CARACTERIZAÇÃO DO ENTORNO DAS UNIDADES

Com o objetivo de apresentar as características locais de cada uma das unidades escolares pesquisadas, construímos os quadros que seguem. O primeiro (Quadro 6) apresentará a distância das escolas em relação ao centro da cidade de São Paulo, à subprefeitura do bairro onde se localizam as escolas, à Diretoria de

Ensino na qual elas pertencem e a uma via de transporte rápido (ferrovia)75.

O segundo, (Quadro 7) apresenta os equipamentos sociais e econômicos que se encontram num raio de 1 km de cada unidade escolar, distância facilmente percorrida pelo munícipe que não possui meio de transporte próprio.

Para que possamos entender a realidade local das escolas pesquisadas apontamos estes dados inicialmente, no intento de acareá-la às hipóteses de

pesquisas, como por exemplo a produzida pelo Cenpec (2011)76, Educação em

territórios de alta vulnerabilidade social na metrópole, que revelam uma relação entre os níveis de vulnerabilidade social do entorno escolar com a qualidade das oportunidades educacionais oferecidas. Posteriormente apontaremos de que maneira a formação oferecida durante os horários coletivos levam em conta as especificidades regionais de cada unidade, intentando interferir na qualidade do serviço prestado a população educacional.

Quadro 6: Localização e distancias da Escola 1 e Escola 2

Observando o Quadro 6, verificamos que ambas as unidades estão distantes da região central da cidade, localizadas em regiões caracterizadas como “periferia”,

75 _{Em virtude de as unidades pesquisadas se localizarem distantes tanto do centro comercial, como do centro} financeiro da cidade, residir próximo a um sistema de transporte férreo pode trazer algumas vantagens ao munícipe, como por exemplo o tempo de espera pelo transporte, a rapidez para se chegar ao destino, e, em alguns horários, oferece maior conforto aos passageiros pela elevada capacidade de lugares com acesso facilitado de entrada e saída, incluindo crianças e pessoas com mobilidade reduzida e com reduzidos níveis de ruído.

76 _{O Centro de Estudos e Pesquisas em Educação, Cultura e Ação Comunitária realizou a citada pesquisa com 60} escolas realizadas na região de São Miguel Paulista, bairro vizinho ao das escolas pesquisadas neste trabalho entre os anos de 2009 e 2010.

onde, a literatura social desde os anos 1970 aponta como sendo “espaços socialmente homogêneos, esquecidos pelas políticas estatais, e localizados tipicamente nas extremidades da área metropolitana” (TORRES et al, p. 98). Apesar da aparente homogeneidade social, verificamos algumas diferenças consideráveis entre as duas, como por exemplo: a Escola 1 se encontra a cinco quilômetros mais próximo da região central da cidade, também se localiza nas imediações de uma via de transporte rápido, a estação ferroviária; além de estar mais próxima de sua Diretoria de Ensino, em relação a Escola 2.

Ademais, verificamos que mesmo as áreas periféricas onde estão localizadas as unidades de ensino analisadas neste trabalho, apresentam algumas diferenças peculiares, esta hipótese está em consonância com Torres et al (2003), que afirma que a configuração da periferia, suas características e a presença do poder público, não se dá de forma radial e concêntrica.

As grandes distâncias, inacessibilidade, falta ou precariedade dos equipamentos sociais e econômicos disponíveis, que analisaremos no quadro a seguir podem causar alguns reflexos no processo de desenvolvimento da educação nas unidades localizadas em regiões mais periféricas, na medida em que elas acabam por reproduzir “os padrões de segregação urbana e sociocultural e, ainda, restringem as possibilidades de interação com outros grupos sociais e de aproveitamento das oportunidades de desenvolvimento cultural possíveis no território urbano.” (CENPEC, 2011, p. 8). Vejamos:

