3 A APLICABILIDADE DO ART 3º DO REGIMENTO DA JUSTIÇA

O art. 3º do Decreto Introdutório ao Regimento da Justiça estabelece que aos indígenas de S.Tomé e Príncipe, das costas oriental e ocidental da África, podia ser aplicada a pena de trabalhos públicos remunerados.

Acontece que nem no Decreto introdutório, tampouco no próprio Regimento, especificava-se quem seria considerado indígena para os efeitos da aplicação da lei.

256 _{Art. 2º do Decreto de 18 de Dezembro de 1854} 257

114 Isto somente ocorre em 20 de Setembro de 1894258, seis meses após a entrada em vigência do Regimento nas províncias ultramarinas. Necessário esclarecer que o

Regimento da Administração da Justiça nas Províncias Ultramarinas259 só foi publicado em Moçambique em 28 de abril de 1894, quando era governador interino o Sr. Lança Correia, que fora nomeado em 05 do mesmo mês e ano, entretanto, ainda que publicado em abril, teve o regimento de aguardar que a definição de indígena fosse conhecida, a fim de que tivesse aplicação quanto a estes, lembrando que, no art. 177 do Regimento o governador de Moçambique estava autorizado a criar tribunais especiais para julgamento das questões entre os indígenas, observe-se bem: a lei se reporta a tribunais especiais, o que em princípio nos faz refletir sobre uma organização judiciária.

O Decreto é publicado, mais uma vez, atendendo aos princípios da urgência e especialidade, art. 15º Acto Adicional nº 52 e no seu art.10º informa: “Para os effeitos d´este decreto somente são considerados indígenas os nascidos no ultramar, de pae e mãe indígenas, e que não se distingam pela sua instrucção e costumes do commum da sua raça” 260, no entanto, tal Decreto, só é publicado em Moçambique em 24 de novembro de 1894, data em que passa, efetivamente, a vigorar naquela província.261

É mesmo aqui que começa a delinear-se em tons muito claros o processo discriminatório em relação aos indígenas. Observe-se os delitos e transgressões que são apenados com a pena correcional: a especificação que parece ser taxativa, ou seja, somente estes crimes é que seriam punidos, alcança quase toda a população indígena: a) vadiagem; b) embriaguez; c) desobediências às autoridades: d) ofensa corporal voluntária de que não resulte impossibilidade de trabalho e que não seja praticada contra agentes da autoridade pública; e) ultraje público ao pudor; f) ultraje à moral pública; f) transgressão de posturas municipais, que corresponda multa a que o transgressor não pagar; g) transgressões dos preceitos regulamentares do trabalho indígena. Admite-se uma outra pena de trabalho correcional, com penalidade maior de que 90 dias, para os crimes não compreendidos no artigo antecedente.

Se analisarmos os tipos penais descritos acima, temos que a conduta do indígena, em quase todos os seus momentos, levava a que estes fossem enquadrados nos

258 _{D.G, nº 220 de 28.09.1894, p. 820} 259 _{BOM, nº 17 de 28.04.1894, pp. 218-231} 260 _{D.G, nº 220 de 28.09.1894, p.829.} 261 BOM, nº 47 de 24.11.1894, p. 591-592

115 crimes tipificados. O Relatório de Ennes (1893) é muito contundente em relação a um deles, a embriaguez, que deveria ser combatida de todas as maneiras possíveis, porque ela, por si só um crime, era, também, causa da pratica de outras infrações; de acordo com ele: “[...] o negro bebeu, bebe e há-de beber, ninguém o impediria de fazer isto [...] satisfazer a paixão singular pela embriaguez, porque, não tendo outro licor, acharia meio de se embriagar com a água dos rios”. 262 Está claro que evitar a embriaguez tinha uma conseqüência: a disposição dos “braços” do que não se embriagava.

