AVALIACAO DO LEVANTAMEKTO DOS RECURSOS E KECESSIDADES DA ENFERMAGEM KO BRASIL
MARIA DE LOURDES VERDERESE
Diretora dssociada, Levantamento dos Recursos e Necessidades da Enjermagem no Brasil
CONSIDERtl$ES ISICIAIS
É
extremamente difícil planejar um levan- tamento sem o conhecimento adequado da populacáo a ser sbrangida e da maneira pela qusl as pessoas reagem às perguntas que se- ráo formuladas. Várias dúvidas podem re- querer previa indagacáo: quanto tempo vai durar o trabalho? qual o orcamento necessá- rio? que técnica se deve adotar na coleta de dados? como saber se as perguntas a subme- ter seráo, não só acessíveis como também sig- nificativas para a média dos informantes?A prática tem indicado que, para se che- gar a urna decisáo sôbre êsses e outros pontos, é necessário fazer urna série de provas ou en- saios, isto é, preparar questionários experi- mentais antes do definitivo, caso seja essa a técnica de coleta de dados estabelecida. Esse enssio preliminar, cuidadoso e eficiente, con- siderado parte integrante da investigacão, pode assumir a forma de um estudo-pilôto, um levantamento em miniatura.
No Levantamento dos Recursos e Pu’ecessi- dades da Enfermagem no Brasil, a idéia de tal estudo preliminar, embora sugerida e apoiada por elementos do Centro, foi posta de lado, à vista de determinadas considera- @ies. A doacão ou ajuda financeira a ser con- seguida poderia se limitar apenas a essa fase do trabalho, isto é, a um levantamento abrangendo área menor do território brasi- leiro. Estimuladas pelos resultados obtidos nessa investigacão parcial, as demais áreas ou regiões procurariam, em seguida, conse- guir recursos para levantamentos futuros. A vista das dificuldades que poderiam advir da adoqáo dessa medida e considerada a im- portância que o conhecimento dos seus pró- prios recursos e necessidades tinha para a enfermagem brasileira, resolveu-se tentar um
estudo de âmbito nacional. Para suprir a falta do estudo-pilôto, ficou decidido experi- mentar sistemàticamente as diferentes ca- racterísticas ou problemas isolados que se compreendiam no esquema do I-evnnta- mento.
A premência do tempo, oriunda da enorme extensáo territorial a cobrir, e certa inex- periencia dos investigadores fizeram com que os ensaios dos primeiros questionários náo se realizassem de maneira completa e: meti- culosa. Isso acarretou dificuldades à análise e interpreta@0 dos dados: a) algumas per- guntas, que os informantes deixaram em branco ou responderam de maneira incom- pleta, poderiam ter sido eliminadas ou formu- ladas de novo, em termos mais precisos, de modo a se atingirem os objetivos visados; b) a significa@0 de alguns têrmos poderia ter sido explicada de forma mais simples e clara; c) a julgar pela percentagem das perguntas deixadas sem resposta, alguns questionários poderiam ter sido simplificados; e d) a coleta de dados para o estudo dos servicos de enfer- magem de saúde pública, visto que se verifi- cou haver deficiência de informacóes eskatís- ticas em muitas das instituicões investigadas, poderia ter sido enriquecida com urna obser- va@o direta de tais servicos.
450 BOLETLN DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA
S6bre as medidas que teriam facilitado a aplica@0 prática dos resultados e recomen- da@es do Levantamento, há ainda urna consideracão final: o planejamento de urna comissáo de medidas subseqüentes durante a fase de organiza@0 das demais comissóes- executiva, de assessoramento, técnicas, etc. Experiências realizadas em outros países têm demonstrado que essa antecipacão torna o levantamento mais rico de significado para quantos do mesmo participarn, visto que os problemas a serem estudados se selecionam na base de providências que serão tomadas no futuro. A certeza de que o estudo dos re- cursos e necessidades da enfermagem resul- tará em medidas concretas, em favor da melhoria dos servicos de saúde prestados ao público, teria incentivado participa@0 e co-
opera@0 mais decisivas nas diferentes etapas do trabalho. No entanto, sòmente após a co- leta, análise crítica e interpreta@0 dos dados é que se tratou da concretizacáo do em-
preendimento, como deve ter ficado anotado pelos integrantes das suas várias comissóes.
Todavia, apesar das deficiências que apon-
tamos como ocorridas durante o desenrolar de nossos trabalhos, podemos afirmar que a investiga@,0 logrou êxito, considerados os fatos seguintes :
1. Sua organiza@0 c planejamento foram cui- cIadosos.
2. Atingiram-se, quase totalmente, a finali-
dade e os objetivos apontados.
3. As enfermeiras que formaram a turma do
Centro e os membros que integraram as diversas
comissóes selecionaram-se criteriosamentc.
4. Foi competente a assistência técnica e ade- quado o auxilio financeiro proporcionados, res- pectivamente, pela Organizacao Mundial da Saúde e a Funda@0 Rockefeller.
5. As enfermeiras brasileiras colaboraram, de maneira absoluta, no prcrnchimento dos questio- nários.
6. Os médicos e administradores de institui- @es hospitalares e da Saúde Pública apoiaram os trabalhos, colocando à disposicáo os dados esta- tísticos que possuíam e devotando ao empreendi- mento, com a maior boa vontade, muito do seu tempo. Essa colabora@0 evidencia-se no fato de terem os primeiros respondido 98 y0 das perguntas formuladas e os segundos, 100%.
7. Foi intenso o trabalho de divulga@0 do propósito e dos resultados do Levantamento, com o objetivo de se obtrr colaboracão mais extensa nas suas atividades e nos planos feitos para o futuro.
Embora coubesse & turma de enfermeiras do Centro de Levantamentos a maior respon- sabilidade e o maior volume de trabalho, sem a participa@0 dos demais elementos que co- laboraram no estudo náo teria sido possível realizar um levantamento dos recursos e das necessidades da enfermagem em base nacio- nal, principalmente em se tratando de um país de tão grande extensáo territorial como
o Brasil.
(Em apôio da afirma@0 de que a finali- dade e os objetivos do Levantamento foram quase totalmente atingidos, fêz-se urna expo- sicáo, ilustrada com gráficos e tabelas, dos
resultados finais dêsse inquérito, a qual será
