹‘•‘—’”‡˜‹†‡ ‹ž”‹‘•Ǣ 6. Para a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior. ͳͶ ’Ǥ ‹–Ǥ’ǤʹͷͺȀʹͷͻǤ. 36. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 36. 20/02/2017 18:35:42.

(58) ĈĆĕŃęĚđĔĎĎǦċĆğĊēĉĆĕŮćđĎĈĆĒĚēĎĈĎĕĆđ. ‘ Ž—‹†‘ǡ’‘†‡‘•†‹œ‡”“—‡ƒ–—–‡Žƒ’”‘˜‹•×”‹ƒ†‡—”‰² ‹ƒ ƒ—–‡Žƒ”‡•‡ antecipadas são possíveis em face da Fazenda Pública Municipal, observadas as ”‡•’‡ –‹˜ƒ•”‡•–”‹­Ù‡•Ž‡‰ƒ‹•Ǥ. 5. REEXAME NECESSÁRIO O ilustre doutrinador Marcus Vinicius Rios Gonçalves15 conceitua reexame ‡ ‡••ž”‹‘ ‘‘•‡†‘Dzƒ‡ ‡••‹†ƒ†‡†‡“—‡†‡–‡”‹ƒ†ƒ••‡–‡­ƒ••‡Œƒ ‘ϐ‹”ƒ†ƒ• ’‡Ž‘ –”‹„—ƒŽǡ ƒ‹†ƒ “—‡  ‘ –‡Šƒ Šƒ˜‹†‘ ‡Š— ”‡ —”•‘ †ƒ• partes”. †‘—–”‹ƒǡƒŒ‘”‹–ƒ”‹ƒ‡–‡ǡ‹†‹ ƒ“—‡‘”‡‡šƒ‡‡ ‡••ž”‹‘’‘••—‹ƒ–—reza jurídica de ‘†‹­ ‘†‡‡ϔ‹ ž ‹ƒ†ƒ•‡–‡­ƒ. Logo, reexame necessário é a ‡ ‡••‹†ƒ†‡‹’‘•–ƒ’‘”Ž‡‹’‡Žƒ“—ƒŽƒ••‡–‡­ƒ•†‡˜‡•‡” ‘ϐ‹”ƒ†ƒ•’‘” um tribunal superior para ter efetividade. ‘ˆ‘”‡ƒ••‡˜‡”ƒ‡‘ƒ”†‘ ‘•±ƒ”‡‹”‘†ƒ—Šƒ16, o reexame necessário não é um recurso pelos seguintes fundamentos: inexistência de previsão ‡š’”‡••ƒƒŽ‡‹ǡ‡ƒ–‡­ ‘ƒ‘’”‹ À’‹‘†ƒ–ƒšƒ–‹˜‹†ƒ†‡Ǣ ‘’‘••—‹’”ƒœ‘†‡ ‹–‡”’‘•‹­ ‘Ǣ  ‘ Šž ˜‘Ž—–ƒ”‹‡†ƒ†‡ ‡ ”‡ ‘””‡”Ǣ  ‘ Šž ˆ—†ƒ‡–ƒ­ ‘ ‘— ”ƒœÙ‡•‡• ”‹–ƒ•‡Ǣ’‘”‹‘ǡ ‘‡š‹•–‡Ž‡‰‹–‹‹†ƒ†‡†‘ƒ‰‹•–”ƒ†‘‡”‡ ‘””‡”Ǥ •Š‹’×–‡•‡•†‡ ƒ„‹‡–‘†‘”‡‡šƒ‡‡ ‡••ž”‹‘‡•– ‘‡Ž‡ ƒ†ƒ•‘ƒ”–‹‰‘ Ͷͻ͸ȋƒ”–ǤͶ͹ͷͳͻ͹͵Ȍ†‘׆‹‰‘†‡”‘ ‡••‘‹˜‹Ž†‡ʹͲͳͷǤ‡‰—†‘‘‹ ‹•‘

(59)  †‡•–‡ƒ”–‹‰‘ǡ˜‡”‹ϐ‹ ƒǦ•‡‘”‡‡šƒ‡‡ ‡••ž”‹‘ƒ••‡–‡­ƒ•’”‘ˆ‡”‹†ƒ•‡ˆƒ ‡ da Fazenda Pública. Já o inciso II prega a obrigatoriedade do reexame necessᔋ‘‡•‡–‡­ƒ“—‡ƒ ‘ŽŠ‡ǡ‘–‘†‘‘—‡’ƒ”–‡ǡ‘•‡„ƒ”‰‘•‡š‡ —­ ‘ϐ‹• ƒŽǤ ƒ”–‹‰‘Ͷͻ͸†‘׆‹‰‘†‡”‘ ‡••‘‹˜‹Ž–”ƒœ–ƒ„±ƒ••‡‰—‹–‡•Š‹’×–‡•‡•‡“—‡’‘†‡Šƒ˜‡”ƒdispensa†‘”‡‡šƒ‡‡ ‡••ž”‹‘ǡ•‡†‘‡Žƒ•ǣ“—ƒ†‘ƒ ‘†‡ƒ­ ‘‘—‘’”‘˜‡‹–‘‡ ‘Ø‹ ‘‘„–‹†‘ƒ ƒ—•ƒˆ‘”†‡˜ƒŽ‘” ‡”–‘ ‡ŽÀ“—‹†‘‹ˆ‡”‹‘”ƒͳǤͲͲͲȋ‹ŽȌ•ƒŽž”‹‘•ǦÀ‹‘•’ƒ”ƒƒ‹ ‘‡ƒ•”‡•’‡ –‹˜ƒ• ƒ—–ƒ”“—‹ƒ•‡ˆ—†ƒ­Ù‡•†‡†‹”‡‹–‘’ï„Ž‹ ‘ǢͷͲͲȋ“—‹Š‡–‘•Ȍ•ƒŽž”‹‘•ǦÀ‹‘• ’ƒ”ƒ ‘• •–ƒ†‘•ǡ ‘ ‹•–”‹–‘ ‡†‡”ƒŽǡ ƒ• ”‡•’‡ –‹˜ƒ• ƒ—–ƒ”“—‹ƒ• ‡ ˆ—†ƒ­Ù‡• †‡ †‹”‡‹–‘’ï„Ž‹ ‘‡‘•—‹ À’‹‘•“—‡ ‘•–‹–—ƒ ƒ’‹–ƒ‹•†‘••–ƒ†‘•ǢͳͲͲȋ ‡Ȍ •ƒŽž”‹‘•ǦÀ‹‘•’ƒ”ƒ–‘†‘•‘•†‡ƒ‹•—‹ À’‹‘•‡”‡•’‡ –‹˜ƒ•ƒ—–ƒ”“—‹ƒ•‡ ˆ—†ƒ­Ù‡•†‡†‹”‡‹–‘’ï„Ž‹ ‘Ǥ ‹†ƒǡ‘ƒ”–‹‰‘Ͷͻ͸‡— ‹ƒƒ ‘‡ ‡••‹†ƒ†‡†ƒ”‡‡••ƒ‘„”‹‰ƒ–×”‹ƒ“—ƒ†‘ ƒ•‡–‡­ƒ‡•–‹˜‡”ˆ—†ƒ†ƒ‡•ï—Žƒ†‡–”‹„—ƒŽ•—’‡”‹‘”Ǣƒ ה† ‘’”‘ˆ‡”‹†‘ pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça em julga‡–‘†‡”‡ —”•‘•”‡’‡–‹–‹˜‘•Ǣ‡–‡†‹‡–‘ϐ‹”ƒ†‘‡‹ ‹†‡–‡†‡”‡•‘Ž—­ ‘ de demandas repetitivas ou de assunção de competência e entendimento coinci15. Op. Cit. P. 56. 16 ’Ǥ‹–ǤǤʹͳͶ. 37. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 37. 20/02/2017 18:35:42.

