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Quinta-feira, 8 de dezembro de 2016

Diário Oficial Eletrônico

Corpo Deliberativo - Conselheiros Sérgio Aboudib Ferreira Pinto - Presidente José Antônio Almeida Pimentel - Vice-Presidente Rodrigo Flávio Freire Farias Chamoun - Corregedor Domingos Augusto Taufner - Ouvidor

Sebastião Carlos Ranna de Macedo

Conselheiros-substitutos

Márcia Jaccoud Freitas João Luiz Cotta Lovatti Marco Antônio da Silva

Ministério Público Especial de Contas - Procuradores

Luciano Vieira- Procurador-Geral Luis Henrique Anastácio da Silva Heron Carlos Gomes de Oliveira

Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo

Rua José Alexandre Buaiz, 157 Enseada do Suá, Vitória, ES CEP 29050-913 - 27 3334-7600

Projeto Gráfico e Editoração

Edição Nº 785 | Vitória-ES, quinta-feira, 8 de dezembro de 2016

ATOS DO PLENÁRIO ...2

Pautas das Sessões - Plenário ...2

Atas das Sessões - Plenário ...5

ATOS DOS RELATORES ...9

(2)

Quinta-feira, 8 de dezembro de 2016

[

ATOS DO PLENÁRIO

]

[

Pautas das Sessões - Plenário

]

PAUTA DA 45ª SESSÃO ORDINÁRIA DO PLENÁRIO TERÇA-FEIRA, 20 DE DEZEMBRO DE 2016 ÀS 14:00

Relação dos processos constantes da pauta, para apreciação e julgamento pelo Plenário, em Sessão Ordinária, nos termos dos artigos 60, 61, 67, 101, 102, 327 e 328 do Regimento Interno (Resolução TC-261/2013), podendo, entretanto, nessa sessão ou em sessões subsequentes, proceder-se ao julgamento de processos adiados ou constantes de pautas já publicadas.

CONSELHEIRO SEBASTIÃO CARLOS RANNA DE MACEDO Processo: 01498/2006-8

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Vila Velha Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Denúncia Apensos: 04781/2010-4

Denunciante: MUNICIPIO DE VILA VELHA

Responsável: MAX FREITAS MAURO FILHO [ALTAMIRO

THA-DEU FRONTINO SOBREIRO, GREGÓRIO RIBEIRO DA SILVA, LUIZ RICARDO AMBROSIO FILGUEIRAS]

Processo: 06419/2012-7

Unidade gestora: Companhia Espírito Santense de Saneamento Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Denúncia

Denunciante: SINDICATO DOS TRAB EM AGUA ESGOTO E M AM-BIENTE DO E E S

Responsável: ANA CRISTINA MUNHOS DE SOUZA, NEIVALDO BRAGATO [ANA CRISTINA MUNHÓS DE SOUZA, PAULO RUY VALIM

CARNELLI]

Processo: 05591/2013-9

Unidade gestora: Agência Reguladora de Saneamento Básico e In-fra-Estrutura Viária do Espírito Santo

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Representação Representante: AGENCIA REGULADORA DE SANEAMENTO BASICO E INFRA-ESTRUTURA VIARIA DO ES, ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO, ESTADO DO ESPIRITO SANTO, MI-NISTERIO PUBLICO DE CONTAS DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO, MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO

Responsável: ADIOMAR MALBAR DA SILVA, ALTAMIRO THO-MAZ, EDIVALDO CORREA DE ASSIS, EDUARDO ANTONIO MANNATO GIMENES, JADIR VIANA SANTOS, JORGE ALEXAN-DRE DA SILVA, JORGE HELIO LEAL, JOSE EDUARDO PEREI-RA, LUCIA VILARINHO, LUIZ PAULO DE FIGUEIREDO, MA-RIA PAULA DE SOUZA MARTINS, MAMA-RIALVA LYRA DA SILVA, PAULO AUGUSTO JABOUR DE RESENDE, ROGERIO VASQUES BENEZATH, SERGIO LUIZ COELHO DE LIMA, SILVIO ROBER-TO RAMOS

Terceiro interessado: AGENCIA REGULADORA DE SANEAMENTO BASICO E INFRA-ESTRUTURA VIARIA DO ES, CONCESSIONARIA RODOVIA DO SOL S.A. [BRUNO CALFAT, DIEGO CABRERA, JORGE LUIZ SILVA ROCHA, Matheus Pinto de Almeida, SERGIO BERMU-DES], CONSELHO REGIONAL DE ECONOMIA DA 17 REGIAO, CON-SELHO REGIONAL DE ENG. ARQUITETURA E AGRONOMIA DO ES, DEPARTAMENTO DE ESTRADAS E RODAGEM DO ESTADO DO ESPI-RITO SANTO - DER-ES, INSTITUTO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HIDRICOS - IEMA, PODER JUDICIARIO DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO, SECRETARIA DE ESTADO DE CONTROLE E TRANSPARENCIA - SECONT, Unidade Gestora (Procuradoria Geral do Estado)

Processo: 12524/2014-1

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Marataizes Classificação: Tomada de Contas Especial

Apensos: 12519/2014-1

Responsável: CADERODE MOVEIS PARA ESCRITORIO LT-DA[ALESSANDRO MAMBRINI], ERIMAR DA SILVA LESQUE-VES [MANOEL CARLOS MANHÃES COSTA], IVETE BATISTA DA SILVA, MARIA DA PENHA SILVA LOUBACK, ROBERTINO BA-TISTA DA SILVA[GEDSON BARRETO VICTA RODRIGUES,

ROBER-TINO BATISTA DA SILVA JUNIOR]

Processo: 03450/2015-1

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Vila Velha Classificação: Tomada de Contas Especial

Interessado: PREFEITURA VILA VELHA

Responsável: RODNEY ROCHA MIRANDA Processo: 05701/2015-8

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Marataizes Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Denúncia Apensos: 06633/2015-7

Responsável: ANDERSON GOUVEIA DE OLIVEIRA, DANIEL-LE CRISTINA SOARES MACHADO [ROGÉRIO WANDERDANIEL-LEY DO

AMARAL], HOTEL ART FINAL LTDA, MARCOS DUARTE

GAZZA-NI [ROGÉRIO WANDERLEY DO AMARAL], ROBERTINO BATISTA DA SILVA[GEDSON BARRETO VICTA RODRIGUES, ROBERTINO

BA-TISTA DA SILVA JUNIOR]

Processo: 06095/2015-1

Unidade gestora: Secretaria Municipal de Cultura de São Mateus Classificação: Prestação de Contas Anual de Ordenador

Exercício: 2014

Interessado: SEC M CULTURA SAO MATEUS

Responsável: LEA MARCIA AMORIM DE FREITAS Processo: 06165/2015-3

Unidade gestora: Secretaria Municipal de Finanças de São Mateus Classificação: Prestação de Contas Anual de Ordenador

Exercício: 2014

Interessado: SEC M FINANCAS SAO MATEUS

Responsável: AMAURI PINTO MARINHO Processo: 06168/2015-7

Unidade gestora: Secretaria Municipal de Agricultura, Aquicultura, Abastec. e Pesca de São Mateus

Classificação: Prestação de Contas Anual de Ordenador Exercício: 2014

Interessado: SEC M AGRIC ABAST PESCA SAO MATEUS

Responsável: EZIO SENA DE OLIVEIRA Processo: 06267/2015-5

Unidade gestora: Assembleia Legislativa do Estado do Espírito San-to

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Auditoria Exercício: 2014

Interessado: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

Responsável: DRISIANE RIBEIRO GABURRO DADALTO, ENI-VALDO EUZEBIO DOS ANJOS, JOAO CARLOS LORENZONI, THEODORICO DE ASSIS FERRACO

Processo: 06300/2015-4

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Marataizes Classificação: Tomada de Contas Especial

Interessado: Identidade preservada

Responsável: IVETE BATISTA DA SILVA [TALYTTA DAHER

RAN-GEL FORATTINI PEDRA], ROBERTINO BATISTA DA SILVA [GED-SON BARRETO VICTA RODRIGUES, ROBERTINO BATISTA DA SILVA JUNIOR]

Processo: 03272/2016-9

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Boa Esperança Classificação: Pedido de Revisão

Interessado: AMARO COVRE [PAULO ROBERTO VIEIRA CALDELLAS]

Processo: 03427/2016-9

Unidade gestora: Câmara Municipal de Aracruz

Classificação: Prestação de Contas Anual de Ordenador Exercício: 2015

Responsável: ROSANE RIBEIRO MACHADO Processo: 04884/2016-1

Unidade gestora: Governo do Estado do Espírito Santo Classificação: Agravo

Interessado: ARTCOM COMUNICACAO E DESIGN LTDA, ARTHUR WERNERSBACH NEVES, ELIZABETH MARIA DALCOLMO SIMAO, ERICO SANGIORGIO, FLAVIA REGINA DALLAPICOLA TEIXEIRA MIG-NONI, KENIA PUZIOL AMARAL, MARCIO CASTRO LOBATO, MARGO DEVOS PARANHOS, MARIA ANGELA BOTELHO GALVAO, NILO DE SOUZA MARTINS, RONALDO TADEU CARNEIRO, SANDRA MARIA WERNERSBACH COLA, SEBASTIAO BARBOSA

Recorrente: MINISTERIO PUBLICO DE CONTAS DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO

Processo: 05826/2016-9

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim Classificação: Prestação de Contas Bimestral

