Mitos e Verdades
Mitos e Verdades
Sobre a
Sobre a
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
9Modelo de Estado X Desenvolvimento
9Conceito: Seguridade (solidária) X Seguro (individual)
9Modelo: repartição X capitalização
9Abrangência da Previdência Pública
9Relação Estado/mercado
9Relação Estado Nacional/servidor público
Premissas para o debate
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
9 Regime Geral de Previdência Social
9 Regimes Próprios (civis e militares)
Histórico da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
A Constituição de 1988
9 Cria um sistema de proteção social entrelaçando previdência, saúde e assistência
9 Diversifica as fontes de financiamento
9 Democratiza e gera solidariedade na Previdência Social 9 Sistema de repartição
9 Universaliza o direito à saúde
9 Hierarquiza, descentraliza e democratiza a gestão 9 Assistência Social independe de contribuição
Sistema de Seguridade Social
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
A Constituição de 1988
Superação do conceito de seguro social para o de
seguridade social
Sistema de Seguridade Social
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Contribui
Contribuiçõções sociais do empregador, da empresa e da entidade es sociais do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
Ð
Ð
a folha de sala folha de saláários e demais rendimentos do trabalho pagos ou rios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer tcreditados, a qualquer tíítulo, tulo, àà pessoa fpessoa fíísica que lhe preste sica que lhe preste servi
serviçço, mesmo sem vo, mesmo sem víínculo empregatnculo empregatíício; cio;
Ð
Ð
a receita ou o faturamento; a receita ou o faturamento;Ð
Ð
o lucro; o lucro;Pluralidade de financiamento
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Ð
Ð
ContribuiContribuiçõções do trabalhador e dos demais segurados da es do trabalhador e dos demais segurados da previdprevidêência social, nncia social, nãão incidindo contribuio incidindo contribuiçãção sobre o sobre aposentadoria e pens
aposentadoria e pensãão concedidas pelo regime geral de o concedidas pelo regime geral de previd
previdêência social de que trata o art. 201 ncia social de que trata o art. 201
Ð
Ð
contribuicontribuiçãção sobre a receita de concursos de progno sobre a receita de concursos de prognóósticossticosÐ
Ð
contribuicontribuiçãção sobre a movimentao sobre a movimentaçãção financeira o financeira -- CPMFCPMFÐ
Ð
outras fontes instituoutras fontes instituíídas por lei complementardas por lei complementarPluralidade de financiamento
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
“Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
§ 1° Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do § 3°:
§ 3° Os proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão calculados com base na remuneração do
servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, corresponderão à totalidade da remuneração.”
Regime Próprio dos Servidores
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
9INTRODUÇÃO DO NOVO MODELO ECONÔMICO 9OUTRA CONCEPÇÃO DE ESTADO
9PERDA DE PROJETO NACIONAL
9ACUMULAÇÃO DO CAPITAL FINANCEIRO
9SEÇÃO AO MERCADO DO PODER DE REGULAÇÃO DA ECONOMIA E DAS POLÍTICAS SOCIAIS
9FLEXIBILIZAÇÃO DE DIREITOS
9PRIVATIZAÇÃO DE ATIVOS E DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
B R A SIL D OS ANOS 90
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Emenda Constitucional 20/98
Emenda Constitucional 20/98
1. Equilíbrio Financeiro e Atuarial (Art. 201);
2. Troca tempo de serviço por tempo de contribuição; 3. Servidores Públicos
Aposentadoria: idade + tempo de contribuição + 10 anos de serviço público + 5 anos no cargo em que se dará aposentadoria Transição: pedágio para aposentadoria integral ou proporcional dos servidores
4. Aposentadorias Especiais – Até Lei Complementar serão regidas pelos artigos 57 e 58 da Lei 8.213/91 (Art. 15);
5. Fundos de Pensão: Paridade entre a contribuição estatal e do segurado;
6. Acidente de Trabalho: permite privatização;
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
“§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, desde que instituam regime de previdência
complementar para os seus respectivos servidores
titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o
valor das aposentadorias e pensões a serem
concedidas pelo regime de que trata este artigo, o
limite máximo estabelecido para os benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o
art. 201."