(60) ĒĆēĚĆđĉĔĕėĔĈĚėĆĉĔėĉĔĒĚēĎĈŃĕĎĔǦMaurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro. †‡–‡ ‘‘”‹‡–ƒ­ ‘˜‹ —Žƒ–‡ϐ‹”ƒ†ƒ‘Ÿ„‹–‘ƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜‘†‘’”×’”‹‘ ente público, consolidada em manifestação, parecer ou súmula administrativa. O reexame necessário não pode reformar para pior a sentença prolatada (proibição do reformatio in pejusȌǡ•‡‰—†‘†‡–‡”‹ƒƒŽƒ͑Ͷͷ†‘ 17Ǣ ƒŽ‡ƒ••‹ƒŽƒ”–ƒ„±“—‡ ‘•‡ƒ’Ž‹ ƒ‘”‡‡šƒ‡‡ ‡••ž”‹‘•†‡ ‹•Ù‡• ‹–‡”Ž‘ —–×”‹ƒ•‡–ƒ„±ƒ‘•’”‘ ‡••‘•‡“—‡ƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒƒ–—ƒ ‘‘ assistente simples. ‘”ϐ‹ǡ–‡‘•“—‡ ‘± ƒ„À˜‡Ž‘”‡ —”•‘†‡‡„ƒ”‰‘•‹ˆ”‹‰‡–‡•†‹ƒ–‡ ‘Œ—Ž‰ƒ‡–‘†‘”‡‡šƒ‡‡ ‡••ž”‹‘ǡ‘•–‡”‘•†‘•’ͺʹ͵ǤͻͲͷȀ‡†ƒŽƒ͵ͻͲ†‘—’‡”‹‘””‹„—ƒŽ†‡ —•–‹­ƒ18, cabendo apenas o recurso extraor†‹ž”‹‘‡‘”‡ —”•‘‡•’‡ ‹ƒŽǡ ‘ˆ‘”‡†‡ ‹†‹†‘‘•’ͻͲͷ͹͹ͳ: 

(61) 

(62) Ǥ

(63) Ǥ

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(71)   V!    

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(82) ǡ2  ERROR IN JUDICANDO, 

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(89)  ERROR IN PROCEDENDO,

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(100)   

(101) Ǥ. 5.1 O REEXAME NECESSÁRIO E A QUESTÃO INTERTEMPORAL ‘ƒ‡–”ƒ†ƒ‡˜‹‰‘”†‘ǡ’‘†‡‘ ‘””‡”ƒŠ‹’×–‡•‡•†ƒ•‡–‡­ƒ•—„‡–‹†ƒƒ‘”‡‡šƒ‡‡ ‡••ž”‹‘–‡”•‹†‘’”‘ˆ‡”‹†ƒƒ˜‹‰² ‹ƒ†‘Ȁͳͻ͹͵ǡƒ•ǡ “—ƒ†‘†ƒ•—ƒƒžŽ‹•‡’‡Ž‘”‹„—ƒŽǡŒž‡•–‡Œƒ‡˜‹‰‘”ƒ‡‹͑ͳ͵ǤͳͲͷȀʹͲͳͷǤ ‡‰—†‘‘†‹•’‘•–‘‘ƒ”–ǤͳǤͲͶ͸†‘ȀʹͲͳͷǡƒ‘‡–”ƒ”‡˜‹‰‘”‡•–‡׆‹‰‘ǡ•—ƒ•†‹•’‘•‹­Ù‡••‡ƒ’Ž‹ ƒ” ‘†‡•†‡Ž‘‰‘ƒ‘•’”‘ ‡••‘•’‡†‡–‡•ǡϐ‹ ƒdo revogada a Lei noͷǤͺ͸ͻǡ†‡ͳͳ†‡Œƒ‡‹”‘†‡ͳͻ͹͵Ǥ ‘””‡“—‡ǡ‡•–‡‡•‘ †‹’Ž‘ƒ’”‘ ‡••—ƒŽǡ‡•‡—ƒ”–ǤͳͶǡ†‡–‡”‹ƒ“—‡ƒ‘”ƒ’”‘ ‡••—ƒŽ ‘”‡troagirá e será aplicável imediatamente aos processos em curso, respeitados os ƒ–‘•’”‘ ‡••—ƒ‹•’”ƒ–‹ ƒ†‘•‡ƒ••‹–—ƒ­Ù‡•Œ—”À†‹ ƒ• ‘•‘Ž‹†ƒ†ƒ••‘„ƒ˜‹‰² ‹ƒ da norma revogada. ‡•–ƒˆ‘”ƒǡˆ‘”­‘•‘ ‘ Ž—‹”“—‡–‘†‘•‘•’”‘ ‡••‘• ‘•‡–‡­ƒ•’”‘ˆ‡”‹†ƒ•ƒ–±ͳ͸ȀͲ͵ȀʹͲͳ͸†‡˜‡” ‘•‡‰—‹”‘†‹•’‘•–‘‘ƒ”–ǤͶ͹ͷ†‘ƒ–‹‰‘ǡ•—ƒ• Š‹’×–‡•‡•‡”‡“—‹•‹–‘•Ǥ 17. No reexame necessário, é defeso, ao Tribunal, agravar a condenação imposta a Fazenda Pública.. 18 ƒ•†‡ ‹•Ù‡•’‘”ƒ‹‘”‹ƒǡ‡”‡‡šƒ‡‡ ‡••ž”‹‘ǡ ‘•‡ƒ†‹–‡‡„ƒ”‰‘•‹ˆ”‹‰‡–‡•Ǥ. 38. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 38. 20/02/2017 18:35:42.

