ГЛАВА 2. Порядок применения условного осуждения в Российской
2.4. Обязанности, возлагаемые на условно осужденного в Российской
права несовершеннолетних, на личность, а также в сфере семейно-бытовых отношений, совершения новых преступлений или привлечения к уголовной ответственности;
4) На постоянной основе осуществляет обмен с правоохранительными и иными органами и учреждениями информацией, касающейся поведения лиц, осужденных условно и соблюдения ими возложенных судом обязанностей, проведения совместных профилактических мероприятий.62
Таким образом, нами было подробно рассмотрен вопрос, порядка установления пробационного контроля, в отношении условно осужденных по законодательству Республики Казахстан.
2.4. Обязанности, возлагаемые на условно осужденного в Российской
смягчающие и отягчающие обстоятельства, придет к выводу о возможности исправлении осужденного лица без изоляции от общества, он постановляет наказание считать условным. Назначается испытательный срок, в течение которого осужденный, своим поведением должен доказать свое исправление.
О размере испытательного срока было рассмотрено в предыдущих пунктах. В настоящем же пункте, нам необходимо ознакомится с обязанностями возлагаемые на условно осужденного по законодательству Российской Федерации, и сравнить с обязанностями возлагаемые при пробационном контроле по законодательству Республики Казахстан.
Согласно ч.5 ст. 73 УК РФ суд может возложить на условно осужденного следующие обязанности: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерических заболеваний, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.63
Рассмотрим обязанности указанные в ч. 5 ст. 73 УК РК, которые законодатель включил в уголовный кодекс, считая их основными обязанностями условно осужденных, а также рассмотрим дополнительные обязанности, которые могут быть возложены на условно осужденных.
Можно согласится с точкой зрения Д.А. Рябко, которая обязанности, возлагаемые на условно осужденных, подразделяет на активные и пассивные.
К активным обязанностям относятся такие, как: пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжать обучение в общеобразовательных организациях. К пассивным, же относятся обязанности:
63 Ч.5 ст. 73 УК РФ
обязанность не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного и обязанность не посещать определенные места.64 Таким образом, обязанности выражаются в требование определенного поведения, или в качестве запрета совершения определенных действий. Для более точного понимая, рассмотрим каждую обязанность по отдельности.
И так, начнем с первой обязанности указанной в уголовном законе: «Не менять постоянного места жительства, работы, и учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного». Согласно п.п. «е» п. 7 главы II Постановлению Правительства РФ «Об утверждении положения об уголовно- исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности»
основными обязанностями УИИ является, контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и инспекцией.65 На территории муниципальных образований, имеются свои УИИ, которые согласно определенной территории в черте города, курируют осужденные отбывающих наказание без изоляции от общества. Условное осуждение, заключается в том, что осужденный остается на свободе, но находится под контролем со стороны инспекции. Из этого следует, что для лучшего контроля сотрудниками инспекции важно знать точно местонахождение осужденного. В случае же перемены без уведомления места жительства, контроль не сможет осуществляться, следовательно, условно осужденный, оставаясь бесконтрольном положении, способен совершить административные правонарушения или повторные преступления. На основании чего, условно осужденный обязан уведомлять специализированный государственный орган о перемене места жительства, для дальнейшего перехода его контрольного дела
64Рябко Д.А. «Классификация обязанностей, возлагаемых на условно осужденных» // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов// ISSN 1991-3087// Поступила в редакцию 10 апреля 2007 г.
65 Постановление Правительства «Об утверждении положения уголовно-исполнительной инспекции и норматива их штатной численности» от 16 июня 1997 г. №729
по территориальности. Тоже самое относится и к обязанности информировать инспекцию о перемени места работы, учебы, так как, к примеру, при проведении оперативно профилактических мероприятий по месту работы и учебы, осужденные проверяются именно по месту работы, учебы, указанным в анкете при постановки на учет. При отсутствии на данном месте работы, и учебы влечет определенные последствия для условно осужденного, которые в свою очередь влияют на срок условного осуждения, да и на общую картину исправления осужденного. Так что в целях недопущении данных негативных последствий, условно осужденный обязан соблюдать данные обязанности.