Exercício: 1º bimestre de 2016

Responsável: CARLOS ROBERTO CASTEGLIONE DIAS Processo: 08008/2016-4

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim Classificação: Prestação de Contas Bimestral

Exercício: 2º bimestre de 2016

Responsável: CARLOS ROBERTO CASTEGLIONE DIAS Total: 16 processos

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Quinta-feira, 8 de dezembro de 2016

Processo: 03578/2004-1

Unidade gestora: Secretaria de Estado de Gestão e Recursos Hu-manos

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Inspeção Interessado: SEGER

Processo: 02260/2006-7

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Linhares Classificação: Recurso de Reconsideração

Apensos: 02309/2005-1, 03865/2004-1, 05545/2004-1

Recorrente: GUERINO LUIZ ZANON [ALEX DE FREITAS

ROSET-TI, ANAMÉLIA GRAFANASSI MOREIRA, BÁRBARA DALLA BERNAR-DINA LACOURT, CARLOS EDUARDO AMARAL DE SOUZA, CHRIS-TINA CORDEIRO DOS SANTOS, FLÁVIO CHEIM JORGE, MARCELO ABELHA RODRIGUES, MARIANA PARAÍSO BIZZOTTO DE MENDON-ÇA, MYRNA FERNANDES CARNEIRO]

Processo: 07122/2016-5

Unidade gestora: Secretaria da Casa Militar, Secretaria de Estado de Governo

Classificação: Pedido de Reexame Apensos: 10263/2014-9

Interessado: ANGELA MARIA SOARES SILVARES [MARIA IVONE-TE BEZERRA DE SA THIEBAUT], DALTRO ANTONIO FERRARI JU-NIOR[MARIA IVONETE BEZERRA DE SA THIEBAUT]

Recorrente: LUIS FERNANDO NOGUEIRA MOREIRA Total: 3 processos

CONSELHEIRO DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER Processo: 04733/2016-4

Unidade gestora: Governo do Estado do Espírito Santo

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Acompanhamento

Responsável: ANA PAULA VITALI JANES VESCOVI, CRIS-TIANE MENDONCA, PAULO CESAR HARTUNG GOMES, REGIS MATTOS TEIXEIRA

Processo: 10059/2016-3

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Marataizes Classificação: Relatório de Gestão Fiscal

Exercício: 2016

Responsável: JANDER NUNES VIDAL Processo: 10184/2016-4

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Guarapari

Classificação: Relatório Resumido de Execução Orçamentária Exercício: 2016

Responsável: ORLY GOMES DA SILVA Total: 3 processos

CONSELHEIRO RODRIGO FLÁVIO FREIRE FARIAS CHAMOUN Processo: 12788/2015-4

Unidade gestora: Secretaria de Estado da Fazenda Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Denúncia

Responsável: ANA PAULA VITALI JANES VESCOVI Processo: 05214/2016-1

Unidade gestora: Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Representação Representante: SINDICATO DOS TRABALHADORES E SERVIDORES PUBLICOS DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO - SINDIPUBLICOS/ ES[Marcos Gomes Ribeiro]

Processo: 07922/2016-7

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Viana Classificação: Prestação de Contas Bimestral Exercício: 2º bimestre de 2016

Responsável: GILSON DANIEL BATISTA Processo: 07963/2016-6

Unidade gestora: Fundo Municipal de Saúde de Viana Classificação: Prestação de Contas Bimestral

Exercício: 2º bimestre de 2016

Responsável: GILSON DANIEL BATISTA Processo: 08507/2016-3

Unidade gestora: Assembleia Legislativa do Estado do Espírito San-to

Classificação: Relatório de Gestão Fiscal Exercício: 2016

Responsável: ENIVALDO EUZEBIO DOS ANJOS, JOAO CAR-LOS LORENZONI, THEODORICO DE ASSIS FERRACO

Total: 5 processos

CONSELHEIRO SÉRGIO MANOEL NADER BORGES Processo: 00434/2015-5

Unidade gestora: Secretaria de Estado de Transportes e Obras Pú-blicas

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Representação Representante: MINISTERIO PUBLICO DE CONTAS DO ESTADO DO

ESPIRITO SANTO

Responsável: CONSORCIO ATLANTICO SUL, CONSORCIO SU-DOESTE, FABIO NEY DAMASCENO, JOAO VICTOR DE FREI-TAS ESPINDULA

Processo: 08486/2016-5

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Governador Lindenberg Classificação: Consulta

Consulente: Outras autoridades (RENATO FERREIRA SOUTO) Total: 2 processos

CONSELHEIRA EM SUBSTITUIÇÃO MÁRCIA JACCOUD FREI-TAS

Processo: 04690/2009-7

Unidade gestora: Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo

Classificação: Pedido de Reexame Apensos: 03700/2006-1

Interessado: MATHEUS FARIA DE ANDRADE [MARIA JOSE FARIA], NYARA FARIA DE ANDRADE

Recorrente: INSTITUTO DE PREVIDENCIA DOS SERVIDORES DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO

Processo: 00368/2014-3

Unidade gestora: Secretaria de Estado da Agricultura, Abasteci-mento, Aquicultura e Pesca

Classificação: Tomada de Contas Especial

Responsável: ASSOCIACAO DOS PESCADORES E DESFIADO-RES DE SIRI- APDS/IC, MARIA CRISTINA PEREIRA DA SIL-VA[LUCIANA GOMES COUTINHO], RICARDO DE REZENDE FER-RACO[Luciano Kelly do Nascimento]

Processo: 02254/2014-2

Unidade gestora: Câmara Municipal de Ibitirama Classificação: Consulta

Consulente: JOSE TAVARES DE MOURA Processo: 02503/2014-8

Unidade gestora: Secretaria de Estado de Assistência Social e Di-reitos Humanos

Classificação: Prestação de Contas Anual de Ordenador Exercício: 2013

Responsável: HELDER IGNACIO SALOMAO [Francisco José

Bo-turão Ferreira], RODRIGO COELHO DO CARMO

Processo: 02582/2014-2

Unidade gestora: Serviço Autônomo de Água e Esgoto Linhares Classificação: Prestação de Contas Anual de Ordenador Exercício: 2013

Interessado: SAAE LINHARES

Responsável: ADEMIR JOSE DE LIMA Processo: 03380/2015-8

Unidade gestora: Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Águia Bran-ca, Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, Câmara Mu-nicipal de Alegre, Câmara MuMu-nicipal de Anchieta, Câmara MuMu-nicipal de Apiacá, Câmara Municipal de Aracruz, Câmara Municipal de Águia Branca, Câmara Municipal de Alfredo Chaves, Câmara Muni-cipal de Afonso Cláudio, Câmara MuniMuni-cipal de Água Doce do Norte, Câmara Municipal de Alto Rio Novo, Câmara Municipal de Atílio Vi-vácqua, Câmara Municipal de Brejetuba, Câmara Municipal de Boa Esperança, Câmara Municipal de Baixo Guandu, Câmara Municipal de Bom Jesus do Norte, Câmara Municipal de Barra de São Francis-co, Câmara Municipal de Cariacica, Câmara Municipal de Castelo, Câmara Municipal de Colatina, Câmara Municipal de Conceição da Barra, Câmara Municipal de Conceição do Castelo, Câmara Munici-pal de Cachoeiro de Itapemirim, Câmara MuniciMunici-pal de Domingos Martins, Câmara Municipal de Dores do Rio Preto, Câmara Municipal de Divino de São Lourenço, Câmara Municipal de Ecoporanga, Câ-mara Municipal de Fundão, CâCâ-mara Municipal de Guaçuí, CâCâ-mara Municipal de Guarapari, Câmara Municipal de Governador Lin-denberg, Câmara Municipal de Ibatiba, Câmara Municipal de Ibira-çu, Câmara Municipal de Ibitirama, Câmara Municipal de ItaguaIbira-çu, Câmara Municipal de Itapemirim, Câmara Municipal de Itarana, Câ-mara Municipal de Iúna, CâCâ-mara Municipal de Iconha, CâCâ-mara Mu-nicipal de Irupi, Câmara MuMu-nicipal de Jaguaré, Câmara MuMu-nicipal de Jerônimo Monteiro, Câmara Municipal de João Neiva, Câmara Muni-cipal de Linhares, Câmara MuniMuni-cipal de Laranja da Terra, Câmara Municipal de Mantenópolis, Câmara Municipal de Marataízes, Câma-ra Municipal de Marilândia, CâmaCâma-ra Municipal de Montanha, CâmaCâma-ra Municipal de Muqui, Câmara Municipal de Mucurici, Câmara Munici-pal de Marechal Floriano, Câmara MuniciMunici-pal de Muniz Freire, Câma-ra Municipal de Mimoso do Sul, CâmaCâma-ra Municipal de Nova Venécia, Câmara Municipal de Pancas, Câmara Municipal de Pinheiros, Câ-mara Municipal de Piúma, CâCâ-mara Municipal de Ponto Belo, CâCâ-mara Municipal de Pedro Canário, Câmara Municipal de Presidente