Equipamentos sociais localizados a até 1 km da escola Escola 1 Escola 2

Pronto Socorro X X

Delegacia de Polícia X

Parques públicos X

Posto da Guarda Civil Metropolitana

Escola de Educação Infantil77 X X

Centro de Educação Infantil (CEI)78 X

Outra EMEF X X

Escola pública de Ensino Médio X

Linhas de ônibus X X

Coleta seletiva de lixo X

Praça Pública X Hospital público 77 Pré- escola 78 _Creche

Fábrica de Cultura79 X

Equipamentos econômicos localizados a até 1 km da escola

Padaria X X

Bazar X X

Mini mercado X X

Super mercado X

Hiper mercado

Loja de auto peças X

Loja de vestuário X

Posto de gasolina X

Banco

Lan House X

Indústrias X

Atividades agrícolas ou pecuária

Atividades extrativistas.

Quadro 7 – Equipamentos sociais e econômicos localizados há até 1 km das unidades escolares pesquisadas

Para Luca; Spósito; Cristov (2006) as condições da escola, bem como a situação socioeconômica dos alunos e as condições de infraestrutura locais, vinculam-se a sua localização, sobretudo no que tange a facilidade no acesso, podendo, associado a outros conjuntos, interferir no processo do desenvolvimento educacional.

Isto posto, observamos que a Escola 1, em relação aos parâmetros de distâncias, apresenta algumas vantagens, em comparação com a Escola 2, verificamos também que ela apresenta uma quantidade mais variada de equipamentos tanto sociais como econômicos em seu entorno, quando comparado com a segunda, proporcionando àqueles que residem próximos a escola, maiores opções, no que diz respeito a saúde, segurança, lazer e consumo. Segundo Torres et all (2003, p. 102) “Embora políticas de redução de pobreza sejam dirigidas a esses grupos sociais [periféricos], quando os recursos são escassos existe uma tendência a não investir nas regiões menos ‘visíveis’, nas quais vivem os

extremamente pobres”. Observamos a aplicação desta tese quando analisamos a

questão da renda nos bairros sobre as quais se localizam as unidades escolares desta pesquisa. As cercanias apresentavam renda per capta idêntica neste período, porém, quando analisamos os orçamentos destinados a cada uma das subprefeituras, dividido pelo número de seus habitantes, verificamos que Guaianases recebia maiores recursos em relação ao bairro de Cidade Tiradentes,

79

A Fábrica de Cultura é um programa de inclusão social destinado a atender jovens de 14 a 19 anos em situação de risco, organizado pelo governo estadual Lançado em meados de 2007, o projeto pretende abranger nove áreas de vulnerabilidade social nas zonas Norte, Sul e Leste da Capital.

As instalações das fábricas contam com salas de ensaios, auditório, biblioteca e outras dependências nas quais os jovens poderão desenvolver atividades artísticas e culturais.

tanto em números absolutos como em termos relativos80 (NOSSA SÃO PAULO, 2009).

Analisando os equipamentos públicos localizados nos arredores das unidades pesquisadas, verificamos que ambas possuem posto de saúde a um raio de até 1 km, porém, enquanto na Escola 2 o posto de Saúde dista aproximadamente 800 metros da unidade de ensino, na Escola 1 ele se localiza ao lado da escola. Esta distância tão próxima possibilita uma situação de aprendizagem importante, uma vez que, os registros apontam a ocorrência de eventos promovidos pela unidade educacional, em que os médicos e enfermeiros foram convidados a promover palestras sobre saúde e prevenção de doenças aos educandos.

Observando a relação de outros equipamentos sociais existentes nos arredores das unidades, percebemos que a Escola 1 dispõe, no conjunto geral de maior número de equipamentos em seus arredores, em relação à Escola 2.

Nos arredores das duas unidades de ensino, encontramos Escola Municipal de Educação Infantil, a antiga pré-escola; outras escolas municipais de ensino fundamental, proporcionando a comunidade do bairro alguma opção de escolha

quanto à escola que deseja matricular seus educandos81_.