(102) ĈĆĕŃęĚđĔĎĎǦċĆğĊēĉĆĕŮćđĎĈĆĒĚēĎĈĎĕĆđ. 6. DENUNCIAÇÃO DA LIDE E O MUNICÍPIO ‘” †‡ϐ‹‹­ ‘ †‘ ”‡‘ƒ†‘ ƒ—–‘” ƒ” —• ‹‹ ‹—• ‹‘• ‘­ƒŽ˜‡•ͳͻ †‡— ‹ƒ­ ‘†ƒŽ‹†‡±ƒDzˆ‘”ƒ†‡‹–‡”˜‡­ ‘†‡–‡” ‡‹”‘’”‘˜‘ ƒ†ƒ“—‡–‡ ƒ–—”‡œƒŒ—”À†‹ ƒ†‡ƒ­ ‘Ǥ2–ƒ„± Šƒƒ†ƒ†‡Ž‹–‹•†‡— ‹ƒ­ ‘dzǤ A denunciação da lide está exposta no artigo 125 do Código de Processo ‹˜‹Ž“—‡ƒ••‹‡— ‹ƒǢ ”–ǤͳʹͷǤ2ƒ†‹••À˜‡Žƒ†‡— ‹ƒ­ ‘†ƒŽ‹†‡ǡ’”‘‘˜‹†ƒ’‘”“—ƒŽ“—‡”†ƒ• partes: I - ao alienante imediato, no processo relativo à coisa cujo domínio foi –”ƒ•ˆ‡”‹†‘ƒ‘†‡— ‹ƒ–‡ǡƒϐ‹†‡“—‡’‘••ƒ‡š‡” ‡”‘•†‹”‡‹–‘•“—‡†ƒ ‡˜‹ ­ ‘ŽŠ‡”‡•—Ž–ƒǢ

(103)

(104) Ǧ“—‡Ž‡“—‡‡•–‹˜‡”‘„”‹‰ƒ†‘ǡ’‘”Ž‡‹‘—’‡Ž‘ ‘–”ƒ–‘ǡƒ‹†‡‹œƒ”ǡ‡ ƒ­ ‘”‡‰”‡••‹˜ƒǡ‘’”‡Œ—Àœ‘†‡“—‡ˆ‘”˜‡ ‹†‘‘’”‘ ‡••‘Ǥ Țͳo†‹”‡‹–‘”‡‰”‡••‹˜‘•‡”ž‡š‡” ‹†‘’‘”ƒ­ ‘ƒ—–ؐ‘ƒ“—ƒ†‘ƒ†‡—ciação da lide for indeferida, deixar de ser promovida ou não for permitida. Țʹo Admite-se uma única denunciação sucessiva, promovida pelo denun ‹ƒ†‘ǡ ‘–”ƒ•‡—ƒ–‡ ‡••‘”‹‡†‹ƒ–‘ƒ ƒ†‡‹ƒ†‘‹‹ƒŽ‘—“—‡•‡Œƒ”‡•ponsável por indenizá-lo, não podendo o denunciado sucessivo promover ‘˜ƒ†‡— ‹ƒ­ ‘ǡŠ‹’×–‡•‡‡“—‡‡˜‡–—ƒŽ†‹”‡‹–‘†‡”‡‰”‡••‘•‡”ž‡š‡” ‹†‘’‘”ƒ­ ‘ƒ—–ؐ‘ƒǤ. ‘‡ƒ­ ‘ƒ—–‘”‹ƒǡ’”‡˜‹•–ƒ‘•ƒ”–•Ǥ͸ʹƒ͸ͻ†‘Ȁͳͻ͹͵ǡŒž ‘‡ ‘–”ƒƒ‹•’”‡˜‹• ‘‘ǡ†‡‹šƒ†‘ǡ†‡•–ƒˆ‘”ƒǡ†‡•‡”—ƒŠ‹’×–‡•‡†‡ ‹–‡”˜‡­ ‘Ǣ†ƒ‡•ƒˆ‘”ƒǡ‘ ‘””‡— ‘ƒŠ‹’×–‡•‡†‘‹ ‹•‘

(105)

