2 CONTROLES DA GESTÃO 2.1 CONTROLES INTERNOS
2.1.1 AUDITORIA DE PROCESSOS DE CONTAS 1 CONSTATAÇÃO
Inconsistências das informações no Relatório de Gestão. Fato
Solicitou-se à SPU/CE que justificasse as inconsistências identificadas no Relatório de Gestão, listadas a seguir:
a) quanto ao número de permissão de uso, consta que foram analisados 44 processos, no entanto, na relação foram listados 41 (fls. 47 a 50) e na resposta à SA nº 201405687-04, foram registrados 42.
Por meio do Ofício nº 0422/2014/GAB/SPU/CE, de 09/05/2014, a SPU/CE apresentou a seguinte manifestação:
“Retificando as informações anteriormente enviadas, esclarecemos que foram publicadas 44 (quarenta e quatro) Portarias de Permissão de Uso no exercício de 2013, conforme planilha e publicações extraídas do Diário Oficial da União, em anexo para fins de comprovação. Cabe destacar que foram instruídos 48 processos de permissão de uso, porém as Portarias de
nº 71, 74, 77 e 78 não foram publicadas, apesar de devidamente
encaminhadas à SPU/ÓRGÃO CENTRAL/CGADL, em tempo hábil (e-mails em anexo)”.
Na análise da documentação apresentada, verificou-se que a relação constante do Relatório de Gestão está inconsistente, uma vez que foram incluídas cinco portarias e excluída uma, conforme especificado a seguir:
Processo Interessado Objeto Portaria nº
“Informações
suprimidas por A. V. E.M. “V Caminhada Rosa do Ceará”
70, de
Processo Interessado Objeto Portaria nº
solicitação da unidade auditada, em função de sigilo, na forma da lei”
Federação Cearense de Voleibol
Circuito Banco do Brasil Vôlei
de Praia Masculino e Feminino 2, de 18/1/2013 Incluída
Cooper - Sociedade
Cooperativa de Trabalho dos Atletas e Profissionais das Áreas de Esportes
“4ª Etapa Circuito das Estações – Verão – Fortaleza 2013”
72, de
12/12/2013 Incluída
F.V.S. “Show com Zonavibe” 73, de
13/12/2013 Incluída
Mitra Arquidiocese de
Fortaleza “I Caminhada pela Paz”
75, de
20/12/2013 Incluída
Associação Centro Católico de Evangelização Shalom
Reveillon da Paz – Comunidade Shalom
76, de
26/12/2013 Incluída
b) no que se refere à informação contida no Relatório de Gestão, às fls. 53/54 e 115, de que a Superintendência Regional tinha executado 92 destinações relativas à meta prevista de sessenta instrumentos (portarias, termos e contratos), conforme Portaria MP nº 487, de 04/12/2013, publicada no DOU de 05/12/2013, para o Indicador “Destinação Patrimonial”, referente a atos de “Aforamento Gratuito”, “Aforamento Oneroso”, “Cessão Gratuita”, “Cessão Onerosa”, “Concessão de Direito Real de Uso Gratuita”, “Concessão de Direito Real de Uso Onerosa”, “Concessão de Uso Especial para Fins de Moradia”, “Entrega”, “Permissão de Uso”, “Doação”, “Permuta”, “Autorização de Uso”, foram solicitados à SPU/CE os documentos que respaldaram a referida portaria.
Por meio do Ofício nº 0422/2014/GAB/SPU/CE, de 09/05/2014, a SPU/CE apresentou a seguinte manifestação:
“Documentação comprobatória em anexo, que identifica 89 (oitenta e nove) destinações. Ressaltamos que o quantitativo de 92 (noventa e duas) destinações para a SPU/CE foi fornecida pela SPU/ÓRGÃO CENTRAL a partir de informações do sistema BI (Business Inteligence), utilizado para acompanhamento gerencial das metas, obtido por meio de extrações de dados do FIGEST. Informamos que não temos ferramentas disponíveis para relacionar as 92 destinações informadas”.
Da análise dos documentos disponibilizados pela SPU/CE, relativos ao indicador em tela, constatou-se a inclusão, nas 89 destinações, de quatro portarias de permissão de uso que não foram publicadas no Exercício 2013, apesar de encaminhadas a SPU/Órgão Central em 2013, ficando assim demonstrado o total de 85 destinações, não 92, conforme especificado a seguir:
Atos de Destinação Publicação Total
Portaria Extrato de Contrato
Permissão de Uso 44 - 44 Cessão Provisória 1 1 2 Cessão 2 5 7 Doação - 1 1 Entrega - 2 2 CUEM 15 13 28 Aforamento - 1 1 Total 62 23 85
Diante do exposto, ficou evidenciada a inconsistência dos dados, tanto da Superintendência como do Órgão Central.