Regime Próprio dos Servidores após EC 20
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
“§ 15. Observado o disposto no art. 202, lei complementar disporá sobre as normas gerais para a instituição de regime de previdência complementar pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo. (PLP 09/99)
§ 16. Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do correspondente regime de previdência complementar.“ (só para futuros servidores)
Regime Próprio dos Servidores após EC 20
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Emenda Constitucional 20/98
Emenda Constitucional 20/98
A PARTE DA REFORMA QUE FALTOU:
PRIVATIZAÇÃO DA COBERTURA PREVIDENCIÁRIA
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
•RGPS: fator previdenciário
•Regime Próprio: PLP 09/99
Legislação derivada da reforma
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Urgência X crise econômica
Direitos X privilégios
Déficit da previdência => falência eminente
fundos de pensão privados como
instrumentos de poupança nacional
Mitos da Era FHC
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
--Seguridade: maior programa social de distribuição de rendaSeguridade: maior programa social de distribuição de renda
•Os valores dos benefícios superam as quotas-partes do Fundo de
Participação dos Municípios (FPM) em 3.358 municípios de um total de 5.507 e em 4.323 deles superam a arrecadação previdenciária local;
•Benefício previdenciário como principal fonte de renda familiar, em
curva crescente no país;
•RGPS: 40,7 milhões de excluídos do sistema (57,7%);
•Desemprego: em 2002 atingiu 19% da população economicamente
ativa.
Dados da Realidade
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Pagamento de juros da dívida pública em 2002:
R$ 190 bilhões
Setor de maior lucratividade em 2002:
Bancos
No Contraponto
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
O novo Governo anuncia 4 grandes reformas:
Pauta inercial:
Previdência
Trabalhista
Política
Tributária
- Reforma da Previdência:
dirigida ao Regime Próprio do Servidor
2002
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Urgência da reforma
Direitos X privilégios
Déficit da previdência
fundos de pensão privados como instrumentos de
poupança nacional
Repetem
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Receitas da Seguridade Social
Receitas da Seguridade Social
-
-
2002
2002
159,73 159,73 TOTAL DE RECEITAS TOTAL DE RECEITAS 20,37 CPMF 0,40 OUTRAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS
0,89 RECEITA PRÓPRIA DO MINISTÉRIO DA SAÚDE
1,05 CONCURSOS DE PROGNÓSTICOS
13,36 CONTR. SOCIAL SOBRE O LUCRO LIQUIDO – CSLL
52,27 COFINS
0,36 OUTRAS RECEITAS DO INSS
71,03 RECEITA PREVIDENCIÁRIA LIQUIDA
2002
2002
I
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Despesas da Seguridade Social
Despesas da Seguridade Social
36,31 36,31 SALDO FINAL SALDO FINAL 123,42 123,42 TOTAL DE DESPESAS TOTAL DE DESPESAS 2,13 AÇÕES DO FUNDO DE COMBATE À POBREZA
2,89 OUTRAS AÇÕES DA SEGURIDADE
2,86 CUSTEIO E PESSOAL DO INSS
0,35 ASSISTÊNCIA SOCIAL GERAL
23,08 SAÚDE
0,66 3. EPU – LEGISLAÇÃO ESPECIAL
3,43 .LOAS 1,66 .RMV 5,08 2. BENEFÍCIOS ASSISTENCIAIS 17,27 .RURAIS 69,10 .URBANOS 86,37 1. BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS 92,11 PAGAMENTO TOTAL DE BENEFÍCIOS
2002
2002
II
-11.811,7 4.797,3 Outros Órgãos 10.789,4 22.939,8 1.929,2 MS + MPAS 10.789,4 34.751,5 6.726,5 Soma 88,1 TRANSFERÊNCIAS A ESTADOS, DF E MUNICÍPIOS
168,4 51,0
MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL
7.460,9 1.733,6