(106) ǡ†‘ƒ”–‹‰‘͹Ͳ †‘ƒ–‹‰‘ǡ“—‡–ƒ„±ˆ‘‹‡š Ž—À†ƒ†ƒ•Š‹’×–‡•‡•†‡†‡— ‹ƒ­ ‘†ƒŽ‹†‡ previstas no novo Código de Processo Civil, pois, na prática, deve ser considerada como uma espécie de nomeação à autoria. žǡƒ†‘—–”‹ƒǡ—ƒ“—‡•– ‘’‘Ž²‹ ƒ•‡’”‡Ž‡˜ƒ–ƒ†ƒ‘–‡ƒ†‡— ‹ƒ­ ‘†ƒŽ‹†‡‡ƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒǡ“—ƒŽ•‡Œƒǡ’‘†‡ƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒ‡ˆ”‡–ƒ†‘ uma ação indenizatória denunciar a lide o agente público causador do dano? ”‡•’‘•–ƒƒ‘“—‡•–‹‘ƒ‡–‘‡Ž‡ ƒ†‘ǡ‘ƒ—–‘”‡‘ƒ”†‘ ‘•±ƒ”‡‹”‘ †ƒ —Šƒǡ ‡ •‡— Ž‹˜”‘  ƒœ‡†ƒ ‹ ƒ ‡ —Àœ‘20ǡ ƒ••‡˜‡”ƒ “—‡ pode a Fazenda Pública denunciar a lide o agente público causador do dano se a mesma não agregar elemento novo a demanda. Já se a Fazenda Pública agregar elemento novo, gerando a necessidade de instrução probatória, não haverá a possibilidade de denunciação da lide do agente público causador do dano em uma ação indenizatória. 2‘“—‡–‡†‡ ‹†‹†‘‘••‘•”‹„—ƒ‹•ǣ ͳͻ. Op. Cit. P. 188. 20 ’Ǥ‹–ǤǤʹͲͻ. 39. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 39. 20/02/2017 18:35:42.

(107) ĒĆēĚĆđĉĔĕėĔĈĚėĆĉĔėĉĔĒĚēĎĈŃĕĎĔǦMaurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro.  ǦǦ‰”ƒ˜‘†‡

(108) •–”—‡–‘

(109) ͶͶͻʹͲͻʹͲͲͻǤͲͶͶͻʹͲǦͻȋ ǦȌ ƒ–ƒ†‡’—„Ž‹ ƒ­ ‘ǣʹͻȀͳͳȀʹͲͳͳ ‡–ƒǣ

(110) 

(111) 

(112) 

(113) 

(114) Ǥ

(115) .!

(116)   l

(117) ǤǤ͹Ͳǡ

(118) Ǥ

(119)

(120)

(121) ǡȚ͸͑Ǥ͵͹  Ǥ

(122) Ǥƒ•ƒ­Ù‡•†‡”‡’ƒ”ƒ­ ‘†‡†ƒ‘•‡“—‡•‡‹’—–ƒƒ— ƒ‰‡–‡‡•–ƒ–ƒŽ —Ž’ƒ‘—†‘Ž‘ƒ’”ž–‹ ƒ†‘ƒ–‘“—‡ ‘•–‹–—‹ƒ ƒ—•ƒ†‡’‡dir, a Fazenda Pública pode, sem agregar fato novo ao processo, denunciar a lide ao seu preposto.. 7. PRESCRIÇÃO EM FACE DA FAZENDA PÚBLICA Conceituamos prescrição como sendo a perda do direito à pretensão em razão do decurso do tempo. A prescrição, em apertada síntese, interrompe a possibilidade de se exigir judicialmente um direito. O instituto da prescrição está elencado nos ditames do Código Civil e em leis ‡•’‡ ‹ƒ‹•Ǥ‘ ƒ•‘‡•’‡ ‹ƒŽ†ƒ’”‡• ”‹­ ‘‡ˆƒ ‡†ƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒǡ‘‡ ”‡–‘ ͑ ʹͲǤͻͳͲȀͳͻ͵ʹ ’”‡‰ƒ “—‡ ƒ• ’”‡–‡•Ù‡• †‹”‹‰‹†ƒ• ƒ ƒœ‡†ƒ ‹ ƒ ’‘••—‹ prazo prescricional de 5 (cinco) anos. ”–Ǥͳ͑•†À˜‹†ƒ•’ƒ••‹˜ƒ•†ƒ‹ ‘ǡ†‘••–ƒ†‘•‡†‘•—‹ À’‹‘•ǡ„‡ ƒ••‹–‘†‘‡“—ƒŽ“—‡”†‹”‡‹–‘‘—ƒ­ ‘ ‘–”ƒƒ ƒœ‡†ƒˆ‡†‡”ƒŽǡ‡•–ƒ†—ƒŽ ‘——‹ ‹’ƒŽǡ•‡Œƒ“—ƒŽˆ‘”ƒ•—ƒƒ–—”‡œƒǡ’”‡• ”‡˜‡‡ ‹ ‘ƒ‘• ‘–ƒ†‘•†ƒ†ƒ–ƒ†‘ƒ–‘‘—ˆƒ–‘†‘“—ƒŽ•‡‘”‹‰‹ƒ”‡Ǥ ”–Ǥʹ͑”‡• ”‡˜‡‹‰—ƒŽ‡–‡‘‡•‘’”ƒœ‘–‘†‘‘†‹”‡‹–‘‡ƒ•’”‡•–ƒ­Ù‡• ‘””‡•’‘†‡–‡•ƒ’‡•Ù‡•˜‡ ‹†ƒ•‘—’‘”˜‡ ‡”‡ǡƒ‘‡‹‘•‘Ž†‘ ‡ƒ‘‘–‡’‹‘ ‹˜‹Ž‡‹Ž‹–ƒ”‘—ƒ“—ƒ‹•“—‡””‡•–‹–—‹­Ù‡•‘—†‹ˆ‡”‡­ƒ•Ǥ. ‡•–ƒ ƒ‘•ǡƒ‹†ƒǡ“—‡‘•Œ—Àœ‡•’‘†‡” ‘Œ—Ž‰ƒ”Ž‹‹ƒ”‡–‡‹’”‘ ‡†‡–‡ ‘’‡†‹†‘•‡˜‡”‹ϐ‹ ƒ”ǡ†‡•†‡Ž‘‰‘ǡƒ‘ ‘””² ‹ƒ†‡†‡ ƒ†² ‹ƒ‘—†‡’”‡• ”‹­ ‘ǡ conforme o artigo 332, parágrafo primeiro, do novo código de processo civil

