A PITCE e as possíveis design houses brasileiras

Partilhando da perspectiva de que a inserção brasileira por meio do segmento de

design de circuitos integrados apresenta perspectivas positivas, o atual governo vem

realizando diversas atividades para o desenvolvimento setorial. Prova disso é a seleção dos semicondutores como uma de suas opções estratégicas para a atual política industrial. A atuação governamental na PITCE se revela como uma oportunidade, diante do reconhecimento do governo da importância dos circuitos integrados, tanto para o adensamento da indústria eletrônica, como também para concentrar esforços no

65 _{Nesse caso, há uma progressiva aproximação entre o custo de implementação do sistema e o próprio chip,} uma vez que são empregados sistemas embarcados, que requerem cada vez mais o desenvolvimento conjunto do hardware com o software, abrindo novas oportunidades de negócios para o desenvolvimento de software embarcado (Bampi, 2004).

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desenvolvimento de uma indústria local no segmento, principalmente por meio do design

de chips. Para atingir esse objetivo, o governo federal concentrou esforços em 3 iniciativas

principais:

1. o programa CI-Brasil, para a criação de design houses locais (dando continuidade aos

esforços iniciados no Programa Nacional de Microeletrônica-Design);

2. uma unidade produtiva em prototipagem de circuitos integrados (o CEITEC, Centro de Excelência em Tecnologia Eletrônica Avançada), e

3. medidas para incentivar a atração de IDE para a instalação de uma fábrica de chips em

larga escala (ABDI, 2006).

O Programa CI-Brasil de design houses pretende criar empresas de projeto no país,

totalizando um investimento de R$ 25 milhões. Esta iniciativa do governo pretende dar continuidade e consolidar as iniciativas propostas no Programa Nacional de Microeletrônica – design, de 2002, que teve poucas medidas efetivamente implementadas.

Segundo o projeto do governo66_{, devem ser criadas design houses estrategicamente}

localizadas de acordo com a possibilidade de sua participação no “tecido industrial local”, sendo selecionadas as seguintes instituições para isso: 1.Cenpra/Campinas, 2.LSITEC/USP, 3. Ceitec-Porto Alegre, 4. CESAR/Recife e, 5. CT-PIN/Manaus.

O LSITEC está estruturando e contratando funcionários e deve se tornar uma design house especializada em circuitos de alta freqüência, procurando atender à demanda de

pequenas e médias empresas. A unidade do Centro de Estudos e Sistemas Avançados do Recife67

(CESAR), localizada no Porto Digital do município, vai se tornar uma companhia de projetos direcionada para o desenvolvimento de softwares, diante de sua experiência

acumulada nessa área. Já o centro de Manaus deve suprir as demandas específicas da Zona Franca de Manaus, relacionadas com testes de confiabilidade de circuitos impressos. Finalmente, o Cenpra e o CEITEC serão unidades “âncoras” para prestar assessoria ao desenvolvimento das demais, já que dispõem de maior infra-estrutura e instalações, mas não deverão se tornar design houses propriamente ditas.

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Documento do Programa CI-Brasil – “Projeto para a formação de recursos humanos e apoio para empresas de empresas de projeto de circuitos integrados (design houses) no Brasil”, disponibilizado por Henrique Miguel, do MCT, por e-mail.

67 _{Para mais informações sobre as atividades e a atuação do CESAR, sugerimos a consulta em} http://www.cesar.org.br/ (conforme consulta realizada em junho/2006).

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Outra iniciativa do CEITEC68 _{é se tornar um centro de prototipagem especializado}

no desenvolvimento e produção de circuitos integrados de aplicação específica. Para sua instalação foram destinados R$ 155 milhões, dos quais R$ 55 milhões já foram liberados. Na estrutura do centro existirão as “salas limpas”, para aa atividades de manufatura produção de circuitos, em pequena escala e uma design house, com cerca de 20 projetistas.

Os equipamentos instalados foram doados pela Motorola e não são de tecnologia de ponta, mas trabalham com tecnologia CMOS (Complementary Metal Oxide Semiconductor), que

permanece sendo utilizada nas atividades do setor.

Finalmente, dentre os esforços para incentivar a atração de IDE na instalação de uma fábrica de chips em larga escala, houve uma amplo debate recentemente, já que o

governo solicitava dos países interessados na adoção do seu padrão de TV Digital – europeu, norte-americano e japonês – a instalação dessa fábrica como contrapartida. No entanto, com a adoção do padrão de TV digital japonês ficou estabelecido apenas um compromisso de elaboração de um plano estratégico para o desenvolvimento da indústria de semicondutores69_.

Tal medida demonstra que praticamente nenhuma contrapartida formal foi efetivada ao longo dos vários meses de negociação com os japoneses, sugerindo que outra oportunidade foi desperdiçada. Nesse período, chegou a ser divulgado que a Toshiba tinha intenção de implementar uma planta produtiva no Brasil, com um investimento de US$ 700 milhões70_{, o que também não representava um foundry com tecnologia de ponta, mas, por}

outro lado, já seria um avanço, pois teríamos uma instalação industrial capaz de atender alguns segmentos especializados, como o automotivo, conforme a classificação que consta nos anexos.

Portanto, tais esforços do governo, mesmo que sejam incipientes e repletos de fragilidades, principalmente se considerarmos que o investimento realizado é muito distante

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Há uma variedade de informações sobre o CEITEC em seu site:

http://www.ceitecmicrossistemas.org.br/portal/ (conforme consulta realizada em junho/2006).

69 _{Uma discussão mais detalhada sobre as contrapartidas estabelecidas com a adoção do padrão de TV digital} japonês, pode ser obtida no Jornal Valor Econômico, na matéria “TV Digital chega cercada de incertezas”, publicada em 29/06/2006, “Fábrica de chip continua polêmica”, de 30/06/2006 e na Revista Isto é Dinheiro, na matéria “A imagem que vem do Oriente”, publicada em 05/07/2006 e disponível em http://www.terra.com.br/istoedinheiro/459/ecommerce/tv_digital.htm (conforme consulta realizada em julho/2006).

70 _{Fonte: Jornal Valor Econômico, “País poderá ter fábrica de US$ 700 milhões” e “Toshiba quer fabricar} chips dedicados”, publicadas em 19/04/2006.

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das necessidades da indústria, principalmente com relação aos dispêndios governamentais realizados por meio do BNDES em vários setores. No entanto, essas iniciativas se consolidam como promissoras, ou seja, oportunidades para a indústria nacional de semicondutores, já que vão criar possíveis design houses brasileiras. Mas as companhias de

projeto são suficientes para superar o atraso no desenvolvimento da indústria nacional de semicondutores? O problema da balança comercial será solucionado? Esta é uma trajetória que se sustenta no longo prazo ou são exigidos outros elementos? Para discutir tais questões apresentamos o item a seguir.