Sem dúvida que somente o estilo literário de Ennes é responsável por esta metáfora, mas ela serve para justificar porque a embriaguez está incluída nos crimes punidos com pena correcional e que fazia parte, junto com os demais aqui indicados, do seu projeto de reforma judiciária, já mencionado na base 7º. 263

Os julgamentos dos crimes aqui especificados, e os não especificados, art. 4º do Regulamento, eram feitos através de processo sumário, oral e que não admitia recurso, art. 5º. A técnica afastando-se do direito, a especialização retirando a garantia judicial do duplo grau de jurisdição. A Justiça sem erro era protagonizada em favor dos objetivos da lei, trabalho para os indígenas, que não tinham mesmo a quem recorrer, e, portanto, continuavam a conjugar os verbos da submissão: obedecer, trabalhar, cumprir, resignar-se. Um exemplo do que as autoridades podiam fazer em termos de aplicação de penas aos indígenas, sem qualquer lei que criasse o tipo penal, está no aviso da administração do Concelho de Moçambique, onde o administrador, Francisco José Diniz, avisa que vai ser dada ordem à polícia para prender todos os pretos de qualquer sexo, que depois das 10 horas da noite forem encontrados fora de casa.264Que tipo de crime estaria cometendo o “preto”? Qual a infração cometida?

O artigo 5º do Decreto cria um novo procedimento para a apuração dos crimes mencionados e para a sua punição, esclarecendo que este procedimento deveria ser observado até que um código de processo criminal fosse decretado para o ultramar. É bom que de logo se esclareça que, até o ano de 1930, não foi editado qualquer código de processo penal para o ultramar, não se podendo assim considerar o Estatuto Político, Civil e Criminal dos Indígenas.

262 _{ENNES, A., ob.cit., p.48} 263 _{Idem p. 483.}

264

116 Em 1912, o Juiz de direito Augusto de Vasconcellos apresentou um projeto de Código de Processo Penal para a Província de Moçambique. Observe-se bem que o código de processo era para todos na província e não especificamente para os processos crimes que envolvessem indígenas.

Em 1941 é criada a Missão Etnognósica da Colónia de Moçambique dirigida pelo jurista José Gonçalves Cota, que apresentou o seu estudo e um projeto de Código

Penal dos Indígenas da Colónia de Moçambique265, embora tal projeto não contenha

normas de direito processual.

Assim, à exceção dos casos indicados pela lei, o processo penal a ser observado era o estabelecido no Código de Processo Criminal da Metrópole,266 a exceção dos procedimentos que estabelecessem a existência de júri.

Os processos crimes indicados na lei (contra os indígenas) deveriam atender ao procedimento sumaríssimo, que admitia a discussão verbal, sem depoimentos escritos, corpo de delito indireto. Começava com uma participação policial ou administrativa e mediando apenas, entre esta e o julgamento, o intervalo indispensável para o exame direto, citação do réu e intimação das testemunhas de acusação e de defesa, não sendo permitida a intimação por carta e nem número maior de que três testemunhas. Eduardo Vaz Sampaio analisando o regimento em questão afirma que: “O processo sumario do artigo 5º, que simplifica immenso a instrução das causas origina, algumas vezes abusos por parte da policia – quase sempre indígena – que é geralmente chamada a servir de testemunha.” 267

O que tem de ficar bem claro é que os crimes, aos quais se podia aplicar a pena de trabalho correcional, estavam discriminados, não se podendo criar outras hipóteses de incidência. O que se podia fazer, de acordo com a lei, era transformar a pena correcional em pena de trabalho correcional por mais de 90 dias aos delitos não discriminados supra.

As autoridades que podiam aplicar tais penas estão discriminadas na lei, art. 181º e o processo é o que se chamava de polícia correcional; todos os demais crimes seriam julgados em processo ordinário pelo juiz de direito, embora a instrução e coleta de

265 _{COTA. J.G, (1946: 53- 157)} 266 _{Art. 183º do Decreto de 20.02.1894} 267

117 provas pudessem ser feitas tanto pelo juiz municipal, quanto pelo popular. Os juízes de direito, pois, tinham competência para todas as causas cíveis e criminais que não estivesse na atribuição dos juízes municipais e populares.268

Ainda no ano de 1894, o Decreto de 15 de Dezembro eleva a pena de prisão correcional no caso de reincidência, podendo alcançar até três anos.269