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PODER NACIONAL E SUAS
EXPRESSÕES
O B J E T I V O
Identificar o Poder Nacional como instrumento
de que dispõe a Nação para a execução da
Estratégia, com vistas à consecução da
SUMÁRIO
1. Introdução 2. Considerações Gerais 3. Conceitos e Características - Estrutura - Avaliação - Preparo e EmpregoNAÇÃO
GRUPO COMPLEXO, CONSTITUÍDO POR GRUPOS SOCIAIS DISTINTOS QUE, EM PRINCÍPIO, OCUPANDO, UM MESMO ESPAÇO FÍSICO, COMPARTILHAM DA MESMA EVOLUÇÃO HISTORICO-CULTURAL E DOS MESMOS VALORES, MOVIDOS PELA VONTADE DE
E S T A D O
A Nação , ao se organizar politicamente, escolhe um modo de aglutinar, expressar e aplicar o seu Poder de maneira mais eficaz, mediante a criação de uma macroinstituição especial – o Estado – a quem delega a faculdade de instituir e pôr em execução o processo politico-juridico, a coordenação da vontade coletiva e a aplicação judiciosa de parte substancial de seu Poder.
PODER
“
Poder é a capacidade de impor a nossa vontade” .Poder é um fenômeno social no qual uma vontade, individual ou coletiva, se manifesta com capacidade de estabelecer uma relação social da qual resulta a produção de efeitos desejados que, de outra maneira não ocorreriam espontaneamente
.
LEIS DA ESTÁTICA DO PODER
• LEI DA UNIVERSALIDADE
“O poder está em toda parte na sociedade.”
• Lei da integralidade
“A eficácia do poder aumenta à proporção que se desenvolve o processo de integração de seus elementos constitutivos.”
• Lei da pluralidade
“O poder se expressa de diferentes formas. A preponderância aparente de uma delas não exclui, nem diminui, a
LEIS DA DINÂMICA DO PODER
• LEI DA CONSERVAÇÃO
- “O poder muda de aspecto, porém, não muda de natureza.”
• LEI DA EXPANSÃO
- “Todo poder tende a se expandir até que outro o impeça.”
• LEI DA RELATIVIDADE
- “ Qualquer poder em sua atuação, só pode ser considerado em relação a outro poder que o enfrente, efetiva ou
virtualmente.”
• LEI DA EFICIÊNCIA
- “O poder é função de sua própria eficiência.”
• LEI DA DEFRONTAÇÃO
PODER NACIONAL
O conceito de Poder Nacional destaca o papel do Homem em sua composição, para que ele não figure apenas como mais um daqueles meios de que o Poder dispõe, valorizando, assim, sua tríplice condição de:
- origem do Poder Nacional;
- agente principal de seu emprego; e
Conjunto de condições políticas e psicossociais, e de recursos econômicos e militares, de que uma nação dispõe para alcançar e manter, tanto no âmbito interno quanto no campo internacional, seus objetivos nacionais, a despeito dos antagonismos que se lhe oponham.
Dicionário Aurélio
PODER NACIONAL
É a capacidade que tem o conjunto de Homens e Meios que constituem a Nação, para alcançar e manter os Objetivos Nacionais, em conformidade com a Vontade Nacional.
CARACTERÍSTICAS DO PODER
Dentre as características do PN, destacam-se:
-Sentido instrumental – destaca o erro de entendê-lo como um fim em si mesmo. Ele é um meio para a produção de efeitos
-Caráter de integralidade – é o resultado do efeito sinérgico, em que todos os componentes se intercondicionam, se interligam e se completam.
- Relatividade - relação entre o PN e os óbices que se antepõem ao seu emprego (intencionalmente ou não) à busca do Bem Comum. Seu valor é relativo e a avaliação de sua capacidade exige uma análise racional, abrangente e cuidadosa.
ESTRUTURA DO PN
A análise da estrutura do PN é realizada sob dois aspectos que se articulam sistematicamente:
¾
No primeiro
, ele é visto pelo ângulo organizacional, envolvendo todos os seus elementos constitutivos, bem como as relações existentes entre eles, constituindo-se de:- Fundamentos – elementos básicos da nacionalidade - Homem, Terra, Instituições – permite deles inferir os próprios Fundamentos do Poder Nacional, qualquer que seja sua estrutura.
- Fatores – os elementos dinâmicos que influem sobre os seus Fundamentos, valorizando-os ou depreciando-os;
INSTITUIÇÕES
Constituem o complexo integrado por idéias, normas, padrões de comportamento e relações inter-humanas, organizadas em torno de um interesse socialmente reconhecido.
ESTRUTURA DO PN
¾
No segundo
, é estudado de acordo com a natureza prevalente de suas manifestações e dos elementos que as produzem.¾ Essas manifestações se expressam através das cinco EXPRESSÕES DO PODER NACIONAL:
1. Expressão Política;
2. Expressão Econômica; 3. Expressão Psicossocial; 4. Expressão Militar; e
FUNDAMENTOS DO PODER NACIONAL
HOMEM TERRA INSTITUIÇÕES
EXPRESSÃO POLÍTICA DO PN
Expressão Política do Poder Nacional
é a
manifestação de
natureza preponderantemente
Política do Poder Nacional, que contribui para
alcançar e manter os Objetivos Nacionais.
