PAGAMENTOS POR SERVIÇOS AMBIENTAIS

(1)

Iguazu Falls © TNC – Scott Warren

PAGAMENTOS POR SERVIÇOS AMBIENTAIS FERNANDO VEIGA – Gerente de serviços ambientais

(2)

Fundada nos EUA em 1951; trabalha em mais de 32 países, no Brasil, desde 1988

~1.100.000 membros

Abordagem pragmática, não confrontacional” Procura conciliar a conservação e o desenvolvimento

Missão: “Proteger as plantas e animais e os ecossistemas Missão: “Proteger as plantas e animais e os ecossistemas Missão: “Proteger as plantas e animais e os ecossistemas Missão: “Proteger as plantas e animais e os ecossistemas Missão: “Proteger as plantas e animais e os ecossistemas Missão: “Proteger as plantas e animais e os ecossistemas Missão: “Proteger as plantas e animais e os ecossistemas Missão: “Proteger as plantas e animais e os ecossistemas naturais que representam a diversidade de vida na Terra, naturais que representam a diversidade de vida na Terra, naturais que representam a diversidade de vida na Terra, naturais que representam a diversidade de vida na Terra, naturais que representam a diversidade de vida na Terra, naturais que representam a diversidade de vida na Terra, naturais que representam a diversidade de vida na Terra, naturais que representam a diversidade de vida na Terra,

conservando as terras e águas de que necessitam para conservando as terras e águas de que necessitam para conservando as terras e águas de que necessitam para conservando as terras e águas de que necessitam para conservando as terras e águas de que necessitam para conservando as terras e águas de que necessitam para conservando as terras e águas de que necessitam para conservando as terras e águas de que necessitam para

sobreviver sobreviver sobreviver sobreviver sobreviver sobreviver sobreviver sobreviver””””

Quem somos?

Foco na parceria com órgãos governamentais , não governamentais e setor privado

Ajudou a proteger aprox. 32 M ha em todo o mundo

(3)

• Originalmente 122 milhões hectares

- Cobre parte do Brasil, Paraguai e Argentina. • 7% remanescentes • 7% remanescentes • Restauração e conservação da FA é fundamental! •Provisão de serviços ambientais para 120 MM brasileiros

(4)

A conservação da

biodiversidade

da Mata Atlântica

depende de estratégias de restauração, em

larga escala

,

que viabilizem a preservação dos ciclos naturais e do

fluxo gênico, além de proteger os

serviços ambientais

prestados pela floresta.

(5)

Desafios

Como engajar milhares de produtores rurais no processo de restauração e conservação?

Como desenvolver as parcerias necessárias entre as diversas instâncias governamentais e não-governamentais?

Como desenvolver novos mercados de serviços ambientais (carbono, água e biodiversidade) que gerem valor às áreas restauradas e em processo de restauração?

(6)

Participação dos produtores

Exigência de licenciamento ambiental

Exigências para diferentes possibilidades de crédito agrícola

Pressão dos compradores – certificação (florestal, orgânica, outras exigências ambientais) Pressão dos compradores – certificação (florestal, orgânica, outras exigências ambientais)

Projetos e programas que banquem parte dos custos

Incentivos econômicos que remunerem os serviços ambientais prestados pelas florestas Incentivos econômicos que remunerem os serviços ambientais prestados pelas florestas Incentivos econômicos que remunerem os serviços ambientais prestados pelas florestas Incentivos econômicos que remunerem os serviços ambientais prestados pelas florestas existentes e em processo de restauração

existentes e em processo de restauração existentes e em processo de restauração existentes e em processo de restauração

(7)

Produtos tradicionais

das florestas

Madeira: serraria, carvão, lenha, etc;

Frutos: castanha-do-Pará,pitanga,etc;

Palmito

Folhas: erva-mate, medicinais, etc;

Caça e pesca;

Cinzas: adubação da terra para culturas agrícolas (milho, feijão, mandioca,etc)

Área para expansão agrícola e pecuária

(8)

• Porque em geral, indivíduos, empresas e

governos só enxergam o valor destes

produtos, na maior parte dos casos, o que

se tem ao final, é a floresta derrubada ou

severamente alterada,

• ou ainda a dificuldade de reversão deste

processo uma vez a área já aberta –

(9)

Mas a floresta é muito

mais do que isto!!

