A Estruturação do Corpo de Bombeiros do Acre

A estrutura do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Acre apresentava-se incipiente em todos os aspectos. Com um efetivo bem reduzido e pouco especializado na atividade fim do Corpo de Bombeiros, traziam grandes dificuldades ao desenvolvimento das ações a ele inerentes. Some-se a isso a carência, em grande intensidade, de materiais, equipamentos e viaturas que, aliado ao material humano, fazem parte de um conjunto imprescindível ao atendimento das ocorrências.

A essência da Teoria Clássica é marcada pela preocupação com a forma e a estrutura das organizações, de forma que todas as suas partes envolvidas (órgãos e pessoas) atinjam uma máxima eficiência.

A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse uma estrutura. E a maneira de conceber a estrutura organizacional é bastante influenciada pelas concepções antigas de organização (como a organização militar e a organização eclesiástica) tradicionais, rígidas e hierarquizadas (CHIAVENATO, 1993:110).

As organizações militares apresentam uma ênfase muito forte na estrutura, o que é também, uma característica marcante da Teoria da Burocracia. A estrutura burocrática salienta o controle e a previsibilidade das funções específicas nas organizações. Esta estrutura altamente formalizada, especializada, centralizada e dependente dos processos de trabalho torna-se adequada para atingir a “eficiência” do trabalho/produção e, conseqüentemente, da própria organização.

Para Ferreira (2000):

"a estrutura organizacional envolve a hierarquia administrativa, os sistemas e processos de trabalho interno, o fluxo de comunicação e a definição da missão, objetivos e políticas organizacionais, podendo ser visualizada através de um organograma”.

Observa-se que, um desenho organizacional ou gráfico representativo da estrutura formal da organização em dado momento, que demonstre a divisão do trabalho, a relação do superior com o subordinado, o trabalho desenvolvido pelas frações organizacionais e permitam a análise organizacional.

A escolha do desenho organizacional adequado para a instituição depende de vários fatores, como a necessidade de adaptação à natureza organizacional (tamanho, tecnologia, dentre outros), dos objetivos da organização, suas propriedades e preferências, valores culturais e econômicos dominantes. Afirma-se que o principal responsável pelo desenho da organização é a sua própria administração e gerência, considerando-se que os aspectos do desenho refletem os desejos e filosofias da elite decisória, não existindo um desenho organizacional ideal, pois cada organização possui suas variações, a partir de contingências ambientais e internas, que interferem no modelo final a ser adotado.

A única assertiva constante sobre uma organização é a constância da mudança organizacional. A estruturação, perfeitamente adequada ou bem planejada ao seu ambiente externo, proporciona a realização eficiente das tarefas e ações pertinentes, servindo como fonte de motivação aos servidores.

A estruturação é uma forma sistematizada de agrupamento das atividades organizacionais, para adequação da estrutura organizacional e da dinâmica de ação, podendo ser por área geográfica, por clientes, por contingência ambiental, por funções, entre outros. Tendo a condição de militares, o corpo de bombeiros do Estado do Acre apresenta uma estrutura hierárquica nos moldes do Exército Brasileiro através da Lei Complementar nº. 034 de 18 de dezembro de 1991 - Diário Oficial do Estado (D.O.E.), nº. 5.717 de 06 de fevereiro de 1992 em seu Capítulo II, Disposições Gerais - Seção I - Órgão de Direção, Apoio e Execução, Art. 42. Republicado por Incorreção no Diário Oficial do Estado (D.O.E.), sob o nº. 690, de 30 de dezembro de 1991.

A escala hierárquica possui treze níveis e é correspondente à adotada pelas polícias militares e pelo Exército, sendo que neste, ela se diferencia pela inclusão de mais três níveis de Oficiais Generais.

