As actividades serão integradas e coordenadas, se for caso disso, no âmbito de acções-chave e actividades genéricas do presente programa e de outros programas e entre estas, incluindo as actividades do Centro Comum de Investigação e os programas nacionais32. A indústria, a comunidade de investigação, o sector público e os utilizadores finais disporão de mecanismos para trabalharem e cooperarem na resolução destes desafios e problemas estratégicos comuns.
O principal fórum de coordenação para todas as actividades e temas decorrentes deste programa será um conjunto de grupos ad hoc adequados de todos os serviços políticos e de investigação competentes da Comissão. Será garantida uma coordenação global a nível do programa-quadro.
Os acordos de coordenação no âmbito do programa e com outros programas temáticos assumirão uma ou várias das seguintes formas: convites coordenados incluindo, se for caso disso, convites conjuntos; coordenação no âmbito do procedimento de avaliação e selecção incluindo, se for caso disso, avaliação conjunta e transferência de propostas; coordenação da execução e valorização dos resultados dos projectos, incluindo através de agregados de projectos; estruturas comuns de gestão (e.g. para as medidas a favor das PME) e coordenação específica de actividades relacionadas com a aplicação da «tecnologia espacial» e com os ecossistemas marinhos.
Coordenação com outros programas temáticos
Será estreita a interacção entre as actividades deste e dos restantes programas temáticos, nomeadamente com as acções-chave dos programas «Qualidade de vida e gestão dos recursos vivos» (ambiente e saúde, agricultura, pescas e silvicultura sustentáveis, incluindo desenvolvimento integrado das zonas rurais), «Sociedade da informação convivial» (sistemas e serviços para o cidadão) e «Crescimento competitivo e sustentável» (produtos, processos e organização inovadores, mobilidade sustentável e intermodalidade, transportes terrestres e tecnologias marinhas e novas perspectivas para a aeronáutica).
Os princípios gerais que regem a apresentação de propostas são:
- Quais os problemas que vão ser solucionados? As propostas devem abordar os objectivos e prioridades enunciados no programa de trabalho pertinente e deverão ser subordinadas à acção-chave e ao programa com o qual se encontram mais intimamente ligadas. A investigação epidemiológica resultante das alterações ambientais e climáticas, por exemplo, é tratada no âmbito do programa «Qualidade de vida e gestão dos recursos vivos», ao passo que as consequência das alterações globais
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Ver o anexo IV relativo à disponibilidade de conhecimentos resultantes de actividades no âmbito deste programa para a elaboração de políticas pelos Estados-Membros.
para a saúde humana são abordadas no contexto da acção-chave alterações globais, clima e biodiversidade do programa «Energia, ambiente e desenvolvimento sustentável».
- As propostas envolvem tecnologias? As propostas que pretendem desenvolver uma nova tecnologia deverão procurar ser financiadas pelo programa que mais directamente se relaciona com essa tecnologia; as propostas que pretendem utilizar ou integrar tecnologias nas actividades de IDT para a consecução dos objectivos deste programa deverão ser subordinadas ao programa «Energia, ambiente e desenvolvimento sustentável».
Coordenação com actividades horizontais • Cooperação internacional em matéria de IDT
A dimensão de cooperação internacional deste programa completa o programa horizontal «Afirmação do papel internacional da investigação comunitária». O programa estará aberto à participação de entidades de países terceiros provenientes de países não membros da UE e países associados e organismos internacionais, com base nas «regras de participação» enunciadas na decisão, nos termos do artigo 130º-J do Tratado. Por outro lado, o programa «Afirmação do papel internacional da investigação comunitária» prevê o financiamento de bolsas a jovens cientistas de países em desenvolvimento (incluindo economias emergentes e países parceiros do Mediterrâneo) para que estes se desloquem à Europa para trabalharem em projectos deste programa por um período não superior a 6 meses.
Será incentivada a cooperação internacional mundial para actividades de IDT que tratem de questões ambientais transnacionais, das consequências ambientais das políticas energéticas e da interdependência do abastecimenteo energético. Muitas questões só podem ser eficazmente abordadas num contexto internacional mais vasto, especialmente quando se encontram em causa grandes desafios geoeconómicos. Nestes casos, a cooperação com os países terceiros, os organismos internacionais e as iniciativas internacionais, incluindo EUREKA e COST, ou com outros instrumentos europeus conexos (por exemplo PHARE, TACIS, MEDA e o programa-quadro no domínio da energia), trará valor acrescentado à actividade de investigação da UE. Será concedida ênfase a actividades de interesse comum e que apresentam sinergias com outros programas e iniciativas internacionais (e.g. Programa Internacional Geosfera-Biosfera, Programa Mundial de Investigação Climática, Programa de Perfurações Oceânicas, Agência Internacional da Energia).