(123) ’‘”–ƒ–‡ ”‡••ƒŽ–ƒ” “—‡ ƒ ’”‡• ”‹­ ‘ ‡ ˆƒ ‡ †ƒ ƒœ‡†ƒ ‹ ƒ ƒ’‡ƒ• •‡ ‹–‡””‘’‡ —ƒ  ƒ ˜‡œǡ ‘• –‡”‘• †‘ ƒ”–Ǥ ͺ͑ †‘ ‡ ”‡–‘ ʹͲǤͻͳͲǡ “—‡ ‡š’”‡••ƒ‡–‡ ƒ••‹ †‡–‡”‹ƒǤ ƒ •‡“—² ‹ƒǡ ‘ ƒ”–Ǥ ͻ͑ ‡•–ƒ„‡Ž‡ ‡ “—‡ ƒ prescrição interrompida recomeça a correr, pela metade do prazo, da data do ƒ–‘“—‡ƒ‹–‡””‘’‡—‘—†‘‹‘ƒ–‘‘—–‡”‘†‘”‡•’‡ –‹˜‘’”‘ ‡••‘Ǥ Com o advento do Código Civil de 2002, surgiu a indagação frente ao prazo ’”‡• ”‹ ‹‘ƒŽƒ•ƒ­Ù‡•‹†‡‹œƒ–×”‹ƒ•’”‘’‘•–ƒ•‡ˆƒ ‡†ƒ ƒœ‡†ƒ‹ ƒǡŒž “—‡‘†‹’Ž‘ƒ ‹˜‹Ž‡•‡—ƒ”–‹‰‘ʹͲ͸†‹•’Ù‡“—‡ƒ’”‡–‡• ‘†‡”‡’ƒ”ƒ­ ‘ ‹˜‹Ž prescreve em 3 (três) anos. ‹ƒ–‡‘–‡ƒǡƒ••‡˜‡”ƒ ‘•ƒ„‡†‘”‹ƒ‘”‡‘ƒ†‘†‘—–”‹ƒ†‘”‡‘ƒ”†‘ ‘•± ƒ”‡‹”‘ †ƒ —Šƒ21 Dz“—‡ ƒ Ž‡‰‹•Žƒ­ ‘ ‰‡”ƒŽ ƒ–—ƒŽ ȋ׆‹‰‘ ‹˜‹Ž †‡ ʹͲͲʹȌ 21 ’Ǥ‹–ǤǤͺͻ. 40. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 40. 20/02/2017 18:35:42.

(124) ĈĆĕŃęĚđĔĎĎǦċĆğĊēĉĆĕŮćđĎĈĆĒĚēĎĈĎĕĆđ. ’ƒ••‘— ƒ ’”‡˜‡” — ’”ƒœ‘ †‡ ’”‡• ”‹­ ‘ †‡ ͵ ȋ–”²•Ȍ ƒ‘• ’ƒ”ƒ ƒ• ’”‡–‡•Ù‡• †‡ ”‡’ƒ”ƒ­ ‘ ‹˜‹ŽǤ ”ƒǡ •‡ ƒ ϐ‹ƒŽ‹†ƒ†‡ †ƒ• ‘”ƒ• ‘–‹†ƒ• ‘ ‘”†‡ƒ‡–‘ Œ—”À†‹ ‘ ± ‘ˆ‡”‹” — ’”ƒœ‘ ‡‘”  ƒœ‡†ƒ ‹ ƒǡ  ‘ Šž ”ƒœ ‘ ’ƒ”ƒ ‘ ’”ƒœ‘‰‡”ƒŽȂƒ’Ž‹ ž˜‡Žƒ–‘†‘•ǡ‹†‹•–‹–ƒ‡–‡Ȃ•‡”‹ˆ‡”‹‘”“—‡Ž‡‘—–‘”‰ƒ†‘ às pessoas jurídicas de direito público. A estas deve ser aplicado, ao menos, o mesmo prazo, e não um superior, até mesmo em observância ao disposto no art. ͳͲ†‘‡ ”‡–‘͑ʹͲǤͻͳͲȀͳͻ͵ʹdzǤ

