SÃO VICENTE NOVEMBRO 2012

(1)

(2)

REALIZAÇÃO CONVÊNIO

Diagnós2co Urbano Socioambiental e

Programa de Desenvolvimento

Regional Sustentável em Municípios

da Baixada San2sta e Litoral Norte do

Estado de São Paulo

(3)

Introdução

Produzir um diagnós2co urbano socioambiental par2cipa2vo em

municípios da Baixada San=sta e do Litoral Norte de São Paulo, os

quais servirão de base para a elaboração de um programa de

desenvolvimento sustentável para cada município e um

programa integrado para a região.

Processo de diagnós2co

Mapeamento das diferentes demandas sociais e dos problemas a

serem enfrentados, bem como dos recursos e caminhos possíveis

para superá-‐los em cada município e na região.

Comunicação

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Próximos passos do Projeto

• Seminário regional

apresentação dos resultados:

dezembro

2012.

• Seminários temá2cos

com poder público, sociedade civil organizada e

especialistas -‐ 1º semestre 2013.

• Consultas

públicas

por município com poder público, sociedade civil -‐

2013

• Audiências públicas municipais

-‐ debater versão preliminar do

Programa de Desenvolvimento Sustentável Local com o poder público, a sociedade civil – 2013

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Questões a destacar

• A vocação do Município para o comercio regional, veraneio

e as expecta2va de potencializar a a2vidade do turismo

(histórico e cultural) são suﬁcientes para atender às

demandas de inclusão social existentes no município?

• Como qualiﬁcar a atuação conjunta com os Municípios

vizinhos, Governo do Estado e Governo Federal para

promover as polí2cas públicas que atendam as demandas

econômicas, sociais e de preservação do meio ambiente?

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Leitura Comunitária

Olhar da Sociedade Civil Organizada e dos Moradores

São Vicente e o resgate de sua iden2dade e autoes2ma:

• São Vicente melhorou nos úl=mos 10 anos. Depois de anos à

sombra de Santos e pouco pres=giada no cenário local, o

município parece desfrutar de maior presUgio na região e

junto a seus moradores. Um fator importante foi o dinamismo

do comércio

• Encenação da Fundação de São Vicente – primeira cidade do

(7)

Gestão

pública

• Reconhecimento amplo dos avanços na gestão na úl=ma

década

• Preocupações:

–  Ampliar trato das coisas públicas

–  Esclarecer papeis -‐ Execu=vo e Legisla=vo

• Necessidade de planejamento integrado (entre as secretarias)

e na região metropolitana: garan=r serviços e estrutura pública

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Gestão

par2cipa2va

Conselhos e OP valorizados como espaços de construção de prioridades e de

polí=cas públicas.

Agenda 21 construiu o Plano Local de Desenvolvimento Sustentável “Agenda 21

São Vicente – rumo a 2021”

Observações:

•  Orçamento Par=cipa=vo -‐ demanda para mudanças na metodologia de

deﬁnição de prioridades

•  Conselhos – demanda para fortalecimento da autonomia das en=dades;

implementação das deliberações; fortalecimento da representa=vidade dos conselheiros

•  Agenda 21 –-‐ mais citada pelo poder público do que pela sociedade civil

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Polí2cas públicas

melhorias na oferta de algumas polí2cas públicas reconhecidas, carências nos serviços públicos básicos (diferentes aspectos, diferentes mo2vos para cada setor)

Transporte:

•  Sistema Vans: considerado posi=vo no início -‐ bom funcionamento e impacto posi=vo na

dinamização do comercio local. Hoje insuﬁciente – ruins e lotados. •  Transporte intermunicipal: lotados e muita demora

•  Expecta=vas posi=vas em relação ao VLT

•  Cri=ca a desa=vação do transporte público ferroviário

•  Sugestão: desenvolver transporte aquá=co

Habitação:

•  Necessidade de ampliar o planejamento na polí=ca habitacional. Mercado imobiliário tem

contribuído para aumento expressivo do valor dos imóveis e formação novos ‘bolsões habitacionais’ sem infraestrutura

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Potencialidades e perspec2vas

para o desenvolvimento

Futuro da Cidade visto com o=mismo, cidade vai con=nuar a crescer.