EXPRESSÃO POLÍTICA
POVO TERRITÓRIO INSTITUIÇÕES POLÍTICAS HOMEM TERRA INSTITUIÇÕESEXPRESSÃO ECONÔMICA DO PN
Expressão Econômica
do Poder
Nacional
é a manifestação de natureza
preponderantemente econômica, do Poder
Nacional, que contribui para alcançar e
manter os Objetivos Nacionais.
EXPRESSÃO ECONÔMICA
RECURSOS HUMANOS RECURSOS NATURAIS INSTITUIÇÕES ECONÔMICAS HOMEM TERRA INSTITUIÇÕESEXPRESSÃO PSICOSSOCIAL DO PN
Expressão Psicossocial do Poder Nacional
é a manifestação de natureza preponderantemente
psicológica e social, do Poder Nacional, que
contribui para alcançar e manter os Objetivos
Nacionais.
EXPRESSÃO PSICOSSOCIAL
PESSOA AMBIENTE INTITUIÇÕES SOCIAIS HOMEM TERRA INSTITUIÇÕESEXPRESSÃO MILITAR DO PN
Expressão Militar do Poder Nacional
é a
manifestação de natureza preponderantemente
militar do Poder Nacional, que contribui para
alcançar e manter os Objetivos Nacionais.
EXPRESSÃO MILITAR
RECURSOS HUMANOS TERRITÓRIO INSTITUIÇÕES MILITARES HOMEM TERRA INSTITUIÇÕESEXPRESSÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA DO PN
Expressão Científica e Tecnológica do
Poder
Nacional
é
a
manifestação
preponderantemente científica e tecnológica
do Poder Nacional, que contribui para
alcançar e manter os Objetivos Nacionais.
RECURSOS HUMANOS RECURSOS NATURAIS E MATERIAIS INSTITUIÇÕES CIENTÍFICAS E TECNOLÓGICAS
EXPRESSÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA
HOMEM TERRA
PRECAUÇÕES:
1 -
Uma Expressão do Poder Nacional, além de produzir efeitos em sua dimensão específica, causa normalmente reflexos nas demais expressões.2 - Uma Expressão do Poder Nacional pode ser constituída de
AVALIAÇÃO DO PODER NACIONAL
A impossibilidade de uma Nação dispor de poder suficiente para alcançar todos os seus objetivos, sobrepondo-se a óbices de qualquer tipo, explica a necessidade de incluir em sua avaliação:
¾ O exame de suas possibilidades;
¾ O exame de suas vulnerabilidades em relação aos óbices; e ¾ Formulação de juízo de valor sobre sua capacidade.
PREPARO DO PODER NACIONAL
Consiste em um conjunto de atividades executadas com o objetivo de fortalecê-lo, seja mantendo e aperfeiçoando o poder existente, seja transformando potencial em Poder.
EMPREGO DO PODER NACIONAL
Consiste em seu uso, através de Políticas e Estratégias que, propiciem as condições de Segurança necessárias ao processo de Desenvolvimento da Nação.
POTENCIAL NACIONAL
É o conjunto dos Homens e Meios de que dispõe a Nação, em estado latente, passível de ser transformado em Poder.
POTENCIAL NACIONAL UTILIZÁVEL
É a parcela do Potencial Nacional passível de ser transformada em poder num prazo determinado. Essa transformação será obtida por meio de medidas de mobilização.
PODER NACIONAL ATUAL
Pode sofrer desgaste, vindo a ser , no futuro, até menor; mas pode vir a ser maior à medida que os resultados da transformação do Potencial Nacional em Poder superem os efeitos decorrentes daquele desgaste.
PODER NACIONAL FUTURO
É o conjunto dos homens e dos meios de que irá dispor a Nação, ao término de um prazo determinado, para alcançar e preservar os Objetivos Nacionais.
PODER ESTATAL
É a parcela do Poder Nacional disponibilizada ao Governo pela sociedade nacional, para que sejam alcançados e preservados os Objetivos de Estado e de Governo.
PROJEÇÃO DO PODER NACIONAL
Projeção do Poder Nacional é o processo pelo qual a Nação aumenta, de forma pacífica, sua influência no cenário internacional, através da manifestação produzida com recursos de todas as Expressões do Poder Nacional.
EX:
Projeção cultural, política, econômica,
científica-tecnológica, militar e outras
.
EXPANSÃO DO PODER NACIONAL
Expansão do Poder Nacional é a manifestação produzida através do emprego de todas as suas Expressões, por meio das quais uma Nação impõe ou tenta impor sua vontade além de suas fronteiras, com o propósito de controlar áreas estratégicas específicas.ESTATURA POLITICO-ESTRATÉGICA DE UMA NAÇÃO
É o conjunto de seus atributos que são percebidos e reconhecidos pelas demais Nações, e que definem o nível relativo de sua participação e influência no contexto internacional.
Obs:
- Modo como o poder é percebido e avaliado por
CONCLUSÃO
O Poder Nacional é um instrumento que a Nação usa para conquistar e manter os Objetivos Nacionais, através da Política Nacional (que o orienta) e da Estratégia Nacional (que o prepara e emprega) tendo em vista o atendimento das necessidades da Segurança e do Desenvolvimento.
