Toda pesquisa utiliza métodos, técnicas e procedimentos para alcançar o fim pretendido. Conforme Gil (2010, p.1), “[...] pode-se definir pesquisa como o procedimento racional e sistemático que tem como objetivo proporcionar respostas aos problemas que são propostos”. Complementando, Minayo et al (2001, p.17), afirmam que a pesquisa, “[...] é a atividade básica da Ciência na sua indagação e construção da realidade”.
Para facilitar o reconhecimento das semelhanças e diferenças entre as diversas modalidades de pesquisas, surge a necessidade de sua classificação. Nessa perspectiva, Gil (2010, p.25), destaca:
As pesquisas podem ser classificadas de diferentes maneiras. Mas para que esta classificação seja coerente, é necessário definir previamente o critério adotado para a classificação. Assim, é possível estabelecer múltiplos sistemas de classificação e defini-las segundo a área de conhecimento, a finalidade, o nível de explicação e os métodos adotados.
A pesquisa é realizada a partir de um processo de fases que compreendem desde a formulação do problema até a apresentação do resultado, desenvolvendo-se mediante o concurso de conhecimentos disponíveis e a utilização de técnicas, métodos e procedimentos científicos.
3.1.1 Quanto à Natureza
Do ponto de vista de sua natureza, esta pesquisa é classificada como Aplicada, pois tem a finalidade de diagnosticar e descrever os mecanismos de Controle Interno adotados por gestores em uma instituição pública municipal, avaliando sua adequação legal, na importante missão de contribuir para uma gestão pública responsável.
A Pesquisa Aplicada exige estudos teóricos e tem necessidade de produzir conhecimento para aplicação de seus resultados numa situação específica. Nesse sentido, Gil
(2010, p.26), descreve que, “[...] a pesquisa aplicada, abrange estudos elaborados com a finalidade de resolver problemas identificados no âmbito das sociedades em que os pesquisadores vivem”.
Já no entendimento de Vergara (2004, p.47):
A pesquisa aplicada é fundamentalmente movida pela necessidade de resolver problemas concretos, mais imediatos, ou não. Tem, portanto, finalidade prática, ao contrário da pesquisa pura, motivada basicamente pela curiosidade intelectual do pesquisador e situada, sobretudo no nível de especulação.
A pesquisa a ser utilizada neste estudo, portanto, é caracterizada como aplicada, pois tem o intuito de buscar soluções de problemas específicos da realidade, a partir de conhecimentos adquiridos. Ademais, conta com o emprego de referencial teórico de determinada área do saber, envolvendo verdades e interesses locais, centrando-se em problemas e preocupações de pessoas com o propósito de gerar soluções potenciais.
3.1.2 Quanto aos Objetivos
Quanto aos objetivos da pesquisa, Gil (2010, p.27), classifica-os em pesquisas exploratórias, descritivas e explicativas:
As pesquisas exploratórias têm como propósito proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torná-lo mais explícito ou a construir hipóteses. Seu planejamento tende a ser bastante flexível, pois interessa considerar os mais variados aspectos relativos ao fato ou fenômeno estudado.
As pesquisas descritivas têm como objetivo a descrição das características de determinada população. Podem ser elaboradas também com a finalidade de identificar possíveis relações entre variáveis. São em grande número as pesquisas que podem ser classificadas como descritivas e a maioria das que são realizadas com objetivos profissionais provavelmente se enquadra nesta categoria.
As pesquisas explicativas têm como propósito identificar fatores que determinam ou contribuem para a ocorrência de fenômenos. Estas pesquisas são as que mais aprofundam o conhecimento da realidade, pois têm como finalidade explicar a razão, o porquê das coisas. Por isso mesmo, constitui o tipo mais complexo e delicado de pesquisa, já que o risco de cometer erros eleva-se consideravelmente.
No presente estudo será utilizada a pesquisa descritiva, visando buscar informações sobre o Sistema de Controle Interno de um determinado município, com intuito de proporcionar maior familiaridade a partir de pesquisa bibliográfica e documental para melhor compreensão do assunto em questão.