Caminhos:

•  Comércio: principal a=vidade econômica hoje, poderá ampliar e expandir

(a=vidades da Petrobras e Pré-‐sal, entre outros). Receio que preços das mercadorias subam muito com grande aﬂuxo de pessoas – prejuízo população local;

•  Turismo: potencialidade a ser resgatada e desenvolvida; demanda por mais

inves=mento e planejamento para o turismo. Necessário apoio ao turismo histórico/cultural, náu=co (levantar ponte pênsil), ecológico e turismo de praia •  Parque Industrial impulsionados pela cadeia do Pré-‐sal: Área con=nental tem

espaço disponível instalação indústria; possibilidade geração de empregos e renda para além do comercio

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Questões a serem equacionadas

para um Desenvolvimento Sustentável

•  Incen=var a formação e qualiﬁcação proﬁssional – cursos universitários e

proﬁssionalizantes

•  Equacionar o problema da ocupação de grandes espaços por containers

abandonados – desa=var

•  Inves=r em estruturas viárias, para ajudar a equacionar o tráfego e trânsito no

município.

•  Viabilizar polí=cas públicas voltadas ao tratamento dos usuários de crack e

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Leituras

técnicas

(13)

O município teve um aumento da riqueza, percebido pelo Valor Adicionado (VA), na última década abaixo da média regional (em R$ milhões) :

Fonte: Fundação Seade.

Valor Adicionado:

uma medida de riqueza que

capta o valor de toda a produção de bens e serviços de

determinada região e ano.

Conjuntura econômica

Região

Valor Adicionado (VA) R

$ milhões Taxa de

Crescimento

1999 2009

São Vicente 1.107 2.699 143,7%

Média Municipal da Baixada Santista 925 2.271 145,6%

Estado de São Paulo 324.730 911.386 180,7%

Região VA por Pessoa em ₂₀₀₉_{(R$ milhões)}

São Vicente 8.118 Média Municipal da BS 15.902 Estado de São Paulo 22.088

(14)

O crescimento da economia,

não a2nge toda a população

•  Condições de Indigência:

7,3% dos moradores recebem por pessoa até ¼ de Salário Mínimo; •  Condições de Pobreza:

em 12,9 % das residências do Município, as pessoas recebem até ½ do Salário Mínimo;

•  No Estado de São Paulo a Condições de Pobreza:

18,3 % das residências em 2010.

(15)

Vetores de Crescimento

A riqueza do município tem se expandido mais pelo setor de administração pública. Enquanto os serviços e a indústria apresentaram um menor dinamismo.

Fonte: Fundação Seade.

Destaque: o peso da administração pública em serviços, em:

1999 = 17,1% 2009 = 23,1% 0,1% 17,4% 82,4% 0,2% 13,2% 86,5% 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%

Agropecuária Indústria Serviços 1999 2009

(16)

Fonte: Rais, MTE.

Distribuição (%) dos estabelecimentos (1) e do

emprego formal (2) por A2vidades, São Vicente

2010

Agropecuári a; 0,1% Industrial; 4,3% Construção Civil; 4,3% Comércio, 40,6% Serviço, 50,7% Agropecuária; 0,03% Extra2va mineral ; 0,1% Indústria de transformação; 3,9% Construção Civil, 6,8% Servicos industriais de u2lidade pública, 3,5% Comércio, 28,8% Serviço, 44,3% Administração Pública, 12,5%

(17)

Fonte: IBGE, SIDRA – Censo 2010 /Elaboração Ins=tuto Polis. * População Desocupada/PEA

** Aproximação considerando os empregados sem carteira e os por conta própria/total de ocupados

(PEA: População Economicamente A2va)

A População Economicamente A2va representa as pessoas que estavam ocupadas ou procurando ocupação em a2vidade econômica.

O Mercado de Trabalho Local

Local PEA Tx Desocupação* _{(Em %)} Tx Informalidade** _{(Em %)}

São Vicente 163.359 9,7 32,6

Estado de SP 21.639.776 8,1 33

(18)

Fonte: Rais, MTE.

Salários médios em R$ segundo a2vidade

econômica em São Vicente 2010

1.049 1.257 1.540 1.121 1.491 1.039 1.065 2.715 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 São Vicente São Paulo Brasil

(19)

Alguns Empreendimentos de Destaque:

-‐  Serviços Industriais de U=lidade Pública: Energia, Agua, Esgoto e Coleta -‐ 14

Empresas, com mais de 1.562 pessoas ocupadas e salário médio de 2,8 SM;

-‐  Indústria da Construção: Construtoras de Edi|cios, Serviços Especializados e Obras

de Infraestrutura, Serviços para Edi|cios, A=vidades Paisagís=cas, de vigilância e Segurança-‐ 1.512 empresas, 8.157 ocupados e salário de 2,2 SM;

