The Norwegian country of origin information centre, Landinfo, is an independent body within the Norwegian immigration authorities. The country of origin information presented in the Landinfo reports does not contain policy recommendations nor does it reflect official Norwegian views.
Innledning
Om dekningen av situasjonen i dagens Libya
Kildetilfang
Endelig har endringen i type samarbeidsprosjekter, fra institusjonsbygging og utvikling til fredssamtaler og politisk mekling, ført til en mye lavere etterspørsel etter rapportering om lokale samfunnsforhold.4 Resultatet er at det er lite informasjon om forholdene vedr. sikkerhet i Libya som er detaljert, oppdatert og basert på systematisk etterforskning og analyse. Det viktigste er at det mangler en god og detaljert oversikt over hvilke militser som har kontroll på lokalt nivå, for eksempel på distriktsnivå i byer eller andre steder i vest (dette gjelder også arabiskspråklige kilder9).
Geografisk avgrensning
Bakgrunn: Politisk stillstand og kaos i forvaltning på nasjonalt plan
- Politiske aktører
- Aktører som dominerer den politiske prosessen
- Mer marginale politiske aktører
- Aktører som har satt seg utenfor den politiske prosessen
- Konfliktlinjer og politiske utfordringer
- Våpenjustis
- Nær kollaps i politi og rettsapparat
- Politiet
- Rettsapparatet
- Økonomiske forhold
Navnet gjenspeiler at en del av ledelsen og krigerne har bakgrunn i Libyas forsvar under det gamle regimet. Teknisk sett er mye av den institusjonelle planleggingen, økonomistyringen og andre divisjonsaktiviteter fortsatt rettet fra Tripoli. Viktigst er i hvilken grad militsgrupper i enkelte områder ser på seg selv som begge lovens voktere.
Noen bestemte seg derfor for å gå direkte til militsen hvor de hadde slektninger eller venner for å få hjelp (Small Arms Survey 2014, s. 3-4). På et visst stadium av etterforskningen vil politiet la saken stå åpen, men henlegge saken. I tillegg har fallet i råoljeprisen siden mai 2014 ført til at inntektene fra pumpeolje er halvert, og konflikten mellom de ulike konkurrerende myndighetene i Libya handler blant annet om å få kontroll over institusjonene som oljeinntekter kanaliseres - det statlige oljeselskapet NOC, sentralbanken og det statlige oljefondet (Crisis Group 2017a).
Selv om libyere har praktiske utfordringer med å ta ut kontanter fra lokale banker, er det fortsatt mye penger i omløp – «det er mye penger i madrasser i Libya» (Mary Fitzgerald og Mustafa Fetouri, Landinfo-verksted i Libya, september 2017). Våren 2017 var det fortsatt ingen større opplagssvikt å spore til lokal kommersiell aktivitet, men man begynte å bekymre seg for inflasjon og stadig høyere priser på en rekke viktige varer. Samtidig er noen av fenomenene som gjør den økonomiske situasjonen levelig for befolkningen kostbare for statskassen i Libya: Dette skyldes blant annet manglende innkreving av skatter og avgifter, tallrike subsidier til drivstoff og basisvarer. , og inntekt fra «spøkelsesarbeidere»27 (Packet 2017a, s. 14–16).
Bakgrunn: En mosaikk av militser
Klassifisering av militser
Siden det er så mange militser, grupperer en rekke kilder dem i ulike kategorier, men inndelingen i kategorier varierer noen ganger veldig mellom ulike observatører.28 Det er vanlig å gruppere dem etter hvilke politiske aktører eller ideologier de har erklært å støtte, eller allianser der de er eller har vært en del. Andre deler dem etter andre kriterier, som f.eks hvilken type lokalgruppe eller lokalsamfunn de kommer fra og om de har lokal tilknytning der de opererer. Bildet kompliseres ikke mindre av at samme gruppe militser ofte har egenskaper som gjør at den kan passe inn i flere kategorier, eller at allianser kan omfatte militser som har få kjennetegn til felles utover å ha et praktisk interessefellesskap i en periode.
På lokalt nivå er det for de fleste libyere ofte viktigere om militsene ved makten har legitimitet og er forankret i lokalsamfunnet enn hvordan de står ideologisk og hvilke allianser de er en del av.
