2.3 ESTÁGIOS EVOLUTIVOS DA CONTABILIDADE GERENCIAL
2.3.2 Estágios evolutivos da contabilidade gerencial: pesquisa de 1998 do IFAC das
2.3.2.2 Contabilidade gerencial e o processo da gerência
A finalidade da gerência é descrita como as pessoas são capazes de realizar os objetivos estratégicos da organização. Para tanto, o IFAC (1998) destaca que é necessário treinamento e desenvolvimento dos recursos humanos para a organização responder à mudança. A finalidade central do processo da gerência é fixar-se na adaptação à mudança, no enfrentamento da resistência da organização com a coordenação das atividades em andamento. Assim, o processo da gerência, segundo no IFAC (1998), inclui:
a) estabelecer sentidos organizacionais nos termos dos objetivos e das estratégias; b) alinhar as estruturas organizacionais, suportar os processos e os sistemas
estabelecidos;
c) fixar o compromisso em um nível requisitado, contribuir com habilidades e esforços essenciais; e
d) instituir controles que guiarão o progresso de uma organização para a realização de suas estratégias e objetivos.
O nível da mudança contextual enfrentado pelas organizações, entretanto, requer que a gerência esteja envolvida em um redirecionamento dos objetivos e das estratégias (IFAC, 1998). A perseguição e a realização dos objetivos e das estratégias organizacionais requerem
a mobilização ou o desenvolvimento de potencialidades com a distribuição eficaz dos recursos. O IFAC (1998) concebe que os recursos são desdobrados nas estruturas, nos controles e na fixação dos compromissos para criar as potencialidades necessárias para o sucesso organizacional. Sem distribuições eficazes de recursos, as potencialidades requisitadas são improváveis de se realizarem; e os recursos serão desperdiçados em estruturas, em controles, e em compromissos ineficazes (IFAC, 1998). Além disso, quando as potencialidades organizacionais requisitadas são redefinidas como o redirecionamento organizacional em andamento, é provável que as distribuições de recursos necessitarão se alterar. O recurso é assim uma parte integral do processo da gerência (IFAC, 1998).
A gerência e a utilização de recursos é parte integrante para a realização da estratégia e à mudança organizacional, as distribuições eficazes de recursos são necessárias para suportar os objetivos e estratégias organizacionais (IFAC, 1998). A mudança organizacional em andamento requer estratégias de recursos. Certamente o sucesso da gerência depende da eficácia com que se desdobram os recursos (IFAC, 1998). Assim, segundo o IFAC (1998), o processo da gerência pode ser dividido de várias maneiras:
a) ajuste organizacional; b) estrutura da organização;
c) uso organizacional dos recursos; d) compromisso organizacional; e) mudança organizacional; e f) controle organizacional.
As modalidades do pensamento e da prática utilizados nos processos de determinada atividade são associadas com cada parte do processo da gerência. Para o IFAC (1998), a contabilidade gerencial representa parte do processo de gerência, que é focalizada no uso organizacional dos recursos. Assim, refere-se aos processos e às tecnologias gerenciais que são focalizados no valor agregado às organizações, alcançando o uso eficaz dos recursos, em contextos dinâmicos e competidores (IFAC, 1998).
Neste contexto, o IFAC (1998) considera a contabilidade gerencial como parte integrante do processo da gerência. Os recursos são analisados e utilizados eficazmente pelas organizações, no sentido de agregar valor para os acionistas, clientes ou outras partes interessadas.
Para a contabilidade gerencial ser instrumento estratégico de tomada de decisão é necessário entender como as tecnologias são utilizadas na contabilidade gerencial (IFAC, 1998). Os recursos não são somente aqueles inclusos em relatórios financeiros, mas também
todos os recursos restantes criados e utilizados pelas organizações em conseqüência das despesas financeiras, processos de trabalho e sistemas, pessoal treinado, criatividade, moral, culturas flexíveis, e mesmo os clientes podem ser incluídos como recursos (IFAC, 1998). O IFAC (1998) destaca ainda que os recursos podem ser identificados como potencialidades estratégicas, o capital intelectual. No contexto da contabilização dos ativos intangíveis, o IFAC (1998) explica que a contabilidade gerencial trata do processo da gerência focalizando o uso eficaz dos recursos:
a) estabelecendo as estratégias que suportam objetivos organizacionais;
b) desenvolvendo e mantendo as potencialidades organizacionais necessárias para a realização da estratégia; e
c) negociando para que as estratégias e as potencialidades mudem o necessário para o sucesso e sobrevivência da organização em andamento.
