1. AVALIAÇÃO E DESEMPENHO: QUESTÕES INERENTES AO
1.5 Ações desenvolvidas com vistas à melhoria da qualidade do
1.5.3 Apontamentos dos Conselhos de Ciclo sobre o baixo
2011
No período compreendido entre os anos de 2007 a 2011, causas do baixo desempenho e propostas de soluções foram levantadas pela equipe docente e pelas coordenadoras pedagógicas em reuniões de Conselhos de Ciclo, registradas em atas próprias. Esse material foi estudado, tendo sido seus dados coletados através de pesquisa documental porque, de acordo com Gilberto de Andrade Martins (2008, p. 46), ela se faz necessária "para melhor entendimento do caso e também para corroborar evidências coletadas por outros instrumentos e outras fontes".
Em entrevistas com algumas professoras, foi mostrado que os Conselhos de Ciclo, às vezes, como afirma Antônia, se constituíam em momentos para
preencher os papéis e receber os recados todos que tinham se acumulado, ou para fazer uma leitura, ouvir uma mensagem, nem sempre foi dessa maneira. Hoje em dia acredito que tem muito mais validade e mais significado, porque você sempre está sendo atualizado à parte do que está acontecendo, repensando o que está fazendo, mesmo nos HTPCs. Eu penso que contribuiu muito para a gente, porque antes a gente tinha um HTPC para receber muitos recados sem um filtro, recebendo muitos da rede, sem tempo de trabalho muito, tendo de fazê-lo em sala de aula. Hoje eu penso que esse trabalho coletivo tem fluído muito melhor e a gente tem compreendido o que é fazê-lo em grupo... Eu penso que foi muito válido. (Entrevista realizada em setembro de 2013).
Geralmente, a dimensão pedagógica ficava sob a responsabilidade das coordenadoras pedagógicas, o que foi destacado pela mesma professora ao ser questionada sobre a posição da gestão anterior frente aos resultados de desempenho dos alunos: "Havia sim uma preocupação, mas a parte pedagógica, quem atuava mais eram as coordenadoras e nós não tínhamos todo esse movimento de equipe, de grupo trabalhando junto por um objetivo" (Entrevista realizada em setembro de 2013).
O número de vezes em que os docentes apontaram determinada causa para o desempenho insuficiente dos seus alunos demonstraram um peso maior para problemas cognitivos, como dificuldade de expressão e raciocínio lógico, e problemas comportamentais, o que se verifica a fala das professoras que já faziam parte da equipe docente nesse período. Uma delas apontou, também, a falta de professores, fator que não aparece elencado nos registros e atas dos Conselhos.
Em 2008 e 2009, continuaram a ser selecionadas as mesmas causas como razões para o baixo desempenho, direcionando ainda mais para a dificuldade de expressão e de raciocínio lógico e para os comportamentos e atitudes dos alunos, como se pode constatar no quadro 15.
Quadro 15 - Causas para o baixo desempenho escolar entre 2007 e 2009 da escola Esperança
Causas do aproveitamento
insuficiente apontada - 2007 Nº de vezes apontada -2008 Nº de vezes apontada - 2009 Nº de vezes
Falta de frequência 123 65 131
Transferido 26 06 84
Comportamento e atitude 482 534 653
Problema extraclasse 346 334 517
Dificuldade de expressão 557 683 897
Falta de raciocínio lógico 606 754 898
Fonte: Elaborado pela autora a partir de dados coletados na unidade escolar (2013).
As propostas de solução por parte da equipe docente, diante das causas levantadas nos Conselhos de Ciclo nos anos de 2007 a 2009, mostrada no quadro 16, seguem a mesma lógica para todos os anos de escolaridade e cada ano letivo. Algumas professoras destacaram que os momentos de análise e reflexão nos Conselhos de Ciclo nem sempre eram feitos com a ênfase e discussão necessárias a respeito do desempenho dos alunos, como percebido no relato de uma das entrevistadas: "Era verificado, mas não assim com tanta ênfase quanto está sendo feito agora, está sendo feito nessa gestão. Nós víamos o resultado e conversávamos na reunião do conselho, mas não era assim minucioso como está sendo agora" (PROFESSORA VÂNIA, entrevista realizada em 02 de outubro de 2013).
Quadro 16 - Propostas de Solução para o baixo desempenho escolar entre 2007 e 2009 da escola Esperança
Proposta de solução Nº de vezes apontada - 2007 Nº de vezes apontada - 2008 Nº de vezes apontada - 2009 Compensação de ausência 27 16 11
Entrevista com os pais 400 504 557
Atendimento individualizado 493 510 769
Trabalho intensivo 438 443 784
Motivação 495 585 901
Diálogo 497 579 959
Recuperação contínua e paralela 352 394 311 Trabalho intensivo com a leitura a
escrita 462 692 910
Trabalho Diversificado 535 710 669
Fonte: Elaborado pela autora a partir de dados coletados na unidade escolar (2013).
