Instrumentos e Ferramenta de Gestão Territorial
4. Atividades Desenvolvidas no Âmbito do Estágio
Este capítulo prender-se-á com as tarefas realizadas durante o período de estágio, em que foram estabelecidas três fases que se apresentam de seguida.
A primeira fase remeterá para as tarefas realizadas na revisão do PDM, em que foram atualizados os elementos que constituem o plano, nomeadamente a Planta de Ordenamento que se desdobra na Planta de Zonamento Acústico, Património Cultural e Equipamentos e Infraestruturas. A Planta de Condicionantes que comtempla a Carta de Perigosidade e a Carta de Povoamentos Florestais Percorridos por Incêndios.
Os elementos que acompanham o plano, e que foram alvo de revisão prendem-se com os estudos de caraterização, nomeadamente: demográfica; edifícios e alojamentos; socioeconómica; património cultural; rede viária, mobilidade e acessibilidade, comunicações e energia bem como equipamentos e serviços de apoio à população.
No âmbito dos estudos de caraterização, atualizados, destaca-se o do património cultural, no qual participei ao nível da proposta de classificação do património tendo sido, de minha iniciativa, elaborar um portefólio composto por diversas fichas relativas a cada um dos elementos.
Neste âmbito, e com as conclusões retiradas da análise de cada um dos estudos de caraterização, procedeu-se, por minha iniciativa, à atualização da matriz SWOT existente.
Atualizou-se, igualmente, o processo de exclusões desenvolvido para a delimitação da REN municipal e o programa de intervenções municipais previstas.
A segunda fase remeterá para a Gestão Urbanística e SIG em que se procedeu ao levantamento da sinalização rodoviária horizontal e vertical; à preparação do projeto SIG de caraterização industrial bem como ao cadastro SIG da caraterização dos loteamentos urbanos do concelho de Oliveira de Frades e das indústrias implantadas, quer nas zonas industriais, quer dispersas pelo concelho.
Estes estudos, apesar de não estarem contemplados no PDM, constituem elementos fundamentais para a caraterização do município, em estudo.
A terceira fase remeterá para o acompanhamento de um processo de licenciamento de uma exploração de recursos minerais devido ao meu interesse relativamente a este domínio, e de modo a diversificar/enriquecer as atividades realizadas durante o período de estágio.
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50 Salienta-se o facto de que para a primeira fase identificada, anteriormente, existiram reuniões internas no âmbito do acompanhamento e organização dos vários elementos que constituem e acompanham o plano. Relativamente à segunda fase, foi necessário proceder a saídas de campo para se proceder à observação e registo de informação da realidade existente.
4.1. Tarefas Realizadas na Revisão do PDM
De acordo com o artigo n.º 86.º do DL n.º 380/99, de 22 de setembro, e sucessivas alterações, e com a Portaria n.º 138/2005, de 2 de fevereiro, o conteúdo documental do PDM de Oliveira de Frades é constituído pelos elementos que constituem o plano e pelos elementos que acompanham o plano que se apresentam de seguida.
4.1.1. Relativamente aos Elementos que Constituem o Plano
A elaboração das peças gráficas que integram o PDM é feita em suporte digital e formato vetorial, sendo a informação gráfica e alfanumérica, sempre que possível, estruturada em SIG, como recomendado pela legislação (Decreto Regulamentar n.º 10/2009, de 29 de maio).
Devem ser adotados procedimentos técnicos que assegurem a conservação das características de qualidade da cartografia de referência nomeadamente, em termos de exatidão posicional e de consistência interna da informação. O mesmo se aplica à integração de informação geográfica proveniente de diferentes fontes. Deve, igualmente, ser tida em consideração a escala de representação pretendida para a reprodução em suporte analógico (igual ou superior à escala 1:25 000) e a precisão posicional nominal pretendida nessa reprodução.
Segundo, o Decreto Regulamentar n.º 10/2009, de 29 de maio, as peças gráficas que integram os IGT devem:
“Ser georreferenciadas no sistema de referência oficial em vigor, cujos parâmetros se encontram publicados pelo Instituto Geográfico Português;
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Conter uma quadrícula com indicação das coordenadas que lhe estão associadas, num dos sistemas de coordenadas utilizado na cartografia topográfica oficial do país.”
Estas devem, ainda, conter uma legenda com a seguinte informação mínima:
“Indicação do tipo de plano e respetiva designação, em moldes que permitam a sua identificação inequívoca, tendo por referencia a tipologia dos instrumentos de gestão territorial estabelecidos na lei;
Designação da peça gráfica, em moldes que estabeleçam o seu tipo e conteúdo, tendo por referência o conteúdo documental da figura de plano tal como é estabelecido na lei;
Identificação da entidade pública responsável pelo plano;
Identificação da cartografia de referência utilizada (entidade proprietária, entidade produtora e data de edição, série cartográfica, data e nº de homologação, entidade homologadora, sistema de referência, exatidão posicional e temática);
Indicação da escala de representação para a reprodução em suporte analógico e da precisão posicional nominal nessa reprodução;
Data de edição e número de ordem da peça gráfica no conjunto das peças que integram o plano.”
Deste modo, no caso de Oliveira de Frades, os limites do concelho considerados nas plantas constantes do PDM estão de acordo com os limites administrativos fornecidos pela Direção-Geral do Território, responsável pela execução e manutenção da CAOP. A versão da CAOP utilizada é a de 2013 com o sistema de coordenadas PT – TM06/ETRS 89.
A cartografia de base utilizada como referência é propriedade do Instituto Geográfico do Exército (IGeoE), entidade que a produziu e editou. O Sistema de referência, em que foi elaborada é o Datum Lisboa, e foi pedida a projeção cartográfica para o sistema PT- TM06/ETRS89 - European Terrestrial Reference System 1989, no formato dgn e posteriormente convertida para formato shapefile, ambas as conversões foram efetuadas pelo IGeoE.
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52 De seguida, surgem enunciadas as plantas que foram atualizadas: Planta de Ordenamento, constituída por diversas plantas temáticas, nomeadamente, a de Zonamento Acústico; Património Cultural e, Equipamentos e Infraestruturas. A Planta de Condicionantes e as que nesta se integram, nomeadamente, a Carta de Perigosidade e a Carta de Povoamentos Florestais Percorridos por Incêndios.