CONSIDERAÇÕES FINAIS

Este estudo teve como objetivo principal analisar os procedimentos de elaboração e implementação da Rede e-Tec Brasil/Unimontes, verificando se esses processos foram realizados de acordo com as normas e princípios da Administração Pública. Ademais, buscou-se averiguar quais as possíveis causas do subaproveitamento dos recursos financeiros na implementação dos cursos em educação a distância na Rede e-Tec Brasil/Unimontes.

Para tanto, procurou-se analisar os documentos do Plano de Trabalho elaborado, com o intuito de identificar as lacunas ocorridas na sua execução.

Além disso, foram entrevistados os atores envolvidos nos processos de elaboração e execução do PTA, como forma de analisar todas as ações e atividades no decorrer do desenvolvimento dos cursos ofertados pela Rede e- Tec Brasil/Unimontes.

Dessa maneira, foi possível verificar pontos convergentes e discrepantes ao relacionar as fontes documentais consultadas e as declarações dos sujeitos participantes desta pesquisa. Além disso, foram identificadas algumas ações e situações que contribuíram para que os recursos financeiros não fossem utilizados com a devida eficácia e eficiência requeridas pela gestão dos recursos públicos.

Constatou-se, ainda, que a gestão financeira dos recursos públicos na Unimontes contempla os princípios da legalidade, imparcialidade, moralidade, publicidade e eficiência. No entanto, percebeu-se que o princípio da eficiência, no que tange à Rede e-Tec Brasil/Unimontes, ainda se apresenta de forma incipiente na aplicação dos recursos financeiros e, sobretudo, no desenvolvimento do Plano de Trabalho.

Os resultados da pesquisa corroboram a hipótese de que a Unimontes deve ampliar a sua estrutura organizacional, visando à otimização da gestão financeira dos convênios existentes e à captação de novos recursos, sempre com o propósito de promover a melhoria da qualidade do ensino ofertado por esta instituição.

Destarte, a proposta de criação do Núcleo de Gerenciamento de Recursos (NUGir) torna-se um projeto factível de execução e viabilidade, principalmente por não gerar grandes custos à administração da Unimontes e por propor a utilização conveniente dos recursos humanos que a instituição já possui nas diversas áreas do conhecimento, sobretudo nas Ciências Sociais Aplicadas e nas Ciências Humanas. Outro fator facilitador que aponta para a viabilidade na implementação do NUGir é utilização das dependências físicas já existentes na universidade e a possibilidade de aproveitamento dos funcionários que operam as atividades na administração financeira da Unimontes. A agregação desses fatores favoráveis à criação e execução do NUGir pode contribuir, sobremaneira, para uma gestão eficiente, eficaz e efetiva dos recursos públicos no âmbito desta universidade.

Espera-se ainda, com este estudo, que o tema recorrente sobre a utilização de recursos públicos, de forma otimizada, pelas instituições possa gerar indagações a outros pesquisadores, instigando pesquisas que proporcionem discussões e debates acadêmicos com foco em gestão pública de qualidade para a sociedade.

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APÊNDICE A – Questionário aplicado aos gestores da Rede e-Tec Brasil/Unimontes

Universidade Federal de Juiz de Fora

Programa de Pós Graduação em Gestão e Avaliação da Educação Pública

Sou pesquisadora do mestrado profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública, pela Universidade Federal de Juiz de Fora – UFJF, e minha pesquisa é sobre “Gestão financeira dos recursos públicos destinados ao programa Rede e-Tec Brasil na Unimontes”. Com este estudo, pretendo verificar os entraves que ocorrem na execução do Plano de Trabalho e a influência deles na utilização dos recursos financeiros pela instituição.

Questões propostas aos gestores da Rede e-Tec Brasil/Unimontes: 1. Quais os atores que desenvolveram o PTA?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 2. Como foi composta a equipe de elaboração do PTA?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 3. Foi elaborado um Projeto para a adesão à Rede e-Tec Brasil?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

