2.ASPECTOS TEÓRICOS SOBRE A ABORDAGEM SOCIOAMBIENTAL E EFEITOS DA APROPRIAÇÃO HUMANA NO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Água-Extensão de
Redes (m) 59.272 59.542 45.542 45.542 45.818 45.818 45.818 45.818 Água-Ligações (nº) 1.640 1.563 1.557 1.646 1.477 1.422 1.361 1.383 Esgoto-Extensão de Redes (m) - - - - Esgoto-Ligação (n.) - - - - Fonte: SEPIN/SEPLAN (2008)
A energia elétrica atende a necessidade da população com uma subestação, que dá suporte também à alta demanda provocada pela atividade garimpeira.
Quanto ao uso e ocupação do solo, no âmbito urbano, no trecho do Netinho estão incorporados os trechos: Jacó, Zé Maria, Vitorino, mais distantes da área urbana.
Figura 4.7- Situação das vias em Campos Verdes e Trechos do garimpo-Fonte: Cooperativa dos Garimpeiros – Mapa de localização ruas avenidas de Campos Verdes-GO. Modificado: NASCIMENTO (2008).
Existem contrastes distintos entre o Trecho Novo e Trecho Velho. O acesso ao Trecho Novo torna-se facilitado, pois fica próximo às ruas pavimentadas e avenidas estruturadas, arborizadas e iluminadas, moradias e prédios comerciais estruturadas na sede do
município, seguindo uma ordem urbanística da cidade, conforme Figura 4.7. Porém, atualmente próximo à área do Valetão, é visível o contraste da cidade com as minas abandonadas ao longo do Trecho Novo.
O Trecho Velho está localizado numa área desordenada, sem infra-estrutura: minas, serviços, usinas e lavadores para o desdobramento de xistos encontram-se abandonados. No Trecho Velho, onde se iniciou o garimpo, há quase três décadas, situava-se a maior parte das minas de esmeraldas. Esta área está em fase de decadência e constituída de casas simples, a maioria abandonada, além das ruas desordenadas, com becos, barracos e casas ao redor da minas. Atualmente, ainda existe um número representativo de moradores residentes no Trecho Velho.
O censo demográfico da população no município ocorreu após ter transcorrido uma década de instalação das atividades garimpeira na região, como mostra a Tabela 4.3. Os números apresentados a partir do ano de 1991 constatam o decréscimo da população no município, no período. Entre os anos de 1991 a 2000, há redução da população, tanto na área urbana como na área rural. E, no período de 2001 a 2006, a contagem foi realizada por estimativa e apresenta o mesmo quadro de decréscimo da população, agora um tanto expressiva em 2006, chegando a 1.707hab.
TABELA 4.3 – CENSO DEMOGRÁFICO DA POPULAÇÃO DE CAMPOS VERDES – GO. PERÍODO DE 1980 A 2007
Ano Referência População Urbana Rural
1980 - - -
1991 16.648 hab 14.169 hab 2.479 hab
1996 13.055 hab 11.994 hab 1.061 hab
2000 8.057 hab 7.214 hab 843 hab
2001 7.012 hab - - 2002 6.249 hab - - 2003 5.410 hab - - 2004 3.649 hab - - 2005 2.675 hab - - 2006 1.707 hab - -
2007 6.331 hab 5.789 hab 542 hab
NOTA: 1980, 1991 e 2000 - Censo Demográfico. -1996 - Contagem. 2001 a 2006 Estimativa 01/07. -2007 - Contagem. FONTE: SEPIN/SEPLAN. Mar/2008.
Em 2007, considerando os índices de 2006 incompatíveis com o número de eleitores (5331 - dezembro/2007), foi realizada uma nova contagem no município de Campos Verdes (IBGE, 2007). E assim, a população em 2007 apresenta um total de 6.331 hab, a urbana de 5.789 hab e população rural de 542 hab. A densidade demográfica do município, de acordo com a tabela abaixo, apresentou certa queda no período de 2005 a 2006; já em 2007, verifica-se um aumento em torno de 14,33 hab./km² - ver Tabela 4.4.
TABELA 4.4 - DENSIDADE DEMOGRÁFICA EM CAMPOS VERDES (GO), PERÍODO DE 2005 a 2007.
Fonte: IBGE/SEPIN/SEPLAN-Mar/2008.