• A floresta gera serviços ambientais, que

a fazem (ou deveriam fazer) valer muito

mais em pé do que derrubada

(especialmente em algumas regiões)

• E se ainda não vale, é porque os

indivíduos, empresas e governos ainda

não colocam o valor destes serviços na

contabilidade de suas ações!

(10)

Serviços ambientais

“ Serviços prestados pelos ecossistemas naturais e as

espécies que os compõem, na sustentação e

preenchimento das condições para a permanência da

vida humana na Terra” (Dailey, 1997)

“ Responsáveis pela infra-estrutura da vida humana na Terra” (Heal, 2000)

“ Benefícios que as sociedades humanas recebem dos

ecossistemas” (Millenium Ecosystem Assessment,

(11)

Serviços ambientais

- Serviços de provimento: alimentos, água, madeira e

fibra, medicamentos;

- Serviços de regulação: qualidade do ar, clima,

quantidade de água (enchentes, seca), qualidade de

água, erosão, doenças, reciclagem de lixo, controle de

pragas, polinização;

- Serviços culturais: benefícios recreacionais, estéticos

e espirituais;

- Serviços de suporte: formação de solo, fotossíntese,

ciclagem de nutrientes (MEA, 2005)

(12)

Valoração Ambiental

- Marco – estudo Constanza – US$ 33 trilhões/ano – 1,8 vezes o PIB

mundial

- Categorias de Valores:

- Valor de uso direto: alimentos, medicamentos, extração de produtos,

visitação, etc

- Valor de uso indireto: serviços ecossistêmicos

- Valor de opção: valores a opções a serem realizados no futuro

- Valor de não-uso e de existência: posição moral, cultural, ética em

relação aos direitos de existência das outras espécies não humanas e

outros atributos naturais

(13)

Serviços ambientais

e mercados associados

Clima - aquecimento global

Biodiversidade – extinção de espécies

(14)

(15)

Desafios globais – Mudanças climáticas

a) o aquecimento sobre grandes porções de terra, com a consequente redução das áreas cobertas de neve e /ou gelo, e redução das camadas de gelo nas áreas polares;

b) aumento na freqüência dos extremos climáticos: ondas de calor e fortes precipitações;

c) aumento na intensidade dos ciclones tropicais;

d) aumento na precipitação nas áreas de baixa latitude e decréscimo em áreas

subtropicais; subtropicais;

Possibilidade da ocorrência de impactos abruptos ou irreversíveis ou ainda a

chegada a pontos de “não retorno”, tais como a perda de gelo nas calotas polares, elevando abruptamente o nível dos mares, estes e outros impactos fortemente dependentes da taxa e da magnitude das mudanças climáticas (IPCC, 2007)

(16)

Mitigação

Mudanças Climáticas

Manutenção dos estoques de carbono (desmatamento evitado)

Incremento dos estoques de carbono através da restauração florestal,

SAFs e plantio de nativas para fins econômicos

Serviço global

(17)

Água: Qualidade

• Controle de erosão:

- Redução da turbidez da água: redução dos custos de tratamento para abastecimento

- Redução da perda de nutrientes

- Redução do assoreamento de lagos de hidroelétricas e reservatórios de - Redução do assoreamento de lagos de hidroelétricas e reservatórios de abastecimento (reduzindo a perda de vida útil dos mesmos)

• Filtro de sedimentos e poluentes químicos (mata ciliar)

• Manutenção da qualidade da água para a biodiversidade

aquática e para a manutenção da produtividade aquática:

árvores sombream os cursos de água e moderam a temperatura da água. Folhas e galhos fornecem nutrientes para os organismos aquáticos

(18)

(19)

(20)

(21)

Água: Quantidade

• Regulação do fluxo de água: prevenindo o escorrimento superficial, e aumentando a

infiltração, a cobertura florestal regula o fluxo de água superficial e subterrâneo, provendo a redução de enchentes, desmoronamentos,etc

• Abastecimento de água: florestas aumentam a infiltração de água no solo, efeito este que • Abastecimento de água: florestas aumentam a infiltração de água no solo, efeito este que

pode compensar a evapotranspiração e pode reduzir os impactos da redução de água na estação seca

• Manejo sustentável das bacias pode ser substancialmente mais barato do que investimentos em novas estações de tratamento ou novas estruturas de captação de água

(22)

(23)

(24)

(25)