Sua direção possui funções realizam o comando e a administração da Corporação. Incumbem-se do planejamento em geral, visando à organização da Corporação em todos os pormenores, às necessidades em pessoal, em material e ao seu emprego para o cumprimento de suas missões. Possuindo componentes como: Comandante-Geral, Estado-Maior Geral, Diretorias e Comissões e Assessorias. Seu apoio tem a função de atendem às necessidades de pessoal e de material de toda a Corporação, atuando em cumprimento às diretrizes e ordens dos Órgãos de Direção. Possuindo componentes como: Centro de Ensino e Instrução, Centro de Suprimento e Manutenção e Centro de Serviço Social. Sua execução tem função de realizam a atividade-fim, cumprindo as missões e as destinações da Corporação, mediante a

execução de diretrizes e ordens emanadas dos órgãos de direção e a utilização dos recursos de pessoal, de material e de serviços dados pelos Órgãos de Apoio. Possuindo componentes como: Centro de Atividades Técnicas, Batalhões de Bombeiros Militares, Companhias de Bombeiros, Militares, Pelotões de Bombeiros Militares e Destacamentos de Bombeiros Militares.

Os órgãos componentes discriminados no Quadro 01 são exemplos da estrutura básica do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Acre – CBMAC.23

Evidentemente, cada corporação, de acordo com as suas necessidades, apresenta outros órgãos componentes.

Quadro 01: Escala Hierárquica do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Acre.

Oficiais Superiores Postos Coronel BM Tenente-Coronel BM Major BM Intermediários Capitão BM Subalternos 1º Tenente BM 2º Tenente BM Aspirante-a-Oficial BM* Praças Graduações Subtenente BM 1º Sargento BM 2º Sargento BM 3º Sargento BM Cabo BM Soldado BM

Fonte: * Os Aspirantes-a-oficial são considerados Praças Especiais até a promoção ao posto de 2º Tenente. Aqui eles figuram como oficiais subalternos apenas para facilitar a forma de apresentação da escala hierárquica.

O organograma do CBMAC apresenta, de maneira simplificada, as estruturas da organização, destacando o conjunto de ligações de autoridades existentes entre os órgãos que constituem a estrutura. E uma fotografia da hierarquia e da divisão de atividades da organização.

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LEGENDA

CMDO - COMANDO.

SUB CMDO - SUB-COMANDO. ASS.JUR . - ASSESSORIA JURIDICA. DEF. CIVIL - DEFESA CIVIL

SGS - SEÇÃO GERAL DE SERVIÇOS.

DAT - DIRETORIA DE ATIVIDADES TECNICAS DAL - DIRETORIA DE APOIO LOGISTICO. DS - DIRETORIA DE SAUDE.

1° GI - PRIMEIRO GRUPAMENTO DE INCENDIO.

DEI-CEI - DIRETORIA DE ENSINO E INSTRUÇÃO (CENTRO DE ENSINO E INSTRUÇÃO). SEC. VISTORIA - SEÇÃO DE VISTORIA.

SEC. ANL. PROJ . - SEÇÃO DE ANALISE DE PROJETOS. S. CONT . - SEÇÃO DE CONTABILDADE.

CEMAN - CENTRO DE MANUTENÇÃO. GAB. ODONT . - GABINETE ODONTOLOGICO. SEC ADMIN . - SEÇÃO ADMINISTRATIVA. CONS. MED. - CONSULTORIO MÉDICO BM - 1 - SEÇÃO DE PESSOAL

BM - 2 - SEÇÃO DE INTELIGENCIA.

BM - 3 - SEÇÃO DE INSTRUÇÃO E ESTATISTICA. BM - 4 - SEÇÃO DE PATRIMONIO.

BM - 5 - RELAÇÕES PUBLICAS

SIP - SEÇÃO DE INFORMATICA E PROJEOS.

FUNSBMAC - FUNDO DE SAUDE DO CORPO DE BOMBEIROS.

1° SGI/IND - PRIMEIRO SUBGRUPAMENTO DE INCENDIO INDEPENTENDE. SASEBOM - SEÇAO DE ASSISTENCIA A SAUDE DO CORPO DE BOMBEIROS. CAT - CENTRO DE ATIVIDSADES TÉCNICAS.

B - 1 - SEÇÃO DE PESSOAL (SUB UNIDADE). B - 2 - SEÇÃO DE INTELIGENCIA.

B - 3 - SEÇÃO DE ESTATISTICA E INSTRUÇÃO. B - 4 - SEÇÃO DE PATRIMONIO

ALMOX . - ALMOXARIFADO

S. OPERACIONAL - SEÇÃO OPERACIONAL. SEC. NAUTICA - SEÇÃO NAUTICA.