Este capítulo apresenta uma síntese geral dos resultados obtidos na pesquisa com suas principais conclusões e recomendações.
Inicialmente se apresenta uma análise crítica quanto ao objetivo da pesquisa bem como quanto à metodologia aplicada. Em seguida se apontam as limitações e direções de pesquisa. Ao final, propõem-se algumas recomendações e se faz uma conclusão final do trabalho.
5.1 Análise crítica quanto ao objetivo
Os resultados obtidos na pesquisa teórica e de campo permitem dizer que o objetivo foi alcançado, pois:
a) se investigou o modelo conceitual do BSC e se propôs uma modelagem conceitual distinta para uso nas instituições de ensino superior;
b) foram selecionados e classificados indicadores em número reduzido tomando por referência os indicadores definidos no SINAES, para todas as perspectivas – Governo, cliente, financeira, processos internos, aprendizagem e crescimento;
c) os dados dos indicadores foram avaliados nessa abordagem, apresentando resultados interessantes seja na direção de apontar relação causa-efeito, seja em que indicadores considerados importantes não apresentaram essa relação.
Pelo exposto, o trabalho atingiu seu objetivo e contribui no avanço de conhecimento para aplicação de BSC em instituições de ensino superior.
5.2 Limitações da tese
As principais limitações do trabalho dizem respeito à amostra dos dados e aos indicadores. A amostra analisada restringiu a apenas um estado da federação, e apenas um Curso pesquisado. Não foram utilizados outros indicadores financeiros, pela dificuldade de conseguir estas informações nos relatórios do CENSO e SINAES.
5.3 Direções de pesquisa
Algumas direções surgem desse trabalho:
a) Ampliar o universo dos dados para outros cursos e em outros estados. b) Aplicar a pesquisa em uma instituição de ensino que tenha mais de dez
cursos;
c) Realizar pesquisa longitudinal, ao longo dos anos, para verificar a evolução das relações;
d) Conceber indicadores de variação, em vez de valores absolutos, tais como taxa de aumento de vagas/aluno, taxa de aumento de investimento, taxa de mudança na nota do ENADE.
5.4 Recomendações
Em função dos resultados obtidos e da experiência acumulada com a presente pesquisa, recomendam-se as seguintes ações as instituições de ensino superior;
a) Considerar a adoção de um modelo BSC nos moldes aqui apresentados; b) Definir indicadores de avaliação administrativa e pedagógica;
c) Aplicar continuamente avaliação dos indicadores administrativos e pedagógicos a fim de corrigir e realinhar práticas e processos;
d) Aumentar o envolvimento do professor e do discente na participação do processo de avaliação institucional;
e) Aumentar o envolvimento do corpo administrativo na avaliação institucional;
f) Planejar e redirecionar as diretrizes institucionais, a partir dos resultados obtidos nas avaliações;
g) Provisionar recursos para aplicar na correção/realinhamento de práticas e processos;
h) Adotar medidas corretivas de maneira institucionalizada;
i) Aprimorar a formulação de indicadores que possuam capacidade de explicar efeitos finais desejados;
j) Acrescentar indicadores colhidos na Avaliação Institucional interna; k) Acrescentar indicadores financeiros;
5.5 Conclusão
Este trabalho procura contribuir na discussão do BSC em instituição educacional, regulamentada pelo governo federal, o que é diferente da organização empresarial típica considerada para desenvolvimento do BSC.
A modelagem conceitual invertendo a hierarquia do BSC para aplicação nas instituições mantidas pelo sistema federal de ensino superior e a classificação dos indicadores atuais em todas as perspectivas do BSC proposto aponta para que há um bom ponto de partida para adoção de uma medição estratégica nos moldes do BSC.
A adoção de um modelo conceitual de medição do desempenho como apresentado neste trabalho e a avaliação dos indicadores existentes sugere melhorias no processo atual de medição do desempenho que podem ser muito úteis para a melhor gestão das IES, fortalecendo instrumentos avaliativos do MEC, como SINAES e ENADE.
