Anos iniciais e finais do Ensino Fundamental

Iniciamos a análise pelos dados coletados referentes ao ensino fundamental (anos iniciais e finais), no percurso coleta/dados – comparação – análise. Para ambas etapas, apresentamos os resultados oficiais divulgados pelo Inep/MEC, sobre o Ideb nacional; em seguida, comparamos esses resultados com dados coletados sobre o Ideb dos CAps. Como o foco de interesse desse estudo é a esfera pública da educação básica brasileira, os dados referentes à esfera privada, embora componham as tabelas, terão efeito de visualização no contexto geral dos dados.

A Tabela 1 apresenta o Ideb nacional observado nos anos iniciais do ensino fundamental, esferas pública e privada e a meta de 2021 (ano de registro do último índice observado até o alcance da meta nacional, 6.0 estabelecida no PNE-2014-2024).

Tabela 1 - Ideb 2005-2015 por dependência administrativa – anos iniciais do ensino fundamental (1º-5º)

ADM

IDEB (Observado / Meta)

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2021 Estadual 3,9 / - 4,3 / 4,0 4,9 / 4,3 5,1 / 4,7 5,4 / 5,0 5,8 / 5,3 - / 6,1 Municipal 3,6 / - 4,0 / 3,5 4,4 / 3,8 4,7 / 4,2 4,9 / 4,5 5,3 / 4,8 - / 5,7 Privada 5,9 / - 6,0 / 6,0 6,4 / 6,3 6,5 / 6,6 6,7 / 6,8 6,8 / 7,0 - / 7,5 Pública 3,6 / - 4,0 / 3,6 4,4 / 4,0 4,7 / 4,4 4,7 / 4,7 5,3 / 5,0 - / 5,8 Total 3,8 / - 4,2 / 3,9 4,6 / 4,2 5,0 / 4,6 5,2 / 4,9 5,5 / 5,2 - / 6,0 Fonte: Inep/MEC. Elaboração da autora

ADM: Dependência administrativa. Em ■: Ideb observado dentro meta do Inep. Em ■: Ideb observado fora da meta do Inep. Em ■: meta projetada pelo Inep/ano.

Toda rede pública, anos iniciais do ensino fundamental, superou as metas previstas pelo Inep/MEC. Vejamos agora somente os dados dos CAps, correspondentes aos anos iniciais do EF, divulgados pelo Inep e sistematizados na Tabela 2.

Tabela 2 - Ideb 2005-2015 por CAp – anos iniciais do ensino fundamental (1º-5º)

CAps IDEB (Observado / Meta)

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2021 CAp-A - / - 5,5 / - 5,9 / 5,7 6,0 / 6,0 7,2 / 6,2 6,0 / 6,5 - / 7,1 CAp-B - / - 5,9 / - 6,2 / 6,1 - / 6,4 6,0 / 6,6 7,3 / 6,8 - / 7,4 CAp-C - / - 4,7 / - - / 4,9 6,6 / 5,2 7,3 / 5,5 7,1 / 5,7 - / 6,5 CAp-E 5,1 / - 5,1 / 5,2 5,5 / 5,5 6,5 / 5,8 6,8 / 6,1 6,5 / 6,3 - / 7,0 CAp-F - / - 4,2 / - 4,9 / 4,4 5,3 / 4,8 6,3 / 5,0 6,4 / 5,3 - / 6,1 CAp-H - / - - / - 7,5 / - 7,5 / 7,6 7,6 / 7,8 7,2 / 7,9 - / 8,3 CAp-I 5,1 / - 6,1 / 5,2 6,4 / 5,5 7,2 / 5,9 7,7 / 6,1 7,1 / 6,4 - / 7,0 CAp-J - / - 5,0 / - 5,5 / 5,2 6,1 / 5,5 5,8 / 5,8 5,8 / 6,0 - / 6,7 CAp-L 6,7 / - 6,9 / 6,8 7,1 / 7,0 7,5 / 7,3 6,9 / 7,4 7,0 / 7,6 - / 8,0 CAp-M 5,4 / - 4,9 / 5,4 5,8 / 5,7 5,1 / 6,1 5,4 / 6,3 6,4 / 6,5 - / 7,2 CAp-O - / - 6,4 / - 6,6 / 6,6 6,7 / 6,8 6,8 / 7,0 7,2 / 7,2 - / 7,7 CAp-P 6,1 / - 6,6 / 6,2 6,0 / 6,5 6,8 / 6,8 7,1 / 7,0 7,5 / 7,1 - / 7,7 Fonte: MEC/Inep. Elaboração da autora

CAp: Colégio de aplicação. Em ■: Ideb observado dentro meta do Inep. Em ■: Ideb observado fora da meta do Inep. Em ■: meta projetada pelo Inep/ano.