- ENRICH (Rede Europeia de Investigação das Alterações Globais)
O ENRICH é um mecanismo destinado a intensificar a cooperação a nível europeu e mundial, promover a liderança científica da UE e reforçar a transferência de informação e tecnologias. Será concedida ênfase aos desafios e problemas relacionados com as alterações globais ou afectados por estas, nomeadamente as mutações industriais, a energia e o ambiente, as alterações da utilização dos solos, a segurança ambiental, as questões de saúde e a gestão sustentável dos recursos naturais, completando assim as prioridades enunciadas no programa. Este objectivo estratégico será alcançado das seguintes formas:
• Difusão e valorização de conhecimentos nos domínios pertinentes, com especial destaque para o valor dos investimentos na investigação para as políticas, a sociedade e a actividade económica europeias (desenvolvimento tecnológico, oportunidades de mercado e elaboração de políticas);
• Promoção da participação e da liderança científicas da UE à escala mundial nos domínios pertinentes, em especial melhorando e facilitando a constituição de redes e de capacidade de investigação entre os investigadores europeus e a comunidade internacional de investigação alargada;
• Oferta de um ponto de convergência para a cooperação europeia com iniciativas internacionais intergovernamentais semelhantes, nomeadamente o IAI (Inter-American Institute) e a APN (Asia-Pacific Network).
O ENRICH servirá de base a actividades catalíticas adicionais e a iniciativas de apoio. Os projectos adequados podem englobar as previsões e as causas da mudança, avaliações de impacto, ou oportunidades socioeconómicas e tecnológicas de atenuação, adaptação e prevenção das alterações globais. Todas as actividades devem desenvolver relações e redes de cooperação operacional entre a UE e os países terceiros, a fim de reforçar as abordagens, as análises e a modelização integrantes e interdisciplinares.
- OPET (Organizações para a promoção das tecnologias energéticas)
A OPET é uma rede de organizações responsáveis pela divulgação e exploração de novas soluções energéticas nos mercados adequados à escala da UE e fora dela. Este objectivo obtém-se através da partilha de informação sobre o desempenho, benefícios e implementação de tecnologias energéticas novas e aperfeiçoadas resultantes do processo de IDT. Esta rede, derivada e complementar das actividades de investigação, desenvolvimento e demonstração, contribui para um desenvolvimento sustentável ao proporcionar benefícios económicos e ambientais directos ao consumidor de energia e uma melhoria directa da competitividade industrial. Por outro lado, alarga as competências e capacidades de tal forma que contribuirá para que a UE alcance uma posição de liderança a nível das tecnologias energéticas futuras. O conceito fulcral da OPET é um conjunto orientado de acções, agrupadas com base em 1) agregados tecnológicos específicos, 2) sectores de utilização final e (3) cobertura geográfica. Para esse efeito, os membros da rede trabalham em cooperação estreita com uma vasta gama de operadores do mercado - indústria, serviços públicos, finanças, grupos de utilizadores, sector público -, a fim de os auxiliar a tomar decisões sobre a implementação de tecnologias energéticas novas, ecológicas e eficientes.
A função estratégica da OPET será cumprida do seguinte modo:
- avaliação das necessidades reais dos operadores do mercado a fim de os incentivar a utilizar tecnologias energéticas ecológicas e eficientes nas suas actividades empresariais diárias;
- execução da forma economicamente mais eficiente de conjuntos de tarefas orientadas para a obtenção de resultados que correspondam a necessidades reais e controlo do impacto dessas tarefas recorrendo a indicadores de desempenho adequados;
- acções destinadas a reproduzir êxitos da forma mais vasta e rápida possível;
- oferta de um ponto de convergência para a cooperação europeia com iniciativas de organizações intergovernamentais ou internacionais semelhantes à escala mundial.
• Inovação e PME
Inovação: o programa «Energia, ambiente e desenvolvimento sustentável»
concederá especial relevo à difusão, transferência, utilização e/ou valorização dos resultados da IDT que conduzam à inovação. Para esse efeito, o programa desenvolverá actividades em coordenação com o programa «Promover a
inovação e incentivar a participação das PME», inter alia, a fim de favorecer a
transferência e valorização dos resultados da CE em matéria de IDT, incluindo informações aos centros de ligação e outras redes de apoio; proporcionar informações sobre os resultados de IDT da CE, designadamente através do CORDIS e de outros serviços de informação electrónica; contribuir para a preparação de instrumentos de gestão destinados a promover a valorização dos resultados da CE em matéria de IDT pelos consórcios que efectuam as actividades de IDT e controlar, com o apoio de instrumentos adequados como, por exemplo, o plano de execução tecnológica e as auditorias tecnológicas, a utilização ulterior dos resultados da IDT; contribuir para a avaliação da eficiência e eficácia da rede de transferência tecnológica e das acções conjuntas entre os programas temáticos e o programa horizontal.