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Ken-Quinta-feira, 8 de dezembro de 2016

nedy, Câmara Municipal de Rio Bananal, Câmara Municipal de Rio Novo do Sul, Câmara Municipal de Serra, Câmara Municipal de Sooretama, Câmara Municipal de São Domingos do Norte, Câmara Municipal de São José do Calçado, Câmara Municipal de Santa Leopoldina, Câmara Municipal de São Mateus, Câmara Mu-nicipal de Santa Maria de Jetibá, Câmara MuMu-nicipal de São Roque do Canaã, Câmara Municipal de Santa Teresa, Câmara Municipal de Viana, Câmara Municipal de Vitória, Câmara Municipal de Var-gem Alta, Câmara Municipal de Venda Nova do Imigrante, Câma-ra Municipal de Vila Pavão, CâmaCâma-ra Municipal de Vila Valério, Câmara Municipal de Vila Velha, Câmara Municipal de São Ga-briel da Palha, Governo do Estado do Espírito Santo, Fundo de Aposentadoria e Pensão dos Servidores Públicos do Município de Guaçuí, Instituto de Previdência dos Servidores Públicos de Bar-ra de São FBar-rancisco-Es, Instituto de Previdência do Município de Cachoeiro de Itapemirim, Instituto de Previdência dos Servido-res do Estado do Espírito Santo, Instituto de Previdência e Assis-tência dos Servidores do Município de Vitória, Instituto de Previ-dência dos Servidores de Anchieta, Instituto de PreviPrevi-dência e Assistência Servidores do Município de Boa Esperança, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Domingos Mar-tins, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Ico-nha, Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores de Jerônimo Monteiro, Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Linhares, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Aracruz, Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Alegre, Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Mante-nópolis, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Rio Novo do Sul, Instituto de Previdência e Assistência dos Ser-vidores Municipais de Pedro Canário, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Santa Maria de Jetibá, Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Cariaci-ca, Instituto de Previdência Social dos Servidores do Município de São José do Calçado, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Guarapari - Es, Instituto de Previdência dos Ser-vidores do Município de Fundão, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Ibiraçu, Instituto de Previdência So-cial dos Servidores Públicos do Município de Viana, Instituto de Previdência Social dos Servidores do Município de Vargem Alta, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Itapemi-rim, Instituto de Previdência dos Servidores Públicos Municipais de Mimoso do Sul, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Serra, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de João Neiva, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Santa Leopoldina, Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Rio Bananal, Instituto de Previdência de Vila Velha, Ministério Público do Estado do Espírito Santo, Prefeitura Municipal de Alegre, Prefeitura Municipal de Anchieta, Prefeitura Municipal de Apiacá, Prefeitura Municipal de Águia Branca, Prefeitura Municipal de Afonso Cláudio, Prefeitura Muni-cipal de Alfredo Chaves, Prefeitura MuniMuni-cipal de Água Doce do Norte, Prefeitura Municipal de Aracruz, Prefeitura Municipal de Alto Rio Novo, Prefeitura Municipal de Atílio Vivácqua, Prefeitura Municipal de Brejetuba, Prefeitura Municipal de Boa Esperança, Prefeitura Municipal de Baixo Guandu, Prefeitura Municipal de Bom Jesus do Norte, Prefeitura Municipal de Barra de São Fran-cisco, Prefeitura Municipal de Cariacica, Prefeitura Municipal de Castelo, Prefeitura Municipal de Colatina, Prefeitura Municipal de Conceição da Barra, Prefeitura Municipal de Conceição do Caste-lo, Prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim, Prefeitura Municipal de Domingos Martins, Prefeitura Municipal de Dores do Rio Preto, Prefeitura Municipal de Divino de São Lourenço, Pre-feitura Municipal de Ecoporanga, PrePre-feitura Municipal de Fundão, Prefeitura Municipal de Guaçuí, Prefeitura Municipal de Guarapa-ri, Prefeitura Municipal de Governador Lindenberg, Prefeitura Municipal de Iconha, Prefeitura Municipal de Ibatiba, Prefeitura Municipal de Ibiraçu, Prefeitura Municipal de Ibitirama, Prefeitu-ra Municipal de Itaguaçu, PrefeituPrefeitu-ra Municipal de Itapemirim, Prefeitura Municipal de Itarana, Prefeitura Municipal de Iúna, Prefeitura Municipal de Irupi, Prefeitura Municipal de Jaguaré, Prefeitura Municipal de Jerônimo Monteiro, Prefeitura Municipal de João Neiva, Prefeitura Municipal de Linhares, Prefeitura Muni-cipal de Laranja da Terra, Prefeitura MuniMuni-cipal de Mantenópolis, Prefeitura Municipal de Marilândia, Prefeitura Municipal de Mon-tanha, Prefeitura Municipal de Muqui, Prefeitura Municipal de Mucurici, Prefeitura Municipal de Marataizes, Prefeitura Munici-pal de Marechal Floriano, Prefeitura MuniciMunici-pal de Muniz Freire, Prefeitura Municipal de Mimoso do Sul, Prefeitura Municipal de Nova Venécia, Prefeitura Municipal de Pinheiros, Prefeitura

cipal de Piúma, Prefeitura Municipal de Pancas, Prefeitura Muni-cipal de Ponto Belo, Prefeitura MuniMuni-cipal de Pedro Canário, Pre-feitura Municipal de Presidente Kennedy, PrePre-feitura Municipal de Rio Bananal, Prefeitura Municipal de Rio Novo do Sul, Prefeitura Municipal de Serra, Prefeitura Municipal de Sooretama, Prefeitu-ra Municipal de São Domingos do Norte, PrefeituPrefeitu-ra Municipal de São Gabriel da Palha, Prefeitura Municipal de São José do Calça-do, Prefeitura Municipal de Santa Leopoldina, Prefeitura Munici-pal de São Mateus, Prefeitura MuniciMunici-pal de Santa Maria de Jeti-bá, Prefeitura Municipal de São Roque do Canaã, Prefeitura Mu-nicipal de Santa Teresa, Prefeitura MuMu-nicipal de Viana, Prefeitura Municipal de Vitória, Prefeitura Municipal de Vargem Alta, Prefei-tura Municipal de Vila Valério, PrefeiPrefei-tura Municipal de Venda Nova do Imigrante, Prefeitura Municipal de Vila Pavão, Prefeitura Municipal de Vila Velha, Instituto de Previdência de Dores do Rio Preto, Instituto de Previdência Social dos Servidores do Municí-pio de Conceição da Barra, Instituto de Previdência dos Servido-res do Município de São Gabriel da Palha, Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Levantamento

Processo: 03939/2015-7

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Cariacica Classificação: Prestação de Contas Anual de Ordenador Exercício: 2014

Interessado: PREFEITURA CARIACICA

Responsável: CARLOS RENATO MARTINS, GERALDO LUZIA DE OLIVEIRA JUNIOR

Processo: 11985/2015-4

Unidade gestora: Ministério Público Especial de Contas, Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Espírito Santo Classificação: Pedido de Reexame

Apensos: 09537/2014-1

Recorrente: MINISTERIO PUBLICO DE CONTAS DO ESTA-DO ESTA-DO ESPIRITO SANTO

Processo: 02357/2016-5

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Serra

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Representação Representante: 7LAN COMERCIO E SERVICOS LTDA [Guilherme Guerra Reis, Luciana Drumond de Moraes, NATÁLIA LOSS AL-MEIDA, NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES, RAFAEL SGAN-ZERLA DURAND]

Responsável: ANDERSON WERDAN FAGUNDES, CLAUDIO JOSE MELLO DE SOUSA, LAURIETE CANEVA

Processo: 07531/2016-5

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Serra

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Representação Representante: SUPRISERVICE INFORMATICA LTDA [Guilherme Guerra Reis, LUCIANA DRUMOND DE MORAIS, Nelson Wilians Fratoni Rodrigues, Rafael Sganzerla Durand]

Responsável: AUDIFAX CHARLES PIMENTEL BARCELOS, CLAUDIO JOSE MELLO DE SOUSA, FABIANA MARQUES DIAS TOREZANI, LEONARDO BIS DOS SANTOS, MARIA DE NAZARETH MOTTA LIBERATO

Processo: 08494/2016-1

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Colatina

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Representação Representante: ASSOCIACAO BRASILEIRA DE FORNECEDORES DE MEDICAMENTOS - ABFMED [CRISTIANA CHAVES NEVES, LU-CIANA DRUMOND DE MORAIS, VICTOR SOARES DE ANDRADE]

Responsável: DEBORA GATTI, JOYCE BOLZANI RABELO, LEONARDO DEPTULSKI

Processo: 08516/2016-2

Unidade gestora: Defensoria Pública do Estado do Espírito Santo Classificação: Relatório de Gestão Fiscal

Exercício: 2016

Responsável: LEONARDO OGGIONI CAVALCANTI DE MI-RANDA

Processo: 09172/2016-7

Unidade gestora: Prefeitura Municipal de Colatina

Classificação: Controle Externo - Fiscalização - Representação Representante: GUALIMP - ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA - EPP

Responsável: CHRISTINA HELENA PRETTI OGURA, CRIS-TIANE DO CARMO CASTRO, LEONARDO DEPTULSKI, MARIA LEIA BOTTI FONSECA, MARIA ROSA PASSOS COUTINHO

Total: 13 processos Total geral: 42 processos

PRÓXIMA SESSÃO ORDINÁRIA DO PLENÁRIO: Dia 31 de janeiro de 2017- Terça-Feira.