Пример судебной практики: «возложить на условно осужденного обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления государственного органа, осуществляющего контроль за исполнением наказания»;66 «не покидать постоянного места жительства без уведомления органа, исполняющего контроль за поведением условно осужденного».67
Вторая обязанность или запрет налагаемый на условно осужденного это, не посещать определенные места. Определенные места, к ним можно отнести те общественные места, которые могут спровоцировать условно осужденного совершить какое либо преступление или правонарушение. Как мне кажется к ним нужно отнести ночные увеселительные заведения. Конечно, в отношении условно осужденных нет временных ограничений, так они могу посещать общественные места и в ночное время, но не посещение именно увеселительных заведений, считаю обязанностью условно осужденного. Так же к местам, посещение которых следовало бы исключить, это конечно террористические, экстремистские организации, которые не только у осужденных, но у простых граждан может сформировать антиобщественное поведение. Пример из судебной практики, есть когда суд устанавливает и временное ограничение посещения определенных мест, так к примеру: «не
66 Приговор Хабарского районного суда Алтайского края Дело № 1-69/11 от 31 августа 2011 года
67 Приговор Черноземельский районный суд Республики Калмыкия Дело № 1-59/2014 от 15 октября 2014 года
посещать общественные места в ночное время в период с 22 часов до 06 часов».68
Третья обязанность условно осужденным, это пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании или венерических заболеваний.
Цель условного осуждения, это исправление осужденного. Для достижения этой цели сотрудниками УИИ прикладывается немало усилий к перевоспитанию осужденного лица, к формированию у него правопослушного поведения. Однако, как известно из практики, почти каждое преступление совершается в алкогольном, наркотическом опьянении. В связи с чем, усилия со стороны сотрудников инспекции будут напрасными, так как зависимость будь то алкогольная, наркотическая или токсикологическая не даст им этого сделать. Поэтому, требование пройти курс лечения от данных пагубных зависимостей необходим и актуален. Относительно венерического заболевание, проблема заключается в том, что в этом случае каждый раз будет в воздухе висеть опасность совершения повторного преступления, а именно преступления предусмотренного ст. 121 УК РФ «заражение венерической болезнью». Поэтому вне допущении данных последствий, законодатель закрепил в качестве основных обязанностей условно осужденных прохождение данных курсов лечения. Пример из практики: «возложить на Иванова В.С. в период испытательного срока следующие обязанности: не менять местожительство без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного и пройти курс лечения от алкоголизма».69
Последней обязанностью предусмотренной ч. 5 ст. 73 УК РК, является трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Труд и обучение, оказывает огромное значение на перевоспитание осужденного. В исправительных учреждения, осужденные трудятся в определенных администрацией исправительного
68 Приговор Сланцевского городского суда Ленинградской области Дело № 1-203/2011 от 28 ноября 2011 года 69 Приговор Солецкого районного суда Новгородской области Номер не указан; от 20 марта 2012 г.
учреждения промышленных зонах, при условном осуждении выбор остается за условно осужденным, главная задача, что бы условно осужденный осуществлял трудовую деятельность. При полной концентрации осужденного на работе, учебе, способствует формированию новых целей в жизни, достижение которых и будет тем двигателем, который не позволит совершить повторное преступление. Пример: «возложить на условно осужденную обязанности: трудоустроиться, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа».70
Все обязанности, возлагаемые на условно осужденных можно подразделить на обязанности возлагаемые судом при определении условного осуждения, которые по определению являются основными, и дополнительные обязанности которые также могут быть назначены судом, но по представлению уполномоченных органов осуществляющих контроль за условно осужденными, за допущенные нарушения порядка отбывания наказания. Согласно ч. 7 ст. 73 УК РФ суд, по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности. Основными моментами в данной статье заключаются в том, что в случае примерного поведения условно осужденного, ставится вопрос об отмене полостью или частично ранее возложенных обязанностей. При нарушении же порядка условного осуждения, перед судом ставится вопрос о дополнение ранее возложенных обязанностей.
Второй нормой, которая регулирует вопрос о наложение дополнительных обязанностей является ч.2 ст. 190 УИК РФ, которая указывает, что в случае неисполнения условно осужденным указанные в ч. 4 ст. 188 УК РФ требований, а также при наличии иных обстоятельств свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденных
70 Приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Дело №1-1377 от 16 сентября 2011
других обязанностей, начальник УИИ или командир воинских частей вносит в суд соответствующие представление.
