O referido estudo apresenta uma contribuição sobre a análise de stakeholders locais na gestão de megaprojetos, especialmente, no que se refere a megaeventos. Neste sentido, foi estabelecido como objetivo central: analisar os efeitos provenientes do megaevento, Jogos Olímpicos Rio 2016, no território da Lagoa Rodrigo de Freitas, sob o prisma de distintos stakeholders durante a realização dos referidos Jogos.
Para realizar a análise do objetivo principal deste estudo, foram constituídos 06 objetivos específicos que foram respondidos no decorrer desta pesquisa. Através da revisão da literatura (capítulo 2), foram encontradas 12 práticas de gerenciamento de stakeholders utilizadas na gestão de megaprojetos. Após este levantamento, foi confrontado se estas práticas, oriundas do conhecimento científico, eram aplicadas na vertente empírica: gestão dos Jogos Olímpicos Rio 2016 com base na percepção da comunidade local da Lagoa Rodrigo de Freitas.
Sendo assim, o primeiro objetivo específico (OE) a ser elucidado foi a identificação de 06 práticas de gerenciamento de stakeholders contempladas na gestão da Olimpíada na Lagoa Rodrigo de Freitas:
Desenvolvimento de parcerias com entidades locais para ações sociais integradas;
Ações e projetos são desenvolvidos o mais próximo possível ao público alvo; Participação em reuniões e conselhos comunitários;
Estabelecimento de constante diálogo entre a gestão social e lideranças comunitárias;
Diálogo com entidades públicas;
Comunicação de obra com todos os impactos causados pela implementação do megaprojeto de acordo com a área afetada.
Cumpre-se destacar que a implementação de algumas práticas foram percebidas de maneira parcial, conforme indicado no Quadro 12.
Através das práticas aplicadas e das práticas que não foram implantadas no gerenciamento de stakeholders no território da Lagoa Rodrigo de Freitas, é possível verificar que uma série de consequências foram desencadeadas, impactando de forma distinta cada stakeholder - transeuntes, turistas, estabelecimentos formais, informais, comunidade de pescadores, clubes esportivos e iniciativas de segurança - envolvido no megaevento.
Cabe destacar a fragmentação territorial que ocorreu na Lagoa, produzindo dois polos dicotômicos: a região do Parque dos Patins e a região do Corte do Cantagalo. Esta divisão corroborou e promoveu a existência de percepções distintas sobre a realização do evento na localidade, especialmente, no que se refere aos estabelecimentos. A análise sobre esta fragmentação viabilizou responder o segundo OE estabelecido.
De um lado, no Parque dos Patins, o cercamento da lagoa e do estacionamento impactou no baixo número de clientes nos estabelecimentos localizados acolá ou, em alguns casos, no fechamento do empreendimento durante a Olimpíada, a fim de minimizar os prejuízos. Vale realçar que muitos empreendimentos vivenciaram, durante os Jogos Rio 2016, o pior momento de funcionamento e de vendas desde a abertura do negócio na Lagoa. Por outro lado, os estabelecimentos, localizados no Corte do Cantagalo, verificaram um crescimento no número de vendas e na circulação de turistas por essa área. Alguns estabelecimentos comentaram de se tratar do melhor período de vendas na Lagoa.
Além dos empreendimentos, os transeuntes também apresentaram uma percepção diferente, apesar de mencionarem impactos negativos oriundos da realização dos jogos, pode-se dizer que os transeuntes estavam suspensos em relação aos impactos negativos provenientes dos jogos, em virtude de um sentimento eufórico e festivo que se instalou pela cidade.
