4. O CAMINHO METODOLÓGICO-DIALÓGICO E OS SUJEITOS DA PESQUISA
4.2 Caracterização do Centro infantil Municipal Recanto da Criança
O CIM Recanto da Criança (RC) está localizado no Bairro Jardim Petrópolis, na Regional Centro, e atende aproximadamente sete bairros da região: Jardim Petrópolis, Granja São João, Chácara, Filadélfia, Vila Recreio, Marajoara e Betim Industrial. O CIM realiza atendimento de Educação Infantil no local há aproximadamente 36 anos. Esta instituição foi uma das primeiras creches comunitárias da cidade fruto da parceria entre Prefeitura Municipal e o Lions Clube, onde a prefeitura doou para esta associação norte-americana em 1979 um terreno no bairro Vila Recreio81 para a construção da sede do Clube de Mães e do Lions.
A partir de 1980, a Creche Recanto do Lions passa a receber recursos municipais cujo valor gradativamente foi sendo aumentado. Também, neste mesmo ano, o prefeito Osvaldo Franco colocou à disposição da Creche Recanto do Lions seis servidores, dentre eles, um técnico em assuntos adicionais, um supervisor, dois professores e dois serventes que eram cedidos pela Secretaria Municipal de Educação.
A partir de 1984, com a publicação da lei orçamentária para o ano seguinte, nota-se que a Creche Recanto do Lions muda de nome e passa a receber recursos públicos em nome do Centro Infantil Recanto da Criança (BETIM, 1979; 1980; 1981; 1984). Esse fato, nos leva a inferir que no mesmo local em que funcionava a sede do Lions e o Clube de Mães, funcionava o Centro Infantil Recanto da Criança. Assim, mesmo sabendo que a PMB já repassava recursos e cedia profissionais para o Centro Infantil Recanto da Criança desde 1980, as obras de construção do prédio da instituição somente foram finalizadas em 21 de maio de 1982.
81 Embora seja atribuída na legislação de 1979 a doação do terreno para o Lions no bairro Vila
Recreio, nos dias de hoje a localização desta mesma instituição é no bairro denominado Jardim Petrópolis. Algumas pessoas da comunidade informaram que há alguns anos a região era denominada de Vila Recreio.
Figura 2 – Placa de Inauguração do CIM RC82
Fonte: Autor, 2015, fotos da pesquisa.
No dia 18 de novembro de 2010 o Centro Infantil Recanto da Criança foi “municipalizado” através da assinatura do Termo de Acordo entre a SEMED, representada pelo Secretário de Educação Carlos Roberto de Souza, e pelo presidente do Lions Clube de Betim, Élio Gomes Palhares (BETIM, 2010c). Assim a instituição passou a ser denominada de Centro Infantil Municipal Recanto da Criança.
Figura 3 – Fotos do portão de entrada e do pátio do CIM RC
Fonte: Autor, 2015, fotos da pesquisa.
Após o processo de municipalização, no período de 2011 a 2016 o CIM RC teve três diferentes diretoras, sendo: uma indicada pelos governos municipais durante o período de 2011 a 2015(outubro); outra escolhida em eleição interna realizada apenas com o grupo de profissionais e que permaneceu no cargo por pouco mais de dois meses, de outubro a dezembro de 2015; e a terceira que foi eleita pela comunidade escolar para exercer mandato no biênio de 2016-2017. Ressalta-se que em 2013, o grupo de profissionais do CIM RC preferiu não indicar nenhuma(o) candidata(o) no processo democrático de escolha da direção e, ainda, se posicionaram para a SEMED a favor da manutenção da diretora que estava na gestão nesta época, sendo que a mesma, não era profissional do quadro efetivo. Mas de acordo com o grupo, a manutenção desta diretora foi porque os profissionais eram novos na instituição e também ela era considerada uma boa profissional.
Através dos dados levantados com as profissionais da secretaria do CIM RC, haviam matriculadas na instituição no mês de novembro de 2015, 316 crianças com idade entre zero a seis anos incompletos. O total de turmas de Educação Infantil era de 17, sendo: uma turma de zero a um ano (Berçário); uma de turma de crianças com um ano (Creche I); três turmas de dois anos (Creche II); quatro turmas de três anos (Creche III); quatro turmas de quatro anos (Pré-Escola I); e quatro turmas de cinco anos (Pré-Escola II). Todas as turmas de Creche (zero a três anos) atendem as crianças em horário integral, ou seja, de 07h:30min às 16h:30min. E apenas uma turma de Pré-Escola I e uma turma de Pré- Escola II funcionavam em horário integral. Nesta instituição o total de crianças que são atendidas em horário integral é de 215 (68%) e o total de crianças no horário parcial é de 111 (32%). Outra informação importante sobre a característica desta instituição, é o fato dela realizar o atendimento de duas turmas do 1º ano do Ensino Fundamental, um total de 35 crianças com seis anos completo até 30 de junho de 2015. Por um lado, a comunidade acha mais cômodo a permanência das crianças do 1º ano no CIM RC, como relata a avó de uma criança da turma de Pré- Escola II.
Igual vamos supor se ela for estudar lá no Gino (Escola do Ensino Fundamental), olha para você ver como vai ficar difícil para mim, é lá no centro do Bairro. Ai o pai dela vai ter que pagar escolar, ai já vai complicar mais. Então aqui, enquanto ela poder ficar aqui para mim, eu vou deixar ela aqui mesmo. Então, se vim mais neto vai ficar aqui também (LIMA, 2015, avó, CIM RC).