4. Qual foi o tempo entre a adesão ao Programa e a elaboração do PTA? Você considera este tempo suficiente? Por quê?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 5. Há um manual de orientação para elaboração do PTA na Universidade? O PTA foi elaborado de acordo com as normas de execução da Universidade? Na elaboração do PTA foram colhidas informações sobre as necessidades de infraestrutura dos polos que ofereceriam os cursos? Houve um Planejamento estratégico formal para execução do PTA? De que forma ele foi elaborado? _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 6. Na adesão à Rede e-Tec Brasil você recebeu orientações para elaboração do Plano de Trabalho (PTA) a ser desenvolvido na execução do recurso?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 7. Como foram definidas as estratégias e demandas para a elaboração do plano de trabalho?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 8. As metas propostas no PTA estão de acordo com as necessidades dos Projetos Políticos Pedagógicos dos cursos ofertados?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 9. Houve acompanhamento pela gestão do Plano de Trabalho no cumprimento das metas estabelecidas?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 10. Na elaboração do PTA foram colhidas informações sobre as necessidades de infraestrutura dos polos que ofereceriam os cursos?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 11. Há um manual de orientação para elaboração do PTA na Universidade? O PTA foi elaborado de acordo com as normas de execução da Universidade? _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ ______________________________________O Ministério da Educação (MEC), por meio da Secretaria de Educação Tecnológica (SETEC), deu algum suporte na elaboração do PTA?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 12. Se sim, elas foram cumpridas?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ ___________________________________________Como se trata de uma instituição pública estadual, houve interveniência do Governo do Estado na elaboração do PTA?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 13. Houve autonomia na elaboração do PTA pela Universidade?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 14. Ao elaborar o PTA, foi verificada toda a legislação referente à elaboração e execução do mesmo?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 15. Foi solicitado um parecer jurídico na elaboração do PTA?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

16. Há um acompanhamento na execução do PTA e em que níveis hierárquicos isso acontece?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 17. Você considera o PTA executável de acordo com as ações propostas para a realização dos cursos a distância?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 18. Quais os setores da Universidade que participam da gestão do programa Rede e-Tec Brasil?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

APÊNDICE B – Questionário aplicado profissionais dos setores operacionais

Universidade Federal de Juiz de Fora

Programa de Pós Graduação em Gestão e Avaliação da Educação Pública

Prezado (a) entrevistado(a),

Sou pesquisadora do mestrado profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública, pela Universidade Federal de Juiz de Fora – UFJF, e minha pesquisa é sobre “Gestão financeira dos recursos públicos destinados ao programa Rede e-Tec Brasil na Unimontes”. Com este estudo, pretendo verificar os entraves que ocorrem na execução do Plano de Trabalho e a influência deles na utilização dos recursos financeiros pela instituição.

Questões para os setores operacionais

1-Quais são os instrumentos de formalização do PTA?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Como são realizados os processos de compra dos itens estipulados no PTA? _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 2- Como o processo é acompanhado?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 3- Ao verificar que uma ação ou meta não será cumprida, quais são as providências tomadas? _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 4- Há um relatório periódico sobre a execução do PTA.

( ) Concordo

( ) Concordo parcialmente ( ) Sem opinião

( ) Discordo parcialmente ( ) Discordo

5- Se a questão 5 indicar positivamente, a quem é destinado o relatório? _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Para gerenciar as informações de execução do PTA é utilizado algum software. ( ) Concordo

( ) Concordo parcialmente ( ) Sem opinião

( ) Discordo parcialmente ( ) Discordo

6- As informações obtidas são acompanhadas pelos gestores do projeto. ( ) Concordo

( ) Concordo parcialmente ( ) Sem opinião

( ) Discordo parcialmente ( ) Discordo

9- O governo do Estado de Minas Gerais interfere na utilização dos recursos dos convênios da instituição.

( ) Concordo

( ) Concordo parcialmente ( ) Sem opinião

( ) Discordo parcialmente ( ) Discordo

10- São elaboradas prestação de contas intermediárias na execução do PTA sempre. ( ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Sem opinião ( ) Discordo parcialmente ( ) Discordo

11- Se a questão 10 for positiva, como são realizadas?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________- Os coordenadores do projeto têm acesso às etapas de execução do PTA. ( ) Concordo

( ) Concordo parcialmente ( ) Sem opinião

( ) Discordo parcialmente ( ) Discordo

12 - São oferecidos cursos de capacitação pela Unimontes para os executores do PTA.

( ) Concordo

( ) Concordo parcialmente ( ) Sem opinião

( ) Discordo

13 Se a questão 13 for positiva, quais os cursos foram oferecidos?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Em sua avaliação, quais são os principais fatores que favorecem a não utilização total dos recursos do convênio?

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________