(125) •–‘±—’‘–‘†‡‡š–”‡ƒ‹’‘”–Ÿ ‹ƒǡ“—‡ †‡˜‡•‡”ϐ‹‡Ž‡–‡‘„•‡”˜ƒ†‘‡†‡ˆ‡†‹†‘’‡Ž‘”‘ —”ƒ†‘”†‘—‹ À’‹‘ na condução de ações indenizatórias. ”–ǤͳͲǤ†‹•’‘•–‘‘•ƒ”–‹‰‘•ƒ–‡”‹‘”‡• ‘ƒŽ–‡”ƒƒ•’”‡• ”‹­Ù‡•†‡‡‘”’”ƒœ‘ǡ ‘•–ƒ–‡•†ƒ•Ž‡‹•‡”‡‰—Žƒ‡–‘•ǡƒ•“—ƒ‹•ϐ‹ ƒ•—„‘”†‹ƒ†ƒ• às mesmas regras.. ‹†ƒǡ Ž‡ ‹‘ƒ ‘ †‘—–”‹ƒ†‘” “—‡ ƒ ’”‡–‡• ‘ †‡ ”‡’ƒ”ƒ­ ‘ ‹˜‹Ž ‘–”ƒ ƒ Fazenda Pública se sujeita ao prazo prescricional de 3 (três) anos. ‘” ϐ‹ǡ ‡ ”‡Žƒ­ ‘ ƒ‘ ƒ”–Ǥ ͹͑ †‡•–‡ ‡ ”‡–‘ǡ “—‡ ’”‡˜² ƒ ‹–‡””—’­ ‘ †‘ ’”ƒœ‘’”‡• ”‹ ‹‘ƒŽ ‘ƒ ‹–ƒ­ ‘˜žŽ‹†ƒǡ˜ƒŽ‡‘„•‡”˜ƒ”“—‡‡•–‡†‹•’‘•‹–‹˜‘ˆ‘‹ tacitamente revogado’‡Ž‘׆‹‰‘‹˜‹Ž†‡ʹͲͲʹǡ‡•‡—ƒ”–ǤʹͲʹǡ“—‡†‡–‡”‹‘— ‘‘‘‡–‘‹–‡””—’–‹˜‘†ƒ’”‡• ”‹­ ‘‘†‡•’ƒ Š‘Œ—†‹ ‹ƒŽ“—‡‘”†‡ƒ ƒ ‹–ƒ­ ‘Ǥ•–ƒ‘†‹ϐ‹ ƒ­ ‘†‡‡–‡†‹‡–‘–ƒ„±ˆ‘‹ƒ ‘’ƒŠƒ†ƒƒ ͳͳͺȀʹͲͲͷǡ“—‡ƒŽ–‡”‘—‘ƒ”–Ǥͳ͹Ͷ†‘‡•–‡‡•‘•‡–‹†‘ȋvide capítulos seguintes) ATENÇÃO!. ƒŽ‡ ‘–ƒ”ǡ “—‡ ƒ ’‘•‹­ ‘ ƒ ‹ƒ ‡š’‘•–ƒ ± ƒ “—‡ ‡ŽŠ‘” defende a Fazenda Pública Municipal nas ações indenizatórias, malgrado decisão22 ”‡ ‡–‡ ‡ ‘–”ž”‹‘ †‘  ǡ “—‡ ‡–‡†‡ •‡” ‡•–‡’”ƒœ‘‘“—‹“—‡ƒŽǤƒ„‡ǡ’‘”±ǡƒ‘”‘ —”ƒ†‘”†‘—‹ À’‹‘ǡ em uma ação indenizatória em face do ente público, defender com ˜‡‡² ‹ƒ“—‡•‡Œƒ‘„•‡”˜ƒ†‘‘’”ƒœ‘–”‹‡ƒŽǡŒž“—‡ƒ‹•ˆƒ˜‘”ž˜‡Ž ao Município e ainda aplicável.. 8. DAS SÚMULAS APROVADAS NA COMISSÃO NACIONAL DE ADVOCACIA PÚBLICA23 ATENÇÃO!.

(126) ’‘”–ƒ–‡ †‡•–ƒ ƒ”ǡ ƒ‹†ƒ ‡•–‡ ƒ’À–—Ž‘ǡ “—‡ –”ƒ–ƒ Œ—•–ƒmente da Fazenda Pública e suas prerrogativas, as súmulas aprova†ƒ•’‡Žƒ‘‹•• ‘ƒ ‹‘ƒŽ†‡†˜‘ ƒ ‹ƒ‹ ƒ†ƒǡ“—‡†‹•põe sobre estas prerrogativas. São as seguintes:. 22 •’ͳʹͷͳͻͻ͵ 23. Súmulas aprovadas pela Comissão Nacional da Advocacia Pública sobre a atuação da OAB em defesa do ’Ž‡‘‡š‡” À ‹‘’”‘ϐ‹••‹‘ƒŽ†‘•ƒ†˜‘‰ƒ†‘•’ï„Ž‹ ‘•. 41. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 41. 20/02/2017 18:35:42.

