7.1 – Descrever sumariamente as atividades desenvolvidas pelo emissor e suas controladas
Somos a maior companhia de saneamento do Estado do Rio de Janeiro e a segunda maior do Brasil em receita bruta de tratamento de água e esgotamento sanitário de acordo com os balanços publicados em 2012 pelas empresas do setor. Operamos a maior estação de tratamento de água do mundo, com capacidade estimada em 45 mil litros de água por segundo. Nossos serviços atendem a aproximadamente 13 milhões de pessoas, que residem em 64 municípios do Estado do Rio de Janeiro e que representam cerca de 80% de toda a população do Estado, segundo comparação com os dados mais atuais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE publicados em 2009.
Nossas principais atividades compreendem os serviços de abastecimento de água potável e esgotamento sanitário. Atualmente prestamos o serviço de abastecimento de água para 64 dos 92 municípios do Estado do Rio de Janeiro, e possuímos contratos para prestar o serviço de esgotamento sanitário para 31 dessas cidades. O Município do Rio de Janeiro, responsável por 75,49% de nossa Receita Bruta, é o 2º maior PIB do Brasil, segundo dados mais recentes do IBGE. O Contrato de Programa do Município do Rio de Janeiro foi assinado em 2007 e prevê a prestação dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário pelo período de 50 anos, prorrogáveis por mais 50 anos, observadas condições contratuais.
Os nossos demais Contratos de Programa possuem prazos médios de vigência de 30 anos, sendo que a maioria (43 de 64 contratos) foi assinada ou renovada durante a atual administração da Companhia, iniciada em janeiro de 2007.
Desde 2007, temos expandido os nossos serviços no Estado do Rio de Janeiro por meio do estabelecimento de programas de revitalização de hidrômetros, eliminação de ligações clandestinas, ampliação do abastecimento e aumento da nossa capilaridade em áreas recentemente pacificadas da cidade do Rio de Janeiro, além de outros programas visando ao nosso crescimento, tais como a parceria com a Petrobras para a oferta de água de reúso ao COMPERJ (Complexo Petroquímico do Estado do Rio de Janeiro) e nossa contínua e crescente atuação no sentido de reduzir a inadimplência. As medidas para redução de inadimplência vêm sendo implementadas de forma sistemática (redução de 22% para 15% nos últimos 5 anos), embora entendamos que exista significativo espaço para melhora desse índice.
Em virtude da nossa localização geográfica, possuímos recursos hídricos em abundância para sustentar o nosso crescimento, sendo o principal deles o Rio Paraíba do Sul, o mais importante do Estado do Rio de Janeiro. Operamos a maior central de tratamento de água do mundo (Estação Guandu), em termos de capacidade de vazão (45 mil litros de água por segundo), responsável pelo fornecimento de água para 151 dos 178 bairros do Município do Rio de Janeiro. O Estado do Rio de Janeiro possui uma área territorial relativamente pequena, embora densamente povoada, o que nos permite operar de maneira concentrada reduzindo nossos custos de instalação e manutenção de redes, além de centralizar as nossas operações em grandes estações de água e esgoto. Ademais, nossos custos operacionais com esgotamento sanitário são reduzidos devido a nossa proximidade da costa do Estado do Rio de Janeiro, o que nos permite utilizar emissários submarinos na atividade de esgotamento sanitário.
Nova Administração
Desde 2007, estamos passando por um processo de profunda reestruturação e reorganização estratégica, operacional e administrativa. Implementamos ao longo dos últimos cinco anos diversos projetos focados no aumento de nossa eficiência, transparência e lucratividade, tendo adotado diversas medidas, tais como:
● Governança Corporativa
(i) Administração composta por novos profissionais focados em resultado. (ii) Membros independentes em nosso Conselho de Administração.
(iii) Criação de um Comitê de Auditoria, bem como um Conselho Fiscal.
● Reorganização da Área Administrativa e Financeira
(i) Simplificação da estrutura administrativa, com a redução de 33 superintendências para 11. (ii) Formação e treinamento de nossos colaboradores.
(iii)Contratação de auditoria externa, com reconhecida reputação.
(iv) Reformulação do Departamento Jurídico e do Departamento Contábil.
(v) Centralização de todas as atividades administrativas em uma única e moderna sede. (vi) Criação da marca “NOVA CEDAE” e revitalização da imagem da Companhia.
(vii) Implantação de um moderno sistema de ERP (“Enterprise resource planning”), gerando maior
segurança e controle de dados.