MINSTÉRIO DA DEFESA
95,1 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
17,5 175,2
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
41,1 MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE
0,0 MINISTÉRIO DA CULTURA
384,5 MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES
618,8 75,0
MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES
348,6 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO
7.132,8 9.477,6 1.616,4 MINISTÉRIO DA SAÚDE 3.656,6 13.462,2 312,8 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA 1.685,2 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO 196,1 1.295,7 MINISTÉRIO DA FAZENDA 256,5 MINIST. DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO
71,1 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
400,0 JUSTIÇA DO TRABALHO
76,5 CÂMARA DOS DEPUTADOS
CPMF COFINS
CSLL ÓRGÃO
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
RAZÕES ALEGADAS DO “DÉFICIT” NO REGIME GERAL
RAZÕES ALEGADAS DO “DÉFICIT” NO REGIME GERAL
Apresentação de pagamentos de benefícios de assistência social
Apresentação de pagamentos de benefícios de assistência social
como se fossem de responsabilidade da previdência
como se fossem de responsabilidade da previdência (responsabilidade do Tesouro Nacional)
(responsabilidade do Tesouro Nacional)
Apresentação de pagamento da cobertura da diferença do custeio
Apresentação de pagamento da cobertura da diferença do custeio
dos benefícios rurais como se fosse de responsabilidade do inss,
dos benefícios rurais como se fosse de responsabilidade do inss, (responsabilidade da união)
(responsabilidade da união)
BENEFÍCIOS RURAIS EM 2002: R$ 14,7 BILHÕES = 86,47% DO “DÉFICIT” BENEFÍCIOS RURAIS EM 2002: R$ 14,7 BILHÕES = 86,47% DO “DÉFICIT”
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
% PIB 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Servidores civis 3,98 3,64 3,59 3,56 3,77 3,73 3,66 3,74 Total ativos 2,33 2,13 2,12 2,01 2,16 2,20 2,22 2,27 Total aposentados 1,20 1,10 1,09 1,14 1,17 1,10 1,03 1,05 Total pensão 0,44 0,40 0,38 0,41 0,44 0,43 0,41 0,41 Militares 1,30 1,16 1,12 1,30 1,20 1,25 1,44 1,54 Total ativos 0,60 0,53 0,48 0,58 0,43 0,53 0,53 0,59 Total aposentados 0,40 0,38 0,35 0,41 0,43 0,40 0,53 0,55 Total pensão 0,30 0,26 0,29 0,32 0,34 0,32 0,37 0,40 Total 5,28 4,80 4,72 4,86 4,97 4,98 5,09 5,28 Transferências 0,40 0,26 0,24 0,23 0,23 0,24 0,23 0,27 Total geral 5,68 5,07 4,95 5,09 5,20 5,22 5,33 5,55Despesa total de pessoal
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Estimativas do déficit do regime próprios da
Estimativas do déficit do regime próprios da
previdência dos servidores civis da União
previdência dos servidores civis da União
Déficit (% PIB) 2003 0,99 2005 0,92 2010 0,75 2015 0,50 2020 0,43 2025 0,37 2030 0,35 2036 0,33 FONTES: CSPS/MPAS.
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Realidade Dos Gastos Com Servidores
Realidade Dos Gastos Com Servidores
•
•DESPESAS GERAISDESPESAS GERAIS (incluindo os aposentados antes da implantação do (incluindo os aposentados antes da implantação do regime próprio
regime próprio--despesas exclusivas do Tesouro)despesas exclusivas do Tesouro)
Estável nos próximos 10 anos, podendo variar de 5,75% à 6,3% do
Estável nos próximos 10 anos, podendo variar de 5,75% à 6,3% do PIB (segundo o PIB (segundo o IPEA)
IPEA)
•
•COMPARAÇÃO COM A RECEITA CORRENTE LÍQUIDACOMPARAÇÃO COM A RECEITA CORRENTE LÍQUIDA
Apesar de quase dobrar em valores absolutos (de R$ 10,2 Bi
