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Mitos e Verdades Sobre a Reforma da Previdência

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Mitos e Verdades

Mitos e Verdades

Sobre a

Sobre a

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

(2)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

9Modelo de Estado X Desenvolvimento

9Conceito: Seguridade (solidária) X Seguro (individual)

9Modelo: repartição X capitalização

9Abrangência da Previdência Pública

9Relação Estado/mercado

9Relação Estado Nacional/servidor público

Premissas para o debate

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

9 Regime Geral de Previdência Social

9 Regimes Próprios (civis e militares)

Histórico da Previdência

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

A Constituição de 1988

9 Cria um sistema de proteção social entrelaçando previdência, saúde e assistência

9 Diversifica as fontes de financiamento

9 Democratiza e gera solidariedade na Previdência Social 9 Sistema de repartição

9 Universaliza o direito à saúde

9 Hierarquiza, descentraliza e democratiza a gestão 9 Assistência Social independe de contribuição

Sistema de Seguridade Social

(5)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

A Constituição de 1988

Superação do conceito de seguro social para o de

seguridade social

Sistema de Seguridade Social

(6)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Contribui

Contribuiçõções sociais do empregador, da empresa e da entidade es sociais do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:

a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:

Ð

Ð

a folha de sala folha de saláários e demais rendimentos do trabalho pagos ou rios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer t

creditados, a qualquer tíítulo, tulo, àà pessoa fpessoa fíísica que lhe preste sica que lhe preste servi

serviçço, mesmo sem vo, mesmo sem víínculo empregatnculo empregatíício; cio;

Ð

Ð

a receita ou o faturamento; a receita ou o faturamento;

Ð

Ð

o lucro; o lucro;

Pluralidade de financiamento

(7)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Ð

Ð

ContribuiContribuiçõções do trabalhador e dos demais segurados da es do trabalhador e dos demais segurados da previd

previdêência social, nncia social, nãão incidindo contribuio incidindo contribuiçãção sobre o sobre aposentadoria e pens

aposentadoria e pensãão concedidas pelo regime geral de o concedidas pelo regime geral de previd

previdêência social de que trata o art. 201 ncia social de que trata o art. 201

Ð

Ð

contribuicontribuiçãção sobre a receita de concursos de progno sobre a receita de concursos de prognóósticossticos

Ð

Ð

contribuicontribuiçãção sobre a movimentao sobre a movimentaçãção financeira o financeira -- CPMFCPMF

Ð

Ð

outras fontes instituoutras fontes instituíídas por lei complementardas por lei complementar

Pluralidade de financiamento

(8)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

“Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.

§ 1° Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do § 3°:

§ 3° Os proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão calculados com base na remuneração do

servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, corresponderão à totalidade da remuneração.”

Regime Próprio dos Servidores

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

9INTRODUÇÃO DO NOVO MODELO ECONÔMICO 9OUTRA CONCEPÇÃO DE ESTADO

9PERDA DE PROJETO NACIONAL

9ACUMULAÇÃO DO CAPITAL FINANCEIRO

9SEÇÃO AO MERCADO DO PODER DE REGULAÇÃO DA ECONOMIA E DAS POLÍTICAS SOCIAIS

9FLEXIBILIZAÇÃO DE DIREITOS

9PRIVATIZAÇÃO DE ATIVOS E DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

B R A SIL D OS ANOS 90

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Emenda Constitucional 20/98

Emenda Constitucional 20/98

1. Equilíbrio Financeiro e Atuarial (Art. 201);

2. Troca tempo de serviço por tempo de contribuição; 3. Servidores Públicos

Aposentadoria: idade + tempo de contribuição + 10 anos de serviço público + 5 anos no cargo em que se dará aposentadoria Transição: pedágio para aposentadoria integral ou proporcional dos servidores

4. Aposentadorias Especiais – Até Lei Complementar serão regidas pelos artigos 57 e 58 da Lei 8.213/91 (Art. 15);

5. Fundos de Pensão: Paridade entre a contribuição estatal e do segurado;

6. Acidente de Trabalho: permite privatização;

(11)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

“§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os

Municípios, desde que instituam regime de previdência

complementar para os seus respectivos servidores

titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o

valor das aposentadorias e pensões a serem

concedidas pelo regime de que trata este artigo, o

limite máximo estabelecido para os benefícios do

regime geral de previdência social de que trata o

art. 201."

