As preocupações com o lazer e sua legitimação no campo científico

Pensar o significado do lazer, sua importância no meio social, os aspectos relevantes para sua importância em meio ao crescimento das cidades, ao desenvolvimento industrial e à ampliação do setor terciário da economia, são questões que foram introduzidas no cotidiano dos brasileiros, a partir de fins da década de 1960. Essas questões tornaram-se significativas para diversos segmentos da sociedade brasileira ao longo dos anos de 1970, quando o tema do lazer atraiu para si as atenções, não apenas dos estudiosos que o viam como objeto de estudos, mas também como oportunidade de se pensar, a partir dele, a vida em sociedade, partindo-se de referenciais menos comprometidos com o autoritarismo dos regimes políticos – que se não eram eminentemente ditatoriais, como foi o caso dos Governos Costa e Silva e Médici, também não deixavam de ser controladores e impositivos, como o caso vivido anteriormente, com Juscelino Kubitscheck e por fim com Geisel.

Antes que tais circunstâncias pudessem surgir no cenário nacional de forma a deslindar o interesse pelo lazer – vindo a estimular positivamente a intensificação dos debates que redundaram na ampliação desse campo de estudos e na sistematização das produções destinado a esse assunto, em momentos anteriores à década de 1970 – foram

Relato já iniciado com a retomada e reconstituição do momento histórico e social em que ocorre o surgimento de tal Instituição no cenário nacional, quando era visível o esforço do Estado para empreender o desenvolvimento econômico do país, a partir do pré-estabelecimento de padrões de comportamento para os setores da economia que, a exemplo da produção industrial, deveriam servir como salvaguarda para a incorporação nacional aos padrões de produção econômica internacional.

produzidos trabalhos e realizados estudos e pesquisas sobre o tema, o que denota certa pré-disposição dos intelectuais brasileiros para o aprofundamento de conhecimentos sobre a temática do lazer, tanto no aspecto teórico, quanto no sentido das práticas de trabalho.

No caso do Brasil, Melo (2010) identifica que desde o século XIX as preocupações com o lazer da população já estavam presentes nos discursos de engenheiros e sanitaristas responsáveis pelas reformas urbanas típicas da modernidade, evidenciando a necessidade de se estudar “o problema do lazer” de forma mais estruturada, o que começaria a se concretizar nas primeiras décadas do século XX.

O estudo realizado por Christianne Gomes (2003), sobre Significados de

Recreação e Lazer no Brasil – reflexões a partir da análise de experiências institucionais (1926-1964) é contributo importante para a análise do contexto de um fase da história do

país, em que as ideias de recreação e lazer passaram a integrar as propostas de ocupação do tempo-livre dos trabalhadores brasileiros. Debruçando-se sobre a compreensão das experiências de trabalho de três órgãos públicos: o Serviço de Recreação Pública, da Prefeitura de Porto Alegre, de 1926; o Serviço de Recreação Operária, organizado e implantado pelo Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, no Rio de Janeiro, e suprimido em 1964; e a Divisão de Educação e Recreio do Departamento de Cultura de São Paulo, cuja análise está situada entre os anos de 1935 a 1947, a autora dedica-se à compreensão dos significados de recreação e lazer que, absorvidos de práticas de trabalho realizadas, principalmente nos Estados Unidos da América, foram incorporados ao contexto brasileiro.

Objetivamente o texto de Gomes (2003) revela as primeiras preocupações quanto à institucionalização de procedimentos de intervenção no tempo livre da população brasileira, a partir da implantação de serviços de recreação107, antes mesmo que surgissem os serviços de assistência social, capitaneados por instituições previamente concebidas com a finalidade de intervir favoravelmente ao desenvolvimento econômico e social do país, como foi, no caso, o discurso que permeou a criação do SESC, SESI, SENAC e outras. São os poderes públicos, as Prefeituras e, em instância superior, o próprio Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, os primeiros defensores da ordenação dos lazeres da população.

No caso da cidade de Porto Alegre, a Prefeitura foi a responsável pela implantação dos “Jardins de Recreio”, a partir de1926, até que em 1955, por modificação na estrutura administrativa, o Serviço de Recreação Pública (SRP) passou a ser um setor da Secretaria Municipal de Educação do Estado do Rio Grande do Sul (GOMES, 2003, p. 44).

Em São Paulo, sob a gestão do Governador Paulo Duarte e do Prefeito Fábio Prado (1934-1938), foi criado o Departamento de Cultura e Recreação, para a “elevação

Nota-se que a recreação era termo corrente a época em que tais serviços começaram a funcionar. A inspiração vinha dos E.U.A.

cultural” de todos os paulistanos (GOMES, Christianne. 2003, p. 168). Contando com cinco divisões – Expansão Cultural, Bibliotecas, Educação e Recreio, Documentação Histórica e Social, Turismo e Desenvolvimentos Públicos – Mário de Andrade108 seria o seu primeiro diretor e Nicanor Miranda, o primeiro chefe da Divisão de Educação e Recreio, responsável pela criação dos parques infantis, que serviam como espaço para os “lazeres” infantis109.

No Rio de Janeiro, então Distrito Federal, foi constituído pelo Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, o Serviço de Recreação Operária, em 1943. Arnaldo Sussekind110 foi o primeiro presidente deste serviço e o autor de algumas obras sobre o tema Recreação nas décadas de 1940 e 1950111.