(5)

Quinta-feira, 8 de dezembro de 2016

[

Atas das Sessões - Plenário

]

SESSÃO: 2ª SESSÃO ESPECIAL DO PLENÁRIO: 10/12/2015

Aos dez dias do mês de dezembro do ano de dois mil e quinze, às dezesseis horas, na Sala das Sessões instalada no Auditório deste Tribunal, o Excelentíssimo Senhor Presidente, Conselheiro DOMIN-GOS AUGUSTO TAUFNER, invocando a proteção de Deus, declarou aberta a Segunda Sessão Especial do corrente exercício, convocada nos termos do artigo 12, parágrafo 5º, da Lei Complementar Esta-dual nº 621/2012 c/c os artigos 19 e 63, inciso II, ambos do Regi-mento Interno desta Corte, para a posse dos Excelentíssimos Se-nhores Conselheiros SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, no cargo de Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, JOSÉ ANTÔNIO ALMEIDA PIMENTEL, no cargo de Vice-Presidente, RODRIGO FLÁVIO FREIRE FARIAS CHAMOUN, no cargo de Correge-dor, e DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER, no cargo de Ouvidor desta Corte, para o biênio 2016/2017. Integrando o Plenário, estiveram presentes à Sessão Especial os Excelentíssimos Senhores Conse-lheiros SEBASTIÃO CARLOS RANNA DE MACEDO, SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, JOSÉ ANTÔNIO ALMEIDA PIMENTEL, DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER, RODRIGO FLÁVIO FREIRE FARIAS CHAMOUN e SÉRGIO MANOEL NADER BORGES e a Excelentíssima Senhora Con-selheira em substituição MÁRCIA JACCOUD FREITAS. Presente o Mi-nistério Público Especial de Contas, na pessoa do DR. LUIS HENRI-QUE ANASTÁCIO DA SILVA, Procurador-Geral; e ODILSON SOUZA BARBOSA JUNIOR, Secretário-Geral das Sessões. Como convida-dos, compuseram a mesa o Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo, PAULO CÉSAR HARTUNG GOMES, o Exce-lentíssimo Senhor Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo, Deputado THEODORICO DE ASSIS FERRAÇO, o Excelentíssimo Senhor Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Espírito Santo, Desembargador SÉRGIO BIZZOTTO PESSOA DE MENDONÇA, representado pelo Excelentíssimo Senhor Desembar-gador ADALTO DIAS TRISTÃO, Decano daquele Tribunal, o Excelen-tíssimo Senhor Procurador-Geral de Justiça deste Estado, DR. ÉDER PONTES DA SILVA, o Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal de Vitória, LUCIANO SANTOS REZENDE, e o Excelentíssimo Senhor Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil no Espírito Santo, DR. HOMERO JUNGER MAFRA. Em seguida, o Mestre de Cerimônias do evento, Sr. Marcos Wyatt, agradeceu aos componentes do Coral de Vozes do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo pela apre-sentação que antecedeu a abertura da sessão e convidou a todos para, em posição de respeito, ouvir as execuções do Hino Nacional Brasileiro e do Hino do Estado do Espírito Santo, após o que, ante a impossibilidade de citar nominalmente o grande número de autori-dades comparecentes e demais convidados, que em muito honra-ram esta Corte, registrou os agradecimentos desta Casa a todos os que prestigiaram o evento com suas presenças, devolvendo a pala-vra ao Senhor Presidente, Conselheiro DOMINGOS AUGUSTO TAU-FNER. De imediato, Sua Excelência se dirigiu ao púlpito localizado no Auditório desta Corte para fazer seu discurso de encerramento de mandato, que segue transcrito na íntegra: O SENHOR

PRESI-DENTE, CONSELHEIRO DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER –

“Exmo. Senhor Governador do Estado do Espírito Santo, Paulo Har-tung; Exmo. Senhor Adalto Tristão, representando o Desembarga-dor Sérgio Bizzotto, Presidente do Egrégio Tribunal de Justiça; Exmo. Senhor Presidente da Assembleia Legislativa, Deputado The-odorico Ferraço; Exmo. Senhor Éder Pontes, Procurador-Geral de Justiça; Exmos. Senhores Conselheiros Sérgio Aboudib, que hoje toma posse como Presidente desta Corte; Carlos Ranna; José Antô-nio Pimentel; Rodrigo Chamoun e Sérgio Borges; Exmos. Conselhei-ros Substitutos Márcia Jaccoud, João Luiz Lovatti e Marco Antonio da Silva. Saúdo também, em memória, a nossa reverência ao Conse-lheiro Substituto Eduardo Perez – cuja esposa está presente – fale-cido precocemente no mês passado. De extraordinária inteligência, na passagem por esta Corte nos brindou com sua dedicação. Exmo. Doutor Homero Mafra, Presidente reeleito da OAB; Exmo. Procura-dor-Geral do Ministério Público de Contas, Luís Henrique Anastácio da Silva; Exmo. Prefeito de Vitória, Luciano Rezende. Saúdo tam-bém as demais autoridades presentes, do Poder Executivo, do Poder Legislativo, do Poder Judiciário e do Ministério Público, bem como os que já exerceram mandato público; servidoras e servidores desta Casa, a quem saúdo nas pessoas de Ildemar Borges Júnior, Presi-dente da Associação dos Servidores, e de Rafael Lamas, PresiPresi-dente da Associação dos Auditores de Controle Externo. Registro que, du-rante meu mandato, cumpri o compromisso, assumido na minha posse, de manter a nossa Área Técnica chefiada, exclusivamente,

por servidores efetivos. Ressalto que coube à Secretaria Geral de Controle Externo (Segex) escolher as chefias e administrar o dia-a-dia do trabalho técnicom, em respeito à sua independência. Senho-ras e senhores, sejam bem-vindos ao Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo. Neste momento solene, daremos posse ao novo corpo diretivo desta Corte de Contas para os exercícios 2016 e 2017. Além do Presidente Sergio Aboudib, também tomarão posse os Conselheiros José Antônio Pimentel, como Vice-Presidente; Ro-drigo Chamoun, como Corregedor, e eu, como Ouvidor. Em Janeiro, os Conselheiros Carlos Ranna e Sérgio Borges assumirão as Presi-dências de cada uma das Câmaras que temos. Ressalto que as Câ-maras de Julgamento foram instaladas em nossa gestão e resultou em um aumento significativo de processos julgados. Neste ano, a nossa sucessão ocorreu naturalmente, tendo em vista o pacto em favor do aperfeiçoamento do Controle Externo e da melhoria da gestão pública. Além de exercerem a função de julgadores, o que lhes é inerente, também os Conselheiros desempenham outras ati-vidades importantes, conferindo à Corte um caráter institucional de Colegiado. Ressalto que a instituição Tribunal de Contas está cada vez mais mostrando a sua importância e sendo reconhecida pela sociedade, especialmente pelo combate que faz ao desperdício de dinheiro público, às manobras fiscais e à corrupção, tanto do Gover-no Federal, quanto dos GoverGover-nos Estaduais e Municipais, sendo que a Lei de Responsabilidade Fiscal é um dos nossos principais instru-mentos de trabalho. E a Lei de Responsabilidade Fiscal é um impor-tante instrumento para o nosso trabalho. Isso para o Tribunal de Contas como um todo – no Brasil são 34 Tribunais. Essa lei deve ser respeitada para o bem do equilíbrio das finanças públicas. E orça-mento equilibrado garante investiorça-mentos e programas sociais. Essa lei pode até ser modificada, já que nada é imutável, mas desde que seja para aprimorar e mantendo os seus elementos basilares. Sobre o combate à corrupção, ressalto que estamos apoiando o trabalho do Ministério Público Federal em prol das 10 medidas contra a cor-rupção. Na terça passada, entregamos abaixo-assinado com mais de 700 assinaturas recolhidas durante os nossos eventos nesta Cor-te de Contas. Mas hoje, ressalto que é especialmenCor-te a posse do nosso novo Presidente, que entrará em exercício a partir de 1º de janeiro do próximo ano. Sérgio Aboudib é pessoa que conheço há bastante tempo. Desde que entrei nesta Corte de Contas, sempre tivemos boa parceria, especialmente por acreditarmos em princípios de justiça, de ética, de razoabilidade nos julgamentos e de prudên-cia. Para mim, foi marcante ter assistido aqui, em 2009, seu discur-so de posse como Conselheiro. S.Ex.ª enfatizou que o julgador tem que saber separar o que é um mero erro administrativo do que é conduta mais grave, ou desvio de recursos públicos. Não é possível punir da mesma maneira as duas condutas. Presente aqui, neste auditório, pensei: essa pessoa que ora toma posse me representa. E, passados alguns anos daquele dia e conhecendo-a ainda mais, hoje me animo a dizer que não somente me representa, mas sim a todas as pessoas de bem deste Estado. E quando eu, originário do Ministério Público de Contas, tomei posse como Conselheiro nesta Corte, em dezembro de 2011, o Presidente era o Conselheiro Sérgio Aboudib. Lembro-me do seu entusiasmo ao anunciar que eu estava empossado. Ressalto que exerceu a presidência por um curto espa-ço de tempo, cumprindo o restante do mandato do antecessor, que havia renunciado. Muitos avanços conquistados nas gestões subse-quentes devem ser creditados às primeiras medidas tomadas por ele, durante o pequeno período de sua gestão. No final deste mês, meu mandato como Presidente desta Corte de Contas se encerra. Agradeço de coração aos que me ajudaram nesta tarefa, tanto ao público interno quanto ao externo. Dei continuidade aos projetos do Tribunal que estavam em andamento, aprimorando e corrigindo seus rumos sempre que necessário, o que é comum na gestão pú-blica. Realizamos muitas ações. Ressalto que o relatório completo da gestão, que ora se encerra, estará disponível em breve no nosso site. Será útil para que a sociedade conheça um pouco mais sobre o trabalho de uma Corte de Contas. Mas, de maneira resumida, res-salto aqui algumas ações: A implantação do ensino à distância, o que possibilita formação permanente e sem custo para os nossos jurisdicionados. Estamos com 22 cursos disponíveis. Ressalto que estamos lançando nesta semana um curso sobre a Lei 13.019/2014, que disciplina as parcerias entre o Poder Público e as organizações da sociedade civil. Lembro que, para as parcerias federais e estadu-ais, essa lei entra em vigor no dia 23 de janeiro. Está muito próxi-mo. Esse curso à distância supre, de imediato, a demanda pelo co-nhecimento da nova lei, que técnicos do Governo Estadual e de entidades parceiras terão neste final de ano e no início do próximo. Para os municípios, a referida lei entrará em vigor em 2017. Tam-bém destaco os seminários de orientação sobre diversos assuntos: obras emergenciais, prestação de contas, registro de atos de