-‐  Indústrias de Transformação: Minerais Não-‐metais, Metais, Química, Borracha e

Material Plás=co, Máquinas e Equipamentos, Reparação e Instalação de Máq. e Eq. e de Alimentos – 239 empresas, 1.960 ocupados e 3,3 SM;

-‐  Serviços de Turismo: Alimentação, Alojamento, Agências de Viagens, Operadoras de

Turismo e Serviços de Reservas, A=vidades ArUs=cas, Culturais, Espor=vas e

Recrea=vas – 1.044 empresas, 3.720 pessoas ocupadas e salários médios de 1,6 SM.

SM = Salário Mínimo em 2010 (R$ 510).

(20)

Inclusão da população na economia local

As especialidades dos trabalhadores empregados em 2010 (F. Seade – SERT):

Montador de Máquinas, Eletricista de Instalações, Instalador de Tubulações, Eletricista de Manutenção, Soldador, Técnico em Instrumentos, Montador de Andaimes, Operador de Máquina Perfuratriz, Soldador Elétrico, Motorista, Pedreiro, Encanador, Manutenção de edi|cios, Faxineiro, Repositor de mercadoria, Operador de Caixa, Promotor de Vendas, Vendedor no Comércio, Atendente de Lanchonete e Auxiliar de escritório

(procura de 14.852 trabalhadores, êxito em mais de 1.939 empregos).

Formação Técnica Requerida pelos inves2mentos da Petrobras (SEBRAE):

-‐ Engenharia (Química; Civil; de Equipamentos; de Instalações Marí=mas; de Manutenção; de Materiais; de Perfuração; de Processamento de Petróleo; de Produção; de Reservatório; de Telecomunicações; Eletricista; Eletrônico; Metalurgista; Naval; Submarino).

-‐ Geo|sica; Geologia; e Paleontologia.

-‐ Técnico -‐ Eletricista; de Ensaios não Destru=vos; de Equipamentos; Instrumen=stas; Mecânicos; Operadores de Processo; de transferência e Estocagem; de VCR; Soldadores; Sondadores; Técnicos de Laboratório; de Produção; de Perfuração; de Suprimentos; de Instrumentação; de Manutenção; de Processamento.

(21)

Formação Técnica Local

-‐  Escola Técnica Dr. Ruth Cardoso (ETEC – Ediﬁcação, Enfermagem, Informá=ca,

Administração, Comércio e Ensino Médio);

-‐  Escola Fortec (Automação Industrial, Ediﬁcações, Eletrotécnica, Informá=ca, Logís=ca,

Mecânica, Mecatrônica, Petróleo e Gás, Secretariado e Segurança do Trabalho);

-‐  Superior na FASVIPA -‐ Administração, Ciências Contábeis, Comércio Exterior, Gestão

Ambiental, Gestão de RH, Gestão Financeira, Gestão Portuária, Letras, Logís=ca, Marke=ng, Matemá=ca, Pedagogia, Petróleo e Gás, Processos Gerenciais e Turismo; -‐  UNIBR -‐ Administração, Ciências Contábeis, Comércio Exterior, Gestão de RH, Gestão

Financeira, Gestão Portuária, Letras, Logís=ca, Marke=ng, Pedagogia e Processos Gerenciais.

(22)

Fonte: SERT -‐ Banco do Povo Paulista Fundação Seade.

Polí2cas para o Emprego e Empreendimento

Crédito do Banco do Povo

Ano Número de _Operações Valores emprestados _Total _Média 2002 56 146.874 2.623 2003 108 274.902 2.545 2004 95 279.778 2.945 2005 97 266.495 2.747 2006 77 203.124 2.638 2007 56 193.921 3.463 2008 43 158.679 3.690 2009 67 223.419 3.335 2010 70 237.957 3.399 2011 73 322.283 4.415 2012 45 202.248 4.494 Total 840 2.632.264 3.134

(23)

(24)

Municípios do Litoral Paulista – Taxa Geométrica de

Crescimento Anual -‐ TGCA 1991–2000, 2000 -‐ 2010

(25)

População Residente e Taxa Geométrica de Crescimento Anual TGCA – 1991-2000-2010

Ano TGCA 1991 -‐ 2000 TGCA 2000-‐2010 1991 2000 2010 São Vicente -‐ SP 268.618 303.551 332.445 1,37 0,94

(26)