Рассмотрим же перечень обязанностей предусмотренных ч. 4 ст. 188 УИК РФ. В обязанности условно осужденных входят: 1. отчитываться перед УИИ и командованием воинских частей о свое поведение; 2. исполнять возложенные судом обязанности; 3. возместить вред, причиненные преступлением, в размере определенного решением суда; 4. являться по вызову в УИИ.
Отчет перед контролирующим органом, нарушение данного характера не всегда берется за основу наложения дополнительных обязанностей. Так как в основном, суды считают данное нарушение незначительным, в связи, с чем представителями УИИ в редких случаях направляются данные материалы, основанные на данном нарушении.
Исполнение возложенных судом обязанностей. В данном случае возникают два спорных момента. Первое, согласно ч. 1 ст. 190 УИК РФ, при уклонение условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей (…), УИИ или командир воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Второй момент, это ч. 2 ст. 74 УК РФ в которой также указывается, что в случае уклонения условно осужденного от исполнения возложенных обязанностей (…), суд по представлению контролирующего органа, может продлить испытательный срок, но не более чем на 1 год. Так согласно пп. л) п. 7 главы II «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности», в основные обязанности УИИ входит:
внесение в суды в установленном законом порядке представлений об отмене полностью или частично либо дополнении ранее установленных обязанностей для условно осужденных, а также о продлении испытательного срока.71 Получатся, что при вынесении условно осужденному предупреждения о возможности отмены условного осуждения, в случае повторения нарушений
71 Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 "Об утверждении Положения об уголовно- исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности"
обязанностей возлагаемые судом, контролирующий орган может внести представление в суд о продлении испытательного срока. В данном же случае, в представление возможно указание на продление испытательного срока, плюс возложение дополнительных обязанностей.
Следующая обязанность, возлагаемая на условно осужденного, это обязанность возместить вред причиненный преступлением, в размере определенного решением суда. Причиненный вред можно подразделить на:
материальный, физический и моральный. При наложении данной обязанности суду необходимо очень тщательно подходить к изучению данных о личности, его материальном положении, трудоустройстве, и т.д. Возмещение физического вреда может выражаться, в оплате лечения потерпевшего к примеру. Возмещение же морального вреда, заключается в большинстве своем, в принесении потерпевшему извинений, либо возместить это денежной суммой. При этом учитывается степень искренности намерений осужденного.
Главным моментов в данной обязанности, является даже не факт возмещение лица ущерба, а его направленность, раскаяние в совершении данного преступления, и желании хоть каким-то способом загладить вину. Основное это воспитательный момент.
Обязанность являться по вызову в УИИ. Согласно Постановлению Правительства «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» инспекция имеют право вызывать осужденных для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания, и причин допущенных нарушений порядка и условий отбывания наказания.72 Однако нарушение данной обязанности, как показывает практика не всегда вызывает отрицательное отношения со стороны суда, что в свою очередь не влечет наложения дополнительных обязательств, тем более продления
72 Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 "Об утверждении Положения об уголовно- исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности" III. Основные права инспекций п. 8 пп.
«А»
испытательного срока. Так как даже суд не считает данное нарушение столь значительным по мере противозаконности. В связи, с чем сотрудниками УИИ и не направляются материалы в суд, с отсылкой на нарушение данного вида, это лишь занимает больше времени, и бумажной волокиты, от рассмотрения до вступления постановления в силу.
Наличие иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденных других обязанностей. Круг иных обстоятельств законодателем не определен, поэтому правоприменителю предоставлено право самому решить, какие обстоятельства, по его мнению, мешают для достижения исправления осужденного. Из содержания ч. 2 ст. 190 УИК следует, что под иными обстоятельствами следует именно понимать те обстоятельства, не указанные в ч. 4 ст. 188 УИК РФ.
При определении иных обстоятельств, сотрудникам УИИ следует обратить внимание на те обязанности, которые были указаны в приговоре при поступлении условно осужденного. Так как, в судебном процессе при изучении личности осужденного, его характеристики, наличие места работы, учебы, и т.д. суд выносит соответствующий приговор с определенными обязанностями. Так, к примеру, если на момент вынесения приговора у условно осужденного наличествует место работы, учебы, суд не вправе назначать обязанность по трудоустройству. В случае же, если условно осужденный во время испытательного срока перестает работать, или прекращает обучение, в данном случае целесообразно было бы возложение дополнительных обязанностей в виде трудоустройства или продолжение обучении в общеобразовательных учреждениях. Таким образом, в случае отсутствия запрета на совершение каких либо действий со стороны условно осужденного, при совершении им нарушения, в этом случае и идет речь о тех иных обстоятельствах мешающих исправлению осужденного.