• Florestas nas altas altitudes ou próximas ao mar

interceptam água, adicionando água àquela vinda da

precipitação

• Precipitação horizontal somada à precipitação

Florestas e quantidade de Água

• Precipitação horizontal somada à precipitação

vertical

• Melhor exemplo da combinação entre produção de

água e conservação de biodiversidade

(26)

Areas Prioritárias para a

Produção de Água

(27)

Florestas e chuva

• Correlação positiva entre cobertura florestal e

número de dias de chuva

- Norte da Tailândia, entre o período de 1951-1984 (Tangtham & Sutthipibul,1989)

- Estado de SP, entre o período de 1962-1992 (Webb et al., 2005)

•

Amazônia: crescente consenso científico:

> desmatamento: aumento da temperatura e redução na evapotranspiração e no volume de chuvas

(28)

- “Porém, saber que os serviços

ambientais são importantes e

valiosos é de pouca utilidade se isto

não levar a investimentos concretos

para a conservação dos ambientes

naturais que os provêem”

(29)

– Durante os últimos 50 anos, os seres humanos

alteraram os ecossistemas mais rápida e

extensivamente do que em qualquer período

E o que vem acontecendo?

extensivamente do que em qualquer período

comparável na história da humanidade (Millenium

Ecosystem Assessment)

(30)

– Nas últimas décadas se perdeu 20% dos recifes de coral do

mundo e outros 20% estão degradados

– Nas últimas décadas se perdeu 35% dos mangues

Mudanças sem precedentes

(MEA)

– Nas últimas décadas se perdeu 35% dos mangues

(31)

Desde 1960:

– Os fluxos de nitrogênio biologicamente disponíveis nos ecossistemas terrestres duplicaram – Os fluxos de fósforo triplicaram

Mudanças sem precedentes

(MEA)

> 50% de todo o fertilizante nitrogenado sintético jamais utilizado, foi utilizado

desde 1985

60% do incremento na concentração atmosférica de CO

₂

entre 1750 e a

atualidade, ocorreu desde 1959

(32)

– A distribuição das espécies vegetais e animais na Terra está cada vez mais homogênea – A espécie humana tem incrementado mais de 1.000 vezes as taxas típicas de extinção de

espécies referentes às médias históricas do planeta

Mudanças sem precedentes

(MEA)

– Aproximadamente de 10–30% das espécies de mamíferos, aves e anfíbios estão atualmente ameaçadas de extinção

(33)

– A área total de florestas no mundo foi reduzida pela metade ao longo dos últimos 300

anos

– Florestas já desapareceram totalmente em 25 países e outros 29 perderam mais de 90%

da sua área original

Mudanças sem precedentes

(MEA)

da sua área original

– Nas últimas duas décadas, o desmatamento médio das florestas tropicais foi de mais de

12 milhões de hectares por ano

– Aproximadamente 4,6 bilhões de pessoas no mundo dependem de florestas para parte

ou toda a água que consomem

(34)

Serviços Ambientais – se tão

importantes por que tão degradados?

- Falhas de mercado: Bens comuns + externalidades

- Externalidades - descolamento entre os custos ou benefícios privados e os custos ou benefícios sociais de

uma ação empreendida por um indivíduo.

- Negativas: toda vez que um agente causa uma perda de bem estar em outro agente e não é penalizado por

isto

Ex: fábrica que polui um rio Ex: fábrica que polui um rio

- Positivas: toda vez que um agente causa um ganho de bem estar em outro agente econômico e não é

recompensado por isto (não tem estimulo econômico para fazer) Ex: produtor que planta uma mata ciliar

- Solução econômica (Pigou): Internalização da externalidade: equalização do custo/benefício social com o

custo/benefício privado

- Negativas: poluidor-pagador

(35)

• CUSTO DE OPORTUNIDADE:

- Renda auferida (ou esperada) da atividade atual

Dificuldade de adesão dos produtores a programas de restauração e

E se os serviços ambientais são tão importantes, por que os ecossistemas estão neste ritmo de degradação?

