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Convênio CoM a univeRSidade FedeRal do Rio gRande do Sul (uFRgS)

No documento da Rede de SeRviçoS de Saúde (páginas 127-130)

Organização do próprio trabalho

Organização do processo coletivo de trabalho da enfermagem.

FORMAçãO DE OFICIAIS SANITáRIOS

O Oficial Sanitário desenvolve ações voltadas para melhoria da qualidade de vida, a preservação e a utilização da natureza, o desenvolvimento e a inovação do aparato tecnológico de suporte e atenção à saúde.

Abrange ações voltadas para a proteção e preservação dos seres vivos e dos recursos ambientais, para a segurança das pessoas e comunidades, para o controle e avaliação de risco, bem como para implementação de programas de educação ambiental.

EIXOS DE ATUAçãO DO OFICIAL SANITáRIO

Organização e gestão do processo de trabalho em vigilância em saúde, no âmbito da atenção primária.

Procedimentos técnico-operacionais.

Educação e comunicação.

Por fim, os oficiais de saúde estarão qualificados para realizar:

Organização e gestão do processo de trabalho em vigilância em saúde, no âmbito da atenção primária.

Procedimentos técnico-operacionais.

Educação e comunicação.

Após o terremoto, o Ministério da Saúde Pública e População do Haiti elencou temas para a orientação na elaboração de futuros planos de saúde:

cidadania;

descentralização dos serviços;

abordagem intersetorial;

organização de um sistema de atendimento em três níveis;

logística avançada;

inclusão de novos grupos vulneráveis para a definição da oferta de serviços;

adequado financiamento;

investimento em recursos humanos;

formalização e reforço da parceria público / privada.

O objetivo do convênio é desenvolver processos e atividades para viabilizar e fortalecer a organização dos serviços de saúde do Haiti, considerando os compromissos assumidos pelo Ministério da Saúde do Brasil no Memorando de Entendimento Brasil-Cuba-Haiti de fortalecimento do Sistema de Saúde e de Vigilância Epidemiológica do Haiti. Para atingir o objetivo o convênio prevê o desenvolvimento de atividades para:

Produção de 10 documentos com contribuições para a organização da rede de serviços de saúde, com base territorial, em colaboração com as equipes do Haiti e de Cuba.

Produção de 10 documentos com contribuições para a elaboração de protocolos de gestão assis-tencial, em colaboração com as equipes de saúde do Haiti e de Cuba.

realização de 4 seminários para a difusão de material relativo à gestão em saúde, em apoio à organização da rede de serviços de saúde no Haiti.

Produção e edição de 2 livros com a sistematização dos aspectos mais relevantes do processo de implementação do Memorando de Entendimento Brasil-Cuba-Haiti para o fortalecimento do Sistema de Saúde e de Vigilância Epidemiológica do Haiti

O Ministério da Saúde Pública do Haiti também se propõe a modificar o modelo de organização do serviço, com ênfase em estratégias avançadas de atendimento. na atualidade a provisão dos serviços depende das brigadas médicas (Bm) / clínicas móveis que atuam como uma extensão dos serviços de saúde de primeiro nível.

O plano de ação para a reconstrução e desenvolvimento do Haiti foi lançado em reunião de 31 de março de 2010, na sede da OnU, em nova Iorque. Em abril de 2010, o Ministro da Saúde Pública e População do Haiti lançou oficialmente o “plano provisório do setor da saúde, abrangendo o período de 1º de abril de 2010 a 30 de setembro de 2011, com o objetivo de avançar na prestação de serviços saúde e para fortalecer as estruturas do Ministério da Saúde Pública e População (MSPP) do Haiti.

Este plano provisório tem como objetivo “garantir a disponibilidade e acesso aos serviços de saúde pela população, tendo em conta as novas necessidades criadas pelo terremoto de 12 de janeiro de 2010. Mais especificamente:

assegurar a prestação de serviços nas áreas de consolidação ou realocação da população;

assegurar a continuidade dos serviços em todas as estruturas do setor da saúde enquanto ajusta às necessidades emergentes;

identificar as estruturas afetadas e desenvolver planos para a reconstrução;

reabilitar estruturas prioritárias afetadas;

facilitar e buscar financiamentos para o atendimento dos grupos vulneráveis (mulheres grávidas, crianças menores de 5 anos, deficientes e pessoas com problemas psicológicos após o terremoto);

manter / fortalecer a governabilidade e a capacidade do MSPP para desempenhar as funções essenciais da saúde pública em todos os níveis;

fortalecer a capacidade de resposta a desastres do MSPP;

fortalecer as medidas de saúde pública e saneamento;

implementar os acordos de parceria entre os setores público e privado.