Segundo os dados da SEPLAN, de acordo com os censos do IBGE (2008), a taxa de crescimento populacional do município no período de 2005 a 2007 apresenta-se como mostra a tabelas 4.5:
TABELA 4.5 – TAXA GEOMÉTRICA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL EM CAMPOS VERDES-GO. PERÍODO DE 1991 A 2007. Ano Taxa (%) 1991/1996 -4,75% 1991/2000 -7,75% 1996/2000 -11,37% 1996/2007 -6,37% 2000/2005 -19,79% 2000/2006 -22,79% 2000/2007 -3,39%
Fonte: SEPIN/SEPLAN. Mar/2008.
A partir dos dados apresentados na tabela 4.5, pelo SEPLAN/IBGE (2008), percebe-se que o índice negativo apresentado pela taxa geométrica de crescimento implica num decréscimo da população. Este fato pode estar correlacionado com a falta de investimento, incentivos que fomentem a atividade e o retorno da população garimpeira, como foi discutido anteriormente.
Entretanto, há imigrantes de várias localidades do país, que fixam moradias no município, atraídos pelo potencial do mineral. Porém, esta população não é perene e passa à
Aspectos demográficos
2005 2006 2007
emigração. Segundo informações coletadas na Prefeitura local, com o declínio da atividade econômica no município, a emigração da população local, nacional e estrangeira ocorre mais em Campos Verdes.
A extração de esmeraldas é a principal base econômica do município, de acordo com a Tabela 4.6, se comparada a outros setores da economia (comércio local e serviços) e a agropecuária, voltada para a criação de bovinos e agricultura familiar de subsistência.
TABELA 4.6 - BASES ECONÔMICAS EM CAMPOS VERDES (GO) EXTRAÇÃO DE ESMERALDAS COMÉRCIO E SERVIÇOS AGRICULTURA E AGROPECUÁRIA ARRECADAÇÃO MUNICIPAL 65% 27% 8% 235,31 mil (meses janeiro. e março 2008). CFEM
Fonte: Prefeitura Municipal (2007) CFEM (2008).
A arrecadação do Imposto sobre circulação de mercadorias e serviços - ICMS no município sofreu oscilações consideráveis, no período de 1998 a 2007, de acordo com SEPIN/SEPLAN (Tabela 4.7). Já no período de Janeiro a Março de 2008, é igual a R$ 235,31 segundo CFEM; logo, estes valores aproximam-se do período de 2005, que era de R$ 225,00.
TABELA 4.7 - ARRECADAÇÃO DE ICMS EM CAMPOS VERDES (GO). PERÍODO DE 1998 A 2007.
Arrecadação do ICMS
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 ICMS
(R$ mil) 348 165 94 69 116 185 140 225 145 150
Fonte: SEPIN/SEPLAN. Mar/2008.
Segundo registros de produção e comercialização de Campos Verdes, nota-se a decrescente produção/kg de esmeralda bruta, no período de 1996 a 2000 (Tabela 4.8).
TABELA 4.8 - PRODUÇÃO DE ESMERALDAS EM CAMPOS VERDES (GO). PERÍODO DE 1996 A 2000.
Ano 1996 1997 1998 1999 2000
Produção/kg 109.000 18.000 16.000 12.000 11.534
Fonte: Prefeitura Municipal, Dez/2006.
A questão socioeconômica envolve a fase do beneficiamento da produção de talco-xisto mineralizado. Esta atividade é realizada tanto por pequenos produtores quanto pela
tradicional comercialização de talco-xisto realizada no município. O rendimento do garimpeiro vem da ‘sorte’ de achar esmeraldas. O preço de um carrinho de xisto pode variar entre R$ 30,00, R$ 50,00 e R$ 100,00 ou mais – estes valores vão depender da qualidade do xisto extraído. O material é lavado em poços construídos por toda parte, na área garimpeira tanto nos Trechos Velho, Novo, e do Netinho.
A taxa de emprego no Município tornou-se oscilante no período de 1999 a 2007, porém, cresceu em 2007, conforme Tabela 4.9; as oscilações podem estar relacionadas a vários fatores como a mobilidade da população garimpeira ou o mercado informal da economia no município.
TABELA 4.9 - TAXA DE EMPREGOS EM CAMPOS VERDES (GO). PERÍODO DE 1999 A 2007. Emprego
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Admitidos 74 66 48 67 42 36 59 31 78 Desligados 64 42 54 50 32 30 40 40 60
Saldo 10 24 -6 17 10 6 19 -9 18
Fonte: SEPIN/SEPLAN, Mar/2008.
Com base nos dados apresentados, observa-se a importância econômica da mineração para o município. Apesar da riqueza mineral da região, o município de Campos Verdes é considerado a região mais pobre em relação o município vizinho de Santa Terezinha, em termos de infra-estrutura urbana, comércio, hospedagem para compradores de esmeraldas vindos do exterior, casas de lapidação de esmeraldas, entre outros.