3.1.3 Quanto à Forma de Abordagem do Problema
Segundo a natureza dos dados, uma pesquisa pode ser classificada como quantitativa ou qualitativa. Segundo Minayo et al (2003, p.22), assim as diferenciam:
Enquanto cientistas sociais trabalham com estatísticas apreendem dos fenômenos apenas a região “visível, ecológica e concreta”, a abordagem qualitativa aprofunda- se no mundo dos significados das ações e relações humanas, um lado não perceptível e não captável em equações, médias e estatísticas.
A presente pesquisa classifica-se, então, como qualitativa, em que o planejamento da pesquisa possui uma dimensão ampla, envolvendo fundamentos metodológicos, definição de objetivos, ambiente da pesquisa e determinação das técnicas de coleta e análise de dados.
3.1.4 Quanto aos Procedimentos Técnicos
Existem muitos métodos e técnicas que podem ser utilizados na coleta e análise de dados de uma pesquisa, com diferentes enfoques, dificultando o estabelecimento de um sistema de classificação que considere todos esses elementos. Por isso, a importância de classificação segundo seu delineamento, ou seja, através de um planejamento da pesquisa em seu sentido mais amplo, levando em consideração os fundamentos metodológicos, a definição de objetivos, o ambiente da pesquisa e a determinação das técnicas de coleta e análise de dados. No entendimento de Gil (2012, p.50), a esse respeito, tem-se:
O elemento mais importante para a identificação de um delineamento é o procedimento adotado para a coleta de dados. Assim, podem ser definidos dois grandes grupos delineamentos: aqueles que se valem das chamadas fontes de “papel” e aqueles cujos dados são fornecidos por pessoas. No primeiro grupo estão a pesquisa bibliográfica e a pesquisa documental. No segundo estão a pesquisa experimental, a pesquisa ex-post-facto, o levantamento, o estudo campo e o estudo de caso.
Seguindo informações de Gil (2012, p.50), percebe-se que a pesquisa bibliográfica é desenvolvida por meio de material já elaborado e publicado, constituído principalmente por livros e artigos científicos. Já a pesquisa documental é desenvolvida por meio de materiais que ainda não receberam tratamento analítico, ou que ainda podem ser reelaborados de acordo com os objetivos da pesquisa.
A pesquisa experimental, por sua vez, consiste em determinar um objeto de estudo, selecionar as variáveis que seriam capazes de influenciá-lo, definir as formas de controle e de
observação dos efeitos que a variável produz no objeto. Enquanto isso, a pesquisa ex-post- facto pode ser definida como uma investigação sistemática e empírica, na qual o pesquisador não tem controle direto sobre as variáveis independentes porque já ocorreram suas manifestações ou porque são não manipuláveis.
O levantamento de campo se caracteriza pela interrogação direta das pessoas cujo comportamento se deseja conhecer, e o estudo de campo procura ser mais o aprofundamento das questões propostas do que a distribuição das características da população, segundo determinadas variáveis, apresentando maior flexibilidade, permitindo que seus objetivos sejam reformulados ao longo do processo da pesquisa. E, finalmente, o estudo de caso é caracterizado pelo estudo profundo de um ou de poucos objetos, possibilitando um conhecimento mais amplo e detalhado.
Referente aos procedimentos técnicos, este estudo utilizará a pesquisa bibliográfica, pois se constitui na coleta, seleção, análise e interpretação da literatura pertinente ao assunto, sendo elaborado a partir de material já publicado e impresso, como livros, revistas, jornais, redes de internet, isto é, material acessível ao público em geral.
Utiliza-se, também, a pesquisa documental, elaborada com material interno da organização conservada no interior do órgão público, ou com pessoas, como documentos oficiais, reportagens de jornais, relatórios de diretorias, balanços patrimoniais, atas de reuniões, manuais de procedimentos, entre outros. Será considerado, ainda, como um estudo de caso, pois será concentrado em um único caso, possibilitando maior detalhamento e conhecimento da situação em estudo, através da elaboração e distribuição de um questionário que será distribuído para os níveis estratégico, tático e operacional e também para a equipe integrante do Sistema de Controle Interno.