● Melhorias Operacionais
(i) Investimentos na modernização de instalações e sistemas de TI, bem como em controle de processos
operacionais.
(ii) Melhorias do uso da energia elétrica em nossas operações.
● Relacionamento com Clientes
(i) Redução do prazo médio de atendimento aos nossos clientes de 10 dias para 36 horas. (ii) Modernização de nosso Call Center.
A tabela abaixo apresenta os principais indicadores financeiros e operacionais da Companhia para os exercícios sociais encerrados em 31 de dezembro de 2013, 2012 e 2011, respectivamente:
Itens
Exercícios encerrados em:
31 de dezembro de 2013 31 de dezembro de 2012 31 de dezembro de 2011
Receita Líquida (R$ milhões) 3.539,40 3.447,30 3.167,20
EBITDA¹ (R$ milhões) 941,2 715,2 842,1
Margem EBITDA² (%) 26,60% 20,70% 26,60%
Lucro Líquido (R$ milhões) 291,5 163,0 -188,0
Endividamento de curto prazo 1.055,6 1.355,70 1.293,30 Endividamento de longo prazo 6.673,6 6.779,40 7.210,00 Total de clientes ativos – água (milhões) 11,2 11,1 10,9
Índice de atendimento – água (%) 84,2 83,3 83,1
Total de clientes ativos – esgoto (milhões) 3,8 3,8 3,8
Índice de atendimento – esgoto (%) 39,3 39,3 38,9
(1) Calculamos o EBITDA (Earnings Before Interest, Tax, Depreciation and Amortization) adicionando os tributos sobre o lucro, as despesas financeiras (líquidas das receitas financeiras) e as depreciações e amortizações ao resultado líquido do período conforme ICVM 527; Acreditamos que o EBITDA funciona como uma ferramenta comparativa significativa para mensurar periodicamente o nosso desempenho operacional, bem como para embasar determinadas decisões de natureza administrativa. Acreditamos ainda que o EBITDA permite um melhor entendimento não apenas do nosso desempenho financeiro, mas também da nossa capacidade de pagamento dos juros e principal da nossa dívida e de contrair mais dívidas para financiar os nossos dispêndios de capital e o nosso capital de giro. O EBITDA não é uma medida de desempenho financeiro, segundo as práticas contábeis adotadas no Brasil ou IFRS, e não deve ser considerado com alternativa ao lucro líquido, como indicador de desempenho operacional, como alternativa ao fluxo de caixa operacional ou como indicador de liquidez. Uma vez que EBITDA não considera certos custos intrínsecos aos nossos negócios, que poderiam, por sua vez, afetar significativamente os nossos lucros, tais como despesas financeiras, impostos, depreciação e outros encargos correspondentes, o EBITDA apresenta limitações que afetam o seu uso como indicador da nossa rentabilidade.
7.2 – Em relação a cada segmento operacional que tenha sido divulgado nas últimas demonstrações financeiras de encerramento de exercício social ou, quando houver, nas demonstrações financeiras consolidadas, indicar as seguintes informações:
a) Produtos e serviços comercializados Serviços prestados
Nossas atividades principais envolvem a captação, tratamento, adução, distribuição das redes de água, além da coleta, transporte, tratamento e destino final dos esgotos gerados pelos municípios conveniados no Estado do Rio de Janeiro. A prestação de tais serviços gerou uma receita líquida de R$ 3.539,4 milhões no exercício social findo em 31 de dezembro de 2013. Procuramos expandir nossas atividades por meio do desenvolvimento de novas linhas de negócio, como, por exemplo, a parceria para fornecimento de água de reúso ao COMPERJ para fins industriais. Nesse sentido, buscamos realizar diversos projetos para garantir água de qualidade, saúde e conforto aos nossos consumidores.
Nossas atividades são desenvolvidas de forma interligada. Prestamos o serviço de esgotamento sanitário apenas nos municípios em que também abastecemos água. Desse modo, estamos conveniados para, em alguns municípios, prestar ambos os serviços de saneamento (abastecimento de água e esgotamento sanitário), porquanto, em outros, estamos conveniados apenas para a prestação do abastecimento de água. Não oferecemos somente o esgotamento sanitário em qualquer dos municípios com os quais firmamos contratos.