Ressalta-se, ainda, que não é razoável que as Superintendências não tenham ferramentas para extrair os relatórios gerenciais, levando, inclusive, a divergências nas informações prestadas.
De acordo com a informação do Relatório de Gestão, às fls. 167, existem 295 imóveis ativos no SPIUnet, contudo, às fls. 127/133 do referido Relatório, constam 180 imóveis. Verificou-se, no entanto, a existência de 181 imóveis, conforme dados extraídos do SPIUnet e Siafi.
A SPU/CE disponibilizou as planilhas intituladas “46B CE RIPs Por Tipo e Benfeitoria” e “46E CE RIPs Por Natureza”, tendo sido verificado que constam 296 imóveis nas planilhas, dos quais, 162 não pertencem à SPU/CE, conforme especificado a seguir:
Unidade Gestora Quantidade
030005/00001 - Secretaria de Controle Externo no Ceará 1
060003/00001 - Auditoria da 10ª CJM 1
070007/00001 - Tribunal Regional Eleitoral do Ceará 8 080004/00001 - Tribunal Regional do Trabalho da 7ª Região 10 090006/00001 - Justiça Federal de 1ª Instância-CE 14 110096 - Unid. Reg. de Atendimento Estado de Pernambuco 1 110120/00001 - Agência Brasileira de Inteligência 1 113209/11501 - Comissão Nacional de Energia Nuclear/Orc. Fin. 1
120014/00001 - Base Aérea de Fortaleza 18
120017/00001 - II Comando Aéreo Regional 11
130022/00001 - Superintendência Federal de Agricultura-CE 1 130026/00001 - Distrito de Meteorologia de Recife 1
160047/00001 - Comando 10 Região Militar 19
170038/00001 - Gerência Regional de Adm. do MF no Ceará 2 170040/00001 - Sup. Regional da Receita Federal 3ª RF/CE 1 170041/00001 - Delegacia da Rec. Federal em Fortaleza/CE 6 170041 - Delegacia da Rec. Federal em Fortaleza/ 1 170042/00001 - Delegacia da Rec. Federal - Juaz. Norte/CE 5 170043/00001 - Gerência Regional de Patrimônio da União/CE 1
170108/00001 - Alfândega Porto de Fortaleza 1
170330/00001 - Delegacia da Receita Federal em Sobral-CE 6 173048/17804 - Banco Central do Brasil - Fortaleza 5 183023/18205 - Instituto Nac. de Metrolog. Normal e Qualid. Ind. 2 183044/18801 - Delegacia Regional do INPI no Ceará 1 194041/19208 - Coordenação Regional Nordeste 2/CE 2
200008/00001 - Ministério Público Militar - DF 1
200082/00001 - Procuradoria da República -CE 5
200083/00001 - Procuradoria Reg.do Trabalho 7ª Região-CE 5 200392/00001 - Superintend. Reg. Dep. Polícia Federal-CE 1
250017 Núcleo Estadual do MS/CE 1
255006/36211 - Fundação Nacional de Saúde -CE 1
330013/00001 - Secretaria de Assistência Social 1
380034/00001 - Deleg. Reg. do Trab/Ceará 3
495370 - Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais 1 783601/00001 - Escola de Aprendizes-Marinheiros do Ceará 23
Porém, da comparação dos dados extraídos do Siafi e do SPIUnet com aqueles que figuram nas planilhas encaminhadas, verificou-se que não constam 47 imóveis. Sendo assim, constata-se que existem apenas 134 imóveis em comum.
Diante das inconsistências verificadas em relação ao número de imóveis de uso especial, ficam prejudicadas as informações a seguir identificadas:
- “Quadro - Subitem B – Quantidade de Imóveis, por tipo - totalizar por edificação e por terreno – Fonte: SPIUnet” (às fls. 163 e 164);
- “Quadro - Subitens C e H – Quantidade de Imóveis, por Situação Cadastral e por Ocupação - Inativo – Fonte: SPIUnet” (às fls. 166);
- “Quadro - Subitens C e H – Quantidade de Imóveis, por Motivo – Ativo, SPIUnet” (às fls. 167);
- “Quadro - Subitens C e H – Quantidade de Imóveis, Utilização – Ativa, SPIUnet” (às fls. 167);
- “Quadro - Subitem D - Valor de Avaliação dos Imóveis/UF, SPIUnet” (às fls. 168);
- “Quadro - Subitem E - Localização dos Imóveis/Rural ou Urbana, SPIUnet” (às fls. 168);
- “Quadro - Subitem F - Situação Cartorial/Com ou Sem Registro, SPIUnet” (às fls. 169).
