3.1.1 Relevância Social do Curso no Estado e no Município
Com relação ao contexto educacional do estado de Mato Grosso é preciso considerar seus dados demográficos, inserido na região Centro-Oeste do Brasil, possuindo segundo estimativas do IBGE (2010) aproximadamente 3 milhões de habitantes, divididos em 141 municípios. Pelas informações do e-MEC (2011), o Estado do Mato Grosso possui 5 IES Públicas, sendo uma Universidade Federal (UFMT - 4 campus), duas Estaduais (UNEMAT-MT e UNITINS-TO), e um Instituto Tecnológico Federal (IF(UNEMAT-MT); são ainda 79 IES PRIVADAS (particulares, comunitárias, confessionais e filantrópicas) na modalidade presencial, sendo que 25 IES estão localizadas na capital e 44 no interior. Do total de 84 IES, 15 são Universidades ou Institutos Federais, sendo que 11 delas estão localizadas na capital.
Ainda do número total, destacam-se 8 Centros Universitários e 61 Faculdades. Dados do e-MEC (2013) apontam o funcionamento de IES em 63 municípios do estado (44,6% de abrangência considerando apenas os municípios sede).
Estes dados permitem entender o cenário de participação das IES privadas na estrutura de ensino superior do Estado de Mato Grosso. Do total de 450 cursos de graduação (bacharelados, licenciaturas e tecnológicos) presenciais ofertados no Estado, 289 cursos são de IES privadas, das quais 199 estão localizadas no interior, o que eleva a expectativa de aumento na demanda por Educação Superior no Estado, como resultado de uma multiplicidade de fatores, dentre os quais cita-se: o expressivo crescimento demográfico de Mato Grosso, reduzida escolaridade da força de trabalho (apenas 5% apenas da população economicamente ativa possuem Educação Superior completo); o aumento das exigências do mercado de trabalho;
além das políticas de expansão; e melhoria do ensino básico, em especial, do Ensino Médio.
A expressiva expansão demográfica regional, as exigências da qualificação profissional, o aumento do número de egressos do ensino médio e o aumento efetivo da demanda por esse nível de ensino, impõe ao Estado de Mato Grosso a definição agressiva no que diz respeito à diversificação de Instituições de Ensino Superior, tanto no aumento no número de Cursos Superiores quanto na ampliação da oferta de vaga. A Faculdade La Salle, enquanto IES privada, participa deste contexto sendo a única instituição presencial com atuação no município de Lucas do Rio Verde (e-MEC, 2014).
O contexto educacional de Lucas do Rio Verde se destaca dentro da situação do estado, em especial na qualidade de ensino na Educação Básica. A cidade conta hoje com 16 (dezesseis) escolas municipais, sendo que mais uma está em fase final de projeto e construção. Em 2012, dados da Secretaria Municipal da Educação apontavam um total de 7.549 alunos concluintes, uma evolução de 52,72% em relação aos dados de 2005. De acordo com dados do Ministério da Educação, o Município de Lucas do Rio Verde apresenta um índice de crescimento de 159,57% de alunos matriculados entre os anos de 2000 (5.940 alunos) a 2015 (15.408 alunos).
Neste cenário em que a escolarização de crianças, adolescentes e adultos pertencentes aos diversos grupos sociais, é uma meta atual das Políticas Públicas Educacionais no Brasil, os Cursos Tecnológicos têm importante papel na formação cultural e política destes cidadãos. Por isso, ao analisarmos os dados socioeconômicos e considerando as ações previstas no PPI desta instituição, movidos pela responsabilidade social que a Faculdade La Salle assume junto à comunidade local e regional, optou pela implantação do Curso Superior de Tecnologia em Produção Industrial, de forma a propiciar novas oportunidades de formação de mão-de-obra especializada nos desafios futuros do município de integrar o processo de produção animal e vegetal ao processo de verticalização e industrialização da cadeia produtiva do agronegócio.
3.1.2 Impacto do Curso para o Desenvolvimento Socioeconômico, Redução das Desigualdades Regionais e Promoção da Inclusão Social.
O Curso de Tecnólogo em Gestão da Produção Industrial foi desenvolvido para contribuir efetivamente no processo de formação profissional que trará um impacto bastante positivo para o desenvolvimento socioeconômico da região centro-norte do estado de Mato Grosso nos próximos anos. O processo de verticalização da cadeia produtiva do agronegócio, que vem se intensificando nos últimos cinco anos, tem aumentado a demanda por profissionais qualificados para o setor produtivo, não só em Lucas do Rio Verde e região, mas em todo o estado, que apresenta um contínuo crescimento do setor industrial. O plano de desenvolvimento do Governo do Estado, o MT +20, mostra que o índice de crescimento do setor industrial no estado é de 7,3% ao ano, no período de 1985 a 2003, muito acima da média brasileira de 2,1%
no mesmo período. Uma característica importante deste crescimento é que enquanto a indústria extrativista diminui suas atividades (-1,8%), a indústria de transformação cresceu acima da própria média estadual, com índices de 9,2% ao ano.
