Avaliação dos resultados obtidos com a parceria

Quadro 186. DEMONSTRATIVO DOS INDICADORES PACTUADOS COM A ENTIDADE PARCEIRA

IDENTIFICAÇÃO DA ENTIDADE PARCEIRA

Nome ICOM BRASIL CNPJ 29.469.202/0001-69

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 1

Nome META 1: Contratação de Serviços Profissionais Especializados Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta

Unidade de Medida Produtos Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 1 Meta do Exercício Pactuada 17 Realizada 17 % Realização 100% Análise do Indicador 1

Descrição dos Produtos:

1. Coordenação de processos administrativos: I-Planejamento Estratégico, Orçamento e Plano de

Trabalho da Conferência, II – Inscrição do projeto em Leis de Incentivo, III- Convênio e Acordos com esferas de governo, IV- Atendimento às demandas ICOM, V- Atendimento a parceiros e patrocinadores, VI- Contratação dos Fornecedores.

2. Contratação de Assessoria especializada em mediação e coordenação de projetos: I-Articulação

com Comitês Internacionais, II- Definição da Programação, III- Consolidação do conteúdo, IV- Assessoria Comitês para necessidades durante a Conferência.

3. Contratação de Assessoria Financeira: I-Atendimento contas a pagar, II- Controle Orçamentário,

III- Prestação de contas, IV- Articulação áreas afins,V- Controle de Informações.

4. Contratação de Assessoria Jurídica: I-Acompanhamento e assessoria jurídica, II- Elaboração de

contratos e documentos.

Os saldos da Meta 9, Etapa 9.1, e da Meta 2, Etapa 2.3, foram repassados para a Meta 1, Etapa 1.2, conforme Plano de Trabalho.

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 2 Nome META 2: Desenvolvimento de Sítio de Internet Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta Unidade de Medida Produtos

Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 2 Meta do Exercício Pactuada 4 Realizada 4 % Realização 100% Análise do Indicador 2

Descrição dos Produtos:

1. Desenvolvimento de infraestrutura de site (informações e processo de inscrição): Lançamento

do site e do processo de inscrições.

2. Criação e desenvolvimento de Webdesign: Lançamento do site e do processo de inscrições. 3. Contratação de certificado de segurança: Contratação do seguro.

4. Manutenção e Suporte ao Banco de Dados: Manutenção e Suporte quando necessário.

Repassado o saldo da Meta 2, Etapa 2.3, para a Meta 1, Etapa 1.2, conforme Plano de Trabalho.

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 3

Nome META 3: Criação e desenvolvimento dos materiais de Comunicação – desenhos

Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta Unidade de Medida Produto

Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 3 Meta do Exercício Pactuada 1 Realizada 1 % Realização 100% Análise do Indicador 3 Descrição do Produto:

1. Criação, desenvolvimento e finalização da identidade visual e dos materiais gráficos da Conferência: Postal, mala direta eletrônica, cartazete, anúncios, folder institucional, folder de vendas

da Feira de Museus, folder de programação e de informações turísticas, sinalizadores e banners, blocos, pastas e crachás.

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 4

Nome META 4: Desenvolvimento de conteúdo e tradução dos materiais de comunicação Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta

Unidade de Medida Produtos Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 4 Meta do Exercício Pactuada 2 Realizada 2 % Realização 100% Análise do Indicador 4

Descrição dos Produtos:

1. Redação, edição, revisão do conteúdo de todos os materiais gráficos e do site da Conferência: Postal, mala direta eletrônica, cartazete, anúncios, folder institucional, folder de vendas

da Feira de Museus, folder de programação e de informações turísticas, sinalizadores e banners, blocos, pastas, crachás e site.

2. Tradução do conteúdo de todos os materiais gráficos e do site da Conferência: Postal, mala

direta eletrônica, cartazete, anúncios, folder institucional, folder de vendas da Feira de Museus, folder de programação e de informações turísticas, sinalizadores e banners, blocos, pastas, crachás e site.

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 5

Nome META 5: Reuniões técnicas e de trabalho no Rio de Janeiro e em Brasília para staff

do ICOM – BR

Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta Unidade de Medida Produtos

Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 5 Meta do Exercício Pactuada 2 Realizada 2 % Realização 100% Análise do Indicador 5

Descrição dos Produtos:

1. Compra de passagens aéreas SP/RJ/SP e SP/BSB/SP: Relatórios e comprovantes de viagem. 2. Compra de hospedagens no Rio de Janeiro e Brasília: Relatórios e comprovantes de hospedagem.

O Saldo da Meta 6, Etapa 6.1 e 6.2, foi repassado para a Meta 5, Etapa 5.1, conforme Plano de Trabalho.