O programa «Energia, ambiente e desenvolvimento sustentável» promoverá a inovação, nomeadamente através da melhoria e reforço da eficiência na difusão e valorização dos resultados da investigação, tornando-os mais facilmente disponíveis e mais compreensíveis para todos os potenciais utilizadores, designadamente PME e decisores políticos. A inovação estará patente em todas as fases principais do ciclo de vida do projecto.
Medidas a favor das PME : este programa implementará medidas especiais
destinadas a facilitar e incentivar a participação das PME nas actividades de IDT e demonstração. Tais medidas consistem na investigação em cooperação e na concessão de verbas na fase exploratória. As medidas destinadas a incentivar e facilitar a participação das PME nas actividades de IDT dizem respeito a projectos que revelam um enorme potencial de inovação e que tratam de temas que se inserem nos objectivos globais deste programa. A aplicação de medidas específicas a favor das PME segue as regras gerais estabelecidas no programa horizontal «Promover a inovação e incentivar a participação das PME», a fim de garantir a devida transparência aos beneficiários. Essas regras incluem uma avaliação comum dos contratos e das propostas, um balcão único complementar para a recepção de propostas de medidas específicas a favor das PME, regras comuns de elegibilidade e avaliação científica e tecnológica; disposições jurídicas e financeiras comuns e ainda respostas harmonizadas e rápidas aos candidatos. Os pormenores relativos às medidas especificamente a favor das PME encontram-se descritos no programa de trabalho do programa horizontal «Promover a inovação e incentivar a participação das PME».
• Aumentar o potencial humano de investigação e a base de
conhecimentos socioeconómicos
Bolsas Marie Curie: continua a ser importante garantir uma comunidade
científica devidamente qualificada, nomeadamente através do apoio a seminários e cursos de formação avançados, e aumentar o potencial humano. As bolsas de formação Marie Curie estão definidas no contexto do programa horizontal «Aumentar o potencial humano de investigação e a base de conhecimentos socioeconómicos». O programa «Energia, ambiente e desenvolvimento sustentável» oferecerá os seguintes tipos de bolsas Marie Curie: bolsas individuais; bolsas de regresso; bolsas para investigadores experientes; bolsas de acolhimento em empresas; bolsas de acolhimento para desenvolvimento; estadias para PhD em centros de formação Marie Curie. A implementação das bolsas Marie Curie segue as regras comuns estabelecidas no programa horizontal "Aumentar o potencial humano de investigação e a base de conhecimentos socioeconómicos", de modo a garantir a coerência entre a qualidade elevada e o prestígio dos programas de formação. Estas regras incluem uma definição comum das bolsas Marie Curie, um balcão único para a recepção de todas as propostas de bolsas Marie Curie, regras comuns de elegibilidade e avaliação, disposições jurídicas e financeiras comuns, bem como respostas harmonizadas aos candidatos e acompanhamento dos bolseiros.
Infra-estrutura de investigação: o apoio à infra-estrutura de investigação é
concedido através de programas temáticos, bem como do programa horizontal «Aumentar o potencial humano de investigação e a base de conhecimentos socioeconómicos». Este programa horizontal será responsável pela elaboração e publicação regulares de um "mapa" que mostre, em relação a todas as classes de infra-estrutura de investigação, a que programa(s) específico(s) se podem dirigir para obtenção de apoio.
As propostas relativas à «melhoria do acesso às infra-estruturas de investigação» e às «redes de cooperação entre infra-estruturas e projectos de IDT sobre infra-estruturas de investigação» em domínios prioritários não abrangidos no contexto da infra-estrutura de investigação do presente programa de trabalho deverão ser remetidas para o programa horizontal «Aumentar o potencial humano de investigação e a base de conhecimentos socioeconómicos». Os pormenores sobre estas medidas de apoio são descritos no programa de trabalho do programa horizontal.
Investigação socioeconómica: a investigação socioeconómica pode ser
financiada pelos programas temáticos e pela acção-chave «Melhoria da base de conhecimentos socioeconómicos» do programa horizontal «Aumentar o potencial humano de investigação e a base de conhecimentos socioeconómicos». Tendo em conta a filosofia subjacente ao quinto programa-quadro, a investigação socioeconómica encontra-se presente nos programas temáticos, como parte integrante das actividades de investigação tecnológica. O programa horizontal adoptará medidas específicas para garantir a coordenação da investigação socioeconómica a realizar no âmbito do presente programa. O programa horizontal elaborará um relatório anual sobre a investigação socioeconómica no âmbito do quinto programa-quadro.