Regime Próprio dos Servidores após EC 20

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

“§ 15. Observado o disposto no art. 202, lei complementar disporá sobre as normas gerais para a instituição de regime de previdência complementar pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo. (PLP 09/99)

§ 16. Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do correspondente regime de previdência complementar.“ (só para futuros servidores)

Regime Próprio dos Servidores após EC 20

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Emenda Constitucional 20/98

Emenda Constitucional 20/98

A PARTE DA REFORMA QUE FALTOU:

PRIVATIZAÇÃO DA COBERTURA PREVIDENCIÁRIA

DOS SERVIDORES PÚBLICOS

(14)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

•RGPS: fator previdenciário

•Regime Próprio: PLP 09/99

Legislação derivada da reforma

(15)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Urgência X crise econômica

Direitos X privilégios

Déficit da previdência => falência eminente

fundos de pensão privados como

instrumentos de poupança nacional

Mitos da Era FHC

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

--Seguridade: maior programa social de distribuição de rendaSeguridade: maior programa social de distribuição de renda

•Os valores dos benefícios superam as quotas-partes do Fundo de

Participação dos Municípios (FPM) em 3.358 municípios de um total de 5.507 e em 4.323 deles superam a arrecadação previdenciária local;

•Benefício previdenciário como principal fonte de renda familiar, em

curva crescente no país;

•RGPS: 40,7 milhões de excluídos do sistema (57,7%);

•Desemprego: em 2002 atingiu 19% da população economicamente

ativa.

Dados da Realidade

(17)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Pagamento de juros da dívida pública em 2002:

R$ 190 bilhões

Setor de maior lucratividade em 2002:

Bancos

No Contraponto

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

O novo Governo anuncia 4 grandes reformas:

Pauta inercial:

Previdência

Trabalhista

Política

Tributária

- Reforma da Previdência:

dirigida ao Regime Próprio do Servidor

2002

(19)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Urgência da reforma

Direitos X privilégios

Déficit da previdência

fundos de pensão privados como instrumentos de

poupança nacional

Repetem

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Receitas da Seguridade Social

Receitas da Seguridade Social

-

-

2002

2002

159,73 159,73 TOTAL DE RECEITAS TOTAL DE RECEITAS 20,37 CPMF 0,40 OUTRAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

0,89 RECEITA PRÓPRIA DO MINISTÉRIO DA SAÚDE

1,05 CONCURSOS DE PROGNÓSTICOS

13,36 CONTR. SOCIAL SOBRE O LUCRO LIQUIDO – CSLL

52,27 COFINS

0,36 OUTRAS RECEITAS DO INSS

71,03 RECEITA PREVIDENCIÁRIA LIQUIDA

2002

2002

I

(21)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Despesas da Seguridade Social

Despesas da Seguridade Social

36,31 36,31 SALDO FINAL SALDO FINAL 123,42 123,42 TOTAL DE DESPESAS TOTAL DE DESPESAS 2,13 AÇÕES DO FUNDO DE COMBATE À POBREZA

2,89 OUTRAS AÇÕES DA SEGURIDADE

2,86 CUSTEIO E PESSOAL DO INSS

0,35 ASSISTÊNCIA SOCIAL GERAL

23,08 SAÚDE

0,66 3. EPU – LEGISLAÇÃO ESPECIAL

3,43 .LOAS 1,66 .RMV 5,08 2. BENEFÍCIOS ASSISTENCIAIS 17,27 .RURAIS 69,10 .URBANOS 86,37 1. BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS 92,11 PAGAMENTO TOTAL DE BENEFÍCIOS

2002

2002

II

(22)

-11.811,7 4.797,3 Outros Órgãos 10.789,4 22.939,8 1.929,2 MS + MPAS 10.789,4 34.751,5 6.726,5 Soma 88,1 TRANSFERÊNCIAS A ESTADOS, DF E MUNICÍPIOS

