A capacidade de autorregulação e melhoria da escola e os resultados escolares

Quadro 28 – Relação das classificações dos domínios um e cinco Capacidade de auto-

regulação

Resultados

Muito Bom Bom Suficiente Insuficiente

Muito Bom 1 1

Bom 1 7 10

Suficiente 2 6 2

Insuficiente

O valor calculado através do coeficiente de correlação de Pearson é 0,41 entre as classificações do domínio Resultados e do domínio Capacidade de autorregulação, sendo o mais baixo dos quatro exercícios realizados. Colocando-se ainda num tipo de correlação positiva e moderada, a verdade é que se situa mais baixo e já próximo de uma baixa correlação.

As classificações coincidentes nos dois domínios em comparação acontecem agora em menos de metade das escolas, verificando-se apenas em catorze.

O número de escolas com classificação superior no domínio Resultados relativamente ao domínio Capacidade de autorregulação subiu bastante, representam agora 43,3% do total das escolas. De facto, onze escolas com menção de Suficiente no domínio cinco apresentam dez delas a classificação de Bom e uma de Muito Bom. Em duas escolas com a menção de Insuficiente em Capacidade de autorregulação foi atribuída a classificação de Suficiente no domínio Resultados.

Existem ainda três escolas com classificação inferior no domínio Resultados. Duas obtiveram Suficiente, tendo sido classificadas com Bom no domínio cinco e uma teve Bom contra o Muito Bom demonstrado na capacidade de autorregulação.

A relação entre os dois domínios – Resultados e Capacidade de autorregulação – é estatisticamente o mais fraco. Contudo, é nestes domínios que se verificam as menções classificativas mais baixas. Mas, as dezassete menções de Suficiente e as duas de Insuficiente no domínio Capacidade de autorregulação são decisivas para que haja treze escolas com classificações superiores no domínio Resultados.

Nota conclusiva

O estudo feito a partir dos relatórios de escola permitiu apurar algumas dimensões que não eram de fácil apreensão apenas com a análise teórica do quadro de referência da avaliação externa das escolas portuguesas. Seguindo de perto os três objetivos fundamentais associados ao estudo empírico foi possível apurar que no “modelo praticado” o núcleo base dos quadros de referência está presente nos descritivos dos relatórios.

Os aspetos que são avaliados com melhor desempenho situam-se fundamentalmente na gestão dos recursos humanos e dos recursos materiais, na capacidade da escola realizar parcerias e protocolos com entidades do meio com vista a uma melhoria do serviço educativo prestado e ainda na abrangência do currículo disponibilizado aos alunos. Também o clima de escola, patenteado nas apreciações elevadas em áreas como a motivação e o empenho dos profissionais, merece ser destacado.

No lado oposto, são apontados como elementos mais frágeis no desempenho da escola o trabalho realizado pelos docentes ao nível da articulação e sequencialidade das aprendizagens e no frágil acompanhamento que os responsáveis das estruturas pedagógicas fazem da prática letiva em sala de aula. Estas dimensões correlacionam-se com a fraca prestação apontada aos resultados académicos (quase 50% dos pontos fracos atribuídos no primeiro domínio). De facto, o nível de correlação mais elevado, calculado através do coeficiente de correlação de Pearson, situa-se precisamente entre os domínios Resultados e Prestação do serviço educativo. Existe ainda outro campo onde se verifica um desempenho mais fraco que é o da Autoavaliação. Os professores e os demais atores educativos parecem ter dificuldades em assumir esta responsabilização pela evolução pedagógica e a eficácia social das suas escolas, daí as mais baixas classificações de entre todos os domínios recaírem no domínio cinco Capacidade de

autorregulação. A pouca responsabilização pela melhoria da escola justifica-se por um

conjunto de razões que se prendem com a tradição de passividade a que o centralismo administrativo nos habituou, a tradição do individualismo, da inexperiência do trabalho de equipa, e a falta de formação adequada dos atores educativos no âmbito do desenvolvimento organizacional.

Os propósitos da avaliação externa, nas suas dimensões de prestação de contas e de incremento de melhoria da escola, estão consubstanciados na abordagem que é feita em

cada um dos domínios. Os resultados escolares dos alunos têm uma posição substantiva nos relatórios. O modo de avaliar os resultados académicos dos alunos é feito essencialmente por comparação com médias nacionais, sejam elas relativamente às taxas de transição e de conclusão ou em relação aos exames nacionais. O efeito do contexto em que a escola se insere não é usado para qualquer apreciação relativamente aos resultados escolares. Esta é uma das áreas mais frágeis e que Portugal se afasta do quadro e procedimentos utilizados nos demais países em análise. Porém, a comparação que é feita dos resultados obtidos em cada escola com as médias nacionais permite uma aproximação ao trabalho realizado, à eficácia de cada estabelecimento. Está aqui presente a dimensão de prestação de contas.

A abordagem feita em relação à gestão dos recursos humanos e materiais é demonstrativa da capacidade das escolas usarem os meios que têm ao seu alcance para melhor desempenharem o seu serviço educativo. As áreas de melhoria apontadas situam-se fundamentalmente na organização pedagógica da escola, desde a visão e estratégia até às práticas de trabalho colaborativo em relação às práticas escolares, mas também em relação à sua capacidade de se autorregularem como organização educativa. De igual modo, o conhecimento de como as escolas se organizam, como prestam o seu serviço educativo e como refletem acerca das suas práticas permitem que se aprecie a sua capacidade de melhorar, não obstante se verificarem em todas elas um conjunto de itens significativos que não são referidos e cujo significado nos interpela. Não sendo este o propósito desta investigação, não podemos deixar de sublinhar a importância de procurar saber as razões que determinam estas situações.

Em síntese, os aspetos descritos e analisados permitem-nos afirmar que em 7% das escolas secundárias portuguesas são traços distintivos neste retrato:

- A boa capacidade de gerir os recursos humanos e materiais;

- A celebração de parcerias com vista a uma melhor prestação do serviço educativo; - Oferta de um currículo abrangente aos alunos;

- Existência de um bom clima de escola;

- Incipiente trabalho colaborativo relativamente à operacionalização da articulação e da sequencialidade das aprendizagens;

- Acompanhamento incipiente do trabalho letivo dos professores; - Frágil capacidade de autorregulação.

CONCLUSÕES FINAIS