(127) ĒĆēĚĆđĉĔĕėĔĈĚėĆĉĔėĉĔĒĚēĎĈŃĕĎĔǦMaurício da Silva Miranda e Rafael Assed de Castro. Súmula 1ǣ‡š‡” À ‹‘†ƒ•ˆ—­Ù‡•†ƒ†˜‘ ƒ ‹ƒ‹ ƒǡƒ‹ ‘ǡ‘••–ƒ†‘•ǡ ‘• —‹ À’‹‘• ‡ ‘ ‹•–”‹–‘ ‡†‡”ƒŽǡ ‘•–‹–—‹ ƒ–‹˜‹†ƒ†‡ ‡š Ž—•‹˜ƒ dos advogados públicos efetivos a teor dos artigos 131 e 132 da Constitui­ ‘ ‡†‡”ƒŽ†‡ͳͻͺͺǢ Súmula 2: A independência técnica é prerrogativa inata à advocacia, seja ‡Žƒ’ï„Ž‹ ƒ‘—’”‹˜ƒ†ƒǤ–‡–ƒ–‹˜ƒ†‡•—„‘”†‹ƒ­ ‘‘—‹‰‡”² ‹ƒ†‘•–ƒdo na liberdade funcional e independência no livre exercício da função do advogado público constitui violação aos preceitos Constitucionais e garan–‹ƒ•‹•‡”–ƒ•‘•–ƒ–—–‘†ƒǢ Súmula 3: A Advocacia Pública somente se vincula, direta e exclusivamen–‡ǡƒ‘ה‰ ‘Œ—”À†‹ ‘“—‡‡Žƒ‹–‡‰”ƒǡ•‡†‘‹ ‘•–‹–— ‹‘ƒŽ“—ƒŽ“—‡”‘—–”‘ –‹’‘†‡•—„‘”†‹ƒ­ ‘Ǣ Súmula 4: As matérias afetas às atividades funcionais, estruturais e org␋ ƒ•†ƒ†˜‘ ƒ ‹ƒ‹ ƒ†‡˜‡•‡”•—„‡–‹†ƒ•ƒ‘‘•‡ŽŠ‘—’‡”‹‘”†‘ ”‡•’‡ –‹˜‘ה‰ ‘ǡ‘“—ƒŽ†‡˜‡”‡•‰—ƒ”†ƒ”ƒ”‡’”‡•‡–ƒ–‹˜‹†ƒ†‡†ƒ• ƒ””‡‹”ƒ•‡‘’‘†‡”‘”ƒ–‹˜‘‡†‡Ž‹„‡”ƒ–‹˜‘Ǣ Súmula 5: Os Advogados Públicos são invioláveis no exercício da função. •”‡‘­Ù‡•†‡‘ϐÀ ‹‘†‡˜‡•‡”ƒ’ƒ”ƒ†ƒ•‡”‡“—‹•‹–‘•‘„Œ‡–‹˜‘•‡’”±vios, bem como garantir o devido processo legal, a ampla defesa e a moti˜ƒ­ ‘†‘ƒ–‘Ǣ Súmula 6: Os Advogados Públicos são invioláveis no exercício da função,  ‘•‡†‘’ƒ••À˜‡‹•†‡”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹œƒ­ ‘’‘”•—ƒ•‘’‹‹Ù‡•–± ‹ ƒ•ǡ”‡••ƒŽ˜ƒ†ƒƒŠ‹’×–‡•‡†‡†‘Ž‘‘—ˆ”ƒ—†‡Ǣ Súmula 7ǣ • †˜‘‰ƒ†‘• ‹ ‘•ǡ ‘ ‡š‡” À ‹‘ †‡ •—ƒ• ƒ–”‹„—‹­Ù‡•ǡ  ‘ ’‘†‡•‡”’”‡•‘•‘—”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹œƒ†‘•’‡Ž‘†‡• —’”‹‡–‘†‡†‡ ‹•Ù‡• judiciais. A responsabilização dos gestores não pode ser confundida com ƒƒ–‹˜‹†ƒ†‡†‡”‡’”‡•‡–ƒ­ ‘Œ—†‹ ‹ƒŽ‡‡š–”ƒŒ—†‹ ‹ƒŽ†‘ƒ†˜‘‰ƒ†‘’ï„Ž‹ ‘Ǣ Súmula 8ǣ•Š‘‘”ž”‹‘• ‘•–‹–—‡†‹”‡‹–‘ƒ—–ؐ‘‘†‘ƒ†˜‘‰ƒ†‘ǡ•‡Œƒ ‡Ž‡’ï„Ž‹ ‘‘—’”‹˜ƒ†‘Ǥƒ’”‘’”‹ƒ­ ‘†‘•˜ƒŽ‘”‡•’ƒ‰‘•ƒ–À–—Ž‘†‡Š‘‘”ž”‹‘••— —„‡ ‹ƒ‹• ‘‘•‡ˆ‘••‡˜‡”„ƒ’ï„Ž‹ ƒ’‡Ž‘•–‡• ‡†‡”ƒ†‘• ‘ϐ‹‰—”ƒƒ’”‘’”‹ƒ­ ‘‹†‡˜‹†ƒǢ Súmula 9: O controle de ponto é incompatível com as atividades do Advo‰ƒ†‘‹ ‘ǡ —Œƒƒ–‹˜‹†ƒ†‡‹–‡Ž‡ –—ƒŽ‡š‹‰‡ϐŽ‡š‹„‹Ž‹†ƒ†‡†‡Š‘”ž”‹‘Ǣ Súmula 10: Os Advogados Públicos têm os direitos e prerrogativas inser–‘•‘•–ƒ–—–‘†ƒʹͶ.. 9. SÚMULAS VINCULANTES APLICÁVEIS À FAZENDA PÚBLICA ƒŽ‡”‡••ƒŽ–ƒ”ǡ’‘”ϐ‹ǡ‘‹–—‹–‘†‡ƒ—š‹Ž‹ƒ”‘–”ƒ„ƒŽŠ‘†‘ƒ†˜‘‰ƒ†‘’ï„Ž‹ ‘ —‹ ‹’ƒŽǡƒ••ï—Žƒ•˜‹ —Žƒ–‡•“—‡–‡Šƒ’‡”–‹² ‹ƒ‡•‡—–”ƒ„ƒŽŠ‘Ǥ ‘ as seguintes: Súmula vinculante 6: Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de ser˜‹­‘‹Ž‹–ƒ”‹‹ ‹ƒŽǢ ʹͶ ‡•–‡‡•‘•‡–‹†‘†‡–‡”‹‘—‘ƒ”–Ǥͺͷ†‘ȀʹͲͳͷǡ‡•‡—Țͳͻǣ•ƒ†˜‘‰ƒ†‘•’ï„Ž‹ ‘•’‡” ‡„‡” ‘Š‘‘”ž”‹‘•†‡•— —„² ‹ƒǡ‘•–‡”‘•†ƒŽ‡‹Ǥ. 42. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 42. 20/02/2017 18:35:42.

(128) ĈĆĕŃęĚđĔĎĎǦċĆğĊēĉĆĕŮćđĎĈĆĒĚēĎĈĎĕĆđ. Súmula vinculante 8ǣ ‘‹ ‘•–‹–— ‹‘ƒ‹•‘’ƒ”ž‰”ƒˆ‘ ‘†‘ƒ”–‹‰‘ͷ͑ †‘†‡ ”‡–‘ǦŽ‡‹͑ͳǤͷ͸ͻȀͳͻ͹͹‡‘•ƒ”–‹‰‘•Ͷͷ‡Ͷ͸†ƒŽ‡‹͑ͺǤʹͳʹȀͳͻͻͳǡ“—‡ –”ƒ–ƒ†‡’”‡• ”‹­ ‘‡†‡ ƒ†² ‹ƒ†‡ ”±†‹–‘–”‹„—–ž”‹‘Ǣ Súmula vinculante 10: Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo ͻ͹Ȍ ƒ †‡ ‹• ‘ †‡ ה‰ ‘ ˆ”ƒ ‹‘ž”‹‘ †‡ –”‹„—ƒŽ “—‡ǡ ‡„‘”ƒ  ‘ †‡ Žƒ”‡ expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder ’ï„Ž‹ ‘ǡƒˆƒ•–ƒ•—ƒ‹ ‹†² ‹ƒǡ‘–‘†‘‘—‡’ƒ”–‡Ǣ Súmula vinculante 12: A cobrança de taxa de matrícula nas universidades ’ï„Ž‹ ƒ•˜‹‘Žƒ‘†‹•’‘•–‘‘ƒ”–ǤʹͲ͸ǡ