Seguindo os mesmos itens analisados na Tabela 1, podemos constatar na Tabela 2 que, dos 12 CAps (representados por letras entre A-P) que ofertam os anos iniciais do ensino fundamental, cinco não atingiram a última média projetada pelo Ideb para o ano 2015 (CAps A, H, J, L, M) e sete atingiram (CAps B, C, E, F, I, O, P). Ver Gráfico 7:

Gráfico 7 - Ideb 2005-2015 por Colégio de Aplicação – Anos iniciais do ensino fundamental (1º-5º)

Fonte: Inep/MEC. Elaboração da autora

Símbolos: ● sem meta definida para o ano; ▲ meta alcançada; ▼ meta não alcançada. Elaboração da autora

Dentre os CAps investigados, embora cinco não tenham atingido a média projetada pelo Ideb, todos os 12 CAps já atingiram, no último Ideb divulgado (2015), a média/meta, 5,8 estimada para a escola pública no ano de 2021.

A comparação entre os dados da rede pública, referentes ao Ideb do ensino fundamental, anos iniciais, e os dados alusivos ao Ideb dos CAps investigados, inferimos que os últimos apresentam médias visivelmente superiores. No ano de 2015, o Ideb médio dos CAps foi 6.8, ou seja, 28% maior que o Ideb médio de 5.3 alcançado para asescolas públicas.

Relacionando os resultados às formas de ingresso adotadas no que se refere ao ensino fundamental séries iniciais – considerando o fato dos 11 CAps, objetos da pesquisa, 10 adotam o sorteio público de vagas como única forma de ingresso e apenas 1 CAp, aqui identificado como CAp C, admite a seleção de alunos através de realização de provas, ainda que no 5º ano –, concluímos que, nesta etapa de ensino, a forma de ingresso não interferiu no resultado do Ideb. Elegemos duas razões para justificar tal conclusão: a primeira delas dá-se ao fato de considerarmos como análogas as formas de ingresso adotadas, nas séries iniciais, pela escola básica pública e os 11 CAps que admitem o sorteio público das vagas como admissão; em ambos os casos são formas abertas, sem nenhum critério seletivo/aplicação de provas de

conhecimentos específicos. A segunda razão que nos permitiu tal conclusão refere-se ao fato de que CAp C, único que adotou a seleção através de provas para ingresso, obteve a 4ª média entre os demais. Observamos, ainda, que cinco CAps que adotaram o sorteio obtiveram médias superiores ou igual a média do CAp C.

Apresentamos mais dois vieses comparativos que, embora não sejam apresentados no estudo como variáveis da pesquisa, agregam dados importantes para esta análise, fortalecendo a conclusão. O primeiro viés trata da comparação entre a média das médias obtidas no Ideb dos anos iniciais do ensino fundamental de cada um dos CAps em estudo e a média do Ideb observado na escola básica pública brasileira nesse mesmo nível de ensino. Os dados utilizados foram os apresentados nas Tabelas 1 e 2 (Gráfico 8).

Gráfico 8 - Ideb 2005-2015 por CAp – médias no período – anos iniciais do ensino fundamental (1º-5º)

Fonte: Inep/MEC. Elaboração da autora.

São exibidos a média das médias no período observado e o alcance dos valores por colégio de aplicação.

Os resultados reforçam o distanciamento entre as médias obtidas no Ideb dos anos iniciais do ensino fundamento dos CAps e da escola básica pública, tendo majoritariamente formas de ingresso análogas.

O segundo viés comparativo envolve dados referentes ao último Ideb observado (2015) dos CAps em estudo e do estado brasileiro (UF) a que eles pertencem (Gráfico 9).

Gráfico 9 - Ideb 2015 por CAp– comparativo com UF – anos iniciais do ensino fundamental (1º-5º)

Fonte: Dados coletados na pesquisa. Elaboração da autora.

São exibidos o valor obtido pelo CAp no símbolo (●) e o valor obtido pelo Estado a que o CAp pertence no prolongamento (┴).

Ao compararmos o Ideb dos anos iniciais do ensino fundamental dos CAps com o Ideb observado nos estados a que eles pertencem, temos mais um resultado potencialmente superior nos CAps em estudo, independente da forma de ingresso discente adotada, seja seleção mediante aplicação de provas ou sorteio público das vagas.

Ainda sobre desempenho escolar da educação básica brasileira nas séries iniciais, convém destacar o fato da LDBN 9394/96 facultar às instituições de ensino à progressão automática dos alunos, isto é, a não reprovação, o que pode ter influência nos resultados mais otimistas nesta etapa de ensino na amostra total da pesquisa, escola pública e CAps.