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 6

Nome META 6: Realização de Reuniões técnicas, de trabalho e participação em eventos nas

regiões Norte, Nordeste, Sul e Centro Oeste

Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta Unidade de Medida Produtos

Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 6 Meta do Exercício Pactuada 2 Realizada 2 % Realização 100% Análise do Indicador 6

Descrição dos Produtos:

1. Compra de passagens aéreas para cidades das regiões Norte, Nordeste, Centro Oeste e Sul brasileiros: Participação em reuniões de trabalho e eventos para promoção e divulgação da

Conferência em cidades das regiões Norte, Nordeste, Centro Oeste e Sul brasileiras.

2. Compra de hospedagens em de cidades das regiões Norte, Nordeste, Centro Oeste e Sul brasileiros: Participação em reuniões de trabalho e eventos para promoção e divulgação da

O saldo da Meta 6, Etapas 6.1 e 6.2, foi repassado para a Meta 5, Etapa 5.1, conforme Plano de Trabalho.

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 7 Nome

META 7: Realização de reunião técnica de planejamento do conteúdo e da programação

da 23º Conferência Geral do ICOM – Rio 2013 Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta Unidade de Medida Produtos

Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 7 Meta do Exercício Pactuada 3 Realizada 3 % Realização 100% Análise do Indicador 7

Descrição dos Produtos:

1. Compra de passagens internacionais para o Rio de Janeiro para presidentes ou representantes estrangeiros dos Comitês Internacionais, Alianças Regionais e entidades afiliadas ao ICOM para reunião estratégica pré-Conferência: Elaboração de documentação contendo prévia da programação

do evento e as atividades previstas (culturais, sociais e de trabalho) na programação de cada Comitê Internacional.

2. Compra de passagens nacionais para o Rio de Janeiro para representantes brasileiros dos Comitês Internacionais, Alianças Regionais e entidades afiliadas ao ICOM e Diretoria do ICOM para reunião estratégica pré-Conferência: Elaboração de documentação contendo prévia da

programação do evento e as atividades previstas (culturais, sociais e de trabalho) na programação de cada Comitê.

3. Compra de hospedagens no Rio de Janeiro para presidentes ou representantes estrangeiros e brasileiros dos Comitês Internacionais, Alianças Regionais e entidades afiliadas ao ICOM para reunião estratégica pré-Conferência: Elaboração de documentação contendo prévia da programação

do evento e as atividades previstas (culturais, sociais e de trabalho) na programação de cada Comitê. O saldo da Meta 7, Etapas 7.1 e 7.3, foi repassado para a Meta 8, Etapa 8.1, conforme Plano de Trabalho.

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 8

Nome META 8: Compra antecipada de passagens aéreas internacionais para o Rio de

Janeiro no período da Conferência

Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta Unidade de Medida Produto

Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 8 Meta do Exercício Pactuada 1 Realizada 1 % Realização 100% Análise do Indicador 8 Descrição do Produto:

1. Compra antecipada de passagens aéreas internacionais para o Rio de Janeiro para a participação da equipe do ICOM durante o período da Conferência: Negociação antecipada das

passagens aéreas.

Foi recebido saldo da Meta 7, Etapas 7.1 e 7.3, na Meta 8, Etapa 8.1, conforme Plano de Trabalho.

CARACTERIZAÇÃO DO INDICADOR 9

Nome META 9: Pagamento antecipado de hospedagens no Rio de Janeiro Fórmula de Cálculo Soma da quantidade de produtos em cada etapa da meta

Unidade de Medida Produto Periodicidade de Medição Bimensal

Aferição dos Resultados do Indicador 9 Meta do Exercício Pactuada 1 Realizada 1 % Realização 100% Análise do Indicador 1 Descrição do Produto:

1. Pagamento antecipado das hospedagens no Rio de Janeiro para o período da Conferência:

Negociação de hotel oficial e bloqueio das hospedagens.

Foi repassado saldo da Meta 9, Etapa 9.1, para a Meta 1, Etapa 1.2, conforme Plano de Trabalho.

RESULTADOS E CONCLUSÕES

Como decorrência da iniciativa de modernização da Gestão Pública no âmbito do Ministério da

Cultura, em 2013, foram definidas diretrizes/prioridades estratégicas que balizarão o planejamento

estratégico do Ibram para o período 2013/2020. Na medida do possível, o planejamento estratégico

institucional tem buscado técnicas e metodologias que viabilizem uma gestão com qualidade, por

meio de um processo gerencial que determine previamente os objetivos de longo prazo e os meios

pelos quais possam ser alcançados. O Mapa Estratégico do Ibram foi formalmente apresentado em

setembro de 2013. Assim, o seu monitoramento é recente e a expectativa é que os subsídios para

análise da sua efetividade e alcance sejam substanciais a partir de 2014, para quando, inclusive, está

prevista a conclusão do mapeamento dos principais processos de apoio e finalísticos iniciado neste

exercício.