Evolução da mancha urbana –

1979/1980

Praia Grande Cubatão Praia Grande Vilan Nova Mariana Jd. Rio Branco Jockey Club Boa Vista Vila Valencia Vila São Jorge Cidade Nautica

(27)

Evolução da mancha urbana –

1991/1992

Cubatão Praia Grande Parque Continental Vilan Nova Mariana Jd. Rio Branco Jockey Club Boa Vista Vila Valencia Vila São Jorge Cidade Nautica

(28)

Evolução da mancha urbana – 2000

Cubatão Praia Grande Parque Continental Vilan Nova Mariana Jd. Rio Branco Nova São VIcente Jockey Club Boa Vista Vila Valencia Vila São Jorge Cidade Náutica

(29)

Evolução da mancha urbana – 2011

Cubatão Praia Grande Parque Continental Vilan Nova Mariana Jd. Rio Branco Nova São Vicente Jockey Club Boa Vista Vila Valencia Vila São Jorge Cidade Náutica

(30)

57,7% do território municipal está inserido dentro de unidades de conservação

(31)

Fonte: Censo Demográﬁco IBGE, 2010. Elaboração: Ins=tuto Polis.

Renda nominal mensal das pessoas

responsáveis por domicílios

14% 62% 14% 8% 2% 0% Sem rendimento Até 3 S.M.

Acima de 3 até 5 S.M. Acima de 5 até 10 S.M. Acima de 10 até 20 S.M. Acima de 20 S.M.

(32)

Rendimentos Nominais Médios dos

Responsáveis pelos Domicílios Segundo Setores

Censitários – R$ -‐ 2010

(33)

Pessoas Responsáveis pelos Domicílios com

rendimento Nominal Mensal de até 3 SM

(34)

Pessoas Responsáveis pelos Domicílios com

rendimento Nominal Mensal acima de 10 SM

(35)

111.258

domicílios em 2000

123.165

domicílios em 2010

Ocupação dos domicílios -‐ 2010

Municípios

Crescimento (%) entre os anos de 2000 e 2010

Domicílios ocupados permanentes

Domicílios de uso ocasional

Domicílios não ocupados vagos

São Vicente -‐ SP

14,76%

-‐2,31%

-‐2,39%

Fonte Censo 2010 IBGE

ocupado, 82,62% ocasional,

9,43%

(36)

(37)

Dinâmica Imobiliária –

Ver2calização x Renda

(38)

Dinâmica Imobiliária –

(39)

Condições Urbanas -‐ Habitação

Assentamentos Precários x Renda

(40)

Percentuais de Domicílios Ligado à Rede de

Abastecimento de Água

(41)

Condições Urbanas – Percentual de Domicílios

Ligados à Rede de Esgoto

(42)

(43)

Mobilidade –

(44)

(45)

Mobilidade – Atrações de viagens no

município

(46)

Mobilidade – viagens no município

Proporção de Viagens diárias por motivo (2007) Proporção de Viagens diárias por modo (2007)

(47)

Mobilidade – Proporção de Viagens

diárias por mo2vo para o modo bicicleta

(48)

(49)

Áreas de Monitoramento Territorial

(50)

Ordenamento territorial e Polí2ca

Urbana – Questões jurídicas

►Principais leis: LOM (1990), o plano diretor (Lei complementar municipal nº 270/99) e a lei de uso e ocupação do solo (Lei complementar municipal nº 271/99).

►Houve relativa adequação da legislação municipal ao Estatuto da Cidade: alterações pontuais na legislação após 2001, incorporando

alguns instrumentos da política urbana porém, não houve modificações

estruturais na legislação após a consolidação do marco jurídico

urbanístico federal

► Legislação de uso e ocupação do solo mostra-se bastante permissiva

com o adensamento construtivo da cidade sem contrapartidas financeiras

para investimento público

(51)

CULTURA

1ª VILA DO BRASIL

1493 -‐ Ilha de Goyahó recebe João Ramalho -‐ 1º habitante português 1502 – Chega Américo Vespúcio

1532 -‐ Mar=n Afonso de Souza funda a Vila de São Vicente, a 1ª na América. 1895 – Mudança categoria: CIDADE

Evento cultural anual com grande par=cipação dos moradores destaca a historia da criação do lugar e indica sua potencialidade para a valorização cultural

Festas juninas também se destacam no município. 1ª Virada Cultural Caiçara em 2012

(52)