Segundo Gomes e Melo, estes serviços destinados a promover atividades lúdico-educativas, referendam as estratégias utilizadas, pelo Poder Público, para enfrentar o “problema do lazer”, que começa a ser percebido, na cidade de São Paulo, a partir da década de 1930, com a possibilidade de redução da jornada de trabalho e a consequente ampliação das horas livres para os operários das indústrias. Asseguram os autores que “os dirigentes do Departamento de Cultura e Recreação da Prefeitura de São Paulo acreditavam que este ‘problema’ seria resolvido por meio de ações fundamentadas em pesquisas e estudos sistematizados sobre o tema”. (2003, p. 26)

Este aspecto foi explicitamente formalizado no Ato nº. 767 (9/1/1935), suporte legal que fundamentou a criação do novo empreendimento e cujas razões foram expostas nos sete “considerandos” que precedem aos quinze artigos deste documento, formulados por Paulo Duarte e por Mário de Andrade, entre outras personalidades responsáveis pela implantação do Departamento. A primeira justificativa do Ato nº. 767 argumentava que as forças morais e espirituais de uma Nação dependiam, em parte, da maneira pela qual os cidadãos aproveitavam as suas horas de descanso. Neste âmbito, seria “necessário

A escolha de um intelectual como Mário de Andrade para o cargo de direção do novo órgão não se deu por acaso. Havia a pretensão do Governo do Estado de encampar a proposta de desenvolvimento de uma cultura nacional, objetivo do grupo de intelectuais modernistas que contou com o apoio da burguesia paulistana, no sentido, de também, incorporar a ideia de controle da massa operária, a partir da utilização de propostas educativas. (GOMES, 2003, p.167-168).

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“As preocupações com o público infantil estavam voltadas para limitar as consequências negativas advindas das péssimas condições de vida da população operária em uma cidade como a de São Paulo. E, em face desta realidade, a municipalidade assumiu a responsabilidade de disponibilizar espaços apropriados para que as crianças praticassem atividades lúdico-educativas. Porém, não se tratava simplesmente de reservar espaços públicos para brincadeiras das crianças, tratava-se de reforçar determinados princípios, como a educação higiênica e social das crianças”. (Gomes, 2003)

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Arnaldo Lopes Sussekind Sussekind integrou a comissão nomeada por Getúlio Vargas para elaboração da

Consolidação das Leis do Trabalho, em 1942, juntamente com os juristas José de Segadas Viana, Oscar

Saraiva, Luiz Augusto Rego Monteiro e Dorval Lacerda Marcondes, foi Diretor do Serviço de Recreação Operária por 20 anos. No Governo Juscelino Kubistchek foi diretor de Segurança Nacional do Ministério do Trabalho. Escolhido Ministro do Trabalho e Previdência Social ocupou depois os cargos de Ministro e de Vice-Presidente do Tribunal Superior do Trabalho, onde se aposentou. (GOMES, Ângela. 1994)

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Nas referências bibliográficas da Tese de Christianne Gomes (2003; 305), estão listados três títulos de autoria de Sussekind: Trabalho e Recreação, 1946; Recreação Operária, 1948 e Manual de Recreação (Orientação dos Lazeres dos Operários). Este último título em coautoria com Inezil Pena Marinho e Oswaldo Góes. Todos publicados pelo Ministério do Trabalho Indústria e Comércio, em 1948;

despertar nas novas gerações o gosto e criar o hábito de empregar seus lazeres em atividades saudáveis de grande alcance moral e higiênico”. (apud GOMES, 2003, p. 232)

Neste momento, conforme muito bem demarcam Gomes e Melo (2003, p. 26- 27), “o saudável emprego das horas de lazer foi também a tônica que instigou, na década de 1940, as pesquisas de Arnaldo Lopes Sussekind no antigo Distrito Federal, enquanto este dirigiu o Serviço de Recreação Operária do Ministério do Trabalho”. Apontam, ainda, que neste contexto histórico é possível observar a publicação de diversos estudos fundamentados e sistematizados sobre o lazer em nosso país, o que possibilitou a emergência de um saber específico sobre o tema. As publicações de Arnaldo Sussekind e colaboradores, fundamentadas em obras nacionais e estrangeiras, já trazem contribuições consistentes para o estudo da temática no Brasil. Este texto (GOMES e MELO, 2003) nos fala, igualmente, das preocupações e das iniciativas relacionadas com a formação dos profissionais que atuariam nesse campo e que tornaram-se mais constantes e estruturadas nas décadas de 1940/1950, notadamente no Rio de Janeiro.

Sobre este aspecto, vale destacar a introdução de disciplinas denominadas de “Recreação” em Cursos de Graduação (como ocorreu na Escola Nacional de Educação Física e Desportos), a realização de cursos de especialização nessa área, por iniciativa pioneira de Inezil Penna Marinho, que também foi responsável pela publicação de duas obras: Curso de Fundamentos e Técnica da Recreação112 (1955) e Educação Física

Recreação e Jogos113 (1957). A obra Lazer Operário, de autoria do sociólogo brasileiro Acácio Ferreira (1959), também integra o conjunto de publicações que hoje são classificadas, pelos estudiosos do lazer, como sendo “temas de estudos particulares”, uma vez que será apenas a partir de 1970 que o tema adquirirá novos contornos e passará a ser visualizado como uma área capaz de aglutinar e impulsionar pesquisas, projetos e ações multidisciplinares, coletivas e institucionais. Isto é, a década de 1970 pode ser considerada um marco para a organização do lazer como um campo de estudos sistematizado e de intervenções, que aglutinou muitas das iniciativas isoladas até então desenvolvidas.