Oversikt over maktforholdene i Libya
- Kyrenaika: Haftars LNA kontrollerer store områder
- Fazzan: Komplisert bilde
- Tripolitania: Komplisert bilde
- Tripoli
- Hovedstadsområdet ellers
Khalifa Haftars militsallianse, Libyan National Army (LNA), har konsolidert kontrollen over store deler av Cyrenaicas befolkede områder siden 2014, inkludert landets nest største by, Benghazi. Det er ikke én dominerende aktør her, men en rekke militser med lokal opprinnelse, supplert med militser fra andre deler av landet. Siden Fazzan er svært tynt befolket med store ubebodde områder, er det spesielt viktig å overvåke byer og landsbyer og veiene mellom dem.
Flere av disse veistrekningene er strategisk viktige fordi de overlapper med smuglerruter (for en grundig gjennomgang av situasjonen i Fazzano, se Crisis Group 2017c). Mezran 2017, s. Det er ulike kategorier av militsgrupper som kontrollerer ulike deler av Tripoli.31 Mange faller inn i en av tre kategorier: allierte av nasjonalkongressen, allierte av presidentrådet og militser tilknyttet Ansar al-Sharia. Militser som i prinsippet støtter nasjonalkongressen eller presidentrådet blir imidlertid ikke kontrollert av disse institusjonene, men lar vanligvis sine egne interesser råde der de ikke overlapper med alliansepartnernes.
Videre er det en viss konflikt mellom de ulike militsene, og ikke bare om kategoriene: militser som inngår i samme allianse kan godt ha ulike interesser som eskalerer til bruk av vold mellom dem, ikke minst knyttet til kontroll av kriminelle aktiviteter . (se avsnitt 4.4). I områdene øst og vest for Tripoli er bildet enda mer sammensatt, med militsgrupper av nesten alle tenkelige kategorier.32 Og ikke bare er nesten alle typer militser. De angir ikke i hvilke deler av byen de ulike væpnede gruppene er basert eller kontrollerer.
Faren for nye og omfattende væpnede sammenstøt
Sikkerhetsforhold
- Tripoli
- Hovedstadsområdet ellers
- Dødsfall i ulike konflikthendelser
- Militsgruppers innblanding i kriminalitet
- Kriminalitet som rammer sivile direkte
- Kriminalitet som skaper økt konfliktnivå
- Jihadist-grupper
- Tripoli
- Hovedstadsområdet utenfor Tripoli by
- Lokalbefolkningens sikkerhetsforanstaltninger i det daglige
Også her ser vi store svingninger i tallene mellom perioder og regioner, noe som viser den store uforutsigbarheten i voldsnivået i dette området. Shaw & Mangan mente i 2014 at det var en tendens til at ulike grupper konsoliderte kontrollen over ulike områder (2014, s. 21-22), men tre år senere ser det ikke ut til å ha skjedd. De tilgjengelige undersøkelsene sier ingenting direkte om dette, og det er ikke foretatt ytterligere undersøkelser siden 2014.
En annen type vinningskriminalitet, hvor det er tydelig at militser står bak, er når folk blir frastjålet ting ved veisperringer. Det er også viktig å se på annen bruk av vold, og situasjoner der mennesker implisitt eller eksplisitt trues med bruk av vold. Dette er forhold hvor det er mye mindre data enn for dødsfall som følge av vold: Ingen aktører forsøker å systematisk rapportere om antall skadde som følge av voldshandlinger.
Videre er det nesten ingen forskning på hvor ofte vi blir utsatt for vold eller trusler. For eksempel, i undersøkelsen nevnt ovenfor, sa 10 % av de spurte at de så drap ofte eller svært ofte i nabolaget deres (Small Arms Survey 2014, s. 3), selv om antallet mennesker drept i Libya utenfor militskampene ikke er veldig høy. I noen byer, spesielt i Tripoli, har lokalsamfunn reagert, noen ganger med vold, mot de som er funnet å stimulere lokal narkotikaetterspørsel (Shaw & Mangan 2014, s. 21, se også s. 22-23).
Denne lukrative trafikken er en viktig inntektskilde for enkelte væpnede grupper i området – enten de er direkte involvert i smugling, eller mottar en del av inntektene fra smuglere for å legge forholdene til rette (Shaw & Mangan 2014, s. 17–19). Selv om migranttransport i liten grad er fra Tripoli, er hovedstaden et sentralt knutepunkt i menneskehandelsøkonomien (Shaw & Mangan 2014, s. 23).