Теперь необходимо ознакомиться с обязанностями возлагаемые на условно осужденных при пробационном контроле, по законодательству Республики Казахстан.
Начать необходимо с того, что предусмотрено в уголовном законе. При изучении ч. 3 ст. 63 УК РК «условное осуждение», в данном случае законодатель указывает, что при назначении условного осуждения суд устанавливает пробационный контроль по правилам предусмотренные ч. 2 ст.
44 УК РК. Согласно ч.2 ст.44 УК РК, в обязанности условно осужденного входят: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уполномоченного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; не посещать определенные места;
пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, заболеваний передающиеся половым путем; осуществлять материальную поддержку семьи;
другие обязанности способствующие исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых уголовных правонарушений.
Обязанность уведомлять уполномоченный орган о перемене места жительства, учебы, работы, не посещение определенных мест, каких либо особенностей в отличии от Российского законодательства нет.
В отношении требования пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, вопросов не возникает. Алкоголизм, наркомания, токсикомания, во всех странах способствует не только ухудшению обстановку в стране, но и повышает преступность в целом. Так же как России в Республики Казахстан борется с данными пагубными зависимостями, понимая ее масштабность, и вредоносность. Относительно последней обязанности, включенную в эту группу, является пройти курс лечения от заболеваний передающиеся половым путем.
Исходя из положения ч. 5 ст. 73 УК РФ, относительно прохождения обязательного лечения, то, в РФ как видно, законодатель обязывает условно осужденных пройти курс лечения только от венерического заболевания. В УК РК же законодатель обобщил данные виды заболеваний, при котором назначается обязанность пройти курс лечения, в одну группу, заболевание передающиеся половым путем. Это значит, что в данную группу могут входить венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, а также другие
заболевания передающиеся половым путем. Ни каких вопрос относительно этого пункта не возникало бы, так как здоровье человека важно для него самого, и напрямую все зависит от самого осужденного, хочет ли он исцелиться и жить полноценной жизнью или нет. Но здесь даже важен не этот момент, а случай, к примеру, заражения осужденным другого лица при заведомом знании о наличии у себя этих заболеваний. Так как в данном случае согласно ст. 117 УК РК, ст. 118 УК РК условно осужденный будет привлечен к уголовной ответственности за заражение венерической болезнью, или заражение ВИЧ-инфекцией, что в свою очередь повлияет на условное осуждение. И еще один момент относительно ВИЧ-инфекции, возникает вопрос относительно целесообразности назначения данного лечения, ведь как известно лекарство против данного недуга не изобретен, имеет ли вообще смысл в данной обязанности.
Следующей обязанностью возлагаемой на условно осужденного является, осуществление материальной поддержки семьи. Если на момент вынесения обвинительного приговора, условно осужденный имеет постоянное место работы, проживает совместно со своей семьей, то возложение данного обязательства не имеет смысла. Возложение данного обязательства, целесообразно в отношении того условно осужденного поведение и отношение к семье которого, не может оцениваться как положительное.
Примеры из судебной практики: «На основании ст. 63 ч. 3 УК установить в отношении Сорокина Р.А. пробационный контроль сроком на 3 года и возложить на него исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы без уведомления уполномоченного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного – ДУИС по г. Астане; не посещать ночные клубы, рестораны и другие увеселительные заведения, пройти курс лечения от наркомании, осуществлять материальную поддержку семье»;73 «Возложить на осужденного исполнение обязанностей, а именно не менять постоянного места жительства,
73 Приговор Районного суда №2 Сарыаркинского района г. Астаны Дело 1-1203/2015 от 14 октября 2015 г.