(129) ǡ†ƒ‘•–‹–—‹­ ‘ ‡†‡”ƒŽǢ Súmula vinculante 13ǣ‘‡ƒ­ ‘†‡ ؐŒ—‰‡ǡ ‘’ƒŠ‡‹”‘‘—’ƒ”‡–‡ ‡Ž‹Šƒ”‡–ƒǡ ‘Žƒ–‡”ƒŽ‘—’‘”ƒϐ‹‹†ƒ†‡ǡƒ–±‘–‡” ‡‹”‘‰”ƒ—ǡ‹ Ž—•‹˜‡ǡ†ƒ autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido ‡ ƒ”‰‘†‡†‹”‡­ ‘ǡ Š‡ϐ‹ƒ‘—ƒ••‡••‘”ƒ‡–‘ǡ’ƒ”ƒ‘‡š‡” À ‹‘†‡ ƒ”‰‘ ‡ ‘‹•• ‘‘—†‡ ‘ϐ‹ƒ­ƒ‘—ǡƒ‹†ƒǡ†‡ˆ—­ ‘‰”ƒ–‹ϐ‹ ƒ†ƒƒƒ†‹‹•–”ƒ­ ‘’ï„Ž‹ ƒ†‹”‡–ƒ‡‹†‹”‡–ƒ‡“—ƒŽ“—‡”†‘•’‘†‡”‡•†ƒ—‹ ‘ǡ†‘•‡•tados, do distrito federal e dos Municípios, compreendido o ajuste median–‡†‡•‹‰ƒ­Ù‡•”‡ À’”‘ ƒ•ǡ˜‹‘Žƒƒ‘•–‹–—‹­ ‘ ‡†‡”ƒŽǢ Súmula vinculante 15ǣ žŽ —Ž‘†‡‰”ƒ–‹ϐ‹ ƒ­Ù‡•‡‘—–”ƒ•˜ƒ–ƒ‰‡•†‘ servidor público não incidem sobre o abono utilizado para se atingir o saŽž”‹‘À‹‘Ǣ Súmula vinculante 16ǣ•ƒ”–‹‰‘•͹͑ǡ

(130) ǡ‡͵ͻǡȚ͵͑ȋ”‡†ƒ­ ‘†ƒͳͻȀͻͺȌǡ da Constituição, referem-se ao total da remuneração percebida pelo servi†‘”’ï„Ž‹ ‘Ǣ Súmula vinculante 17:—”ƒ–‡‘’‡”À‘†‘’”‡˜‹•–‘‘’ƒ”ž‰”ƒˆ‘ͳ͑†‘ƒ”tigo 100 da Constituição, não incidem juros de mora sobre os precatórios “—‡‡Ž‡•‡Œƒ’ƒ‰‘•Ǣ Súmula vinculante 19: A taxa cobrada exclusivamente em razão dos serviços públicos de coleta, remoção e tratamento ou destinação de lixo ou ”‡•À†—‘•’”‘˜‡‹‡–‡•†‡‹×˜‡‹•ǡ ‘˜‹‘Žƒ‘ƒ”–‹‰‘ͳͶͷǡ

(131)

(132) ǡ†ƒ‘•–‹–—‹­ ‘ ‡†‡”ƒŽǢ Súmula vinculante 20:  ‰”ƒ–‹ϐ‹ ƒ­ ‘ †‡ †‡•‡’‡Š‘ †‡ ƒ–‹˜‹†ƒ†‡ –± ‹ ‘Ǧƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜ƒȂ ǡ‹•–‹–—À†ƒ’‡ŽƒŽ‡‹͑ͳͲǤͶͲͶȀʹͲͲʹǡ†‡˜‡•‡” deferida aos inativos nos valores correspondentes a 37,5 (trinta e sete vírgula cinco) pontos no período de fevereiro a maio de 2002 e, nos termos do ƒ”–‹‰‘ͷ͑ǡ’ƒ”ž‰”ƒˆ‘ ‘ǡ†ƒŽ‡‹͑ͳͲǤͶͲͶȀʹͲͲʹǡ‘’‡”À‘†‘†‡Œ—Š‘†‡ ʹͲͲʹƒ–±ƒ ‘ Ž—• ‘†‘•‡ˆ‡‹–‘•†‘‹‘ ‹ Ž‘†‡ƒ˜ƒŽ‹ƒ­ ‘ƒ“—‡•‡”‡ˆ‡”‡ ‘ƒ”–‹‰‘ͳ͑†ƒ‡†‹†ƒ’”‘˜‹•×”‹ƒ‘ͳͻͺȀʹͲͲͶǡƒ’ƒ”–‹”†ƒ“—ƒŽ’ƒ••ƒƒ•‡” †‡͸Ͳȋ•‡••‡–ƒȌ’‘–‘•Ǣ Súmula vinculante 21: É inconstitucional a exigência de depósito ou ar”‘Žƒ‡–‘ ’”±˜‹‘• †‡ †‹Š‡‹”‘ ‘— „‡• ’ƒ”ƒ ƒ†‹••‹„‹Ž‹†ƒ†‡ †‡ ”‡ —”•‘ ƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜‘Ǣ Súmula vinculante 22: Œ—•–‹­ƒ†‘–”ƒ„ƒŽŠ‘± ‘’‡–‡–‡’ƒ”ƒ’”‘ ‡••ƒ” ‡Œ—Ž‰ƒ”ƒ•ƒ­Ù‡•†‡‹†‡‹œƒ­ ‘’‘”†ƒ‘•‘”ƒ‹•‡’ƒ–”‹‘‹ƒ‹•†‡ ‘””‡–‡•†‡ƒ ‹†‡–‡†‡–”ƒ„ƒŽŠ‘’”‘’‘•–ƒ•’‘”‡’”‡‰ƒ†‘ ‘–”ƒ‡’”‡‰ƒ†‘”ǡ‹ Ž—•‹˜‡ƒ“—‡Žƒ•“—‡ƒ‹†ƒ ‘’‘••—Àƒ•‡–‡­ƒ†‡±”‹–‘‡’”‹‡‹”‘‰”ƒ—“—ƒ†‘†ƒ’”‘—Ž‰ƒ­ ‘†ƒ‡†ƒ‘•–‹–— ‹‘ƒŽ͑ͶͷȀͲͶǢ. 43. Manuais das Carreiras -Proc Municipio-Miranda-Castro-5ed.indb 43. 20/02/2017 18:35:42.

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