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al, transparência, previdência, encerramento de mandato, gover-nança, processo eletrônico, novo marco regulatório das organiza-ções sociais, dentre outros. Registro que a maioria dos eventos de orientações está gravado e disponível no site da Escola de Contas, bastando apenas fazer um cadastro. Isso facilita para os municípios distantes, que têm dificuldade de enviar representantes até Vitória. Também oferecemos cursos regionalizados presenciais para facilitar esse acesso. Avançamos na formação dos nossos servidores, e tam-bém dos Conselheiros, com a disponibilização de vários cursos. E também tivemos várias revelações: vários servidores nossos se transformaram em instrutores. São os nossos talentos que agora multiplicam conhecimento. Implantamos um Núcleo de Jurisprudên-cia. Hoje, por meio do nosso Portal, qualquer cidadão tem acesso ao programa chamado MapJuris, que foi cedido pelo Tribunal de Contas de Minas Gerais, dentro de amplo processo de integração das Cortes por intermédio da Associação dos Membros dos Tribunais de Contas (Atricon). Temos no Brasil muitos Tribunais avançados em relação ao nosso e buscamos as suas experiências. Mas fiquei muito feliz quando, recentemente, outros Tribunais começaram a solicitar ex-periências nossas. Ressalto aqui: o Projeto Cidade mais Acessível, que, inclusive, apresentamos na feira do conhecimento no encontro da Atricon realizado na semana passada; e o manual de encerra-mento de mandato, que fizemos para orientar os prefeitos para o próximo ano. Os Tribunais de Contas de São Paulo e de Minas o estão adaptando à sua realidade para ser usado. Outros Tribunais também demonstraram interesse. Os nossos técnicos foram chama-dos por reiteradas vezes para acompanhar o Marco de Medição de Desempenho dos Tribunais de Contas. Isso sem falar na rede Info-contas e de inteligência, em conjunto com a Atricon. Bom! Muita coisa foi feita, mas ainda falta muita coisa por fazer. De qualquer maneira, já demos vários passos e também construímos um instru-mento para aprimorar os nossos trabalhos. Faço referência à nossa obra mais importante. Falo “obra nossa” não como uma mera ex-pressão, mas por ter sido algo feito coletivamente pelos Conselhei-ros e pela Área Técnica. Falo do “Planejamento Estratégico”. Primei-ro, cumprimos o planejamento 2010/2015, além de efetivar o Nú-cleo de Planejamento e Projetos, inclusive com estrutura própria. E planejamos o período 2016/2020, que ocorreu com a intensa parti-cipação de Conselheiros, titulares e substitutos, gerentes, técnicos, assessores, orientados pela Fundação Dom Cabral. Logo no início, tivemos um momento em que foi aberto para qualquer servidor do Tribunal participar com sugestões. Que a cultura do planejamento continue! Ela liga uma gestão a outra, além de contribuir com a construção de bons projetos e com uma boa governança. E que o nosso Tribunal de Contas cumpra sua missão de aperfeiçoar a ges-tão dos recursos públicos e ser um instrumento em favor da cidada-nia. E ao novo Presidente, desejo sucesso em sua gestão. Estarei aqui para apoiar no que estiver ao meu alcance. Encerro a minha fala repassando ao novo Presidente do Tribunal um exemplar do nosso Planejamento Estratégico, que S.Ex.ª também ajudou a cons-truir. Muito obrigado!”. Dando continuidade, o Senhor Presidente,

Conselheiro DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER, convidou o Senhor Conselheiro SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO a prestar compro-misso, nos termos dos artigos 9º, inciso XVIII, e 27, § 1º, ambos do Regimento Interno deste Tribunal. Após ouvir do Excelentíssimo Se-nhor Conselheiro SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO o compromis-so de bem e fielmente desempenhar suas funções, cumprindo e defendendo a Constituição Federal, a Constituição Estadual e as leis, dedicando-se às atividades da Corte, fazendo cumprir o seu Regi-mento Interno, mantendo a dignidade do cargo e promovendo a aplicação da justiça, com fundamento no artigo 20, inciso IV, do Regimento Interno deste Tribunal, o Senhor Presidente, Conselheiro DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER, deferiu-lhe o compromisso e de-clarou empossado no cargo de Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo para o biênio 2016/2017 o Senhor Conse-lheiro SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, passando a direção da sessão especial ao Presidente eleito do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, com quem trocou de assento na mesa. Como ato inicial, o Presidente recém-empossado, Senhor Conselheiro SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, convidou o Senhor Conselheiro JOSÉ ANTÔNIO ALMEIDA PIMENTEL a prestar compromisso, nos termos dos artigos 9º, inciso XVIII, e 27, § 1º, ambos do Regimento Inter-no deste Tribunal. Antes de proferir seu compromisso público, o Senhor Conselheiro JOSÉ ANTÔNIO ALMEIDA PIMENTEL desejou boa tarde e agradeceu à presença de todos, em especial à de sua família e à de sua neta, de apenas dois meses, registrando seu enorme orgulho por assumir o cargo de vice-Presidente desta Corte. Após ouvir do Excelentíssimo Senhor Conselheiro JOSÉ ANTÔNIO ALMEIDA PIMENTEL o compromisso de bem e fielmente desempe-nhar suas funções, cumprindo e defendendo a Constituição Federal,

a Constituição Estadual e as leis, dedicando-se às atividades da Cor-te, fazendo cumprir o seu Regimento Interno, mantendo a dignidade do cargo e promovendo a aplicação da justiça, com fundamento no artigo 20, inciso IV, do Regimento Interno deste Tribunal, o Senhor Presidente, Conselheiro SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, defe-riu-lhe o compromisso e declarou empossado no cargo de Vice-Pre-sidente do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo para o biênio 2016/2017 o Senhor Conselheiro JOSÉ ANTÔNIO ALMEIDA PIMENTEL. Em seguida, o Senhor Presidente convidou o Senhor Conselheiro RODRIGO FLÁVIO FREIRE FARIAS CHAMOUN a prestar compromisso, nos termos dos artigos 9º, inciso XVIII, e 27, § 1º, ambos do Regimento Interno deste Tribunal. Após ouvir do Excelen-tíssimo Senhor Conselheiro RODRIGO FLÁVIO FREIRE FARIAS CHA-MOUN o compromisso de bem e fielmente desempenhar suas fun-ções, cumprindo e defendendo a Constituição Federal, a Constitui-ção Estadual e as leis, dedicando-se às atividades da Corte, fazendo cumprir o seu Regimento Interno, mantendo a dignidade do cargo e promovendo a aplicação da justiça, com fundamento no artigo 20, inciso IV, do Regimento Interno deste Tribunal, o Senhor Presidente, Conselheiro SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, deferiu-lhe o com-promisso e declarou empossado no cargo de Corregedor do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo para o biênio 2016/2017 o Senhor Conselheiro RODRIGO FLÁVIO FREIRE FARIAS CHAMOUN. Na sequência, o Senhor Presidente convidou o Senhor Conselheiro DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER a prestar compromisso, nos termos dos artigos 9º, inciso XVIII, e 27, § 1º, ambos do Regimento Inter-no deste Tribunal. Após ouvir do Excelentíssimo Senhor Conselheiro DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER o compromisso de bem e fielmente desempenhar suas funções, cumprindo e defendendo a Constituição Federal, a Constituição Estadual e as leis, dedicando-se às ativida-des da Corte, fazendo cumprir o seu Regimento Interno, mantendo a dignidade do cargo e promovendo a aplicação da justiça, com fundamento no artigo 20, inciso IV, do Regimento Interno deste Tribunal, o Senhor Presidente, Conselheiro SÉRGIO ABOUDIB FER-REIRA PINTO, deferiu-lhe o compromisso e declarou empossado no cargo de Ouvidor do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo para o biênio 2016/2017 o Senhor Conselheiro DOMINGOS AUGUS-TO TAUFNER. Devidamente empossado o novo corpo diretivo deste Tribunal para o biênio 2016/2017, o novel Presidente desta Corte, Senhor Conselheiro SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, dirigiu-se à tribuna do Auditório desta Casa e proferiu seu discurso de posse, conforme notas taquigráficas: O SR. PRESIDENTE ELEITO E

RE-CÉM-EMPOSSADO, CONSELHEIRO SÉRGIO ABOUDIB FERREI-RA PINTO - “Boa tarde a todos! Inicio cumprimentando S.Ex.ª o