Por outro lado, a presença de matriculas do Ensino Fundamental na instituição de Educação Infantil implica em redução de espaços para o atendimento de crianças de zero a seis anos incompletos, sobretudo das crianças menores (zero a três anos). De acordo com a lista de espera para o ano de 2016, estavam aguardando vagas para o próximo ano 4 crianças para o Berçário, 31 crianças para a Creche I, 51 crianças para a Creche II, 26 crianças para a Creche III, 88 Crianças para a Pré-Escola I, e 72 crianças para a Pré-Escola II, totalizando assim 272 inscrições. E seriam abertas, aproximadamente, apenas 76 vagas na Educação Infantil que eram referentes às crianças da Pré-Escola II que iriam para o Ensino Fundamental. De acordo com a SEMED este fato ocorre na região porque o número de vagas para as crianças do 1º ano nas escolas de Ensino Fundamental da região é insuficiente.
Sobre o perfil social das crianças e famílias do CIM RC registrado nas fichas de matrícula83, destaca-se: em relação ao sexo - 173 crianças (55%) são declaradas do sexo masculino e 143 crianças (45%) do sexo feminino; em relação a matrículas de crianças com deficiência foram registradas três crianças, sendo, Epilepsia mais Retardo Metal, Encefalopatia Crônica, e Epilepsia mais Hidrocefalia; em relação à cor/raça - 212 crianças (67%) são declaradas pelas famílias como negras, 104 crianças (33%) são declaradas brancas84, em relação à renda familiar85 - 58 famílias (18%) possuem renda de até 1 salário mínimos vigente, 222 famílias (70%) possuem renda de 1 a 3 salários mínimos, 21 famílias (7%) possuem renda de 3 a 5 salários mínimos, 2 famílias (1%) possuem renda de 5 a 10 salários mínimos, e 13 famílias (4%) não declararam; em relação à religião - 122 crianças (39%) são católicas, 164 crianças (52%) são evangélicas, 3 crianças (1%) são espírita, 6 crianças (2%) não têm religião, 13 crianças (4%) são de outras religiões, e 8 crianças (2%) não declaradas.
83 Foram analisadas apenas informações sobre as crianças da educação infantil. 84 Critérios de classificação a partir de Osório (2009).
No mês de novembro estavam trabalhando no CIM RC um total de 60 profissionais, conforme mostra o Gráfico 4 a seguir.
Gráfico 4 – Profissionais do CIM RC
Fonte: Autor, 2015, dados da pesquisa.
No grupo de profissionais do CIM RC havia apenas um homem trabalhando na instituição e ocupava o cargo de professor da Educação Infantil. As demais funções e cargos eram todos exercidas por mulheres. A maioria dos profissionais (53%) eram concursados, os demais (47%) eram contratados e terceirizados, conforme o Gráfico 5.
Gráfico 5 – Vínculo de trabalho das trabalhadoras(es) do CIM RC
Sobre as trabalhadoras terceirizadas, durante o processo de pesquisa elas sempre compartilhavam as dificuldades vividas devido ao vínculo de trabalho terceirizado. No início do mês de dezembro de 2015 elas realizaram um movimento grevista que durou poucos dias, e reivindicavam regularização do pagamento salarial e benefícios. Porém, após o término do movimento, todas trabalhadoras do CIM Recanto da Criança que participaram das atividades de classe foram demitidas pela SEMED e Qualitec. Essa atitude é arbitrária e antidemocrática.
Quanto à escolaridade dos profissionais do CIM RC, esta variava de Ensino Fundamental incompleto a Ensino Superior, conforme apresenta o Gráfico 6.
Gráfico 6 – Escolaridade de todos profissionais do CIM RC
Fonte: Autor, 2015, dados da pesquisa.
Ao buscar informações a respeito do Conselho Escolar, foi verificado que o mesmo se reúne mensalmente, mas as discussões das reuniões não são registradas em ata própria. Assim, como na outra instituição da pesquisa, participam do conselho familiares das crianças, profissionais da instituição e lideranças comunitárias. A escolha dos membros também ocorre por meio de assembléia geral com os segmentos da comunidade a cada dois anos, sendo realizada anualmente assembléia para sua recomposição. Sobre o Conselho Fiscal, nesta instituição ele é composto por três membros titulares e três suplentes, sendo que um membro é representante dos profissionais e dois membros são representantes das famílias. Quanto ao Projeto Político Pedagógico a instituição possuía uma
versão do documento, porém os profissionais que foram consultados não souberam informar quando e por quem o projeto havia sido elaborado. Todavia, observamos que a estrutura do PPP do CIM RC era a mesma do PPP do CIM Alessandro Ferreira de Souza (Vila Cristina), em, algumas partes, até o texto se repetia. Conforme a conjuntura municipal apresentada e discutida no capítulo anterior, indica-se que o projeto tenha sido revisto e/ou elaborado através de solicitação da SEMED em 2013, porém, sem contar com a participação da comunidade escolar86.
86Em relação ao modelo de projeto elaborado pela equipe do setor de escrituração da Diretoria de
Educação Infantil da SEMED em 2013 e compartilhado com os CIMs, verifica-se que algumas marcas de formatação indicaram que o modelo de projeto já havia sido utilizado na SEMED durante as gestões anteriores de Carlaile (2001-2008).
5. A PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA EDUCAÇÃO INFANTIL A PARTIR