CULTURA

Espaços de cultura

Poucos equipamentos culturais: Academias de Arte (1 na região mais periférica da cidade, com oficinas gratuitas de dança, teatro, música, “oficinas culturais” em parceria com o Governo do Estado, aulas de fotografia e produção de vídeo); Projeto Guri (parceria estado); Cine 3D (em praça cultural na cidade; Parque

Cultural Vila de São Vicente; Casa Mar=n Afonso (centro de memoria); Porto das Naus (pesquisas arqueológicas)

11 Pontos de Cultura: maior número em todo o litoral;

Fragilidades na iden=dade cultural do município

Encenação de São Vicente -‐ espetáculo ao ar livre; obje=va aumentar autoes=ma

e vínculos com o local

(53)

CULTURA

Poucos canais de divulgação das ações culturais

Na visão de alguns entrevistados, todos os moradores que tem uma ligação com o mar de certa forma são caiçaras, a exemplo os surﬁstas. É preciso respeitar e construir a história com os novos caiçaras.

Comunidades tradicionais:

Caiçaras: dispersos no município; pouca preservação de culturas tradicionais Pescadores artesanais: pequenos grupos

Aldeia indígena: localizada em reserva ﬂorestal, no Parque Estadual Xixová-‐

Japuí, cons=tuição recente, por grupo que retornou as terras onde habitava antes do homem branco chegar. Pouco conhecidos pelos moradores:

(54)

CULTURA

ESTRUTURA INSTITUCIONAL:

• A Secretaria de Cultura (Secult)

• CONDEPHASV -‐ Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico,

ArUs=co, Arquitetônico, Cultural e Turís=co de São Vicente

EXPECTATIVAS:

Turismo mais ar=culado com cultura local, a ser fortalecida e

potencializada

(55)

SAÚDE

• Mesmo des=nando 26,4% de sua receita própria para a saúde

em 2011 -‐ muito acima do mínimo cons=tucional de 15%, o

município con=nua com a menor disponibilidade em saúde da

Baixada, com R$ 358 por habitante/ano.

• Por este mo=vo, de acordo com o Ministério da Saúde, as 33

unidades básicas oferecem cobertura adequada para apenas

13% de sua população.

• Estratégia de Saúde da Família adotada há muitos anos conta

com 9 equipes, cobrindo 9,3% (2012), acompanhou

adequadamente 35% das famílias que recebem o Bolsa Família

(dez/2011).

(56)

SAÚDE

Inves2mentos:

Em 2011:

• quase 2/3 dos recursos des=nados ao pessoal

• 1,4% para inves=mentos.

Em 2012:

• des=nados recursos federais (Brasil sem Miséria) para a

(57)

SAÚDE

Mortalidade infan=l mantêm-‐se acima dos coeﬁcientes estaduais:

Taxa de Mortalidade Infan2l segundo municípios de residência.

Estado de São Paulo, 2002 a 2011. -‐ por mil nascidos vivos

Fonte: Base de dados Uniﬁcada de Óbitos -‐ SESSP/FSEADE; Datasus -‐ SISPACTO

Em 2011, foram registrados 23 casos de síﬁlis congênita sinalizando

para deﬁciências graves na qualidade do pré-‐natal.

(58)

SAÚDE

Em 2011, nº de internações SUS no município caíram quase 6%. São internações de menor grau de complexidade, como se veriﬁca pelos valores médios e das médias de permanência, menores do que a média estadual.

Município conta com 281 leitos hospitalares, dos quais 211 des=nados ao SUS (1 hospital municipal e a Santa Casa) = 0,63 leitos/1000 habitantes.

Internações Hospitalares do SUS -‐ por local de internação – SP

Fonte: Ministério da Saúde -‐ Sistema de Informações Hospitalares do SUS (SIH/SUS)

(59)

SAÚDE

Em 2011, 46% do total de internações SUS ocorreram fora do município (maioria em Santos, algumas em São Paulo)

Procedimentos hospitalares do SUS -‐ por local de residência -‐ SP

Internações por Município e Natureza

Fonte: Ministério da Saúde -‐ Sistema de Informações Hospitalares do SUS (SIH/SUS)

•  Total de internações SUS = 4,5 internações por 100 moradores em 2011, para

a média estadual de 5,6.

•  Cerca de 38% da população do município tem planos ou seguros privados de

saúde – cobertura um pouco abaixo do Estado, de 40,6% (dados de 2012, ANS). Dois terços dos planos são do =po cole=vo empresarial.

