O Programa MONUMENTA está voltado à “integrar a preservação do patrimônio cultural com a política urbana em cidades com sítios históricos, contemplando estudos as questões relativas à preservação do bem cultural”45. Inclui-se dentre outras ações, a implementação de medidas educativas, gerenciais e administrativas, capazes de ampliar o retorno econômico e social dos investimentos públicos aplicados na conservação do patrimônio cultural brasileiro.
Para a Unesco 46, “O patrimônio cultural de um povo é ingrediente de sua identidade e da diversidade
cultural. Pode também tornar-se um importante fator de desenvolvimento sustentado, de promoção do bem-estar social, de participação e de cidadania”. Percepção também verificada pelo pesquisador em seu contato com vários sujeitos em Caeté, valendo inclusive como fator motivador para defesa do conjunto da Serra da Piedade. A peregrinação religiosa, bem como as festividades, realizadas nos vários distritos compõe um conjunto de tradições que se quer preservar podendo alavancar o desenvolvimento local. Neste aspecto, o MONUMENTA é um dos projetos que potencialmente viabiliza a conquista do desenvolvimento, compatibilizando os atos de preservação com os temas abordados na elaboração do PLANO DIRETOR Participativo.
Em seu site, o Ministério da Cultura relata que algumas cidades47 foram escolhidas face a premência
na realização de obras de preservação do patrimônio cultural, com base no critério de seleção da Secretaria de Programas Urbanos do Ministério das Cidades por meio da consulta prévia do Programa de Fortalecimento da Gestão Municipal Urbana e Apoio à implementação do Estatuto da Cidade e à
45Vide Site www.monumenta.org.br acessado em 3/1/2007.
46 www.unesco.org.br/areas/cultura/destaques/monumenta/index_html/mostra_documento, acesso em 4/1/07.
47 Informe do Site do Ministério da Cultura indica 26 cidades :Alcântara (MA), Belém (PA), Cachoeira (BA), Congonhas (MG), Corumbá (MS), Diamantina (MG), Goiás (GO), Icó (CE), Laranjeiras (SE), Lençóis (BA), Manaus (AM), Mariana (MG), Natividade (TO), Oeiras (PI), Olinda (PE), Ouro Preto (MG), Pelotas (RS), Penedo (AL), Porto Alegre (RS), Recife (PE), Rio de Janeiro (RJ), Salvador (BA), São Cristóvão (SE), São Francisco do Sul (SC), São Paulo (SP), Serro (MG).
Elaboração dos Planos Diretores do PPA. Assim, almeja-se conquistar conscientização sobre a preservação do patrimônio cultural inclusive fomentando atividades econômicas na escala local, alcançando independência nas ações em relação ao financiamento federal. Tratando-se de um projeto que trata de forma homogênea as sociedades locais, desprezando peculiaridades, políticas e religiosas inclusive, tende a tornar-se um processo burocrático que engessa as ações locais. O próprio Secretário da SEDEAMA queixou-se deste aspecto inflexível e burocrático do Programa até mesmo para liberar verbas.
A obtenção deste financiamento, que envolve de forma transescalar agentes com múltiplos capitais (BOURDIEU, 1989) assegurará durante todo o processo - à Coordenação, portanto, aos agentes do Estado - a ampliação de seu capital simbólico (BOURDIEU, 1989). A doxa48 se instala
quando ao discursar o Coordenador aponta a adequação do processo de elaboração do Plano Diretor de Caeté ao modelo internacional, isto é, da Unesco. Esta acumulação dar-se-á a partir do alardeamento da adoção de metodologias, parâmetros internacionais ao desenvolvimento deste processo de planejamento do município, deixando implícito aspectos de modernidade, celeridade e eficiência. Essa acumulação do capital simbólico teve início já na primeira reunião pública49, em
8/2/2006, quando se tratou de comunicar a respeito do processo eleitoral de escolha do Núcleo Gestor.50 Neste evento, embora ainda não constituído o Núcleo Gestor, tampouco o seu regimento
interno, já se delimitaria a posição da Coordenação no campo. Posição de supremacia tanto pelo poder assegurado pela nomeação do Estado, quanto do investimento na adoção de um modelo de gestão aceito mundialmente, portanto, símbolo de modernidade e eficiência técnica. Dado que tratou- se de reunião pública, acesso amplo, o discurso dirigiu-se à sociedade como um todo, não somente àqueles agentes integrantes de movimentos socioambientais que participariam da eleição para o Núcleo Gestor.
O processo de dvulgação do PLANO DIRETOR, visando mobilizar a sociedade para sua participação deu-se conforme o proposto pela UNESCO, adotando-secomo veículos de divulgação:
mídia sonora (rádio e carro de som, em horários diferenciados).
mídia escrita: a) jornais locais – Acontece e Opinião; b) cartazes afixados em locais de grande circulação de pessoas (comércio, órgãos públicos, templos religiosos), inclusive nos distritos;
48 Doxa significa para Bourdieu (1996a, p. 120): O “[...] ponto de vista particular, o ponto de vista dos dominantes, que se apresenta e se impõe como ponto de vista universal [...]”. Constitui-se no poder de construir a realidade, de
construir divisões entre os grupos, mantendo a dominação num campo.
49 Ressalta-se que dentro dos registros que compõem o “dossiê” PLANO DIRETOR para consulta pública, em ata de 28/11/2005 noticia-se esta reunião seria o marco zero da participação popular no processo.
50O núcleo gestor, colegiado que unirá agentes do Executivo, Legislativo e Sociedade civil organizada “atuará como um filtro, instância deliberativa”, conforme assessoria jurídica da PMC. (anotações de caderno)
c) panfletos entregues pelos agentes de saúde aos moradores durante pesquisa sócioeconômica; d) cartas-convite às lideranças comunitárias.
palestras – para alunos e seus pais em escolas da rede municipal e estadual. Contatos telefônicos entre a Sedeama e as lideranças.
Entretanto, apesar de todo o esforço - pois a SEDEAMA não contou com muitos colaboradores demando a intensificação do trabalhoo e até sobrecarga, lembrando-se que somente um agente foi o responsável pela estruturação dos eventos, logística, comunicação e outros – nos contatos do observador com a sociedade de Caeté, sejam servidores municipais, comerciantes, estudantes, idosos, observou-se desconhecimento desse processo já em curso. Desconhecimento esse, tanto do que é o Plano Diretor, sua finalidade, quanto da dinâmica dada pela SEDEAMA. Por inúmeras vezes, em situações e locais distintos, nos veículos de transporte públicos para Caeté durante todo o processo, e até mesmo durante o período das audiências públicas, em dezembro de 2006, ao abordar os citadinos(as) a respeito de qual conhecimento possuiam sobre o PLANO DIRETOR, a resposta quase sempre era negativa. Revelando-se assim desconhecimento sobre o processo bem como de sua dinâmica. Esta situação de desconhecimento por parte da sociedade local quanto às ações do Plano Diretor em construção também foi confirmada por outros interlocutores como lideranças políticas, membros do Núcleo Gestor dentre outros sujeitos entrevistados.