2. AS ESCOLAS DO HORTO NO CONTEXTO EDUCACIONAL DA TERRA DO
2.2 A Escola Vereador Francisco Barbosa da Silva
Fotografia 1 -Escola Vereador Francisco Barbosa da Silva
Fonte: Arquivo pessoal dos pesquisadores (2017)
A escolha das duas escolas selecionadas como lócus da pesquisa se deu em virtude de estarem mais diretamente relacionadas e próximas a onde o movimento em torno do padre Cícero é mais intenso e recorrente: o bairro Horto, onde está localizado o monumento em lembrança deste sacerdote, inaugurado no ano de 1969. Primeiramente, destacamos a que se encontra na subida pela conhecida “estrada velha”, a da “rua de pedras”, depois aquela que se encontra na “Colina do Horto” mais próxima da estátua do padre Cícero.
Quem sai do centro da cidade de Juazeiro do Norte – Ceará, nas proximidades do “Memorial Padre Cícero”, no bairro do Socorro, passando pela ponte do Rio Salgadinho e no início da avenida reformada por ocasião da construção do anel viário, à direita avista-se o início do caminho da cruz, a “via-crúcis”, a primeira imagem que simboliza o trajeto seguido por Jesus carregando a cruz do Pretório de Pilatos ao monte Calvário: é o início da lembrança à “Paixão de Cristo”.
Na 10ª Estação, representando Jesus sendo despojado de suas vestes, entrando à esquerda encontramos a Escola Municipal de Ensino Fundamental Vereador Francisco Barbosa da Silva, assim denominada na Lei Nº 3.142, de 17 de maio de 2007, publicada em 25 de maio do mesmo ano, que a cria como Unidade Escolar Municipal.
Especificamente localizada no Bairro Horto, Zona Rural, Rua Bom Jesus do Horto S∕N, Código de Endereçamento Postal Nº. 63012-020, telefone público número 88.3512-0208, tem como e-mail franciscobarbosa.seduc.jn@gmail.com e como Código do Censo Escolar INEP – o Nº. 23322810.
De acordo com as mais recentes informações disponibilizadas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira26, no campo
“complexidade da gestão escolar”, a instituição possui atualmente 471 matrículas, 21 turmas convencionais, uma multisseriada, média de 28,9 alunos por turma nos anos finais, três turnos de funcionamento, 12 salas de aula, 28 docentes, 57 funcionários e Indicador de Nível Socioeconômico – INSE – Médio Baixo27 e nível de complexidade da gestão
528.
Quanto à estrutura, a escola possui biblioteca, laboratório de informática, acesso à internet banda larga, computadores para uso dos alunos e quadra de esportes coberta , sala de professores, sala de secretaria, sala de diretoria, almoxarifado e refeitório. Não possui sala de leitura, laboratório de ciências, pátio descoberto, pátio coberto, auditório, quadra de esportes descoberta, parque infantil e área verde.
Quanto ao “Indicador de adequação da formação do docente da educação básica”29 que é a classificação dos docentes segundo a adequação da formação inicial à
26 Disponibilizadas no portal: http://idebescola.inep.gov.br/ideb/consulta-publica. Acesso em: 28 fev. 2018. 27 O INSE possibilita, de modo geral, situar o público atendido pela escola em um estrato social. O indicador
é calculado a partir do nível de escolaridade dos pais, da renda familiar, da posse dos bens e da contratação de serviços pela família dos alunos, construídos com base nos questionários contextuais da Avaliação Nacional da Educação Básica (ANEB), Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (ANRESC – conhecida como Prova Brasil). No indicador, as escolas são classificadas em sete grupos, variando de “Muito Baixo” a “Muito Alto” nível socioeconômico. Embora o INEP utilize apenas o termo “Médio Baixo” para a escola em questão e a Nota Técnica do INEP explique os indicadores apenas em níveis numéricos (do I ao VII) pressupõe-se que “Médio Baixo” seja o Nível III. Ver Nota Técnica em: http://download.inep.gov.br/educacao_basica/saeb/ana/resultados/2014/nota_tecnica_inse.pdf.
