k) Existência de informação relativa ao prazo de atendimento das demandas: 1 – superaram o prazo informado no website (houve atendimento, mas fora do prazo); 2 – atenderam à demanda no prazo informado (houve atendimento);
l) Indica as possibilidades de resposta às demandas solicitadas: 1 – sim, mas estava inativo; 2 – sim, e cumpre as especificações do site, incentivando o cidadão para encontros presenciais;
m) Oportunidades de encontros presenciais: 1 – apenas os cidadãos registrados previamente no website podem solicitar um encontro com o deputado; 2 – o website convida os cidadãos sem o registro prévio.
n) Possibilidade de registrar mensagens no website: 1 – o website permite o registro de mensagens advindas de usuários, porém não permite a réplica ou tréplica dessas mensagens por outros cidadãos; 2 – o website permite o registro de mensagens e permite a réplica ou tréplica advindas de outros cidadãos;
o) Disponibilidade de fóruns públicos: 1 – fóruns inativos ou sem possibilidades do cidadão sugerir temas ou outros fóruns; 2 – fóruns ativos e com possibilidades do cidadão sugerir novos temas;
Bloco 4 – Canais de Comunicação Adicionais e Accountability Subcategorias:
p) Disponibilidade de formulários eletrônicos dirigidos à expressão dos usuários/cidadãos: 1 – as opiniões são enviadas, mas não são publicadas no website; 2 – as opiniões são publicadas no website, caso o cidadão autorize;
q) Canais interativos que contribuam para a multiplicidade de acesso (SMS, quiosques ou computadores de acesso público e irrestrito à internet) para ampliar a margem de interlocução: 1 – os canais eletrônicos indicados não funcionam (inativos); 2 – os canais eletrônicos funcionam;
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r) Redes sociais: 1 – as redes sociais disponíveis estavam inativas e/ou desatualizada; 2 – as redes sociais estão ativas, e os deputados acessam e atualizam com regularidade.
s) Pesquisa de opinião pública ou enquetes: 1 – apresenta questões fechadas (repostas pré-definidas), sem permitir registrar as opiniões dos usuários/cidadãos; 2 – questões semi-estruturadas (repostas fechadas e abertas) possibilitando aos usuários/cidadãos responderem com especificidade.
t) Divulgação de contas e gastos da verba pública (accountability): 1 – informações simples, sem detalhamentos das contas; 2 – informações detalhadas das contas, com indicação do responsável dos atos administrativos
A coleta dos dados ocorreu em 12 de março de 2016, e acompanhou com a descrição acurada dos websites. Registraram-se os dados coletados no programa
Office Excel 2010 para a tabulação, autorizando análises dos dados brutos
agregados (não organizados) com números inteiros dispostos nas três possibilidades de respostas, o percentual agregado dos websites investigados e o percentual agregado com os valores analisados por cada resposta possível. O formulário de pesquisa procurou agrupar, estrategicamente, os itens seguindo os blocos: a escala correspondente aos itens 1-5 indica a consecução de informações essenciais aos usuários/cidadãos ‘tomarem conhecimento’ dos representantes políticos; a escala dos itens 6-10 indica a consecução de conteúdos centrada nas demandas dos usuários; assim os itens 11-15 compreendem algumas possibilidades de comunicação entre cidadão
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representantes políticos através dos dispositivos destinados à interatividade; e os itens 16-20 correspondem aos canais de comunicação adicionais para assegurar o processo interativo de usuários interessados, como a prestação de contas das verbas públicas (accountability). Contudo, observa-se que os itens definidos no formulário acima apresentam um relativo trânsito nos citados agrupamentos; um determinado item poderia ‘estar contido’ nos demais grupos.Como a técnica do incidente crítico comporta a prerrogativa enunciar situações relevantes, observáveis e relatadas dos sujeitos entrevistados, considerando as circunstâncias dos comportamentos dos indivíduos, a segunda etapa da investigação pautou-se no formulário de entrevista, com perguntas
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fechadas para aprofundar o conhecimento e as caracterizações dos assessores parlamentares da ALBA (perfil), com perguntas abertas para a análise de conteúdos relatados pelos incidentes críticos. Segundo Aubret e Gilbert (2005), a mencionada técnica procura observar o comportamento de protagonistas de determinada ação, prevendo o sucesso ou insucesso das ações executadas de determinada atividade, com análises de situações e compreensão de problemas.
Recorrer à entrevista, como o instrumento da segunda etapa investigação, correspondeu à recomendação da literatura especializada em ‘incidente crítico’ acerca de instrumentos apropriados para a coleta de informações, assim como a possibilidade de, a partir de observações sistemáticas, registrar elementos de complexos de estruturas comportamentais alicerçados em contatos interlocutivos (vis-a-vis); o ‘questionário’ não autorizaria uma transcrição qualitativa para a investigação. Apesar da incipiência de pesquisas que recorrem à técnica do incidente crítico, no âmbito de investigações de doutoramentos, optou-se por recuperá-la para estudos relacionados ao comportamento informacional de assessores políticos.
4.2.2 Universo, população e amostra pesquisa
O universo da pesquisa constituiu-se os websites dos deputados da ALBA, exclusivamente registrados no site citada instituição política. Refutaram-se também os blogs dos parlamentares devido à estruturação simples, de acordo com a literatura especializada, para comportar canais interativos. O nome do blog do deputado, preterido à descrição e à análise da pesquisa, pertence ao deputado Paulo Rangel, do Partido dos Trabalhadores (PT). O levantamento dos ocorreu em 10 de março de 2016, com a recuperação de informações na seção ‘Deputados’ ‘Deputados Estaduais’ do site da ALBA. Com 63 parlamentares ativos da 18ª Legislatura (2015-2019), a investigação identificou que 22 dos parlamentares apresentavam os sites endereços eletrônicos (aproximadamente 35%), mas apenas 18 dos websites estavam ativos. Para ratificar os sites inativos, encontrados no período do primeiro levantamento, no dia 21 de março replicou-se pesquisa nos
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websites. O resultado confirmou que os referidos endereços eletrônicos continuavam
inativos, sem previsão de retorno (Apêndice C).
Assim, o levantamento e o diagnóstico dos websites dos parlamentares representaram uma justificativa relevante para analisar o comportamento informacional de assessores responsáveis pela comunicação dos gabinetes dos deputados. A estratégia adotada procurou contornar caminhos possíveis para selecionar os sujeitos da presente investigação e argumentar, satisfatoriamente, acerca dos meandros que compõem os objetivos específicos da tese. A tabela ilustrada a seguir anuncia o ranque dos deputados e, tácito, os assessores que comporão a amostra para testar o modelo de análise de comportamento informacional em instituições políticas. Salienta-se que o ponto de corte especificado foi acima 50% para sites que alcançaram uma avaliação satisfatória, e inferior a 50% para os endereços eletrônicos com recursos informacionais insatisfatório. Utilizaram- se as pontuações ‘seis+’ e ‘seis- ’ para as análises:
TABELA 1 – Ranque dos websites dos deputados registrados no sítio da ALBA