Contextualização do lócus da pesquisa

Considerando a diversidade dos municípios que compõem este estudo, a sua contextualização vai contemplar aspectos mais gerais, caracterizando as desigualdades que marcam o Estado da Paraíba e, mais especificamente, a mesorregião do Sertão paraibano e a

26_Disponível em:<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=17457&Itemid=817>. Acesso em maio 2012. 27 _{Resolução Nº 51, de 16 de setembro de 2009.} 28 _{Disponível em:} <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=13536%3Amateriais- didaticos&catid=194%3Asecad-educacao-continuada&Itemid=913>. Acesso em: jun. 2012.

9ª GRA, que se coadunam com o contexto mais geral problematizado no início desta introdução.

A Paraíba é um estado brasileiro com área total de 56.469,466 km², sendo uma das unidades da Federação de menor superfície (0,66% do território nacional, ficando na 21ª posição em ordem decrescente). Localizado na Região Nordeste, sua capital é a cidade de João Pessoa, uma das mais antigas do país, com rico patrimônio histórico e cultural. As cidades principais do estado são: João Pessoa, Campina Grande, Santa Rita, Cabedelo, Patos, Sousa e Cajazeiras.

Em números absolutos, os dados estatísticos apontam que o estado possui uma população de 3.766.528 habitantes, o que corresponde a aproximadamente 2% da população de todo o país. A densidade demográfica estadual é de 66,73 hab./km². O perfil etário da população está assim distribuído: de 0 a 5 anos (9,3%), 6 a 14 anos (16,0%), 15 a 24 anos (18,6%), 25 a 39 anos (23,5%), 40 a 59 anos (20,6%) e 60 anos ou mais (12,0%). De toda a população 74,7% possui mais de 15 anos. Na Tabela 2 a seguir, é possível observar a dinâmica dos dados da população paraibana comparados com as mesmas informações da Região Nordeste e do Brasil (IBGE: Censo/2010).

TABELA 2 – Crescimento da população do Estado da Paraíba comparado a Região Nordeste e Brasil (Censo 2000/2010)

Fonte: Censo 2000/2010 (IBGE).

A partir dos dados, infere-se que a Paraíba teve um crescimento percentual abaixo dos índices da Região Nordeste e do Brasil. Além disso, mais de 75% desse contingente populacional residem na zona urbana, seguindo a tendência nacional de migração da população do campo para as cidades, principalmente para os grandes centros urbanos.

Quanto à dimensão étnica, o Censo 2010 apontou que a população do estado se autodeclara da seguinte forma: parda (52,7%), branca (39,8%), negra (5,7%), amarela e indígena (1,8%). Assim, a população da Paraíba se constitui, na sua maioria, de pessoas com idade igual ou superior a 15 anos de idade e da cor parda, em consonância com a região Nordeste. População 2000 População 2010 Taxa de crescimento 2000-2010 Brasil 169.799.170 185.712.713 1,17 Região Nordeste 47.741.711 51.871.449 1,07 Paraíba 3.443.825 3.766.528 0,90

Os 223 municípios que compõem esse Estado estão distribuídos em quatro mesorregiões, conforme ilustração na Figura 1:

a) Mata Paraibana – 4 microrregiões (30 municípios); b) Agreste Paraibano – 8 microrregiões (66 municípios); c) Borborema - 4 microrregiões (44 municípios);

d) Sertão Paraibano – 7 microrregiões (83 municípios).

FIGURA 1 -Mesorregiões geográficas do Estado da Paraíba

Fonte: Site do IDEME30

Localizado a oeste do Estado, trata-se da mesorregião mais expressiva no tocante à quantidade de municípios, à área ocupada (22.720,482 km²) e ao número populacional. A região apresenta um potencial hídrico de grande importância, drenado pelas bacias dos rios Piancó, Piranhas e Peixe. Patos, Sousa, Cajazeiras, Catolé do Rocha e São Bento são municípios que se destacam por serem grandes centros comerciais, polarizando a oferta de serviços como a Educação (Instituições de Ensino Superior).

O Sertão Paraibano31

é formado pela união de 83 (oitenta e três) municípios distribuídos em sete microrregiões. Considerando as quatro mesorregiões e os 223 (duzentos e vinte e três) municípios que compõem o Estado, trata-se da mesorregião mais expressiva no

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Disponível em: <http://www.ideme.pb.gov.br/index.php/informacoes-por-regioes-geo/cat_view/2-anuario- estatistico/67-anuario-2007/268-mapas.html>. Acesso em: 10 mai. 2012.

tocante ao número de municípios, área ocupada e população. Assim, este estudo tem como lócus a 9ª Microrregião Geográfica, com sede em Cajazeiras, conforme ilustração da Figura 2.

