Alguns dados objectivos e subjectivos sobre a situação política e social em Portugal

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Alguns dados objectivos e subjectivos sobre

a situação política e social em Portugal

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Epicentros das políticas de austeridade

● segurança social

● políticas fiscais

● desemprego e outros mecanismos produtores de assimetria na repartição dos

rendimentos

– bloqueio da contratação colectiva

– desemprego elevado

– precarização do trabalho

– esvaziamento da relação entre assalariados e patronato – esvaziamento dos sindicatos

– reforma antecipada ou compulsiva das gerações habituadas a conquistar direitos – Etc.

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Distribuição do rendimento:

remuneração do trabalho em % do PIB

(1980-2012)

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Remuneração do trabalho em % do PIB (1980-2012)

%

d

o

P

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Distribuição do rendimento:

remuneração do trabalho em % do PIB

(1960-2012)

19601961196219631964196519661967196819691970197119721973197419751976197719781979198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80%

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Evolução do PIB e da remuneração do

trabalho (1974-2012)

197419751976197719781979198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 180.000 Remunerações do trabalho PIB m il h õ e s d e e u ro s = 1 0^ 6 €

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Greves e número de trabalhadores

envolvidos

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 Greves Trabalhadores abrangidos (milhares)

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 m ilh õe s de e ur os

impostos directos sobre o rendimento das famílias

impostos directos sobre o rendimento das empresas

Impostos directos sobre o rendimento

(M €)

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Impostos directos sobre o rendimento

(% do PIB)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2,0% 2,5% 3,0% 3,5% 4,0% 4,5% 5,0% 5,5% 6,0% 6,5% 7,0% % d o P IB trabalho empresas

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Impostos directos sobre o rendimento das

famílias +IVA (M €)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 m ilh õe s de e ur os famílias empresas

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Imposto sobre o rendimento das empresas

(taxa efectiva média)

5% 10% 15% 20% 25% 17,00% 16,00% 16,02% 18,37% 19,37% 16,88%

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Origens da Segurança Social

● Século XIX

– Desenvolvimento duma consciência de classe – Criação de associações de ajuda mútua

● Ditadura – 1933-1974

● 1974 – derrube da ditadura, fim da guerra colonial ● 1975 – período pré-revolucionário

● 25 Nov. 1975 – golpe militar – fim do período pré-revolucionário

● 1976 … – Constituição; pacto social; construção da segurança social e das funções sociais

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Pacto social e segurança social

● O estado compromete-se:

– Aplicação universal dos princípios de solidariedade e do benefício

– Contribuição obrigatória (de cada um segundo as suas possibilidades, a cada um

segundo as suas necessidades)

– Autonomia da segurança social (separação entre contas do estado e contas da

segurança social)

– Participação de representantes dos trabalhadores na fiscalização e gestão da

segurança social

– Gratuitidade tendencial da saúde, ensino, etc.

– Política fiscal mais redistributiva (equitativa e progressiva) – Separação entre contribuições e impostos

● Dois regimes de segurança social:

– Regime contributivo

– Regime não contributivo (transferência de verbas dos impostos para apoiar quem não

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Situação actual da segurança social:

quebra do pacto social

● Situação da segurança social:

– Quebra do princípio da aplicação universal da solidariedade social

– Quebra da separação entre rendimentos do Estado e rendimentos da segurança social – Quebra da equidade na tributação dos rendimentos

– Quebra da progressividade das tributações e contribuições

– Quebra da gratuitidade tendencial das funções sociais do estado

● Em resumo:

– Anulação do pacto social

– Transferência massiva dos rendimentos e contribuições dos trabalhadores para o

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Cálculo do salário social líquido

O salário social líquido tem sido sempre positivo Conclusão:

● As contribuições e impostos dos trabalhadores são suficientes para sustentar a segurança

social

● Não existem razões para contrair dívida – a dívida não beneficia os trabalhadores – a dívida

pós-troika é ilegítima

● Uma parte do saldo excedentário do salário social líquido foi aplicada no regime não

contributivo da segurança social (devia caber ao patronato)

● Outra parte foi desviada para subsídios ao capital, à dívida pública e investimentos

financeiros especulativos

+ Contribuições dos trabalhadores para a segurança social

+ Parte dos impostos directos e indirectos pagos pelos trabalhadores – Custo das funções sociais do Estado

_________________________________________________ = Salário social líquido

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Pirâmide etária portuguesa (1960)

0-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 9% 7% 5% 3% 1% 1% 3% 5% 7% 9% 1960 homens mulheres 15-64 anos: 63% 20-64 anos: 54% 25-64 anos: 47%

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Pirâmide etária portuguesa (2011)

0-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+ 9% 7% 5% 3% 1% 1% 3% 5% 7% 9% 2011 homens mulheres 15-64 anos: 66% 20-64 anos: 61% 25-64 anos: 55%

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Epicentro das lutas sociais

Tarefas principais a curto e médio prazo

● prosseguir o incentivo à criação de movimentos de auditoria cidadã, em especial ao nível do

poder local

● demonstrar em toda a parte que o salário social líquido é positivo – ou seja, que a dívida

pública é ilegítima

● demonstrar em toda a parte que a segurança social é sustentável ● denunciar a injustiça social das políticas fiscais

● demonstrar que a política fiscal actual é uma transferência de recurso dos trabalhadores

para o capital

● lutar pela extinção dos impostos indirectos (em especial o IVA)

● incentivar a luta pelo controle e reapropriação da segurança social em todos os países onde

ela exista

● lançar o debate sobre novas formas contributivas da segurança social, adequadas à fase

actual do capitalismo

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Agradeço a extensa correcção e leitura crítica prestada por: Virginie Romanet

Jacques Dachary Marie-Christine Aubin Namur, Bélgica, 28-6-2013

Rui Viana Pereira

Autor de Dossier da Segurança Social – ed. CADPP, nov/2012 Autor, com Renato Guedes, de

□ «E Se Houvesse Pleno Emprego? A Sustentabilidade da Segurança Social em Portugal» – in A

Segurança Social É Sustentável, coord. Raquel Varela, ed. Bertrand, 2013.

□ «Quem Paga o Estado Social em Portugal?» – in Quem Paga o Estado Social em Portugal?, coord.