28 Conforme Nota Técnica Nº 040 de 2014 do INEP, este indicador resume em uma única medida as
informações de porte, turnos de funcionamento, nível de complexidade das etapas e quantidade de etapas ofertadas. A gestão da escola certamente envolve outros fatores e dimensões não contemplados aqui, entretanto, verifica-se que, mesmo com poucos aspectos contemplados na sua construção o indicador apresenta potencial para contextualização dos resultados das avaliações. A nota afirma que o INEP estuda a inclusão de novos quesitos no Censo Escolar visando o aprimoramento deste e de outros indicadores que contribuem para a avaliação do contexto da oferta educacional no País.
29Conforme Nota Técnica Nº. 20 de 2014 do INEP, estes são os grupos: 1- Docentes com formação superior
de licenciatura na mesma disciplina que lecionam, ou bacharelado na mesma disciplina com curso de complementação pedagógica concluído. 2- Docentes com formação superior de bacharelado na disciplina correspondente, mas sem licenciatura ou complementação pedagógica. 3- Docentes com licenciatura em área diferente daquela que leciona, ou com bacharelado nas disciplinas da base curricular comum e complementação pedagógica concluída em área diferente daquela que leciona. 4- Docentes com outra formação superior não considerada nas categorias anteriores. 5- Docentes que não possuem curso superior
completo. Para ver a Nota, acessar:
http://download.inep.gov.br/educacao_basica/prova_brasil_saeb/resultados/2013/nota_tecnica_indicador_ de_adequacao_da_formacao_do_docente_da_educacao_basica.pdf
disciplina e etapa de sua atuação na educação básica, com vistas a avaliar o cumprimento das orientações legais, para o caso dos anos finais do Ensino Fundamental, há 46.5 no grupo 1; 0 no grupo 2; 42.3 no grupo 3; 5.6 no grupo 4 e 5.6 no grupo 5, atestando que quase metade do número total de docentes possui formação adequada e a segunda maioria são os que possuem licenciatura em área diferente daquela que leciona.
Em se tratando do IDEB – Índice de Desenvolvimento da Educação Básica30,
a média de proficiência em Matemática e Língua Portuguesa padronizada para um indicador de 0 a 10 ao final do Ensino Fundamental (9º ano) foi elevada gradativamente na Escola Vereador Francisco Barbosa, avaliada nos anos ímpares desde 2009, sendo: 4.0 em 2009, 4.3 em 2011, 4.7 em 2013, e 5.0 em 2015 (Matemática); e 3.8 em 2009, 4.2 em 2011, 4.3 em 2013, e 4.9 em 2015 (Língua Portuguesa)31.
Esta escola expõe em seu Regimento Interno32, como objetivos além dos
previstos pela Lei de diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDBEN 9.394 de 1996: I- elevar, a qualidade do ensino aprendizagem com práticas metodológicas inovadoras oferecendo aos educandos ensino de qualidade; II- formar cidadãos conscientes de seus direitos e deveres; III- promover a integração escola-família e comunidade; IV- proporcionar um ambiente favorável ao estudo e ao ensino; V- estimular, em seus alunos, a participação bem como a atuação solidária junto à comunidade; VI- Efetuar a participação dos pais na escola e na vida escolar dos seus filhos; VII- Reduzir o úmero de reprovados abandono escolar na referida instituição de ensino; VIII- Proporcionar ao professor estudos que oportunizem seu crescimento pessoal; IX- Implementar formações sistemáticas para inserir os funcionários no processo de ensino aprendizagem; X- Incentivar a participação dos alunos nos eventos escolares.
Quanto à organização e funcionamento, a escola Vereador Francisco Barbosa da Silva, esta é mantida pela Prefeitura de Juazeiro do Norte e funciona nos três turnos – manhã (1º ao 5º Ano do Ensino Fundamental), tarde (6º ao 9º Ano do Ensino Fundamental) e noite (EJA – Educação de Jovens e Adultos), prevendo as 800 horas de aula e os duzentos dias letivos instituídos nacionalmente.
30 Indicador de qualidade educacional que combina informações de desempenho em exames padronizados
(Prova Brasil ou SAEB – Sistema de Avaliação da Educação Básica - obtido pelos estudantes ao final das etapas de ensino (5º e 9º anos do Ensino Fundamental e 3º ano do Ensino Médio), com informações sobre rendimento escolar.
