Conceito doutrinário

Para Orlando Teixeira da Costa38, “a negociação coletiva significa, antes de mais nada, entendimento recíproco e constitui o procedimento mais moderno, democrático e viável para a superação de qualquer crise, a partir das crises periódicas entre os interlocutores sociais”.

Amauri Mascaro Nascimento39 também considera a negociação coletiva um procedimento, ensinando que “a negociação coletiva é uma série sucessiva de atos, de tratos seguidos entre os protagonistas de uma disputa coletiva, para a discussão das reivindicações formuladas por uma das partes à outra, desde a preparação, o desenvolvimento e a conclusão, com a formalização de um instrumento de acordo ou o impasse, superável pela mediação, arbitragem ou decisão judicial”.

Enoque Ribeiro dos Santos40 conceitua negociação coletiva como “o processo dialético por meio do qual os trabalhadores e as empresas ou seus representantes, debatem uma agenda de direitos e obrigações, de forma democrática e transparente, envolvendo as matérias pertinentes à relação trabalho-capital, na busca de um acordo que possibilite o alcance de uma convivência pacífica, em que impere o equilíbrio, a boa-fé e a solidariedade humana”. Segundo ele, a negociação coletiva, para ser autêntica e legítima, pressupõe a igualdade, quebrando a antiga desigualdade das partes e a relação de poder e de dominação, que prevalece no contrato individual de trabalho, para dar lugar a um novo tipo de dinâmica negocial entre dois sujeitos coletivos: o sindicato dos trabalhadores e o sindicato dos empregadores ou a empresa.

38

COSTA, Orlando Teixeira da. “Direito Coletivo do Trabalho e crise econômica”, São Paulo: LTr, 1991, p. 164.

39

De acordo com Alice Monteiro de Barros41, “a negociação coletiva é modalidade de autocomposição de conflitos advinda do entendimento entre os interlocutores sociais”. Ela elenca, ainda, as outras formas de autocomposição, como a conciliação, a mediação e a arbitragem.

Para Alfredo J. Ruprecht42, “a negociação coletiva, enquanto solução dos conflitos coletivos de trabalho, é um procedimento destinado a fixar e aplicar termos e condições de trabalho”. O autor entende que o valor desse meio de solução está em que as próprias partes interessadas são as que põem fim à divergência; assemelhando-se à conciliação, nesse aspecto. A vantagem consiste em que as partes resolvem suas próprias divergências sem receber ordens ou instruções superiores, reconhecendo-se a dignidade do trabalhador como igual à do empresário. Afirma que “a negociação tem sido considerada o melhor sistema para solucionar os problemas que surgem entre o capital e o trabalho, não só para fixar salários e estabelecer condições laborais, mas também para regular todas as relações de trabalho entre empregador e trabalhador”.

José Cláudio Monteiro de Brito Filho43 define negociação coletiva como o processo de entendimento entre empregados e empregadores visando à harmonização de interesses antagônicos com a finalidade de estabelecer normas e condições de trabalho, entendendo que a negociação é meio de solução de conflitos, sendo comumente utilizada para esse fim. No entanto, o autor ressalta que do ponto de vista da finalidade, a definição da OIT se faz mais completa, vez que a negociação nem sempre é restrita às condições de trabalho, servindo, também, para que seja discutida a forma de relacionamento entre os

40

SANTOS, Enoque Ribeiro dos. Op.cit. p.90.

41

BARROS, Alice Monteiro de.”Curso de Direito do Trabalho”. São Paulo: LTr, 2005, p.1177.

42

RUPRECHT, Alfredo. “Relações Coletivas de Trabalho”. Tradução Edilson Alkimim Cunha. São Paulo: LTr, 1995, p.926

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empregadores e suas organizações sindicais e as organizações ou grupos que representem os trabalhadores.