Dificuldade de adesão dos produtores a programas de restauração e

conservação:

(36)

Exemplo clássico :

produtor abrindo área de floresta na

Amazônia

• Benefício privado: Benefício privado: Benefício privado: Benefício privado: renda gerada da agricultura de roça e queima (produtos colhidos e/ou consumidos)

• Custo privado: Custo privado: Custo privado: Custo privado: trabalho e insumos

• Custo social/ambiental: Custo social/ambiental: Custo social/ambiental: Custo social/ambiental: liberação de carbono na atmosfera, redução na regulação hídrica, impacto no clima, etc

hídrica, impacto no clima, etc

• Enquanto o benefício privado for superior ao custo privado, a abertura da floresta continuará, a não ser que:

• Seja internalizado na renda deste produtor, os benefícios sociais e ambientais

(locais/regionais/globais) que a sociedade receberá pela proteção da floresta – Base para o REDD

(37)

PSA

Conceitos básicos

- Deterioração crescente dos ecossistemas – MEA – 60% dos ecossistemas do mundo usados de forma não sustentável

- Longo tempo - humanidade vem recebendo estes serviços de forma gratuita, sem nada pagar por eles, e exatamente por isso, sem considerá-los na contabilidade das ações empreendidas.

- Heal (2000) sustenta que se estamos excedendo a capacidade de suporte dos ecossistemas terrestres, a era dos serviços gratuitos está no fim.

- Custos crescentes da manutenção destes serviços básicos para que eles continuem intactos (ou em processo de restauração)

(38)

Pagamentos por

Serviços Ambientais

Princípio central

• Aqueles que provêem o serviço

devem ser recompensados por isto

(detentores de remanescentes

florestais)

• Aqueles que são beneficiados pelo

serviço devem pagar por ele

(39)

PSA

Conceitos básicos

- Beneficiários de serviços ambientais façam pagamentos diretos,

regidos por contratos, condicionados aos serviços entregues, para

produtores rurais ou outros detentores dos meios de provisão dos

serviços ambientais (comunidades rurais, governos municipais,

etc), para que os mesmos adotem práticas que garantam a

(40)

PSA

Conceitos básicos

- a) uma transação voluntária onde;

- b) um serviço ambiental (ou um uso de solo que

claramente seja capaz de gerar aquele serviço) bem definido;

- c) é comprado por (pelo

menos um) comprador de serviço ambiental;

- d) de (pelo menos um) vendedor de

serviço ambiental;

(41)

PSA

Classificação

- Acordos privados (Perrier)

- Mecanismos de troca entre os agentes (CDM,

servidão florestal)

(42)

Desenvolvimento de PSA no

mundo – Carbono

Mercados regulados

- Os mercados regulados são todos aqueles contidos em algum formato regulatório em que os participantes têm metas claras de reduções de emissões de GEE ou ainda tetos que não podem ser ultrapassados.

- Protocolo de Kyoto é a sua grande referência;

-Em 2008, 125 bilhões de dólares. Dobrou de tamanho em relação a 2007.

Em 2008, 125 bilhões de dólares. Dobrou de tamanho em relação a 2007.

-Em 2008, 125 bilhões de dólares. Dobrou de tamanho em relação a 2007.

Em 2008, 125 bilhões de dólares. Dobrou de tamanho em relação a 2007.

- Principal ponto em discussão neste momento: Projeto de lei americano que propõe reduzir as emissões americanas em 20% em 2020 (baseado nas emissões de 2005) e cria o esquema cap-and-trade nos Estados Unidos. Iniciativas regionais já operam mercados regulados (Costa Leste - RGGI). Canadá também discute a sua lei nacional (estado de Alberta já possui)

(43)

Desenvolvimento de PSA no

mundo – Carbono e Florestas

Mercados regulados

- Projetos florestais no MDL e JI – menos de 1% do total (até 2008)

- Permanência e acurácia no monitoramento continuam sendo as principais barreiras percebidas pelos compradores (especialmente os europeus). Maior expectativa junto aos mercados americanos em

criação. criação.

- Uso de buffer, como nos standards voluntários pode ser a alternativa -Expectativa de incremento – inclusão do REDD

(44)

Desenvolvimento de PSA no

mundo - Carbono

Mercados voluntários

- Responsabilidade corporativa, imagem e preparação para os mercados regulados

- Enorme crescimento ano a ano - Em 2008, dobrou em relação a 2007 - 123,4 milhões de toneladas de CO2; - US$ 704,8 milhões

- CCX e negócios diretos (OTC)

-Projetos florestais representaram 10% do total OTC e 22% CCXProjetos florestais representaram 10% do total OTC e 22% CCXProjetos florestais representaram 10% do total OTC e 22% CCXProjetos florestais representaram 10% do total OTC e 22% CCX - Certificação dos projetos é chave – VCS foi predominante