Governador do Estado, Paulo Hartung; o nosso Presidente da As-sembleia Legislativa, Deputado Theodorico Ferraço; o Desembarga-dor Adalto Tristão, representando o Tribunal de Justiça neste ato; aproveitando também para cumprimentar o Presidente eleito do TJ, Desembargador Annibal, também o Presidente eleito do TRE, De-sembargador Sérgio Gama. Aliás, temos um quórum qualificado aqui para fazer uma Sessão do TJ! É com alegria que recebemos todos nesta Casa! Cumprimento o Doutor Éder Pontes, Ministério Público Estadual; o Doutor Luís Henrique Anastácio, Ministério Públi-co Especial de Contas; o Procurador Heron Carlos Gomes de Oliveira e o Procurador Luciano Vieira. Cumprimento meus pares; meu vice -Presidente, Conselheiro Pimentel; o Corregedor, Conselheiro Rodri-go Chamoun; nosso Ouvidor, Conselheiro Taufner; Conselheiro Car-los Ranna, nosso Decano e Presidente da 1ª Câmara, e o Conselhei-ro Sérgio Borges, Presidente da 2ª Câmara. Saúdo nosso Prefeito de Vitória, Luciano Rezende; nosso Presidente da OAB, Homero Mafra; nosso ex-Governador, Élcio; meus familiares; nossa Conselheira Substituta Márcia; nosso Conselheiro Substituto Marco Antonio; nosso Conselheiro Substituto Lovatti. É com alegria que vejo esta Casa cheia! Inicialmente quero agradecer às palavras carinhosas do nosso Presidente Taufner; palavras que são fruto, apenas, de um coração generoso. Assumo o Tribunal em uma quadra particular-mente difícil na vida da nação brasileira. A crise econômica que es-tamos experimentando, agravada pela crise política, aumenta so-bremaneira a nossa responsabilidade, pois cruzar um mar revolto requer condicionamento redobrado e uma estratégia competitiva exequível, com a motivação e o engajamento de todos os servido-res, sem exceção, na tarefa hercúlea que se avizinha. Torna-se im-perativa a busca incessante pela qualidade e pela produtividade de nossos gastos, pela eficiência das ações dos gestores e pela eficácia das políticas públicas levadas a efeito, na busca pelo interesse so-cial. Vivemos um momento em que algumas instituições públicas se valorizam enquanto outras se deterioram. O momento é de reunir o que há de melhor entre os sobreviventes de todas as sequelas éticas sofridas e construir um projeto nacional que recomponha a Pátria, a Nação que os brasileiros tanto merecem, por sua luta humilde e

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perseverante. Conclamo a todos que não coadunam com uma carga tributária excessiva e que buscam um serviço público de qualidade crescente e continuada. Principalmente, aqueles que não se resig-nam com uma corrupção desenfreada, absurda, quase instituciona-lizada. Não é mais cabível a alternativa de aumentar imposto, a nossa realidade clama por uma profunda reforma de conceitos e questionamentos em relação aos gastos públicos. Este momento solene de posse é também uma oportunidade de reafirmar valores, como a importância da Lei de Responsabilidade Fiscal, respeitando seus limites e orientações. Na administração desta Corte, o rumo que proponho baseia-se nas ferramentas presentes nas técnicas da qualidade e produtividade e da gestão estratégica, como o diagrama de Pareto, e a análise de ambientes situacionais, priorizando algu-mas propostas assentadas em dois eixos centrais, a saber: 1) Com-bate à corrupção – essa verdadeira praga quase institucionalizada: a) Uso da inteligência como fator de prevenção. Qualquer crise oportuniza a todos adotar posturas mais efetivas, e os órgãos de controle não devem ser exceção, devem justificar a sua existência na busca por evitar que os recursos sejam desviados, ao invés de priorizar a sua recuperação, que na maioria das vezes se mostra infrutífera. A inteligência deve alçar à condição de ferramenta coti-diana no combate eficiente e perene à corrupção, por meio de uma fiscalização concomitante, com análises prévias de editais, utiliza-ção de mapas de risco, uso responsável de cautelares, possibilitan-do, ainda, o compartilhamento das informações com outros órgãos de controle, pois, se o crime é organizado, é com muita organização que devemos combatê-lo. b) Incremento da instrução processual. O renomado Professor Odilon Cavallari, técnico do Tribunal de Contas da União e responsável pela modernização processual daquele ór-gão, considera a instrução processual bem construída e fundamen-tada, com a utilização de matriz de responsabilidade, o caminho mais curto e efetivo para um julgamento com resultados importan-tes e significativos para a sociedade, e o inverso disso, uma tragé-dia, sendo terreno fértil para a morosidade dos julgamentos, adian-do ou impossibilitanadian-do o ressarcimento ao erário. É imperioso, por-tanto, que se direcione o treinamento dos técnicos com foco nesse sentido e que se regulamente a instrução, padronizando a atuação da Corte de Contas, com o objetivo de obter a segurança jurídica e a eficiência na atuação. O preenchimento da matriz de responsabi-lidade consta no nosso Manual de Auditoria de Conformidade, apro-vado recentemente. Vamos trabalhar intensamente na qualificação de nossos servidores. c) Transparência. A luz é um antídoto devas-tador contra a prática nefasta, incentivando o controle social e ação efetiva. Da mesma forma que a sua ausência incentiva a ação crimi-nosa. Devemos buscar ser referência nesse quesito, exigindo que todo gestor seja transparente em suas ações. 2) Incentivo às Boas Práticas de Gestão: a) Especialização. Costumo dizer que “faz me-lhor quem copia por último”. Parte expressiva de nossos problemas já pode estar resolvida em outras esferas, bastando apenas pesqui-sar onde. Em qual unidade da federação determinado problema que nos aflige teve uma solução nova, com resultados medidos e testa-dos positivamente. No âmbito testa-dos Tribunais de Contas dois organis-mos têm se destacado nessa missão de proporcionar novas ferra-mentas de gestão: O Instituto Rui Barbosa (centro de pesquisa e estudos científicos de temas relacionados ao controle externo) e a ATRICON, de caráter mais normativo persegue uma harmonização nacional para o procedimento relacionado ao processo de controle. É também nosso dever estimular boas práticas de gestão, que pos-sam refletir em nossos gestores, melhorando assim a qualidade dos serviços prestados pela administração pública, especialmente nas áreas de saúde, educação, segurança pública e mobilidade urbana, áreas essas de maior apelo e sensibilidade popular. O papel do Tri-bunal deve avançar. Observa-se que não é suficiente o controle tradicional, de averiguar a legalidade e a exatidão contábil. Impõe-se agora a necessidade de também verificar a eficácia, a eficiência, a economicidade, e, principalmente, a efetividade da ação governa-mental. As ações de controle exercidas pelo Tribunal devem funcio-nar como instrumento, associado ao aparato estatal, para influen-ciar na qualidade da governança pública, e consequentemente, me-lhorar os resultados desejados pelas políticas públicas. Nesse novo modelo de atuação do Tribunal, previsto no planejamento estratégi-co, é imperiosa a discussão de estrutura, fluxo e procedimentos. Esperamos fazê-lo com a participação e comprometimento de to-dos, e com a assessoria profissional da Fundação Dom Cabral, esco-la de negócios com reconhecimento internacional. b) Inclusão e acessibilidade. Liderar uma nova visão de contexto social, buscando ser referência no tema, cobrar dos jurisdicionados uma postura que contemple nossos irmãos com alguma necessidade especial. Esta-mos falando de algo próximo a 25% da nossa população, que tem alguma dificuldade de locomoção, de comunicação, de

entendimen-to e de acesso aos lugares mais comuns do mundo concreentendimen-to. Na realidade, estamos falando de medidas elementares, porém ignora-das, mas de uma importância vital para essa fatia esquecida da sociedade. O Tribunal de Contas já vem trabalhando essa ideia, mas precisamos jogar mais luz sobre esse tema, priorizando suas ações. Todos os itens anteriormente abordados fazem parte do Planeja-mento Estratégico deste Tribunal, ferramenta de gestão moderna e fundamental nos dias atuais, que foi revisitada recentemente por nós, para até o ano de 2020. Recebi oficialmente do nosso Presiden-te nessa solenidade. Ressalto que o uso de inPresiden-teligência e a especia-lização iniciaram-se ainda durante este ano, com a reaespecia-lização de fiscalizações temáticas. Iniciamos com cinco temas: receitas, folha de pagamento, previdência, saúde e educação. O que já foi inicial-mente levantado, em termos de indícios de irregularidades, ou au-sência completa de planejamento e de políticas públicas sobre te-mas específicos, indica que devem permanecer em funcionamento e serem aperfeiçoadas. Por fim, como todos sabem que tenho a sínte-se como norte, inicio a fasínte-se de agradecimentos, lembrando os ensi-namentos do conde Francesco Matarazzo, que dizia que, nos discur-sos, o homem deveria falar de pé, para ser visto, alto, para ser ou-vido, e pouco, para ser aplaudido. Gostaria de agradecer à presença de todos – mais uma vez –, especialmente à presença da minha família, aqui representada pela minha esposa, Cristina, parceira de uma vida; meus filhos Lucas, Rafael e Luísa; meu neto, Ravi, que está ali alegre com os outros avós – é o melhor remédio para estres-se, não há coisa melhor. Agradeço aos meus irmãos; Lauro, meu irmão mais velho; Conceição, irmã querida; Rodrigo, irmão gêmeo; Cecília, irmã também querida; Silvana, posso dizer que é irmã caçu-la, é uma menina, e o nosso irmão Paulo; meus primos. Aproveito a oportunidade para pedir desculpas antecipadas pelos eventuais transtornos e ausências que certamente virão, em face desse com-promisso que assumo hoje. Gostaria de agradecer também aos meus pares, pela diligente confiança, ressaltando que deveremos nos amparar na inovação como regra, pois a velocidade do mundo moderno assim exige. Recentemente estivemos todos em Minas, ouvindo o prof. Acemoglu, autor de um belo livro, “Por que as na-ções fracassam”, que nos ensinou a importância de fazermos deste Tribunal uma instituição inclusiva. Retorno, por fim, à necessidade de rediscutirmos os gastos. A Nação Brasileira terá que rediscutir o tamanho do Estado, e quanto mais rápido assim proceder, melhor. Teremos que rediscutir alguns privilégios que estão travestidos de direitos. Caso a sociedade brasileira, a começar por sua elite, que somos nós, não cumpra com essa tarefa, através do Congresso Na-cional, que é o fórum institucional adequado, poderemos estar colo-cando em risco a democracia que tanto tempo e luta custou ao nosso povo, embora tenha claro que a saída da crise sempre será institucional, devido ao amadurecimento de nossas instituições. A população, por sua vez, deve fazer a sua parte: participando, co-brando e, especialmente, votando certo. Essa história de que ‘polí-tica não presta e eu não gosto de polí‘polí-tica’ não resolve o problema. Aliás, agrava. Lembro-me da frase de Platão: “O castigo das pesso-as capazes que se negam a discutir questões de governo é o de se submeter ao governo das pessoas incapazes”. É necessário também rever alguns conceitos. Devemos rediscutir o interesse público em alguns investimentos e despesas, caso contrário, viveremos a cria-ção de um novo princípio jurídico, que chamo de Princípio da Reali-dade Determinante, um aperfeiçoamento drástico do Princípio da Reserva do Possível, ou seja, a sociedade vai requerer e a realidade vai retorquir: o seu direito existe, o dinheiro não. Reafirmo, por fim, o compromisso com o planejamento estratégico de nossa institui-ção, que tem como missão: “Gerar benefícios para a sociedade por meio do controle externo e do aperfeiçoamento da gestão dos recur-sos públicos”, e como visão: “Ser reconhecido como um instrumen-to de cidadania”. Devemos ter sempre como meta a construção de um país melhor, mais justo, solidário e sustentável para as gerações futuras. Temos que fazer a nossa parte. É nossa obrigação. É o compromisso maior de todo homem público, buscar a paz social e o bem comum. Como dizia o saudoso Tancredo Neves, “Não vamos nos dispersar”. É hora de iniciarmos essa tarefa. Boa tarde! Obriga-do!”. Após proferir seu discurso de posse, o novo Presidente, Senhor