As duas localidades dispõem de linhas de ônibus com destino a outros bairros, ou fazem integração com a rede ferroviária ou ao transporte metropolitano sobre trilhos (Metrô). Entretanto, a Escola 1 está localizada há uma distância menor da estação ferroviária (Quadro 6), que facilita a locomoção dos moradores do bairro.

Encontramos Delegacia de polícia nos arredores da Escola 1. Como já apontamos anteriormente, ambas as escolas se localizam em bairros com elevados índices de vulnerabilidade juvenil e violência (SEADE 2007), sendo assim, a existência de uma delegacia de polícia nos arredores da unidade de ensino poderia apresentar-se como um fator determinante para a segurança de seus alunos. Porém os registros das unidades escolares indicam que, embora estejam localizadas em

80 _{O Orçamento para a Subprefeitura de Cidade Tiradentes para o ano de 2008 foi de 21,98 milhões de reais,} que significava R$ 82,77 por pessoa residente no bairro, enquanto o orçamento da subprefeitura de Guaianases para o mesmo ano foi de 31,14 milhões de reais, que significava R$ 107,43 por pessoa. (NOSSA SÃO PAULO, 2009).

81 _{Pelo sistema integrado de matriculas da Rede Municipal de Educação e Rede Estadual de Educação de São} Paulo, os responsáveis cujos educandos não estejam matriculados na escola devem se dirigir a qualquer escola pública, seja Estadual ou Municipal para a composição de cadastro. Quando o aluno é cadastrado no sistema o mesmo é direcionado para a escola que dispor de vaga mais próxima de sua residência. Caso a família opte por transferir o aluno de unidade escolar, deverá então se dirigir a escola de opção, formular um novo cadastro de intenção de transferência e aguardar o surgimento de uma possível vaga.

bairros violentos, tanto a Escola 1, com uma delegacia de polícia em seus arredores, como a escola 2, cuja delegacia dista a aproximadamente 3 km da unidade, apresentam baixos índices de violência escolar. Em ambas as unidades foram registrados no período, alguns furtos de equipamentos, roubo de alunos durante o período da saída da escola e registros de ocorrência policial por desacato ao funcionário público, mas não há registros de crimes violentos, ou de atos que tenham colocado em risco iminente a integridade física dos educandos. Os registros corroboram com a tese de Aquino (2000, p. 163).

No que se refere a díade violência/escola, o primeiro passo, a nosso ver implica necessariamente uma certa desmistificação da atmosfera persecutória que parece condicionar nossa visão sobre o problema. Neste sentido, é preciso ressaltar, de imediato, que as escolas são espaços ate certo ponto preservados da violência extensiva que grassa no cotidiano das instituições de um país marcado por uma profunda cisão (e consequentemente desestruturação) social, econômica e cultural, como é o caso brasileiro.

Por mais que alardeie o contrário, é bastante infrequente a incidência da violência direta no cotidiano escolar, quando comparada aos calamitosos saldos estatísticos a que nos acostumamos pelos noticiários.

Nos arredores da Escola 1 encontramos 3 Centros de Educação Infantil, as chamadas CEIs, escolas conhecidas outrora como creches. Pesquisas indicam que as crianças matriculadas nos Centros de Educação Infantil, sobretudo pertencentes às famílias de classes sociais menos favorecidas economicamente tendem a obter um desenvolvimento mais satisfatório durante toda a vida escolar (LORDELO, 2002 p. 82). Neste sentido, a existência de três centros nos arredores da Escola 1, poderia trazer benefícios para os educandos que possivelmente seriam matriculados na unidade, vantagem esta que a Escola 2 não possuía, uma vez que durante o período

apurado não existiam Centros de Educação Infantil no raio de 1 km desta unidade82.

Ainda com relação aos equipamentos públicos da área da educação, encontra-se, a dois quarteirões da Escola 1, uma unidade da Rede Estadual de Educação que oferece Ensino Médio. A proximidade de uma escola de Ensino Médio poderia significar possibilidade da continuidade dos estudos para que os alunos concluam a Educação Básica sem precisar alterar significativamente sua rotina, não necessitando utilizar transporte escolar ou transporte público para se dirigir ate o estabelecimento de Ensino Médio.

