2. A educação permanente e a aprendizagem ao longo da vida: da lógica
3.1. Breve caracterização do CNO de Benavente
A actual equipa do CNO de Santarém – Extensão de Benavente, a qual funciona nas instalações do edifício autárquico do Centro Cultural de Benavente, foi formalmente constituída em Janeiro de 2009, sendo que iniciou efectivamente Processos de RVCC NS em Março do referido ano. Esta extensão está na dependência do IEFP, mais concretamente do Centro de Formação Profissional de Santarém e do seu CNO. No entanto, importa referir que o CNO de Benavente estava já em funcionamento desde Agosto de 2008, tendo como equipa uma técnica de diagnóstico e encaminhamento, uma profissional de RVC e três formadores para realização de Processos de RVCC NB, sendo que o formador da área de competências-chave de TIC deslocava-se do CNO de Santarém a Benavente para efectuar as sessões de reconhecimento, bem como as sessões de formação complementar e as sessões de júri de certificação.
Como tal, entre Janeiro e Março de 2009 procedeu-se ao reforço da equipa, ficando esta composta por uma técnica de diagnóstico e encaminhamento, quatro profissionais de RVC – duas por cada nível de RVCC – e seis formadoras – três afectas ao Processo de RVCC NB e outras três afectas ao Processo de RVCC NS. Presentemente, a equipa do CNO encontra-se privada da coordenadora e da técnica de diagnóstico e encaminhamento, pelo que, desde Maio de 2011, as profissionais de RVC, a par com as suas funções, desempenham igualmente as funções de técnica de diagnóstico e encaminhamento e as funções de administrativa, sendo que as tarefas de coordenação são asseguradas pelo director do CNO.
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O mesmo relatório refere que houve “(…) um milhão e trezentos mil adultos envolvidos em educação/formação, dos quais 34% certificados até Setembro de 2010, mantendo-se em processo largas centenas de milhar de portugueses”, bem como “(…) mais de 400.000 adultos já certificados pela Iniciativa Novas Oportunidades (…)”
Director
Profissionais
de RVC Formadores
Avaliador Externo
(Júri de Certificação)Figura 2 – Constituição da equipa do CNO de Benavente
O facto da direcção e da coordenação do CNO se encontrarem em Santarém e localmente distantes da extensão de Benavente, não estando portanto inteiramente a par da realidade local, e não podendo por vezes agir em tempo útil perante alguns obstáculos, tem provocado alguns constrangimentos em termos de funcionamento do CNO, tais como dificuldades a nível de contactos e parcerias com entidades e empresas locais, organização de formação modular, organização de outras ofertas formativas, designadamente Cursos EFA, entre outros. No entanto, é de salientar positivamente a abertura por parte da coordenação no sentido de permitir à equipa que se encontra no terreno a adopção e adaptação de metodologias e estratégias por forma a melhorar o trabalho com a população que recorre ao CNO.
No final de 2010, encontravam-se em Processo de RVCC NS vinte e nove grupos, sendo que os primeiros dezasseis estão a funcionar de acordo com a primeira metodologia implementada, ao passo que os cinco seguintes estão a funcionar tendo por base as alterações feitas à primeira versão e os últimos oito funcionam segundo uma terceira versão da metodologia inicialmente adoptada. As alterações à metodologia deveram-se ao facto de ajustá-las o mais possível ao público da área de intervenção do CNO. De salientar que o funcionamento dos grupos está distribuído entre as localidades de Samora Correia, Benavente, Salvaterra de Magos e Marinhais.
Relativamente aos Processos de RVCC NS, foram iniciados três grupos em Dezembro de 2008, quinze grupos em 2009 e onze grupos em 2010. Destes grupos, treze funcionam em Samora Correia, catorze em Benavente e dois em Salvaterra de Magos, sendo que o CNO funciona em regime de itinerância. A par com estes grupos estão ainda em funcionamento três processos individualizados. Ou seja, de um total de 648 inscrições efectuadas no ano 2010, 267 adultos estavam inscritos para modalidades de formação de Nível Secundário, sendo que destes últimos 38 encontravam-se na fase de acolhimento, 33 em diagnóstico, 277 encaminhados (alguns destes encaminhamentos foram efectuados em 2010, mas referem-se a inscrições efectuadas em 2009), sendo que em processo se encontravam 137 adultos, 74 estavam em situação de suspensos por motivos vários e 14 desistiram do processo. Apenas um dos grupos que frequentou estes processos funcionava em horário laboral, sendo que os restantes funcionavam todos em horário pós-laboral. Em 2009, foram certificados 18 adultos, sendo que 16 obtiveram certificação total e 2 obtiveram certificação parcial. Em 2010, foram certificados totalmente 47 adultos.
De referir que alguns dos grupos iniciados em 2010 – cinco - funcionaram em contexto de empresa, fruto da colaboração do CNO com empresas locais, designadamente a MARTIFER (1), a ELIS (1), a INCOMPOL (2) e a DHL (1). Todas estas empresas disponibilizaram espaço físico próprio, bem como equipamentos para o funcionamento dos processos de RVCC. Duas outras empresas, a SOFIMAGOS e a ORTOTEJO, colaboram também com o CNO através da angariação de inscrições de adultos. A ORTOTEJO cede ainda instalações e equipamentos para a realização de Processos de RVCC de Nível Básico. A Junta de Freguesia de Samora Correia faz também a recepção de inscrições de adultos. O Centro de Emprego de Salvaterra de Magos é também um parceiro do CNO, colaborando através da angariação de inscrições e da cedência de espaço para realização de entrevistas, sessões de esclarecimento e Processos de RVCC. A Segurança Social, em Samora Correia, cede também um espaço para a realização de entrevistas individuais aos adultos candidatos. A Escola E B 2, 3 Prof. João Fernandes Pratas, bem como a Escola E B 2, 3 do Porto Alto, ambas situadas na freguesia de Samora Correia, disponibilizam espaços e equipamentos para o funcionamento de Processos de RVCC e de formação modular, designadamente nas áreas das TIC e de LE, maioritariamente inglês. Também em Samora Correia, a SFUS e o ATL de uma IPSS cederam salas para o funcionamento de Processos de RVCC. Tanto o edifício da antiga Escola Primária de Samora Correia
como o edifício da antiga Escola Primária de Benavente albergam nos seus espaços Processos de RVCC e formação modular, fruto da parceria estabelecida com a autarquia de Benavente.
No decurso do mês de Setembro de 2010 foi elaborada uma listagem com os adultos a levar a cada uma das sessões de júri de certificação já agendadas para os meses de Outubro, Novembro e Dezembro de 2010. De referir que o cumprimento do estipulado nesta listagem ficou aquém do inicialmente planificado, sendo que dos setenta e cinco adultos previstos para ida a sessão de júri, apenas foram certificados quarenta e sete adultos. Tal situação sucedeu devido a constrangimentos vários, designadamente a instabilidade da equipa formativa e o facto da maioria dos adultos que se dirige ao CNO não ter perfil para integrar o Processo de RVCC NS, devendo ser encaminhada para Cursos EFA NS ou outras ofertas formativas, não existindo, no entanto, este tipo de oferta disponível em locais geograficamente acessíveis à população, o que levanta mais uma dificuldade em termos de resposta adequada às necessidades das pessoas.
3.2. As trajectórias de vida como potenciadoras da frequência do Processo de