Apesar de quase dobrar em valores absolutos (de R$ 10,2 Bi em 1995 em 1995 para R$ 20, Bi em 2002 = 96%), em comparação com a Receita Corre
para R$ 20, Bi em 2002 = 96%), em comparação com a Receita Corrente nte Líquida ouve redução: 14,6% em 1995 e 9,8% em 2002
Líquida ouve redução: 14,6% em 1995 e 9,8% em 2002
•
•FINANCIAMENTO DA FOLHA DE PAGAMENTOFINANCIAMENTO DA FOLHA DE PAGAMENTO
Comparando o gasto de 1999 (R$ 32 Bi) com o previsto para 2003 (
Comparando o gasto de 1999 (R$ 32 Bi) com o previsto para 2003 (R$ 56 Bi) R$ 56 Bi) o crescimento absoluto de 75% reduz para 4% se descontada a infl
o crescimento absoluto de 75% reduz para 4% se descontada a inflação ação prevista
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Aposentadorias De Militares Em Alguns Países
Aposentadorias De Militares Em Alguns Países
•
•TOTALMENTE CUSTEADO PELOS TESOUROS, COM INTEGRALIDADE TOTALMENTE CUSTEADO PELOS TESOUROS, COM INTEGRALIDADE DOS PROVENTOS OU NÃO
DOS PROVENTOS OU NÃO
Com integralidade:
Com integralidade:
Brasil, México, Portugal, Peru, Espanha, Venezuela, China, Coréi
Brasil, México, Portugal, Peru, Espanha, Venezuela, China, Coréia, Paraguai, a, Paraguai, Argentina, entre outros;
Argentina, entre outros;
Sem integralidade:
Sem integralidade:
EUA, Alemanha, França, Japão, Noruega, Colômbia, Reino Unido, en EUA, Alemanha, França, Japão, Noruega, Colômbia, Reino Unido, entre tre outros.
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Alegação:
-sustentabilidade = autofinanciamento
- valor do déficit: soma União, Estados e Municípios
- valor dos gastos: soma ativos, inativos e pensionistas (civis
e militares)
Regime Próprio dos Servidores
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
MANIPULAÇÃO NA APRESENTAÇÃO DO DÉFICT UNIFICADO NA
MANIPULAÇÃO NA APRESENTAÇÃO DO DÉFICT UNIFICADO NA
PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DAS TRÊS ESFERAS:
PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DAS TRÊS ESFERAS:
A União, os estados e os municípios administram de
A União, os estados e os municípios administram de
maneira diferente a previdência de seus servidores
maneira diferente a previdência de seus servidores
(percentuais de cobrança e formas de pagamentos
(percentuais de cobrança e formas de pagamentos
diferentes entres os diversos entes da Federação).
diferentes entres os diversos entes da Federação). Ex: União: 11%; AM: 14%; MS: 9% à 10% SC: 8% à 12%; SP: 0%
Regime Próprio dos Servidores
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Servidores públicos:
Servidores públicos:
teto para aposentadoria
teto para aposentadoria
previdência complementar privada
previdência complementar privada
plano de contribuição definida (CD)
plano de contribuição definida (CD)
PLP 09/99
PLP 09/99
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
TRANSFERÊNCIA DE RENDA DO SETOR PÚBLICO PARA O SISTEMA
TRANSFERÊNCIA DE RENDA DO SETOR PÚBLICO PARA O SISTEMA
FINANCEIRO PRIVADO
FINANCEIRO PRIVADO
A previdência dos servidores é o grande filão para o crescimento
A previdência dos servidores é o grande filão para o crescimento da da previdência privada no Brasil, como foi no mundo.
previdência privada no Brasil, como foi no mundo.
Em países como EUA, Reino Unido, Holanda e outros os maiores fun
Em países como EUA, Reino Unido, Holanda e outros os maiores fundos de dos de pensão são de servidores públicos (o maior do mundo é o dos serv
pensão são de servidores públicos (o maior do mundo é o dos servidores do idores do Estado da Califórnia, nos EUA).
Estado da Califórnia, nos EUA).