168,4 51,0

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

7.460,9 1.733,6

MINSTÉRIO DA DEFESA

95,1 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO

17,5 175,2

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO

41,1 MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE

0,0 MINISTÉRIO DA CULTURA

384,5 MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES

618,8 75,0

MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES

348,6 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO

7.132,8 9.477,6 1.616,4 MINISTÉRIO DA SAÚDE 3.656,6 13.462,2 312,8 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA 1.685,2 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO 196,1 1.295,7 MINISTÉRIO DA FAZENDA 256,5 MINIST. DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO

71,1 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

400,0 JUSTIÇA DO TRABALHO

76,5 CÂMARA DOS DEPUTADOS

CPMF COFINS

CSLL ÓRGÃO

(23)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

RAZÕES ALEGADAS DO “DÉFICIT” NO REGIME GERAL

RAZÕES ALEGADAS DO “DÉFICIT” NO REGIME GERAL

Apresentação de pagamentos de benefícios de assistência social

Apresentação de pagamentos de benefícios de assistência social

como se fossem de responsabilidade da previdência

como se fossem de responsabilidade da previdência (responsabilidade do Tesouro Nacional)

(responsabilidade do Tesouro Nacional)

Apresentação de pagamento da cobertura da diferença do custeio

Apresentação de pagamento da cobertura da diferença do custeio

dos benefícios rurais como se fosse de responsabilidade do inss,

dos benefícios rurais como se fosse de responsabilidade do inss, (responsabilidade da união)

(responsabilidade da união)

BENEFÍCIOS RURAIS EM 2002: R$ 14,7 BILHÕES = 86,47% DO “DÉFICIT” BENEFÍCIOS RURAIS EM 2002: R$ 14,7 BILHÕES = 86,47% DO “DÉFICIT”

(24)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

% PIB 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Servidores civis 3,98 3,64 3,59 3,56 3,77 3,73 3,66 3,74 Total ativos 2,33 2,13 2,12 2,01 2,16 2,20 2,22 2,27 Total aposentados 1,20 1,10 1,09 1,14 1,17 1,10 1,03 1,05 Total pensão 0,44 0,40 0,38 0,41 0,44 0,43 0,41 0,41 Militares 1,30 1,16 1,12 1,30 1,20 1,25 1,44 1,54 Total ativos 0,60 0,53 0,48 0,58 0,43 0,53 0,53 0,59 Total aposentados 0,40 0,38 0,35 0,41 0,43 0,40 0,53 0,55 Total pensão 0,30 0,26 0,29 0,32 0,34 0,32 0,37 0,40 Total 5,28 4,80 4,72 4,86 4,97 4,98 5,09 5,28 Transferências 0,40 0,26 0,24 0,23 0,23 0,24 0,23 0,27 Total geral 5,68 5,07 4,95 5,09 5,20 5,22 5,33 5,55

Despesa total de pessoal

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Estimativas do déficit do regime próprios da

Estimativas do déficit do regime próprios da

previdência dos servidores civis da União

previdência dos servidores civis da União

Déficit (% PIB) 2003 0,99 2005 0,92 2010 0,75 2015 0,50 2020 0,43 2025 0,37 2030 0,35 2036 0,33 FONTES: CSPS/MPAS.

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Realidade Dos Gastos Com Servidores

Realidade Dos Gastos Com Servidores

DESPESAS GERAISDESPESAS GERAIS (incluindo os aposentados antes da implantação do (incluindo os aposentados antes da implantação do regime próprio

regime próprio--despesas exclusivas do Tesouro)despesas exclusivas do Tesouro)

Estável nos próximos 10 anos, podendo variar de 5,75% à 6,3% do

Estável nos próximos 10 anos, podendo variar de 5,75% à 6,3% do PIB (segundo o PIB (segundo o IPEA)

IPEA)

COMPARAÇÃO COM A RECEITA CORRENTE LÍQUIDACOMPARAÇÃO COM A RECEITA CORRENTE LÍQUIDA

Apesar de quase dobrar em valores absolutos (de R$ 10,2 Bi

Apesar de quase dobrar em valores absolutos (de R$ 10,2 Bi em 1995 em 1995 para R$ 20, Bi em 2002 = 96%), em comparação com a Receita Corre

para R$ 20, Bi em 2002 = 96%), em comparação com a Receita Corrente nte Líquida ouve redução: 14,6% em 1995 e 9,8% em 2002

