Com referência ao enfoque dos programas adotados pelos setores de produção e importação de pneus verifica-se que a abordagem para motivação dos parceiros é diferente. O setor de importação utiliza o combate à dengue como forma de mobilização, por meio do programa “Rodando Limpo”, cuja abordagem é voltada ao impacto ambiental gerado pela disposição final inadequada de pneus inservíveis, portanto enfocando-os como resíduos.
Em contrapartida, o setor de produção adota uma visão positiva desses resíduos, voltada à reciclagem dos pneus inservíveis, por meio do slogan “Reciclar é vida e está em nossas mãos”, conscientizando seus parceiros para o potencial desse resíduo como uma nova matéria-prima, com possibilidade de geração de emprego e renda, além de enfocar que essa ação depende do comportamento de todos os segmentos envolvidos para que se tenha um ganho ambiental.
Quanto à área de abrangência, observa-se que o setor de produção vem atuando em âmbito nacional, sendo que de forma mais intensa na Região Sudeste, onde a Região do Grande ABC, no Estado de São Paulo é responsável por 40% do descarte de pneumáticos inservíveis no país, segundo a ANIP, acrescido de que a maioria dos seus parceiros aderiu de forma voluntária.
Em contrapartida, o setor de importação restringiu-se, praticamente ao Estado do Paraná, onde conseguiu por meio de ações conjuntas com Empresas Nacionais e Órgãos Públicos Estaduais uma adesão maciça por parte dos municípios.
Com referência à estratégia de ação adotada pelos segmentos tanto de importação quanto de produção, observa-se que no setor produtivo, as 14 empresas fabricantes existentes no território nacional se uniram e vêm atuando de forma conjunta, por meio de seu órgão maior (ANIP), ao qual o setor de produção, importação e distribuição de pneus de bicicletas, também se aliou.
Desenvolveram e divulgaram campanha própria de conscientização na mobilização de parcerias, firmadas por meio de convênios para fins específicos de coleta, tratamento e disposição final de pneumáticos inservíveis, bem como apóiam
outras campanhas e participam de ações especiais promovidas por empresas associadas e por parceiros, inclusive com a adoção de incentivo psicossocial.
Criaram, também, uma estrutura de captação voluntária constituída por 4.000 postos de revenda de pneus existentes no território nacional, além de realizarem coleta de todos os tipos de pneus inservíveis em 77 Ecopontos implantados pelo Poder Público dessas localidades, situadas nas regiões Centro-Oeste, Nordeste, Sul e Sudeste (Figura 25). O maior percentual desses Ecopontos, cerca de 63% encontram-se no Estado de São Paulo (Figura 24), que também possui um ponto adicional de coleta no Município de São Sebastião / SP.
Figura 24: Estado de São Paulo - Estrutura de Captação e Tratamento de Pneus Inservíveis – ANIP.
Figura 25: Brasil - Estrutura de Captação e Tratamento de Pneus Inservíveis – ANIP
Fonte: Mapeamento elaborado pela pesquisadora, 2004.
Parcerias firmadas com um grupo do setor cimenteiro (CIMPOR), e uma indústria de artefatos de borracha (BORCOL) propiciaram a implantação de três Centros de Trituração de Pneus Inservíveis no país situados um no Estado da Paraíba e dois no Estado de São Paulo. Um desses equipamentos processa, apenas, o passivo
ambiental da indústria de artefatos de borracha, enquanto os demais processam os lotes encaminhados pelos Ecopontos, ou por outras ações especiais realizadas por outros parceiros e associados.
A destinação final dada aos pneumáticos triturados é a reciclagem por meio de processo de co-processamento em energia em fornos de cimenteiras para a geração de energia, e como matéria-prima na confecção de novos produtos.
No que diz respeito à estratégia adotada pelo setor de importação, verifica-se que existem tanto ações isoladas realizadas por empresas do setor ou por suas filiais, quanto às ações conjuntas a cargo do órgão maior do setor (ABIP), no tocante à mobilização de parceiros e nas tratativas para firmar os Termos de Cooperação com esses parceiros.
As formas de captação praticada por este setor abrangem a entrega voluntária nas filiais da empresa que vem agindo isoladamente, onde os pneus inservíveis deixados pelos seus clientes são coletados, transportados para processamento em uma empresa que montou em parceria com um funcionário, e posteriormente, encaminhados para co- processamento em energia, nos fornos de uma cimenteira, situada no Estado do Paraná e pertencente ao Grupo Votorantim.
No que concerne as demais ações conjuntas realizadas pelo setor de importação, observa-se que embora não realizem coleta, nem campanha de conscientização própria, uma das empresas do setor é responsável pela aquisição dos pneus inservíveis de carros de passeio e caminhonetes coletados e transportados pelos parceiros até as suas instalações, onde esse material é processado e posteriormente, encaminhados por essa empresa, até uma das subsidiárias da empresa do setor petrolífero nacional, localizada no Estado do Paraná, para destinação final por meio de pirólise com rocha de xisto.
Quanto à área de abrangência das ações do setor de importação, verifica-se que compreende as Regiões Metropolitanas do Estado do Paraná (Figura 26), além do Município de Joinville, no Estado de Santa Catarina (Figura 27).
Figura 26: Área de ação da ABIP no Estado do Paraná Fonte: Mapeamento elaborado pela pesquisadora, 2004.
Figura 27: Atuação da ABIP no Estado de Santa Catarina Fonte: Mapeamento elaborado pela pesquisadora, 2004.