Outro fator que contribui para a expansão da atividade industrial e aumento da inclusão
Grosso (2012) que aponta algumas áreas de prioridades de investimentos no estado: a) ampliação de estruturas embrionárias de APL nas áreas de apicultura, piscicultura, artesanato, confecções, movelaria (com design próprio) e artefatos de couro e calçados; b) fortalecimento de cadeias produtivas com elos importantes para adensamento e complementaridade, com destaque para os grãos, a cadeia bovina, a cadeia de suínos e aves, algodão e têxteis-confecções, matéria-prima e tecnologia para instalação de plantas industriais de aglomerados utilizando o bagaço da cana, além do grande potencial de integração as cadeias química e de produção de energia.
Seguindo essa linha de ação, dados da Secretaria de Desenvolvimento Econômico do município de Lucas do Rio Verde (2013) já mostram a importância do setor têxtil e moveleiro na nossa região. São 69 (sessenta e nove) empresas cadastradas no setor têxtil, desde pequenas malharias, passando por facção de roupas profissionais e tecelagem de fios de algodão; e outras 20 (vinte) empresas registradas para fabricação de móveis, com predominância de madeira.
Ainda na área industrial, podemos citar a construção de um moderno complexo produtivo da empresa BRF no município, com geração de mais de 5.000 empregos diretos; além de diversas unidades beneficiadoras de grãos, uma fábrica de biodiesel, uma esmagadora de soja, pequenas metalurgias e empresas especializadas na manutenção e fabricação de equipamentos para armazenagem de grãos. O município conta ainda com uma unidade industrial para beneficiamento de leite e um projeto de ampliação do setor têxtil com a criação do Condomínio Rosa, a ser instalado no setor industrial, de forma a fortalecer o processo de confecção, principalmente de roupas femininas, a partir do adensamento de pequenos artesãos.
Dados do MTE – Ministério do Trabalho e Emprego (2014) mostram que o número de empregos formais na indústria de transformação do município em janeiro de 2014 era de 5.873 postos de trabalho, em um total de 227 estabelecimentos industriais. Desta forma, a formação de profissionais com o perfil proposto pelo curso de Gestão da Produção Industrial permitirá uma melhoria da qualificação da mão-de-obra já existente no município, bem como a inclusão de novos profissionais no mercado, que apresenta uma demanda bastante aquecida e com característica de importação de mão-de-obra de outras regiões do país. Este impacto torna bastante positiva a visão de contribuição deste curso para o desenvolvimento socioeconômico do município e região.
3.2 Justificativas
3.2.1 Legal
A Lei de Diretrizes Bases da Educação Nacional, Nº 9394/96 de 20/12/96 orienta sobre a formação profissional, em seu Art. 39, conforme a redação dada pela Lei Nº 11.741/08 afirma que “a educação profissional e tecnológica, no cumprimento dos objetivos da educação nacional, integra-se aos diferentes níveis e modalidades de educação e às dimensões do trabalho, da ciência e da tecnologia”. Acrescenta, em seu § 1º, que os cursos de educação profissional e tecnológica “poderão ser organizados por eixos tecnológicos, possibilitando a construção de diferentes itinerários formativos, abrangendo o nível médio e superior: III – de educação profissional tecnológica de graduação e pós-graduação”.
A nova legislação abre a possibilidade do aproveitamento dos conhecimentos e experiências profissionais quando afirma, no art. 41, que “o conhecimento adquirido na educação profissional e tecnológica, inclusive no trabalho, poderá ser objeto de avaliação, reconhecimento e certificação para prosseguimento ou conclusão de estudos”.
A Resolução CNE/CP Nº 3/02 de 18/12/2002 instrui sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para os Cursos Superiores de Tecnologias, e em seu Art.1º aponta para os objetivos desses cursos no sentido de “garantir aos cidadãos o direito à aquisição de competências profissionais que os tornem aptos para a inserção em setores profissionais nos quais haja utilização de tecnologias”. O texto da resolução descreve as demais exigências para a autorização e reconhecimentos dos Cursos Superiores de Tecnologias que serão contemplados neste projeto em seus respectivos aspectos.
Esta proposta também atende o Decreto Nº. 5.773 de 9 de maio de 2006, atualizado em 2010, e a portaria Nº. 10 de 28 de julho de 2006, que aprovaram o Catálogo Nacional dos Cursos Superiores de Tecnologia, iniciativa do MEC/SETEC com o propósito de aprimorar e fortalecer os Cursos Superiores de Tecnologia e servir como um guia para referenciar estudantes, educadores, instituições ofertantes, sistemas e redes de ensino, entidades representativas de classes, empregadores e o público em geral.
A Faculdade La Salle de Lucas do Rio Verde entende que a implantação e ampliação gradativa dos Cursos Superiores de Tecnologia é um instrumento precioso para adequar o ensino superior brasileiro ao contexto da realidade socioeconômica do país e do estado de Mato Grosso. Não se trata apenas de implantar cursos novos, mas de criar uma nova sistemática de ação, fundamentada nas necessidades da comunidade.