Líquida ouve redução: 14,6% em 1995 e 9,8% em 2002

FINANCIAMENTO DA FOLHA DE PAGAMENTOFINANCIAMENTO DA FOLHA DE PAGAMENTO

Comparando o gasto de 1999 (R$ 32 Bi) com o previsto para 2003 (

Comparando o gasto de 1999 (R$ 32 Bi) com o previsto para 2003 (R$ 56 Bi) R$ 56 Bi) o crescimento absoluto de 75% reduz para 4% se descontada a infl

o crescimento absoluto de 75% reduz para 4% se descontada a inflação ação prevista

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Aposentadorias De Militares Em Alguns Países

Aposentadorias De Militares Em Alguns Países

TOTALMENTE CUSTEADO PELOS TESOUROS, COM INTEGRALIDADE TOTALMENTE CUSTEADO PELOS TESOUROS, COM INTEGRALIDADE DOS PROVENTOS OU NÃO

DOS PROVENTOS OU NÃO

Com integralidade:

Com integralidade:

Brasil, México, Portugal, Peru, Espanha, Venezuela, China, Coréi

Brasil, México, Portugal, Peru, Espanha, Venezuela, China, Coréia, Paraguai, a, Paraguai, Argentina, entre outros;

Argentina, entre outros;

Sem integralidade:

Sem integralidade:

EUA, Alemanha, França, Japão, Noruega, Colômbia, Reino Unido, en EUA, Alemanha, França, Japão, Noruega, Colômbia, Reino Unido, entre tre outros.

(28)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Alegação:

-sustentabilidade = autofinanciamento

- valor do déficit: soma União, Estados e Municípios

- valor dos gastos: soma ativos, inativos e pensionistas (civis

e militares)

Regime Próprio dos Servidores

(29)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

MANIPULAÇÃO NA APRESENTAÇÃO DO DÉFICT UNIFICADO NA

MANIPULAÇÃO NA APRESENTAÇÃO DO DÉFICT UNIFICADO NA

PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DAS TRÊS ESFERAS:

PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DAS TRÊS ESFERAS:

A União, os estados e os municípios administram de

A União, os estados e os municípios administram de

maneira diferente a previdência de seus servidores

maneira diferente a previdência de seus servidores

(percentuais de cobrança e formas de pagamentos

(percentuais de cobrança e formas de pagamentos

diferentes entres os diversos entes da Federação).

diferentes entres os diversos entes da Federação). Ex: União: 11%; AM: 14%; MS: 9% à 10% SC: 8% à 12%; SP: 0%

Regime Próprio dos Servidores

(30)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Servidores públicos:

Servidores públicos:

teto para aposentadoria

teto para aposentadoria

previdência complementar privada

previdência complementar privada

plano de contribuição definida (CD)

plano de contribuição definida (CD)

PLP 09/99

PLP 09/99

(31)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

TRANSFERÊNCIA DE RENDA DO SETOR PÚBLICO PARA O SISTEMA

TRANSFERÊNCIA DE RENDA DO SETOR PÚBLICO PARA O SISTEMA

FINANCEIRO PRIVADO

FINANCEIRO PRIVADO

A previdência dos servidores é o grande filão para o crescimento

A previdência dos servidores é o grande filão para o crescimento da da previdência privada no Brasil, como foi no mundo.

previdência privada no Brasil, como foi no mundo.

Em países como EUA, Reino Unido, Holanda e outros os maiores fun

Em países como EUA, Reino Unido, Holanda e outros os maiores fundos de dos de pensão são de servidores públicos (o maior do mundo é o dos serv

pensão são de servidores públicos (o maior do mundo é o dos servidores do idores do Estado da Califórnia, nos EUA).

Estado da Califórnia, nos EUA).