É nítido que os Jogos Olímpicos Rio 2016 produziram distintas percepções nos heterogêneos stakeholders locais – transeuntes, turistas, estabelecimentos formais, informais, comunidade de pescadores, clubes esportivos e iniciativas de segurança - da Lagoa Rodrigo de Freitas, indo ao encontro do terceiro OE. Estas percepções distintas podem influenciar diretamente nos possíveis benefícios a serem percebidos, tais como: o metrô e a infraestrutura construída na localidade; divulgação da Lagoa Rodrigo de Freitas como equipamento público de lazer e ponto turístico; a estrutura de raias no espelho d’água da lagoa para os praticantes de remo dos Clubes próximos, além de incentivo a variados esportes aquáticos; e restauração da Colônia de Pescadores Z-13.
A princípio, é possível definir estas benfeitorias como um legado viabilizado pelo megaevento à Lagoa Rodrigo de Freitas. Todavia, somente com o passar do tempo, diminuindo o clima de euforia, ficará nítido se a própria comunidade local conseguiu construir um entendimento sobre estes benefícios serem um legado proveniente dos Jogos Olímpicos. Cabe destacar, sob uma análise da mídia nacional e internacional e de presença de público nas competições, os Jogos Olímpicos Rio 2016 foram um sucesso indiscutível.
No entanto, cabe uma análise mais sólida a respeito do clima eufórico e festivo que instalou-se na cidade, devido a realização dos Jogos Olímpicos Rio 2016. Este clima pode influenciar nas percepções dos stakeholders locais, potencializando os possíveis benefícios e minimizando os questionamentos sobre os impactos negativos dos jogos. Neste sentido, para compreender de forma mais assertiva qual o nível de influência deste fator na percepção dos stakeholders locais à respeito dos benefícios gerados pelos Jogos Olímpicos Rio 2016, sugere-se uma nova pesquisa empírica com os transeuntes e empreendimentos da Lagoa Rodrigo de Freitas a fim de verificar se o grau de satisfação em relação ao evento se mantem ou muda conforme o passar do tempo.
É perceptível que os megaeventos, detentores de complexidade e magnitude, são grandes produtores de impactos na localidade na qual ocorrem. Todavia, foi possível compreender que um megaevento raramente produzirá somente benefícios ou somente prejuízos. Em sua maioria, os megaprojetos promovem, mutuamente, impactos positivos e negativos no que se referem aos stakeholders locais e as suas múltiplas e distintas percepções. Sendo assim, clarificando o quarto OE, faz-se necessário que a gestão de um megaevento seja pensada e acompanhada por práticas de gerenciamento de stakeholders, a fim de viabilizar uma execução efetiva do megaprojeto.
Vale destacar que o próprio entendimento sobre projetos complexos e como gerenciá- los vem se consolidando nos últimos anos e carece de aprofundamento através de outros vieses além da gestão dos stakeholders. Sendo assim, estabelece-se aqui uma centelha para futuros estudos a respeito da temática projetos complexos.
Ainda sobre as distintas perspectivas de análise sobre o tema em questão, também se faz necessário realizar pesquisas com o Comitê Organizador Rio 2016 para analisar através da percepção dos gestores do megaevento, como se desenvolveu a compreensão e aplicação das práticas de gerenciamento de projetos no que tange a gestão de stakeholders.
O presente estudo consolida como aprendizado a relevância de se analisar a heterogeneidade entre stakeholders locais, pois as partes interessadas podem possuir múltiplas e distintas percepções. No entanto, para este fim, é necessário desmembrar o macro diagnóstico sobre um megaprojeto em micro núcleos, assim como ocorreu neste estudo: a fragmentação, neste caso, territorial de uma das áreas de competição dos Jogos Olímpicos Rio 2016, a Lagoa Rodrigo de Freitas, em 7 microrregiões de análise: Parque dos Patins, Leblon, Ipanema, Jardim Botânico, Corte do Cantagalo, Curva do Calombo e Fonte da Saudade.
A fragmentação de um megaprojeto/megaevento em núcleos menores possibilita compreender intimamente a heterogeneidade entre as partes interessadas locais e analisar com solidez quais as práticas de gerenciamento de stakeholder devem ser aplicadas, contribuindo para a melhor efetividade dos resultados pretendidos.
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