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implementação Art 7° da lei 12.711/12.

ADOÇÃO DE CRITÉRIOS PARA A PESQUISA BIBLIOGRÁFICA NA BDTD

A pesquisa no banco de dados da BDTD aconteceu por utilização dos “filtros de pesquisas”. Os filtros de pesquisa nos bancos de dados são recursos que permitem a identificação e a consulta aos conteúdos dos bancos de dados. Os filtros de pesquisas permitem a consulta por intermédio da utilização de palavras-chave, termos ou expressões, autor, orientador, título, ano, etc. No caso da BDTD, especificamente, os filtros de buscas permitem a consulta no banco de dados por utilização de título, autor, assunto, instituição, além da possibilidade de consultar todos esses campos concomitantemente.

Para esta tese, a consulta na BDTD aconteceu com a utilização de palavras-chave e a palavra-chave utilizada foi “ação afirmativa”. E, na opção de busca, dentro do banco de dados da BDTD, foi escolhido como direcionador a opção “todos os campos” e depois foi utilizada a palavra-chave. A palavra-chave “ação afirmativa” foi escolhida por ser a principal palavra- chave dessa pesquisa e pelo seu amplo significado. Para situar o leitor sobre o seu amplo significado serão na sequência, abordadas algumas definições de ações afirmativas.

As ações afirmativas se definem como políticas públicas (e privadas) voltadas à concretização do princípio constitucional da igualdade material e à neutralização dos efeitos da discriminação racial, de gênero, de idade, de origem nacional e de compleição física. Na sua compreensão, a igualdade deixa de ser simplesmente um princípio jurídico a ser respeitado por todos, e passa a ser um objetivo constitucional a ser alcançado pelo Estado e pela sociedade (GOMES, 2003, p.21).

Nessa mesma perspectiva, e com a finalidade de ampliar o significado do termo o autor afirma que

As ações afirmativas constituem, pois, um remédio de razoável eficácia para esses males. É indispensável, porém, uma ampla conscientização da própria sociedade e

das lideranças políticas de maior expressão acerca da absoluta necessidade de se eliminar ou de se reduzir as desigualdades sociais que operam em detrimento das minorias, notadamente as minorias raciais (GOMES, 2003, p.23).

O mesmo autor vai além da definição teórica e constitucional, e amplia a definição de ação afirmativa contemplando uma concepção que justifica as ações afirmativas nos dias de hoje.

Atualmente as ações afirmativas podem ser definidas como um conjunto de políticas públicas e privadas de caráter compulsório, facultativo ou voluntário, concebidas com vistas ao combate à discriminação racial, de gênero, por deficiência física e de origem nacional, bem como para corrigir ou mitigar os efeitos presentes da discriminação praticada no passado, tendo por objetivo a concretização do ideal de efetiva igualdade de acesso a bens fundamentais como a educação e o emprego (GOMES, 2003, p.27).

No mesmo sentido, o autor também afirma que

As ações afirmativas têm como objetivo não apenas coibir a discriminação do presente, mas, sobretudo, eliminar os efeitos persistentes (psicológicos, culturais e comportamentais) da discriminação do passado, que tendem a se perpetuar (GOMES, 2003, p.30. Grifos do autor).

O amplo conceito de ação afirmativa elaborado por Gomes (2003) foi ampliado por outros autores e, com isso, foi dado a essa definição uma abrangência que alcançou a área educacional. Isso foi observado na concepção elaborada por Piovesan (2005), pois para a autora as ações afirmativas

constituem medidas especiais e temporárias que, buscando remediar um passado discriminatório, objetivam acelerar o processo com o alcance da igualdade substantiva por parte de grupos vulneráveis, como as minorias étnicas e raciais e as mulheres, entre outros grupos. As ações afirmativas, como políticas compensatórias adotadas para aliviar e remediar as condições resultantes de um passado de discriminação cumprem uma finalidade pública decisiva para o projeto democrático: assegurar a diversidade e a pluralidade social (PIOVESAN, 2005, p.49).

A ampliação do conceito foi observado também em Altafin (2011). Segundo o autor,

O termo ação afirmativa refere-se a política e procedimentos obrigatórios e voluntários desenhados com o objetivo de combater a discriminação no mercado de trabalho e também de retificar os efeitos de práticas discriminatórias exercidas no passado pelos empregadores. Da mesma forma que no caso das leis anti- discriminatórias, o objetivo da ação afirmativa é tornar a igualdade de oportunidades uma realidade, através de um “nivelamento de campo”. A ação afirmativa corresponde a qualquer medida que aloca bens (benefícios) – tais como o ingresso em universidades, empregos, promoções, concursos públicos, empréstimos comerciais e o direito de comprar e vender terra – com base no pertencimento a um grupo específico, com o propósito de aumentar a proporção de membros desse grupo

na força de trabalho, na classe empresarial, na população estudantil universitária e nos demais setores nos quais esses grupos estejam atualmente sub representado em razão de discriminação passada ou recente (ALTAFIN, 2011, p.13).

Por fim, a opção pelo construto teórico sobre as ações afirmativas têm fundamentação em Carvalho (2014) que ao analisar os autores mais citados nas teses e dissertações da USP, UNESP e Unicamp identificou

Durante essa análise contata-se ainda que a definição de ações afirmativas elaborada pelo autor Joaquim Benedito Barbosa Gomes está presente em todos os trabalhos. Em algumas produções, a definição deste autor era a principal da pesquisa e em outras mesmo não sendo a principal era citada para embasar a compreensão da abrangência do termo “ação afirmativa” (CARVALHO, 2014, p.83).

Nesse sentido, e considerando as definições teóricas de ação afirmativa, justificamos a escolha da palavra-chave “ações afirmativas” por dois motivos, a saber: o primeiro é devido à abrangência do conceito teórico que é inerente a ações afirmativas, conforme pode ser observado nos autores citados acima; o segundo prende-se ao fato de que o conceito teórico foi utilizado como critério para interpretar, mediante as descrições das teses e dissertações apresentadas pela BDTD, se a tese ou dissertação, mediante o assunto que elas pesquisaram, poderia ser considerada como sendo de ações afirmativas.

Por fim, foram esses os critérios utilizados para realizar a pesquisa bibliográfica, ou seja, o estado da arte, na BDTD e para selecionar as teses e as dissertações identificadas nessa base de dados.