Alguns motivos:

Alguns motivos:

-- Renda média acima da maioria das categoriasRenda média acima da maioria das categorias

-- Maior estabilidade no empregoMaior estabilidade no emprego

-- Expectativa de vida acima da maioria dos trabalhadores Expectativa de vida acima da maioria dos trabalhadores

-- Menor média do nº de dependentesMenor média do nº de dependentes

PLP 09/99

PLP 09/99

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Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

AUMENTO DAS DESPESAS DOS GOVERNOS

AUMENTO DAS DESPESAS DOS GOVERNOS •

• Manutenção do total do custeio dos atuais aposentados e pensionManutenção do total do custeio dos atuais aposentados e pensionistasistas

• Cobertura da diferença de arrecadação causada pela implantação Cobertura da diferença de arrecadação causada pela implantação de um de um teto de contribuição

teto de contribuição

• Recolhimento de 22% do valor total da folha (independente da Recolhimento de 22% do valor total da folha (independente da arrecadação)

arrecadação)

• Pagamento ao fundo de pensão de valor igual ao recolhido dos sePagamento ao fundo de pensão de valor igual ao recolhido dos servidoresrvidores

• Resultado imediato: AUMENTO DE DESPESAS EM R$ 2,1 Bi, só em 200Resultado imediato: AUMENTO DE DESPESAS EM R$ 2,1 Bi, só em 2004, 4, com redução gradativa até 2028

com redução gradativa até 2028

PLP 09/99

PLP 09/99

(33)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Desmonte do Estado

Desmonte do Estado (terceirização, (terceirização, precarizaçãoprecarização, ingresso , ingresso reduzido, sem regras de ascensão funcional, congelamento salaria

reduzido, sem regras de ascensão funcional, congelamento salarial)l)

X

X

Reconstrução do Estado Nacional

Reconstrução do Estado Nacional (especificidades, estímulo e (especificidades, estímulo e valorização)

valorização)

Servidores públicos

Servidores públicos

(34)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Teto de remuneraçãoTeto de remuneração. A lei limita os vencimentos dos servidores, o que . A lei limita os vencimentos dos servidores, o que não existe no setor privado;

não existe no setor privado;

Evolução profissional e salarialEvolução profissional e salarial definidos por lei, sem direito a definidos por lei, sem direito a negociação com empregadores, diferentemente dos demais

negociação com empregadores, diferentemente dos demais

trabalhadores;

trabalhadores;

Proibição de acúmulo de cargosProibição de acúmulo de cargos, permitido aos que não são servidores , permitido aos que não são servidores

públicos;

públicos;

Proibição de acúmulo de benefícios previdenciáriosProibição de acúmulo de benefícios previdenciários;;

Não permissão de recebimento de FGTSNão permissão de recebimento de FGTS (8% da remuneração, (8% da remuneração,

acumulados ao longo da carreira);

acumulados ao longo da carreira);

Possibilidade de ter Possibilidade de ter benefício “cassado”benefício “cassado” por improbidade;por improbidade;

Sem direito a negociação,contratação ou dissídio coletivoSem direito a negociação,contratação ou dissídio coletivo;;

Sem direito a participação em lucros ou resultadosSem direito a participação em lucros ou resultados..

Servidores públicos

(35)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

IDADE AVANÇADA DA CATEGORIA (AUSÊNCIA DE CONCURSOS)

IDADE AVANÇADA DA CATEGORIA (AUSÊNCIA DE CONCURSOS) Ausência de concursos de porte nacional para reposição dos que m

Ausência de concursos de porte nacional para reposição dos que morreram orreram ou se aposentaram nos últimos 18 anos

ou se aposentaram nos últimos 18 anos

•Idade média hoje é de 46 anosIdade média hoje é de 46 anos •

•Grande número de servidores próximo da aposentadoriaGrande número de servidores próximo da aposentadoria

RELAÇÃO ATIVO/APOSENTADO DECRESCENTE

RELAÇÃO ATIVO/APOSENTADO DECRESCENTE

Reduzido gradativamente o percentual de contribuintes, aumentand

Reduzido gradativamente o percentual de contribuintes, aumentando o o o percentual dos que passam a receber aposentadoria ou pensão

percentual dos que passam a receber aposentadoria ou pensão

Servidores públicos

Servidores públicos

(36)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

0 1 0 0 .0 0 0 2 0 0 .0 0 0 3 0 0 .0 0 0 4 0 0 .0 0 0 5 0 0 .0 0 0 6 0 0 .0 0 0 7 0 0 .0 0 0 8 0 0 .0 0 0 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 Ativo s Apo s e nta do s