Reise fra utlandet til Tripoli
Mi’itiga internasjonale flyplass
I en rapport om sikkerhetsforhold fra 2015 heter det at libyeres følelse av utrygghet ofte stiger når de flytter ut av lokalområdet sitt, og når de beveger seg ute om natten – også lokalt. Dette kan bety at folk generelt har best oversikt over endrede sikkerhetsforhold der de tilbringer mesteparten av tiden sin, men også at de må ta større forholdsregler i områder der de oppfattes som utenforstående, og noen ganger som fiender. Alle muntlige kilder som Landinfo var i kontakt med ved utarbeidelsen av dette notatet opplyser at folk fortsatt opplever det slik i dag, da situasjonen nå er verre enn den var da undersøkelsene som ligger til grunn for rapporten sitert ovenfor, ble gjennomført. ).
Følgelig er det ikke mindre viktig at folk tar grep i hverdagen for å unngå farer, spesielt når de beveger seg utenfor sitt nærmiljø. En annen måte å kommunisere på er gjennom sosiale medier, for eksempel gjennom nettbaserte diskusjonsgrupper hvor folk deler informasjon om situasjonen i ulike områder (ett eksempel er Safe Path Tripoli et al.). Folk prøver også å få oversikt over kontaktene eller bekjentskapene de har innenfor de ulike militsene (vestlig diplomatisk kilde, epost til den norske ambassaden i Egypt).
Slike kontakter kan hjelpe i situasjoner der folk har problemer med militsen de tilhører, men å påpeke at noen har kontakter i en annen milits på lokalt nivå kan noen ganger virke avskrekkende. Libyaere som har vært lenge i utlandet blir noen ganger mistenkt for å være «kontrarevolusjonære», spesielt hvis de allerede var i utlandet før opprøret mot Gaddafi-regimet brøt ut i 2011. Det er stor forskjell på oppførselen til militsene som kontrollere flyplassen, menneskene, men med svært lik sosial bakgrunn kan de bli behandlet ganske forskjellig – en kan bli arrestert mens en annen med svært lik profil går forbi uten å bli stoppet.
Ferdsel i bil fra Tunisia til Libya
For øyeblikket har Rada-styrken enekontroll over flyplassen, ettersom Buni-brigaden ble kastet ut i begynnelsen av juli i år, etter interne sammenstøt i militsen om inntekter fra smugling av migranter i transitt fra Bangladesh og Nord-Afrika (Lewis & .Scherer 2017; Libya Herald 2017b).48. Både Buni-brigaden og Rada-styrken er dominert av salafiske islamister, dypt skeptiske til andre libyere som de ser på som potensielle politiske rivaler.
Tilgjengelig på https://www.hrw.org/news learning-lesson-libya-iraq-reconciliation-not-revenge [lastet ned 25. Tilgjengelig på https://www.crisisgroup.org/middle-east-north- africa / north- africa/libya/divided-we-stand-libya-s-enduring-conflicts [lastet ned 25. Tilgjengelig på https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/north- africa/ libya /libyan -politisk-avtale-tidstilbakestilling [lastet ned 25
Tilgjengelig på https://www.chathamhouse.org/expert/comment/libya-s- power-vacuum-risks-heightened-violence [lastet ned 25. Tilgjengelig på https://www.chathamhouse.org/file/libyas - governance -crisis [lastet ned 25. Kjemper for libyske oljehavner. American Enterprise Institute/Critical Threats. https://www.criticalthreats.org/analysis/fighting-forces-in-libya-march-2017 [lastet ned 25
Tilgjengelig på https://www.marsad.ly/en ras-jedir-border-crossing-remains-closed/ [lastet ned 25. Tilgjengelig på https://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-libya -italy-exclusive-idUSKCN1B11XC [lastet ned 25. Tilgjengelig fra https://www.libyaherald.com breaking-mitiga-airport-closed-by-fighting-within-a-militia/ [lastet ned 25
Tilgjengelig fra https://www.libyaherald.com panic-in-tripolis- fashloom-district-as-gunman-runs-amok/ [lastet ned 25. Tilgjengelig fra https://www.libyaherald.com sabratha-fighting- leaves - minst-tre-døde/ [lastet ned 25
