Caraterização e produção de resíduos urbanos

No âmbito no PERSU II ficaram estabelecidas as linhas orientadoras para a definição da metodologia relativa à quantificação e caracterização dos RU, ocorrendo posteriormente a uniformização das normas técnicas desses métodos, através da publicação da Portaria n.º 851/2009 de 7 de agosto. Assim, foi possível em 2010 obter uma caracterização dos RU por todas as entidades gestoras utilizando as mesmas categorias. Na Figura 2.3 está representada essa caraterização para os RU produzidos em Portugal e na Região Autónoma da Madeira.

Da análise da Figura 2.3anterior constata-se que cerca de 43% dos resíduos produzidos são bioresíduos, isto é, resíduos de jardim biodegradáveis, resíduos alimentares e resíduos putrescíveis.

Figura 2.3 – Caracterização física dos RU produzidos em Portugal em 2010 (adaptado de APA (2011c)).

A portaria, referenciada anteriormente, estabelece ainda responsabilidades às entidades gestoras que procedam à caracterização física dos resíduos anualmente depositados em aterro, incinerados ou coincinerados. A caracterização dos RU depositados em aterro para o ano de 2010 demonstra que as frações com potencial de reciclagem rondam os 75%. No caso dos RU incinerados, apenas 25% apresentam um potencial calorífico suficientemente alto para que possam ser considerados como CDR, nomeadamente os plásticos, madeiras e papel/cartão. No entanto, retirando os CDR da equação, continuam a existir 50% de material potencialmente reciclável

Relativamente à produção de RU em Portugal Continental, em 2010 atingiu-se o valor de aproximadamente de 5.184 mil toneladas, que corresponde a uma capitação anual de 511 kg por habitante. Este valor de capitação é igual ao verificado em 2009 e aproximadamente igual ao de 2008 (508 kg.hab-1.ano-1). A Figura 2.4 ilustra os valores de capitação anual em paralelo com a produção total de RU, para o período 2006 – 2010 (APA 2011c).

Figura 2.4 – Evolução da produção de RU e capitação anual em Portugal Continental no período 2006-2010 (adaptado de APA (2011c))

Segundo dados do Eurostat, a capitação em Portugal aproxima-se da média na Europa dos 27, cifrada nos 502 kg.hab-1.ano-1 (http://epp.eurostat.ec.europa.eu).

Os valores de produção e capitação em Portugal Continental podem ser também diferenciados consoante os sistemas de gestão, conforme identificado na Tabela 2.9.

Tabela 2.9 – Produção e capitação de RU das recolhas indiferenciada e seletiva em Portugal Continental, no ano de 2010 (APA 2011c).

2010 Recolha

Indiferenciada Recolha Seletiva Total

Produção

(ton) 4 389 892 793 677 5 183 569

Capitação

(kg.hab-1.ano-1) 433 78 511

Com os valores acima indicados observa-se que a recolha indiferenciada correspondeu a 85% do total de RU produzidos em Portugal.

A quantidade de RU distribuídos por operação de gestão pode ser avaliada consoante o encaminhamento dos mesmos para valorização (orgânica, térmica ou material) ou para depositação em aterro. Na Figura 2.5 estão representados os indicadores referentes a cada tipo de operação para o total dos recolhidos em Portugal Continental no ano de 2010. 4641 4648 5145 5185 5184 460 ₄₅₉ 508 511 511 430 440 450 460 470 480 490 500 510 520 0 1000 2000 3000 4000 5000 2006 2007 2008 2009 2010 Capi taç ão an ua l (k g/h ab .an o) T ota l RU (x 10 3 ton )

Figura 2.5 - RU por operação de gestão para Portugal Continental, no ano de 2010 (adaptado de APA (2011c)).

Com é possível observar na figura em cima, a deposição em aterro é a operação mais utilizada na gestão de resíduos. No entanto, a tendência nos anos anterior é o aumento do uso das opções de valorização, e por oposição menor percentagem de RU enviados diretamente para aterro, tal como representado na Figura 2.6.

Figura 2.6 – Percentagem de RU por operação de gestão, em Portugal Continental, entre 2006 e 2010 (adaptado de APA (2011c)).

Para o caso dos bioresíduos, foram definidas metas de percentagem admissíveis em aterro consagradas na Diretiva n.º 1999/31/CE e transpostas para a legislação nacional no Decreto-Lei n.º 152/2002 de 23 maio e posteriormente revistas no Decreto-Lei n.º 183/2009 de 10 de agosto, que impõe que, até 2013, os RUB destinados a aterro sejam reduzidos para 50 % da quantidade total, em peso, dos resíduos urbanos biodegradáveis produzidos em 1995, e para 2020 que esse valor não ultrapasse os 35%. Em termos quantitativos em 2013 e em 2020 a quantidade de bioresíduos admitidos em aterro não deve ultrapassar as 1.126.360 e 788.452 toneladas, respetivamente. Dados do Relatório de Acompanhamento ao PERSU II (APA/ERSAR 2011) revelam que, apesar do ocorrer uma diminuição gradual, a quantidade de bioresíduos contidos nos RU depositados em aterro foi de 1.766.103 toneladas. Assim,

523,599 394,609 934,441

3,330,919

Val Material Val. Orgânica Val. Energética Aterro

T o n e la d a s d e RU 65.5% 64.8% 65.5% _{62.0% 60.6%} 18.4% 17.8% 16.9% _18.6% 18.0% 6.4% 6.8% 7.3% _8.1% 7.5% 9.6% 10.5% 10.4% 11.7% _13.8% 2006 2007 2008 2009 2010

para atingir as metas estabelecidas em 2013, será necessário diminuir a quantidade verificada em 2009 em cerca de 36%.

A aposta na valorização orgânica de RU, através de infraestruturas de compostagem e de digestão anaeróbia, foi definida no PERSU II como a melhor estratégia de desvio de bioresíduos de aterro. Assim, na Tabela 2.10 estão contempladas as quantidades de RU encaminhados para valorização orgânica em 2010, abrangendo os resíduos de recolha indiferenciada e bioresíduos recolhidos seletivamente encaminhados para compostagem, compostagem de verdes e digestão anaeróbia, assim como a quantidade do composto produzido e os rejeitados/refugos do processo encaminhados posteriormente para aterro.

Tabela 2.10 - RU encaminhados para valorização orgânica, rejeitados, refugos e composto, em 2010 (APA 2011c).

RU enviados para Valorização Orgânica (ton)

Rejeitados enviados para aterro (ton)

Refugos enviados para aterro (ton)

Composto Produzido (ton)

514 677 105 462 154 669 48 700

Assim, no ano de 2010 de total de RU produzidos em Portugal, 10% foram encaminhados para valorização orgânica. No entanto, 50% deste montante acabou depositado em aterro sob a forma de rejeitados ou refugos do processo de valorização.

3 C

:

S

J

M

As cidades atuais apresentam características únicas e diversas. Para melhor compreender o modelo de gestão de RU empregue num município, é necessária uma apreciação das características e dinâmicas do mesmo. O presente capítulo foca-se na apresentação e caracterização do caso de estudo: município de São João da Madeira, com especial enfoque no respetivo modelo de gestão de RU.