No quadro 16, observa-se a reprodução das propostas de solução por três anos consecutivos. Com exceção do item “Compensação de ausência”, as outras propostas foram apontadas várias vezes pelos docentes, com um peso maior no ano de 2007 para o “Trabalho diversificado”. Em 2008 as soluções mais apontadas foram “Trabalho intensivo com leitura e escrita” e “Trabalho diversificado” e em 2009, “Motivação”, “Diálogo” e ”Trabalho intensivo com leitura e escrita”.
Já em 2010 e 2011, novos fatores foram identificados pelo corpo docente como causas do insuficiente aproveitamento escolar por parte dos alunos e, consequentemente, propostas diferenciadas de soluções também foram cogitadas. A mudança de causas e propostas apontadas nos Conselhos pode estar relacionada à mudança de gestão escolar tão reafirmada pelas docentes, que destacaram a alteração no tipo de trabalho desenvolvido cada vez que uma nova gestora assumia o cargo.
Os fatores apontados com maior peso nesse período estão relacionados à defasagem de conteúdo, resistência em realizar a atividade e dificuldade de concentração, tendo a “Assiduidade” superado a “Resistência em realizar a atividade” no ano de 2011, conforme constatado no quadro 17.
Quadro 17 - Causas para o baixo desempenho escolar - 2010 e 2011 da escola Esperança
Causas do aproveitamento
insuficiente Nº de vezes apontada - 2010 Nº de vezes apontada - 2011
Assiduidade 321 226
Defasagem de conteúdo 656 587
Problemas de ordem emocional 268 140
Problemas de ordem física 57 16
Resistência em realizar atividade 367 168
Dificuldade de concentração 756 555
Indisciplina 332 177
Fonte: Elaborado pela autora a partir de dados coletados na unidade escolar (2013).
A partir de 2010, as propostas foram alteradas, sendo ampliadas e diversificadas, deixando o escopo dos pais e do atendimento individual para centrar- se em ações internas, sendo a proposta mais aventada como solução para o baixo desempenho a recuperação contínua, aquela que se realiza dentro da sala de aula pela professora da turma, seguida de recuperação paralela, oferecida no período oposto ao das aulas.
As propostas de encaminhamento para assistente social também podem ser observadas nos registros dos Conselhos de Ciclo de 2010 e 2011, revelando que a influência do contexto social seria a justificativa para os resultados obtidos pelos estudantes nas avaliações, como pode ser constatado no quadro 18.
Quadro 18: Propostas de solução para o baixo desempenho escolar – 2010 da escola Esperança
Proposta de solução Nº de vezes apontada
Recuperação contínua com ARIL24 15
Recuperação contínua 708
Recuperação paralela 478
Sala de Recursos 17
Encaminhamento Saúde Mental 8
Encaminhamento para ARIL 4
Encaminhamento para a sala de PIC25 5 Encaminhamento para assistente social 416
Fonte: Elaborado pela autora a partir de dados coletados na unidade escolar (2013).
24 Associação de Reabilitação Infantil de Limeira que atende crianças portadoras de necessidades especiais após triagem e emissão de laudo técnico.
25 Programa Intensivo de Ciclo que integra a proposta do Programa Ler e Escrever e destina-se aos alunos que terminaram o 3º ano sem se alfabetizarem ou em condições de acompanhar o 4º ano do ensino fundamental.
No entanto, ao contrário do que se observa no levantamento das causas, as propostas de solução não permaneceram as mesmas em 2011. Elas se reduziram e se concentraram em recuperação, contínua ou paralela, e atendimento especial, representado pela Sala de PIC (Programa Intensivo de Ciclo) e Sala de Recursos, como se observa no quadro 19.
Quadro 19: Propostas de solução para o baixo desempenho escolar - 2011 da escola Esperança
Fonte: Elaborado pela autora a partir de dados coletados na unidade escolar (2013).
Todas as ações descritas demonstraram algumas formas de intervenção na realidade escolar, seja do governo federal com o Programa Mais Educação, seja da Secretaria Municipal de Educação, com adesão a projetos do governo estadual ou mesmo da própria escola. Os objetivos subjacentes a cada ação tinham finalidades diversas, como formação de professores, prática didático-pedagógica, defasagem idade-série ou de conteúdo, mas convergiam para o objetivo de melhoria da qualidade da educação.
Algumas das intervenções eram generalizadas para toda a rede municipal, outras para um grupo de escolas, dentre as quais se encontrava a escola Esperança. As ações que se voltavam mais especificamente para a unidade escolar foram algumas das apontadas nos Conselhos de Ciclo e as que constavam no Plano Gestor, embora essas não tenham sido completamente compartilhadas e elaboradas junto à equipe docente. Porém, os indicadores analisados (IDEB e IDESP) ainda apontam baixo desempenho dos estudantes dessa escola.
Nesse contexto, os sujeitos envolvidos no processo de ensino e aprendizagem na unidade escolar podem apontar elementos que deem pistas de onde estariam as causas do insucesso escolar na escola em análise.
Proposta de solução Nº de vezes apontada
Encaminhamento para sala de PIC 99
Recuperação paralela 579
Recuperação contínua 558
1.6 As percepções dos atores envolvidos no processo educativo sobre o baixo