Dentre os fatores que comprometem a eficácia das políticas públicas voltadas para o setor

museológico, há de se ressaltar a limitação de pessoal e orçamentária do Ibram.

O Decreto nº 11.906/2009 criou 425 cargos efetivos no Ibram. No entanto, até o momento, só

foi realizado um único concurso, cuja autorização previu o provimento de 294 cargos, ou seja,

69,2% dos cargos criados. A carência de servidores é reforçada pela Portaria MPOG nº 39, de

25/3/2011 (na qual o Ministério do Planejamento suspendeu, por tempo indeterminado, os efeitos

das portarias de autorização para provimento de cargos públicos no âmbito da Administração

Pública Federal direta, autárquica e fundacional), uma vez que as nomeações dos candidatos

aprovados não são simultâneas às vacâncias. Outro agravante é a taxa de desistência do concurso,

que chegou a 88% em dezembro de 2013. Por fim, ressalta-se que, no âmbito do Sistema MinC, o

Ibram foi o único a não obter autorização para realização de novo concurso nos últimos 18 meses, e

o concurso realizado em 2010 está para perder a validade.

A baixa capacidade desta Autarquia em manter os servidores é atribuída, principalmente, a

pouca atratividade do Plano de Cargos e Salários da Cultura, bem como pela carência de cargos

comissionados, funções e gratificações, que impossibilitam a desconcentração de competências e a

correção de lacunas na sua delimitação, bem como a retenção de capital intelectual e a valorização

dos servidores. O Decreto nº 6.845/2009, que aprovou a estrutura regimental e o quadro

demonstrativo de cargos em comissões do Ibram, demanda urgente adequação, visto que a estrutura

aprovada não condiz com os quadros demonstrativos de cargos em comissão das demais autarquias

do Governo Federal. Exemplificando, se ao cargo de Diretor de Autarquia Federal é normalmente

atribuído um DAS 101.5, no Ibram, as atribuições do cargo são conferidas a um DAS 101.4. Esta

distorção se estende a todos os níveis hierárquicos deste Instituto, inclusive das unidades

museológicas vinculadas. Dado o exposto, o Instituto tem grandes empecilhos para constituir de

forma autônoma áreas essenciais, tais como estruturação dos museus vinculados, a área de

prestação de contas, de convênios, de diárias e passagens, dentre tantas outras, bem como

assessorias aos órgãos que compõem a estrutura do Ibram.

Com relação à limitação orçamentária, o contingenciamento dos últimos anos tem forçado a

priorização das ações de manutenção administrativa e funcionamento dos museus Ibram, ou seja,

cumprimento dos contratos de natureza continuada. Para realizar atividades finalísticas e

modernizar unidades museológicas, o Instituto tem recorrido cada vez mais a apoio externo, obtido

por meio de concorrência entre órgãos e entidades da Administração Pública pela aprovação de

projetos junto ao Fundo Nacional de Cultura e ao PAC das Cidades Históricas. Os museus Ibram,

por sua vez, vêm recorrendo ao apoio das Associações de Amigos, parcerias, poder público local,

escolas e universidades e a sociedade em geral.

A expectativa para 2014 é que seja autorizada a realização de novo concurso público, que o

Projeto de Reestruturação do Ibram seja priorizado e que o limite orçamentário possa ser

expandido. Tais medidas garantirão o cumprimento de suas atribuições, possibilitarão melhorar os

controles internos, os processos administrativos, a efetividade das políticas públicas, bem como

avançar sobre o planejamento estratégico, reforçando uma gestão voltada para resultados com

aplicação racional dos recursos públicos.

Nesse sentido, os maiores desafios para 2014 serão:

 Dar continuidade aos desdobramentos e instrumentos do Decreto nº 8.124/2013 –

regulamentação do Estatuto de Museus e Criação do Ibram;

 Realizar o 6º Fórum Nacional de Museus, durante o qual se pretende revisar o Plano Nacional

Setorial de Museus;

 Lançar nova edição do Cadastro Nacional de Museus;

 Dar continuação ao Programa de Requalificação dos Museus do Ibram, com a execução de

obras já em licitação e lançamento de novos editais;

 Dentro do Programa de Fomento aos Museus, celebrar convênios, por meio de editais, para

criação e modernização de museus e redes museais, bem como distribuir prêmios nas áreas de

modernização, trabalhos jornalísticos, dentre outras relacionadas ao campo museal; e

 Dar prosseguimento ao mapeamento de processos e à implementação do Mapa Estratégico,

traduzindo-o em competências, integrando de fato o planejamento estratégico à cultura

organizacional do Ibram.

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No documento MINISTÉRIO DA CULTURA - MinC (páginas 193-200)