Destaca-se, por pertinente, que foram solicitadas à SPU/CE as seguintes informações:
- imóveis incorporados com e sem benfeitoria, conforme informação contida às fls. 163 e 164 do Relatório de Gestão;
- imóveis que têm mais de uma utilização, uma vez que, conforme as informações contidas no Relatório de Gestão, fonte SPIUnet, existem 295 imóveis ativos, tendo 303 na situação de utilização ativa;
- imóveis, fonte SPIUnet, que totalizam a avaliação de R$ 7.679.091.437,00, conforme as informações contidas no Relatório de Gestão, às fls. 168.
Quanto à informação (fls. 169) de que os 295 imóveis possuem registro cartorial, verificaram-se que os imóveis a seguir identificados não possuem registros, conforme consulta no SPIUnet:
Município RIP do Imóvel -
SPIUnet RIP da Utilização Regime de Utilização
Tipo de Destinação Aquiraz “Informações suprimidas por solicitação da unidade auditada, em função de sigilo, na forma da lei” “Informações suprimidas por solicitação da unidade auditada, em função de sigilo, na forma da lei”
Em Regularização - Cessão Escola
Aquiraz Em Regularização - Cessão Escola
Aquiraz Vago para Uso Reserva
Beberibe Vago para Uso Reserva
Fortaleza Em Regularização - Cessão Farol (Farolete) Fortaleza Em Regularização - Outros Edifício/ Prédio Fortaleza Cessão para Prefeituras, Estados e Outras
Entidades Sem Fins Lucrativos Terreno Fortaleza Cessão para Prefeituras, Estados e Outras Entidades Sem Fins Lucrativos Estação
Município RIP do Imóvel -
SPIUnet RIP da Utilização Regime de Utilização
Tipo de Destinação
Fortaleza Esbulhado (Invadido) Edifício/ Prédio
Fortaleza Vago Para Uso Galpão
Fortaleza Vago Para Uso Galpão
Tabuleiro
do Norte Uso em Serviço Público Terreno
Quanto às informações do Relatório de Gestão, tendo como fonte o Siapa, a SPU/CE disponibilizou as planilhas intituladas “46B CE RIPs Por Tipo e Benfeitoria” (UF, RIP, Tipo Imóvel, Benfeitoria) e “46E CE RIPs Por Natureza” (UF, RIP, Natureza Terreno).
Da comparação dos dados das duas planilhas supraditas com os constantes no Relatório de Gestão, verificou-se que neste, às fls. 163, consta a informação de um total de 15.280 imóveis, enquanto que as planilhas acusam 15.287, portanto, uma diferença de sete imóveis.
Diante da inconsistência verificada em relação ao número de imóveis, ficam prejudicadas as informações a seguir identificadas:
a) “Quadro - Subitem B – Quantidade de Imóveis, por tipo - totalizar por edificação e por terreno – Fonte: SIAPA” (fls. 163):
Tipo
Relatório de Gestão Informações contidas nas Planilhas Com Benfeitoria Sem Benfeitoria Total Geral Com Benfeitoria Sem Benfeitoria Total Geral Gleba Rural 2 16 18 2 16 18 Gleba Urbana 740 238 978 740 238 978 Gleba Urbaniz 8 38 46 8 38 46 Lote 6.061 971 7.032 6.071 971 7.042 Lote Industrial 4 10 14 4 10 14 A Classificar 5.067 2.125 7.192 5.065 2.124 7.189 Total 11.882 3.398 15.280 11.890 3.397 15.287
b) “Quadro - Subitem E- Localização dos Imóveis/Rural ou Urbana, SIAPA” (fls. 168):
Relatório de Gestão Informações contidas nas Planilhas Não Informado Rural Urbano Total Não Informado Rural Urbano Total
1 370 14.909 15.280 1 370 14.916 15.287
c) - “Quadro - Subitens C e H – Quantidade de Imóveis, Utilização – Ativa, SIAPA” (fls. 165): Utilização Quantidade Aforamento 7.119 CUEM 21 Ocupação 7.554 Total 14.694
Verificou-se, ainda, às fls. 165/166 do Relatório de Gestão, a informação de que existem 15.280 imóveis ativos, sendo 14.694 ativos com utilização e 688 ativos sem utilização, totalizando 15.382 imóveis. Diante disso, solicitou-se à SPU/CE que informasse os imóveis que têm mais de uma utilização, uma vez que a quantidade total foi ultrapassada em 102 unidades, contudo, a SPU/CE não informou.