(60)

REALIZAÇÃO CONVÊNIO 1.  Acesso à Alimentação:

Bolsa Família -‐ Federal Renda Cidadã -‐ Estadual PNAE – Federal

Vivaleite – Estadual

Banco de Alimentos – Federal

Restaurante Bom Prato – Estadual

3.  Educação Alimentar: Projeto Municipal Tinutrindo

3. Alimentação e Nutrição no nível da Saúde

Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional – SISVAN -‐ Federal

Segurança Alimentar e Nutricional

(61)

Destaques:

•  Existência de uma Secretaria e de um Conselho Municipal de Segurança

Alimentar e Nutricional;

•  A=vidades complementares para os programas de transferência de

renda; Qualiﬁcação e inclusão produ=va;

•  Cardápio da Alimentação escolar é equilibrado e diversiﬁcado. Destaque

para a inclusão de alimentos integrais, oferta de frutas & hortaliças e a adequação do horário das refeições;

•  Implantação do Programa Tinutrindo, de incen=vo à prá=ca da

alimentação saudável em ambientes escolares;

•  Realização do I Seminário de Combate à Obesidade Infan=l e Diabetes

=po II, em outubro de 2011;

Segurança Alimentar e Nutricional

(62)

Destaques:

•  Conselho de Alimentação Escolar atuante.

•  Aprofundar a possibilidade de se efe=var um sistema municipal de

segurança alimentar e nutricional, de gestão intersetorial e par=cipa=va;

Segurança Alimentar e Nutricional

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Desaﬁos:

• Carência de ações de apoio à pesca artesanal para aproveitamento do

pescado local;

• Inexistência de estrutura de assistência técnica;

• Cerca de 12,24% das crianças acompanhadas estão com sobrepeso e

obesidade;

Segurança Alimentar e Nutricional

(64)

64 64

Segurança Pública

•  Ocorrências registradas entre 1999 e 2011: crimes contra o patrimônio são o

principal desaﬁo

•  Taxas de furto e roubos terminaram 2011 com tendência de crescimento.

•  Homicídios, que =nham taxas elevadas na primeira metade do período analisado,

=veram uma redução sensível e seguiram mantendo patamares baixos em 2011. •  Os gráﬁcos que agrupam a região, quando comparada à outros municípios da na

mesma área, mostram que São Vicente ocupa um lugar intermediário entre as cidades que têm as taxas mais baixas e aquelas que tem os índices mais elevados.

Figura 6. Número de ocorrências de Furto-‐Outros no ano de 2011 – Região do Deinter 6..

(65)

65 65 REALIZAÇÃO CONVÊNIO

Segurança Pública

500 600 700 800 900 Furto 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Ano (taxa por 10 0 mil h abitantes) 100 120 140 160 180 200 Furto e Roubo de VeÌ culo 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Ano (taxa por 10 0 mil h abitantes) .

Figura 2. Taxa de Furto e Roubo de Veículo no período de 1999-‐2011 – São Vicente

Figura 1. Taxa de Furto no período de 1999-‐2011 – São Vicente.

(66)

Segurança Pública

10 20 30 40 HomicÌdio Doloso 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Ano (taxa por 10 0 mil h abitantes) .

Figura 3. Taxa de Homicídio Doloso no

(67)

Segurança Pública

.

Figura 5. Número de

ocorrências de Furto-‐Outros no ano de 2011 – São Vicente.

300 320 340 360 380 Furto-O utros

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

MÍs

(n˙mer

o d

e ocorrÍnci

as)

Figura 6. Número de ocorrências de Furto-‐Outros no ano de 2011 – Região do Deinter 6

2400 2600 2800 3000 3200 Furto-O utros

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

MÍs (n˙mer o d e ocorrÍnci as) 0 5 10 15 20 Taxa e m 2011 (por 10 0 mil habitantes)

Cubat„o ItanhaÈm Mongagu · PeruÌbe S„o Vicen te Guaruj · Santos Praia G rande Bertioga HomicÌdio Doloso 0 200 400 600 800 1000 Taxa e m 2011 (por 10 0 mil habitantes)

Cubat„o Santos_Mongagu

· Guaruj · S„o Vicen te PeruÌbe_ItanhaÈm Praia G rande Bertioga Roubo 0 100 200 300 400 Taxa e m 2011 (por 10 0 mil habitantes) Cubat„o Santos Mongagu · S„o Vicen te PeruÌbe Praia G rande ItanhaÈm Guaruj · Bertioga

(68)

Finanças Públicas

.

