Kênia Lara Silva Ivone Evangelista Cabral
Associação Brasileira de Enfermagem Comissão Permanente de Educação Centro de Educação - ABEn Nacional
Agradecimentos
Oportunidade
Por onde começar?....
- Significado do exame de suficiência
- Experiências existem sobre esse tipo de exame fora da Enfermagem, no Brasil e dentro da Enfermagem, no mundo
PRESSUPOSTO
• O exame de suficiência para o acesso a
carreira de Enfermagem é uma medida de
responsabilização do indivíduo que acentua a
injustiça social e as condições de desigualdade
e iniquidade além de penalizar quem busca
ascender socialmente pelos caminhos da
enfermagem.
MÉTODO
• Análises documentais de instrumentos legais que regulam o ensino e a prática;
• Legislação da formação em diferentes áreas (Enfermagem, Direito; Contabilidade);
• Resultados da pesquisa perfil da enfermagem e do censo da educação superior;
• Mapeamento mundial dos exames de suficiência; • Regulações dos exames de suficiência;
• Busca na bibliografia disponível sobre os efeitos e os impactos do exame de suficiência para os “examinandos”.
SIGNIFICADO DO EXAME DE
SUFICIÊNCIA
• O exame de suficiência é um exame realizado por
órgãos de classe de algumas profissões para auferir
capacidade de realização de função após realização
de um curso de graduação.
• Estes exames são realizados dependendo do
calendário de cada profissão.
• Atualmente existem duas profissões que adotam
exame de suficiência no Brasil:
Direito e
Contabilidade.
Exame de suficiência. Do que mesmo
estamos falando??
• Forma-se bacharel em enfermagem para trabalhar
como enfermeiro.
• Forma-se bacharel em direito para trabalhar em
diferentes contextos, inclusive como Advogado,
desde que aprovado no Exame de ordem.
• Bacharéis em Direito. Qualificação. Alcança-se a qualificação de bacharel em Direito mediante conclusão do curso
respectivo e colação de grau.
• Advogado. Exercício profissional. Exame de Ordem
Exame de suficiência. Do que
mesmo estamos falando??
Exame de suficiência. Do que mesmo
estamos falando??
• Diferentes usos na literatura ligados a SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE COMPETÊNCIAS.
• Três grandes caminhos: licença, certificação e acreditação. • Licença: uma enfermeira registrada (Registered Nurse
-RN) ou a enfermeira com a licença para a prática (Licensed Practical Nurse – LPN) é portadora de uma licença
individual e particular, decorrente de avaliação que ateste ter adquirido o conhecimento básico requerido para a
Qual o sentido de se adotar um exame de
suficiência em uma profissão?
• Quando não se acredita que a formação (com
todos os seus processos próprios de avaliação)
é capaz, ou SUFICIENTE para ATESTAR as
competências dos egressos, que se admite a
possibilidade de discutir um Exame Externo ao
sistema formativo que cumpre a função de
avaliar aquilo que seria, a principio, do escopo
deste Sistema Formativo.
Qual o sentido de se adotar um exame de
suficiência em uma profissão?
FORMAÇÃO
EXERCÍCIO
REGULAÇÃO
EXAME DE SUFICIÊNCIA
EXPERIÊNCIAS BRASILEIRAS COM O
EXAME DE SUFICIÊNCIA
• CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE (CFC),
EXAME DE SUFICIÊNCIA criado pela Lei 12.249/2010
e Resolução CFC Nº 1.301/2010
• 2000-2012 (14 edições de exames) – 60% de
aprovação. Ano 2000 (1º ano) mais aprovados que
2012
Fonte: BUGARIM, Maria Clara Cavalcante; RODRIGUES, Lúcia Lima; PINHO, Joaquim Carlos da Costa; MACHADO, Diego de Queiroz. Revista de Contabilidade e Controladoria, ISSN 1984-6266 Universidade Federal do Paraná, Curitiba, v. 6, n.1, p. 121-136, jan./abr. 2014.