Os Cursos Superiores de Tecnologia são cursos de graduação, que formam profissionais de nível superior, especializados em segmentos de uma ou mais áreas profissionais com
Assim, a educação profissional e tecnológica vem sendo entendida como um processo que objetiva, ao mesmo tempo, qualificar o cidadão e educá-lo em bases científicas, bem como ético-políticas e culturais, baseado na estruturação de uma formação que unifique ciência, tecnologia e trabalho. Isso implica a aquisição de conhecimento da tecnologia e sua relação com a ciência, do meio social e dos contextos nos quais a tecnologia é produzida e do binômio tecnologia e progresso e suas repercussões nas relações sociais. Tal princípio educativo pressupõe a construção de todo o arcabouço institucional, pedagógico e metodológico, cujo horizonte seja a superação da dicotomia histórica entre teoria e prática, entre trabalho intelectual e operacional, como forma de conduzir a uma formação integral, capaz de permitir ao homem não somente a inserção digna no mundo do trabalho, mas igualmente uma atuação cidadã, integrada à sociedade política.
Conforme o Catálogo Nacional de Cursos Tecnológicos/2010, o Curso de Gestão em Produção Industrial faz parte do Eixo de Controle e Produção Industrial que compreende as tecnologias associadas aos processos de Gestão e Controle da Produção Industrial. Conforme orientação do Catálogo, a proposição do Curso de Gestão em Produção Industrial,
“abrange ações de instalação, operação, manutenção, controle e otimização em processos, contínuos e discretos, localizados, predominantemente no segmento industrial, alcançando, também em seu campo de atuação, instituições de pesquisa, segmento ambiental e de serviços. A proposição, implantação, intervenção direta ou indireta em processos, além do controle e avaliação das múltiplas variáveis encontradas no segmento produtivo, identificam este eixo. Traços marcantes neste eixo são a abordagem sistemática da gestão da qualidade e produtividade, questões éticas e ambientais, sustentabilidade e viabilidade técnico-econômica, além de permanente atualização e investigação tecnológica”.
Já na atualização do Catálogo Nacional de Cursos Tecnológicos/2016, o Curso de Gestão em Produção Industrial faz parte do Eixo de Controle e Produção Industrial que compreende as tecnologias associadas aos processos de Gestão e Controle da Produção Industrial. Conforme orientação do Catálogo, a proposição do Curso de Gestão em Produção Industrial,
Planeja, supervisiona e aplica processos de produção. Planeja a logística de movimentação do produto na indústria. Avalia e otimiza fluxos de materiais, layouts e linhas de produção. Supervisiona a seleção e o tratamento das matérias-primas.
Controla a qualidade de processos. Coordena equipes de trabalho. Especifica técnicas de informação para gestão e controle da manufatura. Vistoria, realiza perícia, avalia, emite laudo e parecer técnico em sua área de formação.
3.2.2 Acadêmica
A Faculdade La Salle está inserida na comunidade do município de Lucas do Rio Verde como uma referência educacional e cultural. De acordo com sua proposta as suas ações de
Graduação, de acordo com o Plano de Desenvolvimento Institucional, a Instituição encontra-se em processo de expansão, com propostas de implantação de outros no decorrer dos próximos anos.
O Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI, da Faculdade La Salle atende às exigências legais do Ministério da Educação e Cultura, constituindo-se em um compromisso da Instituição com o MEC período 2016-2020.
Com essa finalidade de atender ao indicativo de expansão, a Faculdade La Salle propõe a criação de Curso de Graduação Tecnológica, do eixo de Produção Industrial.
A Produção Industrial representa parte significativa na composição dos fatores que determinam o Produto Interno Bruto (PIB) do Centro-Oeste e, principalmente, do Mato Grosso, com ênfase na produção de bens e serviços como bases para as agroindústrias instaladas na região.
A competitividade do setor tornou-se mais acirrada, em virtude da globalização da economia, de adoção de tecnologias avançadas e de forte política de subsídios praticados pelos países desenvolvidos. Esses fatores estimularam maior profissionalização no setor, principalmente quanto à gestão dos processos da Produção Industrial. Esse profissionalismo no setor deverá ser construído de forma planejada e participativa, por meio da vivência e do aprendizado individual e coletivo de todos os atores envolvidos.
No contexto de globalização do mercado não há mais espaço para a condução de atividades na Produção Industrial, com base em métodos empíricos e sem profissionalismo.
O atendimento à demanda do ambiente interno e do ambiente externo da Produção Industrial é um mercado complexo e altamente dinâmico, estando a exigir a inserção de ações efetivas, principalmente de capacitação de profissionais com formações específicas, que atendam essas exigências, por meio de cursos realizados particularmente por instituições de ensino superior.
Em síntese, levando-se em consideração os fatores descritos, a importância do setor, devido à crescente demanda, o grande potencial do Estado e do município no seguimento de novas oportunidades para a Produção Industrial, a Faculdade La Salle, comprometida com o desenvolvimento socioeconômico da região, oferece o Curso Superior de Tecnologia em Gestão da Produção Industrial, para que as pessoas que atuam nesse setor produtivo tenham efetivo acesso às conquistas científicas e tecnológicas colocadas a serviço da sociedade.