_{SITUAÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
2010

PREFEITURA}

•  O município de São Vicente arrecadou, em 2010, R$ 576,5 milhões

(Receitas Correntes + Receitas Capital + Receitas Intra orçamentárias – Dedução da Receita Corrente).

•  Segundo Censo do IBGE daquele ano a população era de 332.445

(69)

Finanças Públicas

.

RECEITA ORÇAMENTÁRIA -‐ SÃO VICENTE

Valores arrecadados em 2010

Especiﬁcação da Receita Realizada 2010 (Em R$) % sobre Total

RECEITAS CORRENTES 519.880.190 90,18

RECEITA DE CAPITAL 36.330.180 6,30

RECEITAS INTRA ORÇAMENTÁRIAS 33.929.731 5,89

DEDUÇÕES da RECEITA CORRENTE -‐22.629.255 -‐ 3,93

TOTAL ORÇAMENTÁRIO 576.510.846 100,00

Fonte: Finbra 2010 – STN Elaboração – Odilon Guedes/José Augusto L. Ribeiro

(70)

Finanças Públicas

.

PRINCIPAIS FONTES DE RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

Principais fontes de recursos Receita Realizada em _{2010
(Em
R$)} % sobre Receita _{Orçamentária} Imposto S/ PROP. Predial E Territorial

Urbana -‐ IPTU 59.791.539 10,37

TRANSF. REC. SIST. ÚNICO de SAÚDE – SUS

– Transf Federal 38.502.040 6,68

COTA-‐PARTE DO ICMS – Transf Estadual 57.178.874 9,92

TRANSF. REC. DO FUNDO MANUT. DES.ED.

(71)

71 71 REALIZAÇÃO CONVÊNIO .

CONVÊNIOS E OPERAÇÕES DE CRÉDITO -‐ 2010

RECURSOS DE CONVÊNIOS E OPERAÇÕES DE CRÉDITO REALIZADOS COM O MUNICÍPIO DE SÃO VICENTE -‐ EXERCÍCIO DE 2010

Convênios com o governo Federal – valores liberados em

2010 R$ 22.252.161

Fonte:

hup://

www.portaltransparencia.gov.br/ convenios

Convênios por indicação

parlamentar -‐ Estadual R$ 2.141.574

Fonte:

hup://www.fazenda.sp.gov.br/ contas/convenios.shtm Operações de Crédito em

Vigência (1996 – 2012 ) – CEF R$ 3.557.795

Fonte:

hups://webp.caixa.gov.br/ urbanizacao

(72)

ORÇAMENTO – 2010 -‐ DADOS GERAIS

PRINCIPAIS ITENS DA NATUREZ DA DESPESA – EMPENHADO 2010

Descrição Valor 2010 (em R$) % sobre total _empenhado

PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS 229.178.286 36,40

JUROS E ENCARGOS DA DÍVIDA 5.929 0,00

Transferência a Ins2tuições Privadas sem Fins

Lucra2vos 16.240.598 2,58

Outros Serviços de Terceiros -‐ Pessoa Física 8.550.478 1,36

Outros Serviços de Terceiros -‐ Pessoa Jurídica 187.500.478 29,78

INVESTIMENTOS 89.238.078 14,17

(73)

ORÇAMENTO MUNICIPAL – 2010 -‐ DADOS GERAIS

COMPORTAMENTO DA EVOLUÇÃO DOS EMPENHOS NAS PRINCIPAIS FUNÇÕES DE GOVERNO – EXERCÍCIO DE 2010

Código FUNÇÃO Valores em R$ % sobre total _empenhado

12 Educação 187.988.558 29,86

10 Saúde 125.544.956 19,94

15 Urbanismo 77.188.207 12,26

08 Assistência Social 16.334.236 2,59

13 Cultura 15.052.244 2,39

27 Desporto e Lazer 5.309.324 0,84

(74)

RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL 2010 –

Pessoal e Encargos Sociais

• Segundo o Relatório de Gestão Fiscal de 2010

do município de São Vicente as Despesas de

Pessoal Liquidadas foram de R$ 257,2 milhões.

Esse valor signiﬁcou 49,6% da Receita

Corrente Líquida que naquele ano foi de R$

518,7 milhões.

(fonte: hup://www.tesouro.fazenda.gov.br/estados_municipios/sistn.asp.)