Alguns motivos:
Alguns motivos:
-- Renda média acima da maioria das categoriasRenda média acima da maioria das categorias
-- Maior estabilidade no empregoMaior estabilidade no emprego
-- Expectativa de vida acima da maioria dos trabalhadores Expectativa de vida acima da maioria dos trabalhadores
-- Menor média do nº de dependentesMenor média do nº de dependentes
PLP 09/99
PLP 09/99
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
AUMENTO DAS DESPESAS DOS GOVERNOS
AUMENTO DAS DESPESAS DOS GOVERNOS •
• Manutenção do total do custeio dos atuais aposentados e pensionManutenção do total do custeio dos atuais aposentados e pensionistasistas
•
• Cobertura da diferença de arrecadação causada pela implantação Cobertura da diferença de arrecadação causada pela implantação de um de um teto de contribuição
teto de contribuição
•
• Recolhimento de 22% do valor total da folha (independente da Recolhimento de 22% do valor total da folha (independente da arrecadação)
arrecadação)
•
• Pagamento ao fundo de pensão de valor igual ao recolhido dos sePagamento ao fundo de pensão de valor igual ao recolhido dos servidoresrvidores
•
• Resultado imediato: AUMENTO DE DESPESAS EM R$ 2,1 Bi, só em 200Resultado imediato: AUMENTO DE DESPESAS EM R$ 2,1 Bi, só em 2004, 4, com redução gradativa até 2028
com redução gradativa até 2028
PLP 09/99
PLP 09/99
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Desmonte do Estado
Desmonte do Estado (terceirização, (terceirização, precarizaçãoprecarização, ingresso , ingresso reduzido, sem regras de ascensão funcional, congelamento salaria
reduzido, sem regras de ascensão funcional, congelamento salarial)l)
X
X
Reconstrução do Estado Nacional
Reconstrução do Estado Nacional (especificidades, estímulo e (especificidades, estímulo e valorização)
valorização)
Servidores públicos
Servidores públicos
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
•
•Teto de remuneraçãoTeto de remuneração. A lei limita os vencimentos dos servidores, o que . A lei limita os vencimentos dos servidores, o que não existe no setor privado;
não existe no setor privado;
•
•Evolução profissional e salarialEvolução profissional e salarial definidos por lei, sem direito a definidos por lei, sem direito a negociação com empregadores, diferentemente dos demais
negociação com empregadores, diferentemente dos demais
trabalhadores;
trabalhadores;
•
•Proibição de acúmulo de cargosProibição de acúmulo de cargos, permitido aos que não são servidores , permitido aos que não são servidores
públicos;
públicos;
•
•Proibição de acúmulo de benefícios previdenciáriosProibição de acúmulo de benefícios previdenciários;;
•
•Não permissão de recebimento de FGTSNão permissão de recebimento de FGTS (8% da remuneração, (8% da remuneração,
acumulados ao longo da carreira);
acumulados ao longo da carreira);
•
•Possibilidade de ter Possibilidade de ter benefício “cassado”benefício “cassado” por improbidade;por improbidade;
•
•Sem direito a negociação,contratação ou dissídio coletivoSem direito a negociação,contratação ou dissídio coletivo;;
•
•Sem direito a participação em lucros ou resultadosSem direito a participação em lucros ou resultados..
Servidores públicos
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
IDADE AVANÇADA DA CATEGORIA (AUSÊNCIA DE CONCURSOS)
IDADE AVANÇADA DA CATEGORIA (AUSÊNCIA DE CONCURSOS) Ausência de concursos de porte nacional para reposição dos que m
Ausência de concursos de porte nacional para reposição dos que morreram orreram ou se aposentaram nos últimos 18 anos
ou se aposentaram nos últimos 18 anos
•
•Idade média hoje é de 46 anosIdade média hoje é de 46 anos •
•Grande número de servidores próximo da aposentadoriaGrande número de servidores próximo da aposentadoria
RELAÇÃO ATIVO/APOSENTADO DECRESCENTE
RELAÇÃO ATIVO/APOSENTADO DECRESCENTE
Reduzido gradativamente o percentual de contribuintes, aumentand
Reduzido gradativamente o percentual de contribuintes, aumentando o o o percentual dos que passam a receber aposentadoria ou pensão
percentual dos que passam a receber aposentadoria ou pensão
Servidores públicos
Servidores públicos
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