Atualmente, dentre as várias estações de tratamento de água, operamos a Estação de Tratamento de Água Guandu (“ETA Guandu”), reconhecida como a maior estação de tratamento de água do mundo em termos de vazão (litros/segundo). A estação inaugurada em 1955 passou por diversas melhorias nos últimos anos e, atualmente, possui capacidade de vazão de 45 mil litros de água por segundo. A ETA Guandu é a principal fonte de abastecimento de água para a Região Metropolitana do Rio de Janeiro. Além da Estação Guandu, operamos relevantes estações de tratamento de água, como, por exemplo, o sistema Imunana Laranjal, sistema do Ribeirão das Lajes e sistema Rio D’ouro, além de diversos sistemas de menor porte descentralizados nos municípios do interior do Estado do Rio de Janeiro.
Procuramos ampliar nossa área de coleta de esgoto, assim como nossos índices de tratamento e disposição final. Uma de nossas importantes unidades, a Estação de Tratamento de Efluentes de Alegria (“ETE Alegria”), possui vazão de 2.500 litros por segundo, o que nos permite reduzir em 95% (noventa e cinco por cento) as impurezas de esgotos que chegam à Baía de Guanabara. Tal vazão é suficiente para tratar o esgoto de aproximadamente 1,5 milhão de pessoas.
Já na Estação Barra da Tijuca, os esgotos são lançados no emissário submarino da Barra. Nossos engenheiros entendem que a estação, com projeto para tratar até 5,3 mil litros de esgoto por segundo, possua volume suficiente para atender ao desenvolvimento urbano da região pelas próximas décadas.
Atendimento com abastecimento de água – Dados consolidados
Itens 2013 2012 2011
Municípios com contrato 64 64 64
População atendida (em milhões de habitantes) 11,1 11,1 10,9
Ligações Faturadas (em milhares) 1.809,4 1.790,3 1.760,7
Volume de água faturado (em m³) 846,6 819,7 807,8
Apresentamos a seguir uma breve descrição das nossas principais atividades, apenas para facilitar a compreensão deste Formulário de Referência e de nossas atividades:
Operações de Abastecimento de Água: Os sistemas de abastecimento de água operados pela CEDAE são,
de forma geral, constituídos por sistemas clássicos. A captação se dá, quase em toda a sua totalidade, em mananciais superficiais e em algumas poucas subterrâneas e segue a sequência de tratamento, adução, reservação, distribuição e alimentação predial onde estão os nossos clientes.
Operações de Esgotamento Sanitário: Os sistemas de esgotamento sanitário operados pela CEDAE
cumprem as etapas pertinentes a este serviço com coleta, transporte, tratamento e disposição final de resíduos adequada.
b) Receita proveniente do segmento e sua participação na receita líquida do emissor:
Consideramos nossas operações de abastecimento de água e esgotamento sanitário como pertencentes a um único segmento operacional, razão pela qual, financeiramente, costumamos divulgar os dados atinentes a ambas de forma conjunta. Tais informações estão descritas no item 7.1 deste formulário de referência.
c) Lucro ou prejuízo resultante do segmento e sua participação no lucro líquido do emissor
A segregação do lucro decorrente da prestação dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário não é aplicável, uma vez que tratamos as nossas operações de abastecimento de água e esgotamento sanitário como um único segmento operacional. Somente prestamos o serviço de esgotamento sanitário nos municípios em que prestamos o abastecimento de água. Em regra, cobramos por tarifa de esgoto 100% do que é cobrado como tarifa pelo abastecimento de água. Ressalte-se que tais serviços são cobrados em uma mesma fatura, sendo os números financeiros a eles referentes indissociáveis.
a) Características do processo de produção
As principais atividades econômicas da Companhia são a prestação de serviço de abastecimento de água e a prestação de serviço de esgotamento sanitário.
Atuamos, portanto, em um só segmento de atividade, qual seja, o de prestação de serviços de saneamento básico. Pela natureza essencial à vida e à saúde da população dos serviços que prestamos, entendemos que nossas atividades não estão sujeitas a qualquer tipo de paralisação.
O ciclo de abastecimento de água engloba as fases de captação, adução, tratamento, reservação e distribuição da água, conforme descritas abaixo:
captação: compreende a retirada da água dos mananciais superficiais, sendo a principal fonte o Rio Guandu devido à transposição das águas do Rio Paraíba do Sul.
tratamento: compreende o gradeamento bruto, desarenação, coagulação, floculação, decantação/sedimentação, filtração, desinfecção, correção de pH e fluoretação da água;
adução: compreende o transporte de água desde as unidades de produção até os reservatórios de distribuição;
reservação: compreende o armazenamento da água em reservatórios para atender a regularidade do abastecimento e atender às demandas extraordinárias diárias e horárias; e
distribuição: compreende a distribuição da água aos nossos clientes por meio de nossa rede de alimentação e distribuição e das ligações domiciliares dos respectivos clientes.