82

No ano de 2010 uma unidade do Centro de Educação Infantil foi inaugurada há aproximadamente 400 metros da Escola 2

Segundo pesquisa realizada pela Fundação Getúlio Vargas, coordenada por Neri (2009), a dificuldade no acesso aos transportes e por sua vez à escola é um dos motivos causadores da evasão escolar no Ensino Médio. Analisando sob esta ótica, os alunos da Escola 1 poderiam manifestar maior interesse em prosseguir seus estudos comparados com os alunos da Escola 2, que só encontrariam uma escola estadual de Ensino Médio acerca de 3,2 km, o que certamente faria com que os educandos daquela comunidade escolar necessitassem transformar sua rotina e se reorganizar para darem continuidade aos seus estudos. Talvez, a escassez de escolas de Ensino Médio em toda a de Cidade Tiradentes, tenha feito deste o bairro com o maior índice de abandono escolar no Ensino Médio durante o período apurado por esta pesquisa (NOSSA SÃO PAULO, 2009).

Para a prática de lazer e cultura encontramos nos arredores da Escola 1 duas praças públicas e uma Fábrica de Cultura, sendo sua sede inaugurada em 2010, embora algumas das atividades já estivessem sendo desenvolvidas e aplicadas aos

jovens da comunidade desde o ano anterior, utilizando-se do espaço do CEU83 _local.

Se nos arredores da Escola 2 não encontramos praças públicas e fábricas de cultura, por sua vez a comunidade local dispõe de uma área verde, que preserva resquícios de Mata Atlântica e exemplares de aves e mamíferos e recentemente transformada em parque público, com uma área de 187 mil m², contando com um campo gramado, duas quadras poliesportivas, centro de convivência, além de uma sala multiuso para promoção de educação ambiental e uso da comunidade.

Quando analisamos os equipamentos econômicos que se localizam nas imediações das unidades pesquisadas, percebemos que a Escola 1 dispõe de uma variedade maior de opções para o consumo, pois encontramos ao redor das duas unidades, pequenos comércios como padarias, bazares vendendo produtos que variam de roupas e acessórios para costura como capa de telefone celular; e minimercados, que também variam desde aqueles com atendimento pelo balcão, como também os “pegue e pague”. Porém, encontramos somente nos arredores da Escola 1 casas comerciais mais diversificadas, como supermercados (duas unidades), lojas de autopeças, que vendem peças e acessórios automotivos, além de dois postos de gasolina; encontramos diversas lojas de roupas, e dentre essas, algumas exclusivas de moda feminina; verificamos a existência de duas Lan Houses,

83 _{Centro de Educação Unificado}

sendo que uma funciona como loja de equipamentos para informática além de duas pequenas fábricas de peças para maquinário.

Não encontramos agencias bancárias senão a uma distância mínima de aproximadamente 2,5 km de ambas as unidades.

Notamos que, apesar de as duas escolas se localizarem distantes da região central da cidade, o entorno de cada uma delas apresentam características próprias, sendo perceptível a presença do Estado em determinadas áreas, que por sua vez, também trouxeram investimentos do capital privado, ao passo que em outras áreas a ausência de infra estrutura pode ser sentida mais claramente, como é o caso da Escola 2.

A falta de investimentos em equipamentos públicos numa determinada região poderia, a longo prazo, refletir no desenvolvimento educacional de forma indireta, pois, embora a Constituição da República obrigue o poder público a oferecer educação a todas as crianças a partir dos 6 anos, entendemos que só a existência da escola não seria o suficiente, uma vez que para oferecer educação de qualidade a escola deve dispor de uma estrutura física adequada, além disso, o educando também necessita de outros equipamentos públicos voltados as áreas da saúde, segurança, lazer e cultura, para que possa ocorrer seu desenvolvimento integral.