FIGURA 2 - Mapa das microrregiões do Estado da Paraíba

Fonte: Site do IDEME32

As razões que determinaram a escolha pelos municípios que compõem a 9ª GRA ou microrregião de Cajazeiras foram:

a) todos desenvolvem ações do PBA em parceria direta com o MEC/SECADI33; b) esse grupo envolve municípios de médio e pequeno porte, características que

diversifica a amostra;

c) a localização geográfica e a facilidade de locomoção para realizar a coleta de dados no campo de pesquisa;

d) a receptividade dos gestores (secretários e coordenadores da EJA) demonstrada a partir do contato telefônico para agendamento das entrevistas.

Portanto, o lócus de pesquisa é composto por 15 municípios, conforme ilustrado na Figura 3:

32_{Disponível em: <http://www.ideme.pb.gov.br/index.php/informacoes-por-regioes-geo/cat_view/2-anuario-}

estatistico/67-anuario-2007/268-mapas.html>. Acesso em: 10 mai. 2012.

33_{No terceiro Capítulo discute-se de forma mais detalhada como acontecem as parcerias entre os entes executores}

FIGURA 3 – Mapa da 9ª Microrregião Geográfica com sede em Cajazeiras.

Fonte: Site do IDEME (2012).

O perfil populacional dos municípios da 9ª GRA registrado nas duas últimas décadas está sistematizado na Tabela 3. Destaca-se o fato de quatro municípios possuírem menos de duas décadas de emancipação política, sendo até então distritos de outros municípios maiores. É o caso de Bernardino Batista (município de origem: Triunfo); Poço Dantas (município de origem: Uiraúna); Poço de José de Moura (município de origem: São João do Rio do Peixe) e Joca Claudino (município de origem: Uiraúna).

Esses novos municípios tiveram sua emancipação em 1997, 1994, 1997 e 1997, respectivamente. Logo, essa reorganização territorial na região justifica a variação negativa do Censo de 1990/2000/2010, observada no nível populacional dos municípios de São João do Rio do Peixe, Triunfo e Uiraúna.

TABELA 3– Crescimento populacional dos municípios da 9ª GRA (1990/2000/2010)34 Município População Censo 2010 Variação 2010/2000 População Censo 2000 Variação 2000/199035 População Censo 1990 Bernardino Batista 3.075 20.16% 2.559 - - Bom Jesus 2.399 9.39% 2.193 26.4% 1.735 Bonito de Santa Fé 10.806 17.07% 9.230 2.07% 9.043

Cachoeira dos Índios 9.546 21.85% 7.834 7.1% 7.315

Cajazeiras 58.437 6.8% 54.715 6.71% 51.273

Carrapateira 2.378 10.09% 2.160 15.38% 1.872

Monte Horebe 4.508 9.63% 4.112 1.46% 4.053

Poço Dantas 3.752 -1.99% 3.828 - -

Poço de José de Moura 3.978 12.72% 3.529 - -

Santa Helena 5.369 -12.98% 6.170 0.7% 6.127

Joca Claudino 2.615 1.83% 2.568 - -

São José de Piranhas 19.099 6.84% 17.876 1.42% 17.625

São João do Rio do Peixe 18.201 3.06% 17.661 -18.05% 21.551

Triunfo 9.223 1.88% 9.053 -14.64% 10.606

Uiraúna 14.584 6.6% 13.681 -32.05% 20.133

Total 167.970 157.169 151.333

Fonte: Dados do IBGE/Censo 2000/2010.

Comparando-se os censos (2010/2000), dois municípios (Santa Helena e Poço Dantas) apresentaram variação negativa no tocante à taxa populacional, ou seja, tiveram redução de sua população. Sete municípios registraram índice de crescimento abaixo de 10%, destacando-se com as menores taxas os municípios de Joca Claudino (1.83%) e de Triunfo (1.88%). A Tabela 3 revela que os municípios de Cachoeira dos Índios (21.85%), Bernardino Batista (20.16%) e Bonito de Santa Fé (17.07%) registraram as maiores taxas de crescimento populacional de 2000 para 2010. No capítulo de análise dos dados estão relacionadas as intercorrências do perfil municipal com o desenvolvimento das políticas públicas para EJA.

Na perspectiva de consolidar a contextualização do lócus da pesquisa será apresentada no tópico seguinte uma breve caracterização quanto à origem e povoamento do sertão paraibano.

1.3 ORIGEM E POVOAMENTO DA MESORREGIÃO DO SERTÃO PARAIBANO