A informação e o conhecimento são os recursos centrais para o sucesso e à sobrevivência de uma organização num mundo em mudança, cada vez mais competidor e rápido. Assim, a ênfase dada dentro do processo da contabilidade gerencial ao uso eficaz destes recursos suporta e desenvolve as potencialidades necessárias para o sucesso e a sobrevivência organizacional (IFAC, 1998).
Para o IFAC (1998), a contabilidade gerencial é somente uma parte do processo da gerência das organizações. Fornece um foco e uma perspectiva distinta em uma dimensão estratégica da atividade organizacional, a utilização dos recursos. Está ao lado de outras partes do processo da gerência que focalizam respectivamente em outras dimensões estratégicas da atividade organizacional, o ajuste dos objetivos, estruturando e fixando o compromisso, o controle e a mudança. Entretanto, interage com outras partes do processo da gerência, conforme apresentado no Quadro 2.
Dimensões estratégicas Participação/Envolvimento
Ajuste organizacional dos objetivos, uma perspectiva dos recursos
- ajustar o objetivo;
- formular e executar a estratégia; - avaliar e executar o projeto; - planejar o negócio;
- distribuir os recursos; e - sustentar a decisão. Estrutura organizacional,
uma perspectiva dos recursos
- projeto organizacional e processos do negócio para suportar estratégias; - sistemas de projeto para suportar os processos;
- potencialidades alinhadas com processos e sistemas;
- tomada de decisão sobre a entrada e saída dos processos, das potencialidades e dos sistemas;
- atribuição de responsabilidades para os processos, sistemas e potencialidades; e - desdobramento dos recursos aos processos, aos sistemas e às potencialidades. Compromisso
organizacional, uma perspectiva dos recursos
- estabelecer a visão de uma organização, e seus valores centrais;
- estabelecer as potencialidades e as competências do núcleo da organização; - compreender a estrutura dos fatores e das potencialidades organizacionais chaves do sucesso;
- motivação e confiança da estrutura por meio de todos os participantes da organização;
- estabelecer e executar mecanismos para compartilhar dos ganhos e do sucesso; e - fornecer relatórios individuais, por equipe e sua relação com o desenvolvimento organizacional.
Mudança organizacional, uma perspectiva dos recursos
- focalizar a mudança na realização da estratégia; - estabelecer alvos e objetivos da mudança;
- encaixar a mudança em processos organizacionais e do negócio; - reengenharia ou iniciativas contínuas da melhoria;
- fornecer a informação ou o gabarito e relacionar-se às iniciativas da mudança; - monitorar os resultados de iniciativas da mudança;
- perfilar as exposições do risco associadas com as estratégias e os processos organizacionais do negócio;
- estabelecer parâmetros e controlar as exposições relacionadas ao risco; - estabelecer critérios e medidas de desempenho, relacionando o sucesso estratégico das organizações aos processos financeiros e operacionais;
- sistemas de informação de projetos, operando como suporte para operações de uma organização, medidas de desempenho, controles e responsabilidades; e - instituir as responsabilidades relacionadas à gerência de risco, desempenho operacional e estratégico.
Quadro 2 – Dimensão estratégica da contabilidade gerencial
Fonte: adaptado de INTERNATIONAL FEDERATIONS OF ACCOUNTANTS. International management
accounting practice (IMAP), 1998.
Desta forma, as funções da gerência necessitam assegurar-se de que adicionam valor à organização. A contabilidade gerencial na função de gerência não é nenhuma exceção, o estabelecimento dos objetivos estratégicos possibilita a estruturação do trabalho. As potencialidades evidenciadas no plano estratégico são postas em prática no plano operacional, o qual responde pela alocação apropriada dos recursos. Assim, a organização responde com criatividade aos novos desafios que a incubem, avaliando a sua eficiência e eficácia organizacional.