Conselheiro SÉRGIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, passou a palavra ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do Espírito Santo, PAULO CÉSAR HARTUNG GOMES, que, também do púlpito do Audi-tório, encerrando a solenidade, manifestou-se conforme notas ta-quigráficas a seguir: O SR. GOVERNADOR DO ESTADO DO

ESPÍ-RITO SANTO, PAULO CÉSAR HARTUNG GOMES – “Boa tarde a

todos! Saúdo todos os presentes de maneira carinhosa. Saúdo o Presidente empossado, Conselheiro Sérgio Aboudib. Da mesma for-ma, saúdo o Presidente, que ainda dirige esta instituição, por alguns dias, Conselheiro Domingos Taufner. Cumprimento o Presidente da

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Assembleia, Theodorico Ferraço; Deputados presentes; o Decano do Tribunal de Justiça, Desembargador Adalto Dias Tristão, e os sembargadores presentes. Faço uma saudação particular ao De-sembargador Doutor Annibal, que assume nos próximos dias a tare-fa de liderar o Tribunal de Justiça do Estado; ao Desembargador Sérgio Gama, que, da mesma forma, assume a liderança da Justiça Eleitoral; ao Desembargador Álvaro, que descansa um pouco. Saú-do carinhosamente o líder Saú-do Ministério Público Estadual, nosso que-rido Éder Pontes; da mesma forma, o Doutor Luís Henrique, Procu-rador-Geral do Ministério Público de Contas. Saúdo o Prefeito Lucia-no Rezende, estendendo a saudação a todos os Prefeitos presentes, tem um número expressivo aqui; os ex-Prefeitos, na figura do ex -Prefeito Luiz Paulo Vellozo Lucas; a nossa Bancada Federal, com a presença do Deputado Federal Lelo Coimbra. Cumprimento carinho-samente o nosso vice-Governador, parceiro do nosso trabalho, nos-so querido César Colnago. Saúdo os Conselheiros; o vice-Presidente – de antemão, baixar um decreto proibindo que o Senhor mande cartas para o Presidente (risos). Saúdo o Decano desta Corte – para ver a juventude desta Corte, o Decano foi indicado no meu período de Governo anterior, tem uma juventude aqui presente, falarei um pouco sobre isso –, o nosso querido Ranna. Saudar o Conselheiro Rodrigo Chamoun, o Conselheiro Sérgio Borges, a Conselheira Már-cia, o Conselheiro capixaba, o nosso magistrado Sérgio Ricardo, que está no Conselho Nacional do Ministério Público, representação im-portante para nós capixabas. Queria saudar a nossa equipe de go-verno, numerosamente presente. Citarei, até para que todos sigam o mesmo caminho, aquele que teve nota 10 no dia de ontem – até porque a sua nota dez deve um pouco ao Ranna, deve um “pouqui-nho” à Angela e deve muito à equipe bacana que tem ao seu lado, o nosso querido Marcelo Zenkner. Saúdo os funcionários do Tribunal de Contas, os técnicos do Tribunal de Contas, com muito carinho; saudar o ex-Governador Élcio Álvares; o nosso querido Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil, recém-eleito, Homero Mafra; saudar a todos. Cumprimento Cristina, cumprimentando a família. Tenho que falar rápido, porque tenho que cumprir um dos termos do novo Presidente, que foi lá na “Família Matarazzo” buscar uma refle-xão sobre o tempo de fala. Por isso vou dividir a minha fala em dois pontos. O primeiro, Domingos, valorizar a sua equipe, a Mesa que V.Ex.ª dirigiu, o trabalho que está terminando. Acho que o ponto mais importante que posso citar é o Planejamento Estratégico que entrega hoje. E, junto com o Planejamento Estratégico, essa parce-ria com a Dom Cabral. Isso é olhar para frente! Isso é sair do ama-dorismo que marca o setor público brasileiro. Meu abraço! Acho que não poderia fazer um registro que me dá mais alegria do que ver o setor público tentando se reinventar. O setor público precisa se rein-ventar. Não pode ser essa mesmice, dentro desse quadradinho ridí-culo que vivenciamos em nosso país. Tem que levantar, sacudir a poeira do atraso e dar a volta por cima, para que o cidadão brasilei-ro, que paga os impostos, que financia as instituições públicas, que são os verdadeiros donos das instituições públicas, sinta-se repre-sentado nas diversas instituições públicas que compõem a estrutura do setor público brasileiro. Parabéns! Fico feliz! Tenho certeza de que, com isso, o Conselheiro Sérgio Aboudib fará desse plano um mapa de navegação. E se posso dar um conselho: mantenha-se aberto, porque vai ajudar a transformar mais um plano; não um plano dentro de uma gaveta – que é a coisa mais comum em nosso país – mas um plano efetivo, vivo, que mude a realidade, que con-tribui para mudar as coisas. Passo, agora, para o segundo tópico de minha fala. Gente, estamos vivendo um momento desafiador da vida nacional, não tenho toda experiência do mundo, mas quando viajo – desde o meu período de líder estudantil até estar aqui, o Stan que participou dessa história junto comigo – confesso para vocês que nunca vivi um momento com tal complexidade. Crise econômica que vem de 2011, que muita gente fez cara de paisagem para não ver, e o país foi afundando ano a ano. Crise política que vem da disputa eleitoral do país dividido: cinquenta por cento de um lado, cinquenta por cento do outro, praticamente. Crise ética que varre o nosso país. E o dia a dia dos brasileiros é ligar a televisão – desde o “Mensalão” – vivenciando esse filme de terror que estamos assistindo. Esse quadro é um quadro complexo. Perdemos! 2015 é um ano perdido! O país encolheu, em 2015, quase 4%, diminuiu a produção de bens e serviços em nosso país em quase 4%. E não temos o direito de sermos irresponsáveis e olhar para 2016 e achar que estamos diante da solução dessa crise que estamos dentro. Não estamos! Muito menos agora, onde temos um processo de impeach-ment em curso. Por que estamos falando isso aqui, meu querido Presidente? É porque estamos em uma crise grave, num imbróglio de grandes proporções e num vazio de liderança de dar dó neste país. Falávamos assim: meu Deus do céu, olhamos para Brasília, eles estão “batendo cabeça”; e agora estão literalmente “batendo