(45)

(46)

Executor – SPVS

Investidores – American

Electric Power, General Motors and ChevronTexaco

Projetos de Carbono

Investimento - US$ 18.4 M Duração - > 40 Anos Inicio - AEP 2000, GM 2001, and ChevronTexaco 2002 Área: ~ 19,000 hectares

(47)

Os projetos como modelo para a

Conservação da Mata Atlântica

Restauração de áreas degradadas

Contribuir para a Mitigação de Mudanças Climáticas

Gerar Créditos de Carbono

Geração de Trabalho e renda para as comunidades

Geração de Múltiplos Benefícios

(48)

Corredor Ecológico Monte Pascoal Corredor Ecológico Monte Pascoal Corredor Ecológico Monte Pascoal Corredor Ecológico Monte Pascoal Corredor Ecológico Monte Pascoal Corredor Ecológico Monte Pascoal Corredor Ecológico Monte Pascoal

Corredor Ecológico Monte Pascoal –––––––– Pau Brasil Pau Brasil Pau Brasil Pau Brasil Pau Brasil Pau Brasil Pau Brasil Pau Brasil Climate, Community & Biodiversity

Climate, Community & BiodiversityClimate, Community & Biodiversity Climate, Community & BiodiversityClimate, Community & Biodiversity Climate, Community & BiodiversityClimate, Community & Biodiversity Climate, Community & Biodiversity

Initiative Initiative Initiative Initiative Initiative Initiative Initiative Initiative

Projetos Atuais

Anac Associação dosNativos de Caraíva Anac Associação dosNativos de Caraíva

Cooplantar Cooprerativa de reflorestadores do Extremo Sul da Bahia Cooplantar Cooprerativa de reflorestadores do Extremo Sul da Bahia Ascbenc Associação comunitária Beneficiente De Nova Caraiva Ascbenc Associação comunitária Beneficiente De Nova Caraiva

(49)

Localização

(50)

Desenvolvimento de PSA no

mundo - Água

Mercados regulados – associados a limites de degradação ou poluição estabelecidos por regulação governamental

- Hunter River Salinity Trading Scheme – NSWales, Australia - Pennsylvania Water Quality Trading Scheme, EUA

- Estima-se que o tamanho destes mercados chegue a US$ 500M em 2010. EUA é o principal deles

- Principais compradores: indústrias (poluição pontual) - Principais vendedores: produtores rurais (poluição difusa)

(51)

Desenvolvimento de PSA no

mundo - Água

- Filantropia, manejo de risco, preparação para mercados regulados

- Principais compradores: Empresas de bebida; de energia elétrica ou de abastecimento de água

- Principais vendedores: produtores rurais, empresas florestais, comunidades rurais - Tamanho estimado – US$ 5M (2007)

(52)

Experiências internacionais

• Perrier-Vittel – empresa de água mineral

- mais interessante proteger suas nascentes do que mudar para novas fontes de água ou construir estações de filtragem

- Final dos anos 80 – agressivo programa de proteção dos seus mananciais

- Reduzir níveis de contaminação (nitrato e pesticidas) e restaurar - Reduzir níveis de contaminação (nitrato e pesticidas) e restaurar

processos naturais de purificação de água

- pagamento a produtores rurais para à conversão à técnicas menos impactantes e restauração florestal de áreas críticas na sua área de captação

- Baseados nos custos de oportunidade associados à mudanças no uso da terra

- Contratos de 18 a 30 anos

- 10.000 ha, 40 propriedades rurais - Análise de custo-benefício positiva

(53)

Experiências internacionais

• Associação de irrigantes na Colômbia

- Produtores de arroz e cana (agricultura intensiva e

comercial), reunidos em associações decidiram por

vontade própria, aumentar suas taxas de uso da água

em troca de um melhoramento na gestão da bacia

- Incremento na vazão de água para as atividades

agrícolas

- Pagamentos a proprietários de florestas nas terras

altas para que reflorestem, controlem erosão e

(54)

Desenvolvimento de PSA no

mundo - Água

Esquemas mediados pelo setor público

– (que é o principal comprador)

-É o mais comum. Taxas, orçamentos, etc financiando pagamentos aqueles que detém o uso do solo; - Mais de US$ 5 B/ano;

- China; EUA (NY e outros); México; Costa Rica; África do Sul;