(37)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Solidariedade entre gerações:

Solidariedade entre gerações:

Contribuição de ativos

Contribuição de ativos

pagamento de atuais aposentados

pagamento de atuais aposentados

Servidores públicos

Servidores públicos

(38)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

--Quebra da integralidade dos servidoresQuebra da integralidade dos servidores

--Perda de receita pública Perda de receita pública –– deslocamento para mercado privado deslocamento para mercado privado (interesse do sistema financeiro)

(interesse do sistema financeiro)

--Brutal aumento de gastos da União, dos Estados e dos Brutal aumento de gastos da União, dos Estados e dos Municípios, com falência dos regimes dos entes federados

Municípios, com falência dos regimes dos entes federados

--Redução da sustentação do passivo Redução da sustentação do passivo -- Confisco de recursos do Confisco de recursos do RGPS

RGPS

--Desmonte da Seguridade SocialDesmonte da Seguridade Social

--Aposentadoria como investimento de riscoAposentadoria como investimento de risco

Conseqüências da reforma

(39)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Pilares:

1. Denúncia da reforma de Fernando Henrique

2. Defesa da Previdência Pública

3. Defesa dos regimes próprios

4. Reconstrução do Estado Nacional

Rumos da Reforma

(40)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

1. Reforma tributária previamente à reforma previdenciária; 2. Inclusão dos 60% da população sem filiação previdenciária:

- crescimento econômico, aumento do emprego formal - cobertura dos idosos urbanos;

3. Revisão do conceito de entidades filantrópicas e sem fins lucrativos; 4. Interrupção dos desvios para composição do superávit fiscal;

5. Combate à sonegação e fraudes, com aplicação da legislação contra crimes contra previdência (Lei nº 9983/00);

6. Reavaliação de renúncias e isenções fiscais;

7. Desoneração da folha de salários (favorecer mão de obra intensiva);

Propostas para o Regime Geral

(41)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

8. Elevação do valor do teto (retornar aos 20 salários mínimos);

9. Revisão do teto de contribuição do RGPS - melhor distribuição das contribuições:

Hoje, quem ganha R$ 800,00, contribui com 11% dos seus venciment

Hoje, quem ganha R$ 800,00, contribui com 11% dos seus vencimentos = R$ 88,00.os = R$ 88,00. Já quem ganha R$ 5.000,00 contribui com 11% do teto (R$ 171,77)

Já quem ganha R$ 5.000,00 contribui com 11% do teto (R$ 171,77) = 3,4% dos seus = 3,4% dos seus

vencimentos.

vencimentos.

10. Recuperação do valor das aposentadorias (INPC como índice de reajuste dos benefícios);

11. Interrupção de desvios para composição do superávit fiscal; 12. Fim da isenção de contribuições sociais;

13. Implantação do modelo democrático de gestão (quadripartite);

14. Desmembramento dos orçamentos da Seguridade Social e da União; 15. Implantação de programas de geração de emprego e renda.

Propostas para o Regime Geral

(42)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

•Recuperação do passivo dos anos 70 e 80, retido no INSS; •Revisão da regra de compensação entre regimes;

•Implantação efetiva do regime próprio;

•Aplicação da Lei 9.717/98 – contribuição (2 x 1); •Aplicação de cálculo atuarial;

•Concursos público (aumento na arrecadação);

•Premiar provisoriamente servidor que permanecer na atividade (limite 55/60).

Propostas para os Servidores

(43)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

•Elevação da carência no serviço público e de permanência no cargo; •Estabelecer mecanismos de transição que respeitem direito adquirido; •Rediscutir a integralidade das pensões;

•Exclusão das despesas com aposentadorias pensões originadas antes do regime próprio.

Propostas para os Servidores

(44)

ƒPÚBLICA

ƒLIVRE ACESSO

ƒFACULTATIVA

Previdência Complementar

Previdência Complementar

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

(45)

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

Reforma da Previdência

•Ampliação da participação dos assistidos na gestão, com eleição direta. Fim do voto de minerva;

•Obrigatoriedade de planos de BD;

•Rever legislação referente ao financiamento e obrigatoriedade de investimento, redirecionando para infra-estrutura e geração de emprego e renda.

Previdência Complementar

Referências

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