cabeça” dentro do Parlamento brasileiro. Quer dizer, não é mais um simbolismo da palavra, é a visão do país para os brasileiros e para o mundo, porque essas imagens “correm o mundo”. Já cor-riam no passado, imaginem agora: o mundo conectado pelas redes sociais, um espetáculo desse... Olhamos para frente e, infelizmen-te, não vemos luz no fim desse túnel. Um vazio de liderança de dar dó! E, aí, Presidente, são as pequenas luzes que precisam acender, para que iluminemos, nessa escuridão, algum caminho para o país. Cada instituição, cada líder, cada atitude; atitude individual de romper com esse caminho errado, de romper com os privilégios que marcam a história de nosso país, de combater o bom combate contra o patrimonialismo, contra a corrupção. Cada luz, por peque-nina que seja, é o que pode nos ajudar a montar uma luz com força, que ilumine bons caminhos, com boas práticas para este imenso Brasil. É isso que estou fazendo no Governo desde que cheguei lá. Quando cheguei, fui vítima de incompreensões de con-trainformação de tudo quanto é tipo – que o Governo estava cheio de dinheiro – e tive tranquilidade; tranquilidade que aconselho que tenha aqui, agora, nessa nova missão. Posso dizer assim: Deus me protegeu! Deu-me equilíbrio e paz de espírito, porque estava dian-te de um quadro de desorganização das contas do Estado de gra-ves proporções e de uma crise econômica que vinha desde 2011. Quem olha o Brasil hoje, vê meus pares, os Governadores do Bra-sil, tentando resolver o salário de dezembro, o 13º salário, sem saber como fecha este ano. Isso não é um, não são dois, nem três, nem quatro, nem cinco. Infelizmente, é quase a totalidade. Estive com eles esta semana. Governadores que já tiveram que vender dívida – vender dívida ativa, gente, é penhorar o futuro! Espreme dívida ativa para ver o que sobra. Na verdade, está fazendo ante-cipação de receita em cima do Governo alheio lá da frente. Não é isso que precisamos fazer; precisamos fazer ajustes nas nossas contas. Ajuste aumentando imposto, isso é fácil! Tem um problema e vai direto ao bolso do cidadão, ao bolso do contribuinte. Mais de quatorze Estados já aumentaram alíquota de impostos no nosso país. O Espírito Santo não! Temos orgulho de dizer isso. Estamos fazendo ajustes nas nossas despesas em respeito à sociedade, até porque queremos readquirir aquilo que, infelizmente, perdemos nesses últimos anos, queremos a capacidade de investimento com recursos próprios. Na operação de crédito – não sou contra opera-ção de crédito –, mas é importante que tenha recurso próprio para fazer o investimento. É importante que arrecade da sociedade, pa-gue a folha de pagamento, papa-gue o custeio, e ter uma parte que possa ser devolvida para a sociedade, que impacte a melhoria de vida do cidadão contribuinte que paga os impostos. Presidente, por isso, estou aqui hoje. Minha palavra não é de convocação, porque eu não posso, constitucionalmente, mas é de convite. Vamos so-mar forças! Vamos soso-mar forças no bom caminho, vamos ser luz – ah, mas o Tribunal de Contas do Espírito Santo não vai mudar esse desajuste total que está no Brasil... Vai sim! Cada exemplo, cada prática. Aí estou falando de nós mesmos, do Governador, que antes de tomar posse pediu à Assembleia para não aumentar o seu salário, porque já sabia diante do que estava. A nossa atitude, a atitude do Governador que, desde o primeiro dia do Governo, falou para ele próprio – só eu poderia falar para mim – que este Estado não tem dinheiro para alugar aeronave para me levar em canto algum, que tenho que andar como a população anda: nos voos comerciais. Em tempo de crise, tem que ter cuidado com cada pas-so. E são essas atitudes que, juntos, aqui; no Executivo; na socie-dade; no Judiciário – como tenho conversado com o Doutor Annibal –; no Ministério Público – como tenho conversado com o Doutor Éder –; nas prefeituras municipais; na nossa vida; na vida das nossas famílias; na forma de criar os nossos filhos. Com essas ati-tudes, juntos, vamos acender um belo holofote neste pequeno Es-tado, que é pequeno no território, que é pequeno na população, mas pode ser grande no exemplo. Se tem uma hora que este Brasil está precisando de exemplo, é agora. Acho que o Espírito Santo, junto com o Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, com as instituições públicas, pode sim ser um extraordinário exemplo para este imenso Brasil. Que Deus nos ajude!”. Nada mais havendo

a tratar, o Senhor Presidente recém-empossado, Conselheiro SÉR-GIO ABOUDIB FERREIRA PINTO, agradeceu à presença de todos e declarou encerrada a sessão às dezessete horas e trinta e cinco minutos, convocando antes, os Excelentíssimos Senhores Conse-lheiros, Senhores Auditores e Senhor Procurador para a próxima sessão, que será ordinária, a ser realizada no dia quinze de dezem-bro de dois mil e quinze, às quatorze horas. E, para constar, eu, ODILSON SOUZA BARBOSA JUNIOR, Secretário-Geral das Sessões, lavrei a presente ata que, depois de lida e aprovada, vai por mim assinada, bem como pelo Senhor Presidente, demais Conselheiros e Senhor Procurador.

(9)

Quinta-feira, 8 de dezembro de 2016

[

ATOS DOS RELATORES

]

DECISÃO MONOCRÁTICA PRELIMINAR DECM 1704/2016

PROCESSO: TC Nº. 8353/2016

JURISDICIONADO: FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO

MUNICÍPIO DE LINHARES

ASSUNTO: REPRESENTAÇÃO

REPRESENTANTE: COMERCIAL CIRÚRGICA RIOCLARENCE

LTDA.

REPRESENTADA: MARIA BERNADETE BRAZ – Secretária Municipal de Saúde

Tratam os autos de Representação formulada por COMERCIAL

CI-RÚRGICA RIOCLARENCE LTDA. em face do FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE LINHARES, alegando possível

des-cumprimento do artigo 5º da Lei 8.666/93 - quebra da ordem crono-lógica das datas de exigibilidades de Notas Fiscais relativa aos Pregões Presenciais – Registro de Preços 8/2015, 35/2015 e 54/2015, ante a recusa no fornecimento de Certidão de Ordem Cronológica de Paga-mentos.

Remetido os autos a área técnica, opinado acerca de concessão de cautelar ponderando a necessidade da oitiva da Secretária Municipal, face a Lei 2576/2005 do Município de Linhares.

Do fato, editada a Decisão Monocrática 01532/2016-3 (fls. 231/232) e expedido o Termo de Notificação 50569/2016, cujo recebimento cons-ta às fls. 236. O Núcleo de Controle de Documentos informa às fls.238 não haver no Sistema de Controle de Documentos nenhum expedien-te em nome da Sra. Maria Bernadeth Braz, relativa àquela decisão. Ante o exposto, considerando a ausência de comprovação da adoção das medidas determinadas por este Tribunal de Contas, DECIDO por:

REITERAR a NOTIFICAÇÃO ao responsável, Sra. MARIA BERNA-DETH BRAZ para que, NO PRAZO DE 05 (CINCO) DIAS CUMPRA A DETERMINAÇÃO CONSTANTE NA DECISÃO MONOCRÁTICA 01532/2016, sob pena de aplicação de multa, na forma do art. 135,

IV da Lei Complementar nº 621/2013 e artigo 389, IV da Resolução TC nº 261/2013.

Encaminhe-se cópia da decisão de fls. 231/232 a responsável, junta-mente com o Termo de Notificação.

À Secretaria Geral das Sessões para os impulsos necessários. Prestadas as informações, sejam os autos remetidos a área técnica

para prosseguimento do feito.

Vitória, 06 de dezembro de 2016.

SÉRGIO MANOEL NADER BORGES Conselheiro Relator

DECISÃO MONOCRÁTICA PRELIMINAR DECM 1703/2016 PROCESSO: TC 10332/2016

INTERESSADO: IDENTIDADE PRESERVADA

ASSUNTO: REPRESENTAÇÃO

JURISDICIONADO: PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO MATEUS RESPONSÁVEL: AMADEU BOROTO

[

LICITAÇÕES

]

AVISO DE PREGÃO PRESENCIAL N° 14/2016 PROC. TC 9100/2016

O Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, através do seu Pregoeiro, torna público que realizará licitação na modalidade PREGÃO PRESENCIAL, em conformidade com a Lei 10.520/02, Lei 8.666/93, Lei Complementar 123/06, para a Contratação exclusiva de microempresa ou empresa de

pequeno porte especializada para prestação de serviços de lavagem de veículos, fornecimento de lubrificantes e serviços correlatos, por demanda, para atender a frota de veículos do TCEES durante o exercício de 2017, conforme

especificações e quantitativos previstos no Termo de Referência (Anexo I do Edital). O credenciamento ocorrerá a partir

das 13:00h do dia 20 de dezembro de 2016. Os envelopes

contendo as propostas de preços e os documentos de habilitação dos licitantes credenciados deverão ser entregues na sessão pública que ocorrerá às 13:30h do dia 20 de dezembro de

2016, na sede do TCEES. O Edital poderá ser retirado no site

http://www.tce.es.gov.br.

Registramos que as publicações subsequentes referentes a este certame serão feitas exclusivamente no Diário Oficial Eletrônico do TCEES, disponível em http://diario.tce.es.gov.br.

Vitória, 07 de dezembro de 2016.

DANIEL SANTOS DE SOUSA Pregoeiro - TCEES

DECIDE O RELATOR, Conselheiro Sérgio Manoel Nader

Borges, NOTIFICAR o responsável acima nominado, para sua oitiva no PRAZO DE 05 (CINCO) DIAS, nos termos do § 3º do art. 125 da Lei Complementar nº 621/2012 c/c artigo 307, § 1° do Anexo Único da Resolução TC n° 261/2013, para que

PRESTE INFORMAÇÃO quanto aos itens questionados na REPRESENTAÇÃO c/ pedido liminar, que trata da existência

de possíveis irregularidades no “Edital de Concurso Público

n° 001/2015, tendo por objeto o preenchimento de vagas para o quadro de funcionários da Prefeitura Municipal de São Mateus/ES, mediante as condições especiais estabelecidas no Edital e seus Anexos“. A cópia da representação e documentos de apoio deverá acompanhar

a Notificação quando de sua expedição, preservando-se a

Identidade do denunciante.

Vitória, 06 de dezembro de 2016.

SÉRGIO MANOEL NADER BORGES Conselheiro Relator

Referências

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