Inicialmente, cabe retomar os objetivos previamente delineados e concluir que foram identi- ficados, na literatura, os fatores que dão ensejo ao desenvolvimento do governo eletrônico, assim como seus benefícios para a sociedade. Foram descritas, também, as principais técnicas atinentes ao processo de certificação digital, bem como aspectos legais e referentes à infra-estrutura tecnológica necessária à sua implantação.
Por fim, foi realizada uma análise qualitativa de como a certificação digital pode apoiar o desenvolvimento do governo eletrônico brasileiro, especificamente enquanto suporte ao aperfeiço- amento do processo de formulação e implantação de políticas públicas e à ampliação e melhoria dos serviços públicos, num contexto de necessidade de reinvenção do Estado, defrontado com novas demandas oriundas da Sociedade da Informação, com destaque para questões relativas à exclusão digital na realidade do Brasil.
Pelo que foi descrito, de maneira pormenorizada, quando da análise e interpretação dos da- dos, conclui-se que as principais vantagens do uso da certificação digital se relacionam a questões concernentes à segurança da informação, assim como aos aspectos que dizem respeito a seus reque- rimentos, quais sejam, autenticidade, confidencialidade e integridade de dados. Adicionalmente, podem ser citados pontos relativos à validade jurídica dos documentos eletrônicos e à melhoria do controle e da auditoria governamentais.
Embora a certificação digital seja apontada em diversas ocasiões como responsável por mai- or economia, celeridade, comodidade, etc, na realidade, estes são benefícios advindos do uso das TIC aos processos da Administração Pública, especialmente no caso do governo eletrônico, mas também na oferta de serviços públicos e na implantação de políticas públicas. A certificação digital, efetivamente, proporciona segurança a estes processos, quando realizados eletronicamente.
Quanto aos principais entraves ao uso da certificação digital, destaca-se o fator cultural, se- guido pela existência de uma infra-estrutura ainda incipiente no Brasil e pela existência de poucas aplicações para esta tecnologia, principalmente no que se refere às políticas e serviços públicos.
No caso do governo eletrônico brasileiro, a certificação digital se aplica, sobretudo, na au- tenticação segura de bases de dados governamentais e para acesso a serviços públicos e também na tramitação eletrônica de documentos.
91 Ainda que a certificação digital seja apontada essencialmente como responsável pela promo- ção de uma melhor interação do Estado com o cidadão, trata-se, efetivamente de uma característica do governo eletrônico.
O uso da certificação digital, no caso de aplicação aos processos relativos à formulação e implantação de políticas públicas, é apontado como capaz de prover segurança às bases de dados de programas governamentais; facilitar a arrecadação de impostos; proporcionar segurança na tramita- ção de processos; melhor controle dos programas de governo e garantir a segurança das transações eletrônicas.
Mais uma vez, são conferidas qualidades à certificação digital, como proporcionar celerida- de à tramitação de processos e aumentar a transparência das ações governamentais, o que são, na realidade, características do governo eletrônico.
Não obstante já haja algumas ações do governo eletrônico brasileiro, com uso de aplicações da certificação digital, em prol do aperfeiçoamento da implantação de políticas públicas, ainda não ocorre o mesmo no processo de formulação de políticas públicas, com participação popular, como, por exemplo, uma votação direta a fim de influenciar na criação de uma determinada política. Esta lacuna pode estar relacionada com o elevado grau de exclusão digital verificado no Brasil.
Também no caso dos serviços públicos, a certificação digital se aplica, principalmente, co- mo garantidora da segurança das informações eletrônicas.
Conquanto à certificação digital seja imputada a qualidade de aperfeiçoar e ampliar e o aces- so aos serviços públicos, sem necessidade da presença física, tornando os procedimentos mais céle- res e transparentes e economizando recursos, nestes casos, são descritos atributos do governo ele- trônico.
Sobre as alternativas no sentido de tornar a certificação digital mais conhecida e utilizada, foram apontadas a precisão de aumentar o rol de serviços públicos eletrônicos disponíveis e a ne- cessidade realizar campanhas informativas na mídia.
Por fim, foram apontadas algumas perspectivas futuras acerca da ampliação do uso da certi- ficação digital no Brasil. Neste rol destacam-se o incremento da prestação de serviços públicos ele- trônicos, a disponibilização de uma identidade digital com certificado digital, a substituição gradual dos processos físicos pelos processos eletrônicos e o aumento da eficiência estatal.
92 vamento de dados de forma mais sustentável e a transformação da cultura burocrática.
Em suma, conclui-se que a certificação digital guarda uma relação direta com a segurança da informação. Esta, por seu turno, é condição necessária ao desenvolvimento do governo eletrônico. Conjuntamente, a certificação digital mantém uma relação indireta com a melhoria dos processos da Administração Pública e da qualidade de interface do Estado com o cidadão, aspectos estreitamente vinculados à melhoria dos serviços públicos e aperfeiçoamento do processo de formulação e im- plantação de políticas públicas.
Esta pesquisa, por suas próprias limitações intrínsecas, tanto pelo fator tempo, quanto pela delimitação do objeto de estudo, suscita uma série de trabalhos futuros. Poderia ser realizado um estudo mais aprofundado acerca das atuais aplicações da certificação digital no Brasil. Adicional- mente, seria interessante comparar, numa pesquisa futura, o que foi vislumbrado neste trabalho co- mo perspectivas futuras do uso da certificação digital no Brasil. Outra possibilidade seria a realiza- ção de estudos comparados da implantação da certificação digital no mundo com a realidade brasi- leira. Poderia ser feito, também, um estudo avaliando o potencial do uso da certificação digital en- quanto tecnologia fundamental à adoção de um sistema de arquivamento e recuperação de dados de forma sustentável, prescindindo da utilização do papel.
93
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