0 1 0 0 .0 0 0 2 0 0 .0 0 0 3 0 0 .0 0 0 4 0 0 .0 0 0 5 0 0 .0 0 0 6 0 0 .0 0 0 7 0 0 .0 0 0 8 0 0 .0 0 0 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 Ativo s Apo s e nta do sReforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Solidariedade entre gerações:
Solidariedade entre gerações:
Contribuição de ativos
Contribuição de ativos
–
–
pagamento de atuais aposentados
pagamento de atuais aposentados
Servidores públicos
Servidores públicos
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
--Quebra da integralidade dos servidoresQuebra da integralidade dos servidores
--Perda de receita pública Perda de receita pública –– deslocamento para mercado privado deslocamento para mercado privado (interesse do sistema financeiro)
(interesse do sistema financeiro)
--Brutal aumento de gastos da União, dos Estados e dos Brutal aumento de gastos da União, dos Estados e dos Municípios, com falência dos regimes dos entes federados
Municípios, com falência dos regimes dos entes federados
--Redução da sustentação do passivo Redução da sustentação do passivo -- Confisco de recursos do Confisco de recursos do RGPS
RGPS
--Desmonte da Seguridade SocialDesmonte da Seguridade Social
--Aposentadoria como investimento de riscoAposentadoria como investimento de risco
Conseqüências da reforma
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Pilares:
1. Denúncia da reforma de Fernando Henrique
2. Defesa da Previdência Pública
3. Defesa dos regimes próprios
4. Reconstrução do Estado Nacional
Rumos da Reforma
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
1. Reforma tributária previamente à reforma previdenciária; 2. Inclusão dos 60% da população sem filiação previdenciária:
- crescimento econômico, aumento do emprego formal - cobertura dos idosos urbanos;
3. Revisão do conceito de entidades filantrópicas e sem fins lucrativos; 4. Interrupção dos desvios para composição do superávit fiscal;
5. Combate à sonegação e fraudes, com aplicação da legislação contra crimes contra previdência (Lei nº 9983/00);
6. Reavaliação de renúncias e isenções fiscais;
7. Desoneração da folha de salários (favorecer mão de obra intensiva);
Propostas para o Regime Geral
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
8. Elevação do valor do teto (retornar aos 20 salários mínimos);
9. Revisão do teto de contribuição do RGPS - melhor distribuição das contribuições:
Hoje, quem ganha R$ 800,00, contribui com 11% dos seus venciment
Hoje, quem ganha R$ 800,00, contribui com 11% dos seus vencimentos = R$ 88,00.os = R$ 88,00. Já quem ganha R$ 5.000,00 contribui com 11% do teto (R$ 171,77)
Já quem ganha R$ 5.000,00 contribui com 11% do teto (R$ 171,77) = 3,4% dos seus = 3,4% dos seus
vencimentos.
vencimentos.
10. Recuperação do valor das aposentadorias (INPC como índice de reajuste dos benefícios);
11. Interrupção de desvios para composição do superávit fiscal; 12. Fim da isenção de contribuições sociais;
13. Implantação do modelo democrático de gestão (quadripartite);
14. Desmembramento dos orçamentos da Seguridade Social e da União; 15. Implantação de programas de geração de emprego e renda.
Propostas para o Regime Geral
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
•Recuperação do passivo dos anos 70 e 80, retido no INSS; •Revisão da regra de compensação entre regimes;
•Implantação efetiva do regime próprio;
•Aplicação da Lei 9.717/98 – contribuição (2 x 1); •Aplicação de cálculo atuarial;
•Concursos público (aumento na arrecadação);
•Premiar provisoriamente servidor que permanecer na atividade (limite 55/60).
Propostas para os Servidores
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
•Elevação da carência no serviço público e de permanência no cargo; •Estabelecer mecanismos de transição que respeitem direito adquirido; •Rediscutir a integralidade das pensões;
•Exclusão das despesas com aposentadorias pensões originadas antes do regime próprio.
Propostas para os Servidores
PÚBLICA
LIVRE ACESSO
FACULTATIVA
Previdência Complementar
Previdência Complementar
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
Reforma da Previdência
•Ampliação da participação dos assistidos na gestão, com eleição direta. Fim do voto de minerva;
•Obrigatoriedade de planos de BD;
•Rever legislação referente ao financiamento e obrigatoriedade de investimento, redirecionando para infra-estrutura e geração de emprego e renda.