Fonte: BUGARIM, Maria Clara Cavalcante; RODRIGUES, Lúcia Lima; PINHO, Joaquim Carlos da Costa; MACHADO, Diego de Queiroz. Revista de Contabilidade e Controladoria, ISSN 1984-6266 Universidade Federal do Paraná, Curitiba, v. 6, n.1, p. 121-136, jan./abr. 2014.
DADOS INDICAM QUE O EXAME DE SUFICIÊNCIA NÃO INTERFERE SOBRE A QUALIDADE DA FORMAÇÃO E NEM SOBRE O NUMERO DE MATRICULAS EM
• A taxa média de aprovação na prova da OAB é de 17,5%. • Índice maior de aprovação entre os recém-formados.
• A taxa de aprovação média é maior entre os que afirmaram ser brancos.
• Entre os que estudaram somente em escolas públicas, o índice de aprovação foi menor: 15,4%. Apesar disso, os candidatos das
universidades públicas são os que apresentam melhor desempenho no exame.
• As mulheres, embora maioria entre os inscritos (53,8%),
apresentam desempenho inferior ao dos candidatos do sexo masculino.
EXPERIÊNCIAS BRASILEIRAS COM O
EXAME DE SUFICIÊNCIA
ACESSO A CARREIRA DE ENFERMAGEM:
EXPERIÊNCIAS COM EXAMES DE SUFICIÊNCIA
• Países do centro do sistema econômico mundial • Países exportadores de enfermeiros
• Países cuja regulação da prática profissional é realizada pelos órgãos governamentais da saúde e não por Conselhos profissionais
O que sabemos sobre os exames
nestes lugares??
• EUA: NCLEX (National Council Licensure Examination)
é um exame de âmbito nacional para o licenciamento
de enfermeiros nos Estados Unidos, desde 1982.
• Existem dois tipos, o NCLEX-RN (registered nursing) e
NCLEX-PN (Practice nursing).
ANO
2011 2012
2013
2014
2015
O que sabemos sobre os exames
nestes lugares??
O que sabemos sobre os exames
nestes lugares??
• JAPÃO: Exame nacional realizado uma vez por ano
para obter uma licença concedida pelo Ministro da
Saúde, Trabalho e Bem-Estar.
• CHINA: 2015 – 54,2% aprovação (9,707 out of 17,891
nursing graduates)
OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE
SUFICIÊNCIA SOBRE OS “EXAMINANDOS”
Previous Education, Sociodemographic Characteristics, and Nursing Cumulative Grade Point Average as Predictors of Success in Nursing Licensure Examinations
OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE
SUFICIÊNCIA SOBRE OS “EXAMINANDOS”
Factors Associated With National Council Licensure Examination-Registered Nurse Succes
Egressos de cursos com mais responsabilidades familiares e com filhos pequenos e pré-adolescentes para cuidar tiveram pior
OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE
SUFICIÊNCIA SOBRE OS “EXAMINANDOS”
OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE
SUFICIÊNCIA SOBRE OS “EXAMINANDOS”
OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE
SUFICIÊNCIA SOBRE OS “EXAMINANDOS”
Consequences for Nursing Graduates of Failing the
National Council Licensure Examination (NCLEX)
Os estudantes que foram reprovados no exame sofrem
com depressão, isolamento e com consequências
financeiras, pois continuaram a pagar seus
empréstimos estudantis durante o seu desemprego.
As escolas de enfermagem raramente oferecem
OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA SOBRE OS “EXAMINANDOS”
• A pressão enfrentada pelas escolas de enfermagem para manter taxas de aprovação alta;
• As escolas estão preocupadas com a reputação, o recrutamento de estudantes qualificados, concorrência e acreditação;
• Não há debate sobre a necessidade de proteger o público, através de
medidas de avaliação padronizados de competência de enfermagem e há um claro entendimento de que exames de licenciamento são eles próprios de alto risco para os alunos, professores e escolas de enfermagem.