O ciclo de esgotamento sanitário engloba as fases de coleta e transporte, tratamento e disposição final dos efluentes e resíduos sólidos resultantes do tratamento, descritas abaixo:
● coleta e transporte: recolhimento do esgoto por meio da rede domiciliar e coletora;
● tratamento: compreende o gradeamento, desarenação, oxidação biológica, decantação primária, aeração, decantação secundária e recirculação do lodo; e
● disposição final: a remoção das cargas orgânicas sólidas e líquidas por meio dos processos de tratamento acima é posteriormente descartada de forma adequada conforme a legislação vigente.
Operações de Abastecimento de Água
Captação
O abastecimento de água envolve, de forma geral, a captação de água e seu subsequente tratamento e distribuição aos clientes.
Possuímos outorgas para utilizar mananciais superficiais, sendo a principal delas a referente à captação de água no Rio Guandu, que em condições naturais possui vazão de cerca de 15m³/s m, e que recebe uma contribuição média de 120 m³/s do Desvio Paraíba-Piraí e de 5,0 m³/s do Desvio Tócos-Lajes. Dessa vazão, 45 m³/s são direcionadas à ETA
Guandu. Em decorrência desta transposição de bacias que ocorre no Município de Barra do Piraí, as águas do Paraíba do Sul (que, por decorrência da transposição, desagua no rio Guandu) garantem a permanente quantidade de água, suficiente para atender a população do Grande Rio. Nossas outorgas foram concedidas pelo Instituto Estadual do Ambiente – INEA com relação aos mananciais de domínio estadual, e pela Agência Nacional de Águas – ANA, com relação aos mananciais de domínio federal.
Possuímos direito de uso das principais áreas de captação dos nossos sistemas de produção de água. Em 31 de dezembro de 2013, possuíamos 75 captações superficiais cujas outorgas nos permitiam utilizar até 74 m3 de água por segundo. Além das outorgas que possuímos, estão em andamento perante a autoridade competente processos para a obtenção das respectivas outorgas e processos para renovação de outorgas anteriormente concedidas e já vencidas. Para maiores informação sobre pedidos de outorga pendentes, vide item 7.5 do presente Formulário de Referência.
Processo de Tratamento de Água
A água que produzimos está de acordo com os preceitos estabelecidos na Portaria MS 2914/11 do Ministério da Saúde, que regula a qualidade de água para consumo humano.
Os processos de tratamento adotados dependem da fonte de captação e da qualidade da água. Para o tratamento da água de superfície, utilizamos processos convencionais, os quais envolvem diversas fases, incluindo a filtragem e desinfecção à base de cloro. Toda a água que distribuímos também recebe, por exigência legal, tratamento com flúor, para a melhoria da saúde bucal da população. Em uma minoria dos casos, realizamos apenas o tratamento parcial da água o qual incluí apenas a desinfecção. Estes casos ocorrem quando a qualidade da água é extremamente alta dentro da classe especial do CONAMA 357/05.
Na ETA Guandu, nossa principal estação, o processo de tratamento de água ocorre respeitando o seguinte procedimento:
(i) A captação da tomada de água ocorre por meio de um canal de desvio, formando uma ilha fluvial. Nos braços do rio são construídas duas barragens, uma auxiliar e outra principal. Ambas as barragens têm como função a regularização e manutenção do nível d’água para captação. Além das duas barragens de nível, a estrutura de captação é composta por barragem flutuante, bacia de captação, canais de purga, tomadas d’água protegidas por gradeamento, além de túneis de escoamento da água até os desarenadores. (ii) O processo de tratamento na ETA é completo, constando de coagulação química, floculação, decantação, filtração, desinfecção e correção de pH.
(iii) Ao chegar à estação de tratamento, na caixa de tranquilização, é adicionado o coagulante químico e logo após o polieletrólito. Já com o coagulante devidamente disperso, a água passa através de floculadores hidráulicos, cuja agitação controlada promove o choque das partículas e consequentemente a aglutinação, formando os flocos.