Obs: Os valores de despesa com pessoal incluem Aposentadorias, Reformas e Pensões, por este mo=vo diferem

(75)

SITUAÇÃO FISCAL DO MUNICÍPIO

Relatório de Gestão Fiscal -‐ 2010

•  Segundo o Relatório de Gestão Fiscal de 2010, o valor total da Dívida

Consolidada era de R$ 57,2 milhões, o que representava 11,0% da receita corrente líquida. É importante assinalar que, segundo a Resolução 40 do Senado, os municípios podem ter uma dívida que represente até 120% de sua receita corrente líquida. Portanto há uma grande margem para a Prefeitura captar recursos via operações de crédito, fazer inves=mentos e antecipar a solução de inúmeros problemas do município.

Amor2zação da Dívida Pública

•  Em relação à amor=zação da dívida, não houve registro de empenho

(76)

•  Segundo o Relatório de Gestão Fiscal de 2010, o valor total da Dívida Consolidada era de R$ 57,2 milhões, o que representava 11,0% da receita corrente líquida. É importante assinalar que, segundo a Resolução 40 do Senado, os municípios podem ter uma dívida que represente até 120% de sua receita corrente líquida. Portanto há uma grande margem para a Prefeitura captar recursos via operações de crédito, fazer inves=mentos e antecipar a solução de inúmeros problemas do município.

SITUAÇÃO FISCAL DO MUNICÍPIO

Relatório de Gestão Fiscal -‐ 2010

Amor2zação da Dívida Pública

•  Em relação à amor=zação da dívida, não houve registro de empenho

(77)

Outros temas abordados no

diagnós2co

• Residuos sólidos urbanos

Todas as informações completas estarão disponíveis no Relatório Geral, Relatório Execu2vo e Site

(78)

SÃO VICENTE NOVEMBRO 2012

Diagnós2co Urbano Socioambiental e

Programa de Desenvolvimento

Regional Sustentável em Municípios

da Baixada San2sta e Litoral Norte do

Estado de São Paulo

Introdução

Produzir um diagnós2co urbano socioambiental par2cipa2vo em

municípios da Baixada San=sta e do Litoral Norte de São Paulo, os

quais servirão de base para a elaboração de um programa de

desenvolvimento sustentável para cada município e um

programa integrado para a região.

Processo de diagnós2co

Mapeamento das diferentes demandas sociais e dos problemas a

serem enfrentados, bem como dos recursos e caminhos possíveis

para superá-­‐los em cada município e na região.

Comunicação

Próximos passos do Projeto

•

Seminário regional

dezembro

•

Seminários temá2cos

•

Consultas

públicas

•

Audiências públicas municipais

Questões a destacar

•

A vocação do Município para o comercio regional, veraneio

e as expecta2va de potencializar a a2vidade do turismo

(histórico e cultural) são suﬁcientes para atender às

demandas de inclusão social existentes no município?

•

Como qualiﬁcar a atuação conjunta com os Municípios

vizinhos, Governo do Estado e Governo Federal para

promover as polí2cas públicas que atendam as demandas

econômicas, sociais e de preservação do meio ambiente?

Leitura Comunitária

São Vicente e o resgate de sua iden2dade e autoes2ma:

•

São Vicente melhorou nos úl=mos 10 anos. Depois de anos à

sombra de Santos e pouco pres=giada no cenário local, o

município parece desfrutar de maior presUgio na região e

junto a seus moradores. Um fator importante foi o dinamismo

do comércio

•

Encenação da Fundação de São Vicente – primeira cidade do

Gestão

pública

•

Reconhecimento amplo dos avanços na gestão na úl=ma

década

•

Preocupações:

•

Necessidade de planejamento integrado (entre as secretarias)

e na região metropolitana: garan=r serviços e estrutura pública

Gestão

par2cipa2va

Polí2cas públicas

Potencialidades e perspec2vas

para o desenvolvimento

Questões a serem equacionadas

para um Desenvolvimento Sustentável

Leituras

técnicas

Conjuntura econômica

O crescimento da economia,

não a2nge toda a população

Vetores de Crescimento

Distribuição (%) dos estabelecimentos (1) e do

emprego formal (2) por A2vidades, São Vicente

2010

O Mercado de Trabalho Local

Salários médios em R$ segundo a2vidade

econômica em São Vicente 2010

Alguns Empreendimentos de Destaque:

Inclusão da população na economia local

para superá-‐los em cada município e na região.

Crescimento Anual -‐ TGCA 1991–2000, 2000 -‐ 2010

Censitários – R$ -‐ 2010

Ocupação dos domicílios -‐ 2010

Condições Urbanas -‐ Habitação