31 Os resultados de 2017 não foram divulgados até a data da última revisão desta dissertação. Informações
acessíveis em: http://idebescola.inep.gov.br/ideb/escola/dadosEscola/23322810.
32 Este e outros documentos ou planilhas foram disponibilizados pela escola no formato digital, não havendo
publicação oficial dos mesmos. Apenas referenciamos, quando possível, o ano, os títulos, os capítulos ou partes citadas ao longo desse trabalho.
Nesse mesmo documento apresenta como princípio o da gestão democrática, com observância aos princípios de autonomia, coerência, pluralismo de ideias e concepções pedagógicas e de corresponsabilidade da comunidade escolar, mediante, inclusive, à valorização da escola enquanto espaço privilegiado de execução do processo educacional.
Entre as normas de gestão e convivência, as relações profissionais e interpessoais são tidas como fundamentadas na relação direitos-deveres, pautadas no respeito às normas legais e nos princípios de responsabilidade, solidariedade, tolerância, ética, pluralidade cultural, autonomia e gestão democrática.
Entre os direitos dos alunos nesta escola prevê-se, no Artigo 23º, usufruir de um ambiente de aprendizagem apropriado e incentivador, livre de discriminação, constrangimentos ou intolerância; receber atenção e respeito de colegas, professores, funcionários e colaboradores da escola, independentemente de idade, sexo, raça, cor, credo, religião, origem social, nacionalidade, deficiências, estado civil, orientação sexual ou crenças políticas; promover a circulação de jornais, revistas ou literatura na escola, em qualquer dos veículos de mídia disponíveis, desde que observados os parâmetros definidos pela escola no tocante a horários, locais e formas de distribuição ou divulgação, sendo proibida a veiculação de conteúdos difamatórios, obscenos, preconceituosos, racistas, discriminatórios, comerciais, de cunho partidário ou de organizações paramilitares, que promovam a apologia ao crime ou a atos ilícitos ou estimulem a sua prática, ou cuja distribuição perturbe o ambiente escolar, incite à desordem ou ameace a segurança ou os direitos fundamentais do cidadão.
Dos deveres e responsabilidades dos alunos, destacamos: ser respeitoso e cortês para com colegas, diretores, professores, funcionários e colaboradores da escola, independentemente de idade, sexo, raça, cor, credo, religião, origem social, nacionalidade, condição física ou emocional, deficiências, estado civil, orientação sexual ou crenças políticas; abster-se de condutas que neguem, ameacem ou de alguma forma interfiram negativamente no livre exercício dos direitos dos membros da comunidade escolar; respeitar e cuidar dos prédios, equipamentos e símbolos escolares, ajudando a preservá-los e respeitando a propriedade alheia, pública ou privada; utilizar meios pacíficos na resolução de conflitos;
Quanto ao currículo, o Artigo 38º remete à inclusão, nos termos da legislação vigente do “Plano Escolar”, de uma Base Nacional Comum e uma parte diversificada. No Parágrafo Único do Capítulo II do Título IV – Da organização e desenvolvimento do
ensino – temos que: “Os componentes curriculares a serem trabalhados nas séries estão identificados no Plano Escolar e nos PCNs” (Parâmetros Curriculares Nacionais).
Nas disposições gerais – Título VII, percebemos, no Artigo 63º, a atenção ao Ensino Religioso como de matrícula facultativa, constituindo disciplina do horário normal no Ensino Fundamental e ministrado de acordo com as normas do sistema, assegurado o respeito à diversidade cultural e religiosa dos alunos.
Esse documento expressa, pois, o cuidado de que a escola seja um espaço em que os alunos possam exercer seus direitos e deveres atentando para a não discriminação, para o não constrangimento ou intolerância, estando assegurado o respeito ao outro, inclusive em se tratando dos credos ou da religião. Estes elementos encontram-se analisados no capítulo 5.
Em 2017 e 2018, o Núcleo Gestor é composto por: Direção Administrativa – Ana Maria Pereira de Lima; Secretaria Escolar – Izabel da Silva Gomes; Coordenação Pedagógica – Cícera Lopes Tenório e Supervisora Pedagógica – Arlete Silva Xavier.