(iv) A água entra nos tanques de sedimentação (decantadores) onde ocorre a redução da velocidade, e os flocos já formados e com maior peso vão para o fundo. A água clarificada é coletada através de canaletas na superfície da lâmina d’água e distribuída para o sistema de filtração. Os filtros são compostos por camadas de areia com granulometria variada capaz de reter as partículas mais finas que ainda estão presentes na água clarificada. Depois de filtrada. a água flui para os reservatórios de contato onde ocorre a desinfecção com a adição do cloro. Depois de desinfetada, a água é aduzida através de canais subterrâneos até as elevatórias de alto recalque. Nestes canais ocorre a correção de pH com adição da cal virgem. Também é feita a aplicação de flúor na água tratada, como agente auxiliar no combate à cárie dentária.
Qualidade da Água
Acreditamos ser uma das companhias de saneamento com melhor retrospecto de qualidade da água distribuída. Fornecemos água tratada de alta qualidade, comparável aos mais altos padrões internacionais.
Contamos com um laboratório de controle central e dezenas de outros laboratórios existentes nas várias unidades de tratamento no Estado do Rio de Janeiro, realizando milhares de análises por mês, cumprindo todas as normas do Ministério da Saúde em vigor, em especial a Portaria MS 2914/11, que determina padrões de potabilidade e estabelece critérios de monitoramento e controle.
Possuímos obrigações regulamentares no tocante à qualidade da água tratada e distribuída, que têm sido devidamente cumpridas. Nosso sistema de controle de qualidade da água abrange todo o ciclo da água, desde sua captação até o lançamento dos efluentes no corpo d’água receptor (rios, córregos, etc.).
Cada etapa é realizada conforme exigências da legislação específica, editada pelos órgãos ambientais e órgãos de saúde pública competentes, bem como por nossas normas internas. Para tanto, baseamo-nos em índices de qualidade internos, os quais ponderam parâmetros físico-químicos da água distribuída, tais como: cor, turbidez, pH, níveis de flúor, cloro residual, ferro e manganês. Ademais, acreditamos que a grande maioria de nossos mananciais possui água de boa qualidade, o que nos possibilita atingir os níveis de potabilidade requeridos pela legislação por meio de procedimentos convencionais de tratamento.
Conforme exigido pelos padrões legais e governamentais, criamos a Gerência de Controle de Qualidade de Água (“GCQ”) para o monitoramento da qualidade de água, sediada no Bairro da Tijuca, na Cidade do Rio de Janeiro. Trabalhamos 24 horas por dia para garantir a qualidade da água produzida e distribuída, realizando, para tanto, coletas de amostras de água ao longo de toda a rede de distribuição, sobretudo em locais de maior consumo (i.e.: shopping centers, hospitais e escolas).
Realizamos análises mensais, considerando parâmetros hidrobiológicos, microbiológicos, químicos e físico- químicos. Ações de atendimento rápido e eficiente, realizadas por equipes especializadas, conjuntamente com os Distritos Regionais de Água e Esgoto, visam à resolução imediata de eventuais anormalidades que possam advir na rede de distribuição da CEDAE.
Os resultados das análises de água tratada distribuída são disponibilizados nas contas enviadas aos clientes e ficam, também, disponíveis no site da CEDAE.
Estações de Tratamento de Água – ETAs
Em 31 de dezembro de 2013, possuíamos 86 ETAs. Especialmente na região metropolitana do município do Rio de Janeiro, aumentamos a nossa capacidade máxima de tratamento de água, que era de 57.863 l/s em 2007 para cerca de 59.000 l/s em dezembro de 2013. A tabela abaixo destaca nossas principais ETAs em operação em 31 de dezembro de 2013:
Conforme já ressaltado, nossa maior estação de tratamento de água é o Complexo do Guandu, com capacidade de produzir, isoladamente, cerca de 45.000 l/s em pico como vazão instantânea e 41.000 l/s em média., e que atende grande parte do abastecimento de água em toda nossa área de atuação no Estado do Rio de Janeiro.
ETA Localidade
Capacidade Máxima
(l/s)(1)
Guandu Nova Iguaçu 43.000 Laranjal São Gonçalo 6.200
Lajes Piraí 5.500
Xerém Duque de Caxias 820 São Pedro Nova Iguaçu 865 Mantiquira Duque de Caxias 800 Rio d’ouro Nova Iguaçu 630 Tinguá Nova Iguaçu 500
Macaé Macaé 854
Rio Preto Teresópolis 435