• Uso de testes padronizados para prever a “aprovação” dos alunos: graves consequências éticas no processo de ensino-aprendizagem.
THE FAIR TESTING IMPERATIVE IN NURSING EDUCATION A Living Document from the National League for Nursing (NLN Board of Governors February 2012)
OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA
SOBRE OS “EXAMINANDOS”
• “O Exame NCLEX testa conhecimentos, habilidades e atitudes
básicas que acredita-se ser seguros para o inicio de prática de um profissional, TODAVIA, não deve ser usado para dirigir uma prática ou a formação.”
• “Há outros mecanismos melhores, como o exame de certificação, onde a/o enfermeira/o pode demonstrar expertise de enfermagem
após sua entrada em um campo específico de trabalho.” • “Questiona-se se o exame, atualmente, permite avaliar o
desempenho das competências clínicas e em áreas emergente”
O que justificaria um
exame de suficiência
para a Enfermagem
no Brasil?
O QUE JUSTIFICARIA UM EXAME DE SUFICIÊNCIA
PARA A ENFERMAGEM NO BRASIL?
• O exame de suficiência é um modo de enfrentamento
da baixa qualidade da formação, decorrente da
expansão dos cursos de enfermagem no país,
particularmente dos egressos de cursos à distância.
“a grande quantidade de cursos de Enfermagem no país, inclusive de ensino à distância, muitos de qualidade duvidosa”.
“na modalidade de ensino EAD, as aulas práticas representam apenas 7,79% da carga horária total dos cursos, situação essa em total
desacordo com o que preceitua as DCN do Curso de Graduação em
Enfermagem, sendo certo que os profissionais formados nesse contexto, sem sombra de dúvidas, talvez não tenham recebido conhecimentos indispensáveis para a profissão.” (fonte: PL 4930/2016)
O QUE JUSTIFICARIA UM EXAME DE SUFICIÊNCIA PARA A ENFERMAGEM NO BRASIL?
• A expansão da educação superior de Enfermagem, no Brasil, significou uma democratização do acesso da população de baixa renda a universidade, em sua maioria privadas, com forte financiamento pelo Estado.
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Cursos privados Curso publicos
O QUE JUSTIFICARIA UM EXAME DE SUFICIÊNCIA
PARA A ENFERMAGEM NO BRASIL?
O QUE JUSTIFICARIA UM EXAME DE
SUFICIÊNCIA PARA A ENFERMAGEM NO BRASIL?
A origem dos profissionais de enfermagem é das camadas sociais menos escolarizadas; são de raça preta e parda e iniciam a carreira na maturidade
Portanto, um exame de suficiência estaria promovendo uma “seleção profissional predatória”, excluindo mulheres brasileiras que acreditaram no sonho da educação superior, particularmente,
aquelas que acreditaram ser possível ascender pelos caminhos da Enfermagem.
O exame pune quem não é para ser punido...
... um estudante que conseguiu driblar
dificuldades sociais e às vezes étnicas e que
teve um itinerário pedagógico nem sempre
de qualidade poderá ser punido, quando se
deve pensar na avaliação do processo e no
investimento de qualidade nas instituições
de ensino.
Acentuar a qualidade da educação em enfermagem,
reconhecendo as diferenças entre os padrões de
qualidade da educação em enfermagem no mundo.
Desenvolvimento de modelos inovadores de ensino em
sala de aula e na prática social no Sistema Único de
Saúde.
Enfocar a preparação do professor, comprometimento com o
ensino como uma carreira.
Estabelecer “padrões” de prática profissionais que possam
orientar o exercício profissional e a própria educação.
Discutir Certificação/acreditação das Escolas
Investir em residências profissionais, educação permanente em
FORMAÇÃO
EXERCÍCIO
REGULAÇÃO
Acirrar a
regulação pública
Rigor regulatório, avaliação com
rigor dos cursos, que atenda as
especificidades da Enfermagem!
kenialara17@gmail.com
aben-mg@abennacional.org.br aben@abennacional.org.br