Em seu Projeto Político Pedagógico, descreve-se que a escola “nasceu do desejo e mobilização da comunidade local que lutava para ter uma escola que pudesse atender as necessidades do Bairro do Horto”, originando-se com a junção das Escolas Manoel Antônio do Nascimento e Coronel Neri, uma vez que ambas não tinham espaço físico suficiente para atender à demanda local. O nome do ex-vereador Francisco Barbosa da Silva se deu por conta do “histórico pessoal” e pelos serviços prestados àquela comunidade por este parlamentar.
Esse documento elucida, como missão da escola: Assegurar um ensino de qualidade, garantindo o acesso e a permanência dos alunos na escola, formando cidadãos críticos e participativos, despertando o senso de cooperação em um ambiente criativo e de respeito mútuo, preparando os discentes para transformarem a sociedade na qual estão inseridos, por meio de uma gestão democrática e participativa, valorizando as diferenças, o trabalho coletivo, buscando avançar cada vez mais qualitativamente nos processos pedagógicos que levam à aprendizagem.
Como visão, apresenta-se a pretensão de se “tornar a escola mais eficiente, inovadora, participativa direcionada para o avanço do ensino, capaz de consolidar a formação do educando de forma qualitativa, desenvolvendo nossas atividades em parceria com a comunidade em geral, resgatando valores éticos, morais, culturais e sociais para o exercício da cidadania”.
Segundo o projeto, sua rotina é guiada pelos seguintes valores: Respeito à individualidade do educando e valorização de suas aptidões; competência, responsabilidade e transparência em suas funções; atribuição de tarefas a todos os segmentos da escola compartilhando decisões; parcerias com a comunidade local, órgãos governamentais e não governamentais para o desenvolvimento de atividades propostas; reflexão do trabalho desenvolvido com discussões acerca das falhas e acertos para replanejamento das ações.
O documento traz como concepção teórico-metodológica a perspectiva sociointeracionista, expondo compreender a educação como construção coletiva permanente, baseada nos princípios de convivência, solidariedade, justiça, respeito ao ser humano e ao meio ambiente, valorização da vida na diversidade e na busca do conhecimento. Propõe-se a uma metodologia cooperativa e participativa que contribua com a construção da autonomia moral e intelectual de todos os envolvidos no processo educativo, buscando humanização e a mudança social. A proposta pedagógica não traz elementos específicos sobre as disciplinas do currículo.
Em relação à comunidade, o Projeto Político Pedagógico descreve que a escola inserida em um contexto social, econômico e cultural de relevante importância para o município de Juazeiro do Norte, em virtude da religiosidade como meio motivador do fluxo de romarias que dinamizam a economia local. Destaca que apesar da forte religiosidade e da capacidade de organização comunitária presentes no bairro do Horto, a localidade também convive com a insegurança, a violência e a exclusão.
Considerando essa realidade, a escola se sente responsável pela transformação, a partir de uma “reformulação, reflexão e uma ação consciente para que o homem possa voltar a ser o agente transformador e sujeito de história”.
Nesse sentido, a instituição se propõe a elaborar coletivamente os planos de curso como base para a elaboração de “planos de trabalho” para cada turma, resguardando a integridade e a coerência com o Projeto Político-Pedagógico e as possíveis necessidades de flexibilização. No caso dos anos finais do Ensino Fundamental, o planejamento é dividido por áreas do conhecimento: nas terças-feiras, Linguagens e Códigos (Língua Portuguesa, Língua Inglesa, Educação Física e Artes); às quartas-feiras, Ciências Matemáticas e da Natureza (Matemática e Ciências); nas quintas-feiras, Ciências Humanas (onde o município insere as disciplinas: História, Geografia, Estudos Regionais e Ensino Religioso).
Os objetivos gerais da Escola Vereador Francisco Barbosa da Silva, conforme consta em seu Projeto Político-Pedagógico, estão pautados no item “princípios filosóficos da instituição” (nos documentos analisados não há uma referência explícita direta de quais são), pretendendo “dinamizar um currículo que contemple temas e preocupações mundiais; resgatar a visão de totalidade dos sujeitos; estabelecer princípios curriculares que possibilitem a participação e corresponsabilização dos sujeitos; priorizar uma ação pedagógica voltada à construção de cidadãos conscientes e preparados para exercer sua cidadania ativamente; garantir o acesso ao conhecimento sistematizado; implementar um espaço de pesquisa; e dar condições para prosseguir nos estudos”.