Referências
BERGUE, Sandro Trescastro. Gestão estratégica de pessoas e balanced scorecard em organizações públicas. Análise: revista acadêmica da FACE, PUCRS, Porto Alegre, v.16, n.2, 2005.
BRASIL. Constituição Federal (1988). 4.ed. São Paulo: Manole, 2006.
______. Ministério da Educação. INEP. SINAES. [2007?] Disponível em: <http://enade 2006.inep.gov.br/novo/Site/?c=CUniversidade&m=ver_listagem_ies_pdf>. Acesso em 7 jun. 2008.
______. ______. ______. ______. ENADE 2006: relatório do curso. [2007?] Disponível em: <http://enade2006.inep.gov.br/pdf/0102133550308.pdf>. Acesso em 6 jun. 2008. CAMPOS, José Antonio. Cenário balanceado: painel de indicadores para a gestão estratégica dos negócios. São Paulo: Aquariana, 1998.
CHEN, Shun-Hsing; YANG, Ching-Chow; SHIAU, Jiun-Yan. The application of balanced scorecard in the performance evaluation of higher education. Total Quality Management, v. 18, n. 2, p.190-205, 2006.
COSTA E SILVA, Cleide M.R.C. Uma contribuição à definição de indicadores de desempenho de instituições federais de educação tecnológica do Brasil na abordagem do balanced scorecard. 2008. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) -
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2008.
CRESPO, Antônio Arnot. Estatística fácil. 17.ed. São Paulo: Saraiva, 2002.
FREITAS, Luiz Carlos de. Crítica da organização do trabalho pedagógico e da didática. Campinas: Papirus, 1995.
KAPLAN, Robert S; NORTON, David P. The balanced scorecard: measures that drive performance. Harvard Business Review, v.70, Issue 1, p. 71, Jan./Feb. 1992.
______. Putting the balanced scorecard to work. Harvard Business Review, v.1, Issue 5, p.134, Sep./Oct. 1993.
______. Using the balanced scorecard as a strategic management system. Harvard Business Review, v. 74, Issue 1, p.75, Jan./Feb. 1996.
______. A estratégia em ação: balanced scorecard. Rio de Janeiro: Campus, 1997.
KAPLAN, Robert S; NORTON, David P. Having trouble with your strategy: then Map It. Harvard Business Review, v. 78, Issue 5, p. 167, Sep./Oct. 2000a.
______. Organização orientada para a estratégia. Rio de Janeiro: Campus, 2000b. ______. Balance without profit. Financial management, Jan. 2001.
______. Mapas estratégicos: balanced scorecard. São Paulo: Campus, 2004.
LAWRENCE, Stewart; SHARMA, Umesh. Commodification of education and academic labour: using the balanced scorecard in a University setting. Critical perspectives on accounting, v.13, 661-677, 2002.
MARTINS, Ana Elisa Santana. Proposta de modelo de gerenciamento e medição de desempenho numa instituição de pesquisa tecnológica do Setor Público, com foco no cidadão. 2005. Dissertação (Mestrado em Engenharia da Produção) – Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2005.
OSÓRIO, Vera Lúcia Tincani. A utilização de uma estrutura balanceada de objetivos e indicadores – balanced scorecard, no aperfeiçoamento da gestão pública gerencial estudo de caso em uma autarquia municipal. 1v. Dissertação (Mestrado Engenharia da Produção) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre –2005.
PASSOS, Alina dos. Balanced Scorecards e Mapas Estratégicos: proposta de implantação no TCU. 2004. Monografia (Graduação em Sistemas de Informação) – Universidade Luterana do Brasil-ULBRA, Palmas, 2004.
SILVEIRA, Rogério C.B. Avaliação dos indicadores de desempenho de Instituições
Federais de Educação Tecnológica do Brasil, na abordagem do balanced scorecard. 2008. Dissertação (Mestrado em Engenharia da Produção) - Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2008.
UMASHANKAR, Venkatesh e DUTTA, Kirti. Balanced scorecard in managing higher education institutions: an Indian perspective. International Journal of Educational Management, v. 21, n. 1, p. 54-67, 2007.