работы, учебы без уведомления уполномоченного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного – ДУИС по г. Астане;
не посещать ночные клубы, дискотеки, рестораны, другие увеселительные заведения, в том числе и связанные с употреблением спиртных напитков».74
Разобравшись с обязанностями указанными в уголовном кодексе, можно перейти к изучению, обязанностей предусмотренные в уголовно- исполнительном кодексе. Одной из новелл УИК РК, связанных с деятельностью службы пробации и осуществлением пробационного контроля, является положения п.п. 5 ч. 1 ст. 11 УИК РК, предусматривающего запрет осужденным покидать территорию Республики Казахстан до полного отбытия основного наказания или освобождение от наказания, истечение срока пробационного контроля, истечение срока отсрочки исполнения наказания.75 Ранее в УИК РК не было предусмотрено данной обязанности, и в случаях, когда сотрудниками УИИ высказывали запрет на выезд за пределы Республики Казахстан, со стороны условно осужденных поступало много жалоб о том, что сотрудники УИИ запрещая выезжать за пределы республики, тем самым превышают своими полномочия.
Далее, ст. 21 УИК РК «условия пробационного контроля», в ч.2 предусмотрены следующие обязанности: явиться в течении десяти суток со дня вступления приговора или постановления суда в законную силу в службу пробации для постановки на учет; соблюдать установленные настоящим кодексом условия и порядок отбывания наказания и иных мер уголовно- правового воздействия; являться в службу пробации для участия в профилактической беседе; письменно информировать службу пробации об изменении места работы и (или) жительства.76
Если объединить все пункты, то можно отметить следующее, что главная цель законодателя при внесении данных пунктов была направлена на упрощение исполнения наказания. Так, к примеру, уточнение явиться в
74 Приговор Районного суда №2 Сарыаркинского района г. Астаны дело № 1/202-15 12 марта 2015 года 75 Пп.1 ч. 5 ст. 11 УИК РК
76 Ч.2 ст.21 УИК РК
течение десяти дней после вступления приговора или постановления в законную силу в службу пробации, является очень важной обязанностью. Так исходя из практики, ранее, когда данного уточнения в законе не было, большинство условно осужденных, просто не являлись в уголовно- исполнительную инспекцию что бы встать на учет. После чего на данного осужденного заводились первоначально-розыскные мероприятия, затрачивалось много времени в поисках данного осужденного лица. После чего необходимо было направлять материалы в суд, для решения вопроса об объявление данного условно осужденного в розыск. Были такие, случаи, когда на середине проведения ПРМ, условно осужденные объявлялись, и главной причиной которую они указывали, почему не являлись на постановку на учет указывали, что этого им не было разъяснено судом, и что в приговоре ни чего по этому поводу сказано не было.
Еще одной особенностью уголовно-исполнительного законодательства Казахстана является, являться в службу пробации для участия в профилактической беседе. Суть пробации заключается в том, чтобы воспитать у условно осужденного правопослушное поведение, помочь ему встать на путь исправления. Для этого сотрудниками службы пробации затрачивается много времени и усилий. Организовываются встречи с работодателями, с психологами, от условно осужденных требуется лишь непосредственное участие в данных мероприятиях. Однако и в этих случаях, условно осужденные умудрялись, не являться. Указание данной нормы, по моему мнению, упрощает процедуру проведения данных мероприятий.
Профилактические же беседы помогают лучше узнать потребности осужденного, его отношение к тем или иным вещам, взгляд на те, или иные обстоятельства в жизни.
Как выше отмечалось, служба пробации осуществляет контроль условно осужденных по месту жительства, работы и учебы. Контроль на другой территории, осуществляться не сможет, поэтому требование в письменном
информировании службы пробации об изменении места работы и (или) жительства вполне справедливо.
В УИК РК глава 28 посвящена именно осуществлению пробационного контроля за лицами, осужденными условно. В ч. 4 ст. 174 определено, что лица осужденные условно, обязаны: отчитываться перед службой пробации о своем поведении; выполнять возложенные судом обязанности; являться два раза (проживающие в сельской местности один раз) в месяц для регистрации, а также по вызову в службу пробации.
Упомянутые выше обязанности по своему характеру совпадают с обязанностями, перечисленными в УИК РФ. Относительно явки на регистрацию, законодательство Казахстана, уточнило в количественном соотношении.
На основании выше изложенного можно заметить, что законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан, имеет, как и сходства, так и множества отличий. Сходства в законодательствах, между двумя странами, в виду того, что две страны были в прошлом одним целым, и у них была единая правовая система. После распада СССР, каждое государство начало вводить свои изменения, и поправки, но базовая составляющая у всех одна.
ГЛАВА 3. Отмена условного осуждения и продления испытательного