- Compradores: Agências governamentais ligadas à água ou agricultura

-Vendedores: produtores rurais, empresas florestais, unidades de conservação, governos locais

- Percepção crescente da redução da qualidade/quantidade de água e perda de serviços ecossistêmicos de forma geral, conduzem os Governos à criação de tais programas

(55)

Nova York

• 9 milhões de pessoas; 1,2 B galões de água por dia; 600 mil residências; 200 mil estabelecimentos comerciais

• Até a década de 80: manutenção da qualidade da água, sem a necessidade de tratamento

• Bacia Croton (10%): redução da qualidade da água: • Bacia Croton (10%): redução da qualidade da água:

urbanização e aumento da poluição difusa. Primeira ETA: (US$500 M e US$ 5 para operação anual)

• 90% abastecimento: Bacias Catskill-Delaware (30 % em mãos do Poder Público, o restante com os produtores rurais)

• Forte tendência de urbanização. Regulamentação existente sem capacidade para alterar este quadro

• Caminho tradicional: Construção de uma ETA (US$ 4 a 6 B e US$ 250 M custos anuais) – forte impacto nas taxas de água

(56)

Nova York

• Equipe de Águas e Esgotos entendeu que deixar a água se

deteriorar, e depois gastar enormes somas de recursos para depois tratá-la não seria a melhor forma de lidar com o problema

• Decisão tomada: PROTEÇÃO DA BACIA • Plano de ação:

- Compra de áreas estrategicamente ameaçadas - Compra de áreas estrategicamente ameaçadas - Restauração de matas ciliares

- Programa “Whole Farm”, em parceria com as associações de

produtores: casamento entre as exigências ambientais da Agência de Água com as exigências econômicas dos produtores rurais,

mantendo-os na atividade e evitando o processo de urbanização. 93% de adesão dos produtores (em cinco anos)

- Considerado como um dos programas de maior êxito de controle da poluição difusa nos EUA, a um custo de 1/8 do estimado segundo a lógica convencional (ETA)

(57)

(58)

Conceito desenvolvido pela Agência Nacional de Águas (ANA):

- Princípio do provedor-recebedor (externalidade positiva) - Conservação do solo

- Conservação e restauração florestal - Voluntário

- Abatimento de erosão (qualidade de água)

- Aumento de infiltração (regulação do fluxo hidrológico)

Produtor de água

- Aumento de infiltração (regulação do fluxo hidrológico)

- Locais onde a água tem valor econômico mais forte (escassez) e haja capacidade de pagamento por parte dos usuários

(59)

Sistema Cantareira

• Fornece água para 50% da população de São Paulo (aproximadamente 9 milhões de

pessoas)

• Um dos maiores sistemas de abastecimento de água do mundo:

- 33.000 litros/segundo;

- uma área de 228.000 hectares;

- 6 reservatórios

- ameaçado pelo uso inadequado do solo e pela pequena cobertura florestal (21% na

área total e 27% nas APPs ciliares e de recarga)

(60)

(61)

Na Bacia PCJ

• “PRODUTOR DE ÁGUA”

- Parceria desenvolvida entre ANA, SMA-SP, SAA-SP (Programa Microbacias) e TNC

• “CONSERVADOR DAS ÁGUAS”

- Iniciativa da Prefeitura Municipal de Extrema (primeira iniciativa de PSA baseado em água): em parceria com a

SABESP, IEF-MG, ANA E TNC

(62)

PLANO DIRETOR PARA RECOMPOSIÇÃO FLORESTAL VISANDO A PRODUÇÃO DE ÁGUA NAS BACIAS HIDROGRÁFICAS DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIAÍ

(63)

-Baseado na Lei 9433 :

- Comitê PCJ: Arrecadação anual – R$ 27M/ano

- Alocação de R$ 550 mil para o primeiro projeto piloto

- Projeto no Sistema Cantareira

- Proposto pela SMA-SP, ANA, TNC, SAA-SP e PME

- Em fase de implementação

- Valores que variam de R$ 75,00 a R$125,00/ha/ano – ações de conservação e

Lei 9433 como sustentação

- Valores que variam de R$ 75,00 a R$125,00/ha/ano – ações de conservação e

restauração florestal e conservação de solo

- Contratos de três anos

(64)

A Proposta:

Esquema PSA

• Os serviços associados à água:

