ANÁLISES E CONSULTAS EM PLATAFORMA DE SIG

Pode-se elencar 4 (quatro) principais benefícios das análises e consultas em ambiente SIG no contexto da avaliação de potenciais hidroelétricos: (i) gerar de mapas de abrangência nacional para apoiar estudos de potenciais hidroelétricos; (ii) ampliar o conhecimento dos especialistas sobre os potenciais avaliados; (iii) facilitar a comunicação do projeto ou dos grupos de projetos (portfólios); (iv) fornecer informações para apoiar as decisões por meio da integração dos dados em análises multicritério. Além disso, é possível quantificar erros, separá-los, e repetir os processos devido o controle matemático e geográfico. Esses benefícios são descritos brevemente a seguir.

A disponibilidade de dados no ambiente SIG possibilita análises complexas para geração de informações apresentadas em forma de mapas. A imensa quantidade de dados tratados por processos bem definidos, automatizados em ambiente SIG, possibilita uma rápida geração de mapas em escala de bacias com informações

distribuídas para todo o território nacional. As metodologias aplicadas possibilitam atualizações rápidas dos mapas na medida que novas informações são atualizadas. Alguns desses mapas possuem pouca variação ao longo do tempo, por exemplo, altimetria na escala do SRTM, mapas derivados da altimetria, mapas de infraestrutura de transportes rodoviário, ferroviário, aquaviário e aeroportuários, mapas de áreas de preservação ambiental etc. Outros dados e informações podem ser atualizados com frequência (ex. modelos altimétricos em alta resolução, informações ambientais, hidrológicas e climáticas, mapas para temas específicos de uso e ocupação do solo). Esses mapas podem ser atualizados por processos automatizados ("modelbuilder" do ArcGIS). No aspecto da acurácia das informações, os mesmos processos podem ser aplicados para geração de bases de dados com maior resolução e elevação das escalas dos mapas.

O armazenamento de bases de dados do Governo Federal com atualização descentralizada e a organização de uma infraestrutura de dados e metadados é uma proposta do programa da Infraestrutura de Dados Espaciais do Ministério do Planejamento - INDE. Entre as informações possíveis de comporem essa base de dados para o setor hidroelétrico, estão alguns mapas matriciais georreferenciados com abrangência nacional propostos nesse estudo: o mapa de favorabilidade ao potencial hidroelétrico, mapa de área de contribuição da drenagem a montante, mapas de comprimento de fluxo a montante e a jusante, mapa de amplitude de declividade por trecho de ottobacias, mapa de declividade média por trecho de ottobacias, mapa de vazão específica, mapa de vazão média de longo período e mapa de índice topográfico para potenciais hidroelétricos. Outros mapas são possíveis de complementarem as informações: mapa atualizado de transporte de sedimentos, mapa do HAND com resolução de 90 metros, mapa hidrogeológico dentre outros. Alguns desses mapas estão disponíveis, outros podem ser atualizados e elaborados conforme novas informações primárias atualizadas ou novas metodologias. Essas bases de dados de interesse setorial podem ser validadas pelo poder público e devem cumprir as legislações vigentes de acessibilidade da informação à sociedade.

O segundo benefício direto é a possibilidade dos especialistas, academias, servidores públicos, grupos de interesse e a sociedade civil organizada poderem aprofundar informações sobre os potenciais avaliados. Somente o conhecimento sobre o tema, sem informações suficientes sobre os potenciais em questão, não seria suficiente para melhores análises. Essas informações acessíveis podem ser utilizadas sem custo e indistintamente, para finalidades multidisciplinares e estudos transversais aos estudos hidroelétricos.

As informações estruturadas em um ambiente SIG podem ser utilizadas pelos gestores para comunicação mais eficaz de informações relevantes durante as diversas fases dos projetos hidroelétricos. Conforme boas práticas em gestão de projetos, uma das funções da maior importância dos gestores de projetos é promover a adequada comunicação das informações do projeto. As bases de dados em ambiente SIG fornecem meios dos gestores extraírem informações relevantes aos "stakeholders" do projeto. A medida que as informações do projeto são melhor conhecidas, é possível a complementar melhores informações às bases de dados do projeto. As informações

estruturadas em sistemas de informações possibilitam uma verificação mais eficaz do que foi planejado e do que está sendo realizado durante as fases posteriores de inventário, projeto básico e projeto executivo.

Como benefício aos tomadores de decisão na fase de estimativa, as informações dos potenciais hidroelétricos, estruturadas em ambiente SIG, possibilitam integrações com outras informações para análises nos sistemas de suporte a decisão. Nesse ambiente são apresentadas informações qualitativas, quantitativas ou mistas para serem observadas de forma realística, para ponderações e priorizações das alternativas. As informações disponibilizadas para consultas interativas, por meio de mapas e metadados, contribuem para minimizar o objetivo da redução da assimetria de informação em relações principal-agente (SECCHI, 2011). Essas relações relevantes em gestão de políticas, programas e projetos governamentais são observadas quando há necessidade do principal delegar funções gerenciais aos agentes, porém, com regras bem definidas para o principal manter conhecimento sobre o ciclo de vida do projeto. Os sistemas de informações são instrumentos para o principal avaliar durante os grupos de processos, as entregas do escopo do projeto e dos produtos, e inclusive, informações de alto nível gerencial sobre a gestão do escopo, do tempo, do custo, da qualidade e dos riscos gerenciados pelos agentes.

Como os projetos hidroelétricos normalmente estão no campo dos projetos de interesse social (acima de 1 MW - PCH e UHE), torna-se também relevante o conhecimento do projeto de potenciais hidroelétricos, desde as fases iniciais, por grupos da sociedade e por todas as partes interessadas. Recomendações sobre o gerenciamento de projetos são apresentadas na 5ª Edição do Corpo de Conhecimento em Gerenciamento de Projetos, PMBoK (2000) do PMI (2013) e ISO21500 (2012). Esse tema pode ser discutido em abordagens sobre gestão por processos para os entes públicos que atuam na gestão de aproveitamentos hidroelétricos.

No capítulo seguinte é discutido o quarto benefício das análises e consultas em ambiente SIG. São abordadas as questões relacionadas à integração dos dados em sistemas de suporte a decisão.