No tocante à quantidade de CUEM, a SPU/CE, por meio do Ofício nº 0422/2014/GAB/SPU/CE, de 09/05/2014, apresentou a seguinte manifestação:
“No ano de 2013, foram implementadas no SIAPA 20 (vinte) utilizações no novo regime de CUEM (fls. 61 a 68 do Relatório de Gestão/2013), conforme quadro de “Destinações Concluídas” entregue à equipe de auditoria [...]
O dado informado de 21 RIP’s (fl. 165) diz respeito a informação divergente fornecida pelo Órgão Central”.
Ressalta-se que o Relatório de Gestão é da SPU/CE, portanto, ao incluir dado encaminhado pela SPU/Órgão Central deveria ter verificado a sua consistência.
Quanto às utilizações (aforamento, ocupação e CUEM) e os imóveis com mais de uma utilização, as duas planilhas apresentadas [“46B CE RIPs Por Tipo e Benfeitoria” (UF, RIP, Tipo Imóvel, Benfeitoria) e “46E CE RIPs Por Natureza” (UF, RIP, Natureza Terreno)] não apresentam essas informações.
Solicitou-se, ainda, a SPU/CE que justificasse a inconsistência entre os dados contidos no Relatório de Gestão, no que diz respeito aos imóveis cadastrados, conforme demonstrado a seguir, contudo, a manifestação não foi apresentada:
Relatório de Gestão (fls. 35 e 37) Relatório de Gestão (fls. 88)
Dominiais Uso Especial Dominiais Uso Especial
1.135 6 934 8
Finalmente, solicitou-se à SPU/CE que apresentasse a documentação comprobatória de dados constantes no Relatório de Gestão, no entanto, as informações referentes aos itens a seguir identificados, não foram disponibilizadas:
a) execução das metas previstas na Portaria MP nº 487, de 04/12/2013, referentes aos indicadores a seguir identificados:
Cód Indicador Unidade Metas
Executado de acordo com informação do Relatório
de Gestão
A Redução inconsistências RIP 100 61
E Novo Registro SPIUnet Novo Cadastro SPIUnet 3 6
F Arrecadação Patrimonial Valor arrecadado (R$) 12.976.601,59 18.566.703,68 G Regularização cadastral de
destinação de Interesse Social
Novo Cadastro Siapa e
Cancelamento 15 20
Fonte: Relatório de Gestão (fls. 114 e 115)
b) número dos processos de incorporação e de destinação em trâmite, referentes às informações constantes às fls. 163 [Quadro - Subitem A - Número de processos em trâmite na Unidade (totalizando os de Incorporação e os de destinação)]:
Nº Processos de Destinação em 2013 SPU/CE 2 Total Geral 2 Nº Processos de Incorporação em 2013 SPU/CE 126 Total Geral 126
Verificou-se, ainda, a ausência, no Relatório de Gestão, das seguintes informações exigidas no Anexo II da Decisão Normativa - TCU Nº 127/2013 e Portaria –TCU nº 175/2013:
- item 3 - Estruturas de Governança e de Autocontrole da Gestão (subitem 3.1 - informações sobre a estrutura orgânica de controle no âmbito da unidade jurisdicionada ou do órgão a que se vincula);
- item 4 - Programação e Execução da Despesa Orçamentária e Financeira (subitem 4.5) informações sobre a utilização de suprimento de fundos, contas bancárias tipo B e cartões de pagamento do governo federal – não constam os Quadros A.4.5.1, A.4.5.5.2 e A.4.5.4 e o subitem 4.5.5);
- item 6 - Gestão do Patrimônio Mobiliário e Imobiliário (subitem 6.2) informações sobre a gestão do patrimônio imobiliário da União que esteja sob a responsabilidade da unidade - não consta a Análise Crítica do subitem 6.2.2 e o subitem 6.2.3 – Discriminação de Imóveis Funcionais da União sob Responsabilidade da UJ;
- Parte B, item 46 do Anexo II da DN TCU nº 127, de 15/05/2013, a ausência de informação referente à SPU/CE, no que diz respeito ao item II – “resumo das ações e resultados alcançados no exercício em relação à incorporação e destinação dos imóveis não operacionais da extinta Rffsa, nacionalmente (no relatório de gestão do órgão central) e por superintendência, destacando eventuais situações que comprometeram o alcance dos resultados planejados”.