- redução de erosão (sedimentos)

- regulação de fluxo hidrológico

• Quem provê o serviço: os produtores que irão restaurar e conservar as

florestas

• Quem recebe e paga pelo serviço: a sociedade regional representada pelo

Comitê de Bacia

(65)

(66)

-Baseado em leis municipais e estaduais: - Extrema

- Produtores rurais recebendo desde abril de 2007

- Iniciativa municipal; parcerias com ANA, IEF-MG e TNC

- Fontes de recursos para o pagamento: orçamento municipal; água (Sistema Cantareira) e carbono no segundo momento

- Valor do pagamento: 100 UFMEx – R$ 169,00/ha área total/ano

- Insumos para o programa Bolsa Verde – Lei estadual MG – recursos FHIDRO p/ PSA

Leis municipais e estaduais

- Insumos para o programa Bolsa Verde – Lei estadual MG – recursos FHIDRO p/ PSA

- Inspiração para outras iniciativas – demanda reprimida

(67)

(68)

- Baseado na Lei 9433 :

- Comitê Guandu: 2M para 20M

- Alocação: R$ 40 mil – ano 1;

até R$ 200 mil (anos 2 a 5)

- Projeto no Sistema Guandu

- Proposto pelo INEA, TNC, Instituto Terra, PMRC

- Em fase de implementação, contratos já assinados e início de pagamentos

Lei 9433 como sustentação

- Em fase de implementação, contratos já assinados e início de pagamentos

- Valores de R$ 10,00 a R$ 60,00/ha/ano

(69)

-Baseado em leis municipais e estaduais:

- Espírito Santo

-

Produtores recebendo desde março de 2009

- Iniciativa estadual – criação do FUNDÁGUA (2008)

- 60% dos recursos para PSA e 40% para fortalecimento dos Comitês de Bacia

- Recursos de royalties de petróleo e compensação ambiental setor elétrico. Expectativa de incorporação da cobrança pelo uso da água, demanda pelos grandes usuários (abastecimento e

energia elétrica)

Leis municipais e estaduais

energia elétrica)

- Recursos estimados – R$ 15M/ano

- Valores calculados de acordo com o custo de oportunidade, declividade e estágio sucessional das florestas

(70)

- Bacia do Pipiripau – Brasília

. Iniciativa ANA, EMATER, ADASA, UNB, CAESB, FBB, TNC

-Parceria com PMSP

. Mananciais SP – Alto Tietê

-Balneário Camboriú, SC

. Iniciativa EMASA (empresa municipal de água), parceria ANA, TNC

Outras iniciativas

. Iniciativa EMASA (empresa municipal de água), parceria ANA, TNC

(71)

Desenvolvimento de PSA no

mundo - Biodiversidade

Mercados regulados

- Necessidade de cumprir com a legislação ambiental;

- Impactos à biodiversidade devem ser mitigados e/ou compensados

- Mercado de mitigação ambiental nos EU – maior deles; US$3,4B/ano (planícies úmidas e

espécies ameaçadas) espécies ameaçadas)

- Bancos de mitigação

- Austrália; União Européia

- Brasil – compensação de RL (servidão florestal); SNUC - Regulações podem ser nacionais, estaduais, locais

(72)

Desenvolvimento de PSA no

mundo - Biodiversidade

-Biodiversidade – antítese da commodity. Principal desafio;

- Talvez de todos, o mais difícil de ser considerado um mercado; em geral, transações pontuais; - De US$ 2 a 5 MM/ano

- Bancos signatários dos Princípios do Equador podem aumentar este valor - Melhores práticas de responsabilidade sócioambiental corporativa

(73)

Desenvolvimento de PSA no

mundo - Biodiversidade

Mercados mediados pelos Governos e setor público

- Aproximadamente US$ 3 bilhões/ano, com estimativas de crescimento, particularmente nos países em desenvolvimento;

- A maior parte deles apoiando práticas de conservação de produtores rurais, nem sempre

focando nos ecossistemas mais ameaçados, ou mais importantes do ponto de vista da focando nos ecossistemas mais ameaçados, ou mais importantes do ponto de vista da

biodiversidade

strictu sensu;

- Fundos nacionais, ou estaduais, com participação de outros atores (agências multilaterais, ONGs, empresas privadas), além dos Governos

- Algumas críticas em relação às métricas adotadas pelos programas ou para a seleção dos participantes