A falta de investimentos na atividade mineira não cria incentivos para o desenvolvimento municipal. Os garimpos, quando em atividade, contribuem de forma decisiva para a qualidade de vida dos garimpeiros e da comunidade como um todo, através da cadeia produtiva. Porém, atualmente, há certo declínio das atividades extrativistas que operam por sistema de sociedade (garimpagem), enquanto as empresas que operam no local, gradativamente, dominam a produção.
Assim sendo, a extração de esmeraldas não alimenta mais a cadeia produtiva (garimpeiros) como era no início. A decadência do garimpo ocorre devido à dificuldade em relação à profundidade em que se encontram os depósitos de esmeraldas, como já foi citado. O processo de empobrecimento dessa região reflete o enfraquecimento de todas as atividades
econômicas (comércio em geral). Conseqüentemente, a diminuição da atividade garimpeira afeta diretamente a economia local.
4.3.3 Aspectos da saúde
Segundo levantamento da SEPLAN/IBGE, em 2000 a 2003, a rede hospitalar do município era composta de um hospital municipal e uma clínica médica particular. Assim, como mostra a Tabela 4.10, houve uma redução deste número, ou seja, passando de dois hospitais para um hospital municipal com trinta e seis leitos, a partir do ano de 2006 e permanecendo neste índice em 2007. Já em 2008, o município conta com postos de saúde para consultas rotineiras, vacinação, e tratamentos de doenças endêmicas. O hospital fica sendo utilizado para os casos mais graves, ou pequenos procedimentos cirúrgicos.
TABELA 4.10 – CARACTERÍSTICA DA REDE HOSPITALAR EM CAMPOS VERDES (GO). PERÍODO DE 2000 A 2007.
2000 2001 2003 2006 2007
Hospitais (nº.) 2 2 2 1 1
Leitos (nº.) 56 56 56 36 36
Fonte: SEPLAN (Mar/2008). NOTA: Os dados de 2003 referem-se à posição de julho.
Os dados de 2006 referem-se à posição de junho. Os dados de 2007 referem-se à posição de fevereiro.
Outra forma de equipamentos médicos são as ambulâncias, de acordo com os dados da prefeitura de Campos Verdes (2007). Estas servem como transporte e encaminhamentos de pacientes para a capital Goiânia, nos casos de assistência médica não disponível no município.
E assim, observa-se no contexto histórico de Campos Verdes, em todos os relatos e informações da Prefeitura local, dos órgãos responsáveis pelo setor, que a questão econômica está sempre em evidência. Contudo, há ausência de dados nas informações obtidas no que concerne aos problemas ambientais e até mesmo à saúde do trabalhador do garimpo, não aparentando ser um fator relevante. O objeto de estudo em questão são as conseqüências da atividade de mineração no ambiente natural e a implicações para a saúde do trabalhador no garimpo.
5. RESULTADOS - AVALIAÇÃO SOCIOAMBIENTAL NO GARIMPO
DE ESMERALDA, EM CAMPOS VERDES (GO)
O garimpo de esmeraldas, considerado a base econômica da região, tornou-se o maior responsável pela problemática socioambiental no município de Campos Verdes (GO). Os efeitos provenientes do processo extrativista podem ser divididos em positivos e negativos. Dentre os impactos positivos, destacaram-se: infra-estrutura urbana, comércio local, emancipação política, geração de empregos, e outros, como foi explanado no capítulo anterior.
Apesar do garimpo de esmeraldas trazer certos benefícios à cidade, em compensação, o modo extrativista se sobressaiu quanto aos impactos negativos e tornou-se perceptível no ambiente. Concomitantemente aos problemas ambientais, pressupõe-se que há aumento dos riscos e vulnerabilidade à saúde da população garimpeira, decorrentes das condições de trabalho subterrâneo.
Neste contexto, o objetivo deste capítulo é avaliar os resultados da atividade de extração de esmeraldas, a partir da descrição do sistema de exploração e dos efeitos da atividade no meio natural e ainda verificar se as condições de trabalho subterrâneo influenciam a saúde do trabalhador no garimpo. Para o alcance dos objetivos, recorreu-se à literatura vigente relativa à mineração e aos impactos oriundos do modo de exploração, bem como, a observações in loco, levantamentos de dados junto ao DNPM, SANEAGO, MME, Prefeitura de Campos Verdes, e entrevistas com os garimpeiros, sócios-arrendatários, a partir da história ocupacional e profissional de saúde, obedecendo aos princípios éticos da Resolução 196/96 do Conselho Nacional de Saúde. (vide Anexo C).