A Instituição de Educação Infantil

Historicamente, a construção da nova concepção de infância foi se constituindo nas interações sociais e nas formas de organização da sociedade. Os estudos de Gagnebin (1997) sobre os pensamentos da concepção de infância, durante o período

medieval e início da idade moderna, apontam que a criança era considerada como dotada de tendências selvagens, em virtude da ausência da razão. Podemos compreender esta concepção diante do resgate etimológico da palavra infância – como o infante – aquele que não fala e que é privado da razão.

O critério etário atual não era utilizado, até o século XIII, para caracterizar a infância, mas sim a ideia da domesticação e moldagem de acordo com as normas e regras educacionais. Vale ressaltar ainda que a distinção familiar de origem definiria o acesso ao processo formal educacional, sendo negado aos camponeses na era pré- revolução industrial (PEREIRA, 2014).

Como um marco do pensamento moderno, sobre a infância, o livro Emílio de 1762, de Jean-Jacques Rousseau inaugura a chamada “pedagogia nova” que reinterpreta a natureza infantil e as relações entre adultos e crianças, a favor da proteção e do respeito à natureza das especificidades do desenvolvimento infantil. Rousseau literalmente rompe com a concepção de que a criança seria um adulto em miniatura, preconizando a ideia da existência de um mundo próprio e autônomo das crianças.

No Brasil, aproximadamente a partir da década de 40 do séc. XX, surgem formalmente as primeiras instituições públicas e privadas a atender crianças pequenas, da atual faixa etária da Educação Infantil. Venzke e Felipe (2013) realizaram um estudo que problematizou as representações das professoras sobre Educação Infantil, na cidade de Pelotas, entre as décadas de 1940 e 1960. Apontaram a supremacia do discurso religioso (católico), ao serem ressaltadas a vocação e missão dessas profissionais. As representações eram que as professoras deveriam corrigir os “defeitos” da criança e de sua família, além de ser educadora sanitária e fada bondosa, sendo que tais atribuições se entrecruzavam e se misturavam umas às outras. Tais representações teriam importante papel para o governo das professoras, das crianças e de suas famílias, estabelecendo, desta forma, a indissociabilidade entre magistério e maternidade.

Assim, nos primórdios da implantação das instituições que atendiam as crianças na faixa etária da Educação Infantil, a sociedade entendia o cuidado físico, normalmente dispensado pela família, como a única necessidade das crianças, ainda sem explicitar objetivos de cunho educativo. No entanto, as novas políticas públicas, a partir da década de 70, especialmente, renovaram as concepções de saúde e educação. As novas propostas apresentadas na Educação Infantil exigiam uma maior qualificação dos

profissionais que atuavam no segmento. As propostas pedagógicas passaram a representar a criança como sujeito social e cidadã, com necessidades de propostas pedagógicas que contribuíssem no processo de construção de seus conhecimentos. Assim veio sendo construído o espaço da Educação Infantil, necessitando cada vez mais da qualificação dos professores envolvidos diretamente com o cuidado e a educação (KRAMER, 1993 ; FREIRE, 1994; WAJSKOP, 1995; KRAMER, 2006).

Vale ressaltar que as novas exigências de formação dos profissionais, emergiram em um contexto fértil de construções teóricas elaboradas por estudiosos na área educacional dentre os quais destacamos inicialmente Vygotsky (1988) quando afirmou que sendo cada pessoa um ser social, relacional e participante de um processo histórico, a construção do conhecimento se daria por meio da interação. O processo de ensino/aprendizagem seria dialético por incluir quem ensina, quem aprende e a relação entre eles.

Mesmo a área de Enfermagem, que a princípio focava seus objetivos nos cuidados com o corpo físico, propôs-se a redimensionar sua relação com a infância. Maranhão (2000) desvela tal objetivo, por meio de pesquisa na qual a área em questão ressignificou o atendimento às crianças, como um complemento à ação educativa. No entanto, vale ressaltar a dificuldade deste entendimento pelos educadores especialmente com crianças muito pequenas, com menos de 1 ano de idade, em que os cuidados físicos se sobrepõem, constituindo-se em procedimentos implicados e um saber. Assim, nesta faixa etária o processo de trabalho seria complexo e dependeria de “várias habilidades e

instrumentos, provenientes de diversas áreas de conhecimento e do saber empírico daqueles que cuidam” (MARANHÃO, 2000, p. 128).

A autora sinaliza a necessidade de incluir, na formação do professor de Educação Infantil, tanto as habilidades para o trabalho pedagógico na construção de atitudes e procedimentos de cuidado, quanto as relacionais:

[...] partindo de conhecimentos prévios e das práticas sociais de cuidado com a saúde e a educação, que estão presentes na cultura e na instituição. Formar o educador para o cuidado exige construir uma prática de formação reflexiva e que integre educação e saúde, família e instituição. (MARANHÃO, 2000, p. 132)

As novas políticas públicas desvelaram um quadro de maior comprometimento de atendimento escolar às crianças na Educação Infantil, ainda que numericamente não

seja relevante; porém apontam a tendência do atendimento ao maior quantitativo possível, como é possível observar na tabela 1 e no gráfico 1.

Observa-se nos dados da Tabela 1, que no período entre 2007 e 2012, uma menor defasagem entre população por idade, entre 4 e 5 anos matriculados, em comparação as crianças na faixa etária de 0 a 3 anos. Percebemos o favorecimento no atendimento às crianças de 4 a 5 anos.

Tabela 1 - Número e Matriculas na Educação Infantil e População Residente de 0 a 3 e 4 e 5 anos de idade – Brasil – 2007 -2012

No Gráfico 1 verificamos uma aparente evolução no número de vagas na faixa etária de 0 a 3 anos, creche, em relação a de 4 a 5 anos. Ressaltamos sua relação com o Plano Nacional de Educação (PNE).

Gráfico 1 - Ensino Regular – Evolução do Número de Matrículas na Educação Infantil Brasil – 2007 – 2012.

Fonte: MEC/Inep/Deed; IBGE/Pnads 2007-201; Censo Demográfico 2010 (Dados do Universo) Cabe ressaltar como suporte de análise da tabela e gráfico acima, a meta 1 do Plano Nacional de Educação:

...universalizar, até 2016, a Educação Infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de Educação Infantil em creches, de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PNE.