Após explicar que “a conclusão de uma convenção ou acordo coletivo sempre é precedida de entendimentos entre os interessados, de diálogo, através do qual as pretensões dos sindicatos são apresentadas aos representantes dos empregadores para que estes desde logo as aceitem ou, o que é mais freqüente, as estudem, apresentem contrapropostas, reunam-se com os porta-vozes dos trabalhadores, até que a negociação possa levar ao acordo ou ao impasse”, Amauri Mascaro Nascimento44 esclarece que esse atos em conjunto constituem o procedimento da negociação coletiva, fase que antecede a conclusão do acordo, ou a caracterização do impasse, definindo o procedimento de negociação coletiva como “uma relação jurídica e social, através da qual, mediante sucessivos tratos, os protagonistas de uma disputa coletiva objetivam discutir a reivindicação dos trabalhadores e as oposições dos empregadores, para o fim de concluírem um acordo”.

Para Mauricio Godinho Delgado45 a negociação coletiva trabalhista é um método de solução dos conflitos interindividuais e sociais, um instrumento de autocomposição. O autor explica que se trata de fórmula autocompositiva essencialmente democrática, gerindo interesses profissionais e econômicos de significativa relevância social, não se confundindo com a renúncia nem com a submissão, tratando-se essencialmente de transação – transação coletiva negociada.

44

NASCIMENTO, Amauri Mascaro. “Direito Sindical”. São Paulo: Saraiva,1991, p.296.

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De conformidade com o que expõe Pinho Pedreira46, “a negociação coletiva é forma de solução dos conflitos coletivos pelos próprios interlocutores sociais, isto é, pelas organizações de trabalhadores e empregadores”.

Walküre Lopes Ribeiro da Silva47, cuidando da representação e participação dos trabalhadores na empresa, explicita a natureza integrativa- conflitual dessa participação, reconhecendo que “conflito e integração são aspectos indissociáveis da convivência humana: o mesmo trabalhador que formula reivindicações e por isso opõe-se ao empregador deseja fazer parte da empresa, estar firmemente ligado a ela, e por isso seu interesse aproxima-se daquele do empregador quanto ao sucesso do empreendimento”.

Oportuno anotar a ressalva efetuada por Octavio Bueno Magano48, considerando importante assinalar a distinção entre convenção coletiva e negociação coletiva, vez que se trata de termos que não se podem confundir, “significando o primeiro a estipulação de condições de trabalho e o segundo o processo tendente à superação de conflitos”.

Mozart Victor Russomano49 define negociação coletiva “como forma direta de solução do litígio”, considerando indispensável que a negociação “tenha as características de espontaneidade, liberdade e amplitude”. Para o autor, “não se pode negociar, em nenhum setor da vida, inclusive no plano sindical, sem saber com a maior exatidão possível, quais os objetivos visados, quais os meios adequados para atingi-los, quais as possibilidades de alcançá-los e quais as conveniências da outra parte e da comunidade”.

46

PEDREIRA, Pinho. “Representatividade do Sindicato Brasileiro”. Rev. TRT – 8ª R. Belém, 21 (40): 73-97, jan/jun. 1988.

47

SILVA, Walküre Lopes Ribeiro da. “Representação dos trabalhadores na empresa. Delegados sindicais. Participação dos trabalhadores na gestão da empresa. In Curso de Direito do Trabalho.

48

MAGANO, Octavio Bueno. “Direito Coletivo do Trabalho”. São Paulo: LTr, 1993, p.162.

49

Para Alain Supiot50, a negociação coletiva constitui uma instituição dinâmica e o instrumento apropriado para a assimilação e adaptação permanente às mutações, face à heterogeneidade das formas de organização do trabalho, à participação de diferentes protagonistas e ao progressivo inter-relacionamento dos problemas (entre sistemas de ensino, formação e qualificação profissional, entre tempo de trabalho e tempo de vida social, ou entre o ambiente e os problemas de saúde e segurança no trabalho, por exemplo), existindo sinais de que, no âmbito dos processos de transformação, o peso dos acordos se revela decisivo perante as contradições sociais, surgindo a negociação coletiva como um precioso instrumento para alcançar a adaptabilidade, inspirar confiança face à incerteza e dar aplicação ao princípio da igualdade de oportunidades, integrando a dimensão do gênero. Supiot afirma, ainda, que há uma tendência geral no sentido de a lei se esvaziar de disposições substanciais, estipulando em seu lugar regras processuais destinadas a garantir o direito à negociação coletiva, considerando que, em todos os sistemas de relações de trabalho, assiste-se a esse movimento no sentido de dar maior autonomia aos parceiros sociais e às empresas, em relação aos poderes públicos.