Por meio do Ofício nº 0420/2014/GAB/SPU/CE, de 09/05/2014, a SPU/CE apresentou cópia do e-mail da SPU/Órgão Central, conforme a seguir especificado:
“Em relação ao item 3 sobre Estrutura de Governança, [...] consta no RG do órgão central. A estrutura descrita no órgão central diz respeito a toda SPU no sentido que as Superintendências têm que seguir as diretrizes definidas nas diretorias. Porém, ressalta-se a importância de demonstrar que a unidade trata a questão de controle de forma institucionalizada, como a unidade faz controle dos processos administrativos, se há acompanhamento das ações executadas na unidade verificando se estão de acordo com os normativos vigentes. Bem como se a unidade, havendo algum problema ou inconformidade, está consciente da necessidade de apurar e prevenir, encaminhando os casos para o órgão central.
[...]
Sobre o item 4 - Execução Orçamentária. Em relação a este item, a SPU- CE deverá informar que não executa nenhuma despesa orçamentária. Toda a parte orçamentária e financeira é centralizada pelo órgão central. Estou encaminhando um arquivo da parte que o órgão central explicita este item que tem o Quadro A 4.5.1 - Os outros não se aplicam a SPU. E disponibilizamos para as SPUs apenas o que traz as despesas com cartão corporativo pois são utilizados por servidores de cada unidade.
Sobre o item 6 - Gestão do Patrimônio. É questionado a ausência da análise crítica no item. Vocês podem solicitar maiores detalhes do que eles querem exatamente, mas é uma análise sobre os imóveis sob a responsabilidade da unidade”.
Da análise da documentação apresentada, foi verificado que se trata de orientações expedidas pela SPU/Órgão Central à Superintendência Regional, tendo a SPU/CE repassado sem atentar para as mesmas.
Ademais a SPU/Órgão Central indica as diretrizes para a Superintendência atender às exigidas constantes no Anexo II da Decisão Normativa - TCU Nº 127/2013 e Portaria – TCU nº 175/2013, no entanto, as informações não foram apresentadas.
Quanto à ausência de informação prevista na Parte B, item 46, do Anexo II da DN TCU nº 127/2013, a SPU/CE, por meio do Ofício nº 0443/2014/GAB /SPU/CE, de 15/05/2014, apresentou a seguinte manifestação:
“Esta informação consta do citado Relatório de Gestão às fls. 80, no item "SERVIÇO DE INCORPORAÇÃO - SEINC", onde informamos. entre outras ações e resultados alcançados, sobre o recebimento de 67 Termos de Transferência de Documentos - TTD, da Inventariança, correspondendo o recebimento de 1.090 bens imóveis da extinta RFFSA.
Também esses resultados e demais podem serem observados no Anexo XXX do 9° Balanço GT RFFSA, anexo a esta informação e disponibilizado em meio magnético, conforme informado na resposta do item [...]”.
Constatou-se, ainda, ausência do “Anexo XXX – 9º Balanço GT RFFSA, 28 de fevereiro de 2014” às fls. 172 do Relatório de Gestão, bem como do quadro referenciado às fls. 161 – “Com relação às multas de transferência aplicadas o quadro abaixo nos demonstram, nos últimos três anos, a relação entre as multas aplicadas e seu status atual no Siapa”.
A SPU/CE apresentou o Anexo XXX, documento esse inserido no Processo nº 04988.001708/2014-86, referente às Contas Anuais – Exercício 2013, às fls. 179 a 187. Quanto ao quadro referenciado às fls. 61, a SPU/CE não se manifestou a respeito.
Ressalta-se, por pertinente, que os assuntos retromencionados não foram objeto de exame por parte desta CGU-Regional/CE.
##/Fato##
Causa
Falta de acuidade do Superintendente, associado à ausência de interação entre as unidades administrativas da SPU/CE.
##/Causa##
Manifestação da Unidade Examinada
Não houve manifestação da unidade examinada para esse item.
##/ManifestacaoUnidadeExaminada##
Análise do Controle Interno
Considerando-se que não houve nova manifestação da unidade examinada sobre esta constatação, após a que está transcrita no campo “fato”, a análise do Controle Interno consta registrada no referido campo.
##/AnaliseControleInterno##
Recomendações:
Recomendação 1: Nos próximos exercícios, elaborar o Relatório de Gestão de acordo com as exigências do Tribunal de Contas da União.
Recomendação 2: Nos próximos exercícios, elaborar o Relatório de Gestão com maior acuidade, analisando os dados encaminhados pela SPU/Órgão Central, de modo a evitar a inclusão de dados inconsistentes.
2.1.1.2 INFORMAÇÃO
Força de trabalho da SPU/CE - Situação apurada em 31/12/2013. Fato
Da análise do “Quadro 5.1.1.1 – Força de Trabalho da UJ – Situação Apurada em 31/12/2013”, constante do Relatório de Gestão do Exercício 2013, verificou-se inconsistência no número de servidores de carreira vinculada ao órgão, requisitado de outros órgãos e esferas e sem vínculo com Administração Pública, ao se cotejar com os dados extraídos do Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos – Siape, conforme especificado a seguir:
Tipologias dos Cargos
Relatório de Gestão Dados do Siape Efetivo Ingressos no Exercício Egressos no Exercício Efetivo Ingressos no Exercício Egressos no Exercício 1. Servidores em Cargos Efetivos 54 53 1.1. Membros de poder e agentes políticos - - 1.2. Servidores de Carreira 54 53 1.2.1. Servidor de carreira vinculada ao órgão 50 3 1 48 (*) 3 1 1.2.2. Servidor de carreira em exercício descentralizado 1 1 1.2.3. Servidor de carreira em exercício provisório 1 1 1.2.4. Servidor requisitado
de outros órgãos e esferas 2 3
2. Servidores com Contratos
Temporários 1 1
3. Servidores sem Vínculo
com Administração Pública 1 2 2 2
4. Total de Servidores (1 + 2
+ 3) 56 5 1 56 5 1
(*) Dos 48 servidores de carreira vinculada ao órgão, um se encontra cedido para o Tribunal Regional Eleitoral.
Ressalta-se que a SPU/CE concordou com as inconsistências apontadas pela CGU- Regional/CE no quadro retromencionado.
##/Fato##
2.1.1.3 CONSTATAÇÃO
Estrutura de pessoal insuficiente para o regular desempenho das atividades sob responsabilidade da SPU/CE.
Fato
Os responsáveis pela Superintendência Regional, por ocasião de entrevistas, se pronunciaram reiteradamente quanto à inadequação do atual quadro de recursos humanos da Unidade.
O panorama descrito não se prendeu apenas ao quantitativo de servidores, mas envolveu, também, situações de qualificação específica, falta de capacitação e ferramentas para o desempenho das atividades institucionais.
Da verificação dos registros do Siape, posição de 31/12/2013, constata-se que a SPU/CE dispôs de 56 servidores, sendo que um se encontrava cedido para o Tribunal Regional Eleitoral, e nove estagiários de nível superior, portanto, quadro inferior ao existente no Exercício 2011, em dois servidores.
O quadro a seguir, traz um perfil de distribuição dos servidores por escolaridade e faixa etária:
Escolaridade Faixa Quantidade
1° Grau Incompleto 51 a 60 anos 2
1° Grau Incompleto Total 2
1° Grau 51 a 60 anos 1 acima de 60 anos 1 1º Grau Total 2 2° Grau até 30 anos 1 41 a 50 anos 1 51 a 60 anos 5 acima de 60 anos 2 2° Grau Total 9 Superior até 30 anos 2 31 a 40 anos 12 41 a 50 anos 10 51 a 60 anos 12 acima de 60 anos 6 Superior Total 42
Mestrado acima de 60 anos 1
Mestrado Total 1
Total Geral 56
Como se observa, ao se traçar um paralelo com a situação identificada por ocasião dos exames das contas do Exercício 2011, observa-se que não houve melhoria no quadro de pessoal, que naquela oportunidade opinou-se ser insuficiente para conduzir com eficiência a gestão da SPU/CE. Ademais, ao se tomar como parâmetro a faixa etária dos servidores, fica patente que as perspectivas são de agravamento da situação, tendo em vista a existência de dez servidores com mais de sessenta anos na Unidade.
Nesse sentido, torna-se imperioso fazer alusão à Decisão nº 295/2002 do Plenário do TCU, que tratou de auditoria operacional na Secretaria do Patrimônio da União (SPU) e suas unidades regionais, em que restou evidenciada a carência de recursos humanos, inclusive de profissionais especializados nas áreas de engenharia e direito, o que dificultava ou mesmo impedia a realização de vistorias in loco, inspeções, fiscalizações