O convênio prevê um conjunto de atividades para viabilizar e fortalecer a organização da rede de serviços de saúde visando o fortalecimento do sistema de saúde do Haiti considerando os compromissos do Brasil no Memorando de Entendimento Brasil-Cuba-Haiti para o fortalecimento do Sistema de Saúde e de Vigilância Epidemiológica do Haiti, o Plan Interimaire du Secteur Santé Avril 2010 – Septembre 2011 e as Propositions pour l’exécution du programme de renforcement du système de santé en Haïti avec la collaboration du Brésil et de cuba (référence: déclaration d’intention tripartite du 27 mars 2010) por meio da produção de documentos e da realização de seminários que contribuirão para a organização da rede de serviços de saúde do Haiti, com base territorial, com participação das equipes do Haiti e de Cuba, no marco do Memorando de Cooperação acima mencionado.

De modo complementar, o convênio inclui a produção e edição de documentos em diversos formatos com a sistematização dos aspectos mais relevantes do processo de implementação do Memorando de Entendimento Brasil-Cuba-Haiti para o fortalecimento do Sistema de Saúde e de Vigilância Epidemiológica do Haiti.

A cooperação brasileira com o Haiti seguirá as orientações da Política de Saúde brasileira uma vez que o Art. 196 da Constituição Federal de 1988 destaca que “A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação”

(BRASIL,1988).

abordará também de acordo com a realidade do sistema de saúde do Haiti, as experiências exitosas do sistema Único de saúde e os princípios e as diretrizes explicitadas na lei 8080 tais como: a universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência; a integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema; preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e moral; igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie; direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde; divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua utilização pelo usuário; utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática;

participação da comunidade; descentralização político-administrativa (BRASIL,1990).

A ORgANiZAçãO DA ReDe De SeRViçOS De SAÚDe

de forma mais detalhada o convênio desenvolverá atividades: a) para a organização da rede de serviços de saúde, com base territorial; b) contribuições para a implementação de protocolos de gestão assistencial e c) realização de 4 seminários para a difusão de material relativo à gestão em saúde e d) sistematização dos aspectos mais relevantes do processo de implementação do Memorando de Entendimento Brasil-Cuba-Haiti.

PRODUçãO DE 10 DOCUMENTOS COM CONTRIBUIçÕES PARA

A ORgANiZAçãO DA ReDe De SeRViçOS De SAÚDe, COm bASe TeRRiTORiAl, EM COLABORAçãO COM AS EQUIPES DO HAITI E DE CUBA

Os documentos com contribuições para a organização da rede de serviços resultarão de um conjunto de atividades, sempre em colaboração com as equipes de saúde do Haiti e Cuba, que incluem oficinas de trabalho para planejamento e acompanhamento das atividades; a realização de diagnósticos sobre a distribuição e características dos equipamentos de saúde em operação ou planejados, bem como sobre as instituições mantenedoras e suas fontes de financiamento; articulação para a troca de informações e com as equipes envolvidas especificamente com os temas da vigilância epidemiológica e da formação de recursos humanos; seminários de compartilhamento e definição de estratégias de ação envolvendo as equipes dos serviços, dirigentes de nível central do ministério haitiano, organizações parceiras; produção de documentos intermediários com proposições para a organização da rede de serviços a serem submetidos à crítica e revisão em oficinas de trabalho; identificação dos problemas e dos recursos disponíveis para a concretização das metas definidas pelos gestores do sistema de saúde do Haiti no que diz respeito à organização da rede de serviços de saúde.

PRODUçãO DE 10 DOCUMENTOS COM CONTRIBUIçÕES PARA A IMPLEMENTAçãO DE PROTOCOLOS DE GESTãO ASSISTENCIAL

A elaboração de protocolos de gestão assistencial seguirá também a metodologia já estabelecida no processo de implementação do Memorando de Cooperação Brasil-Cuba-Haiti, ou seja, a constituição de grupos de trabalho em conjunto com profissionais do Haiti e de Cuba. Em conjunto com estes profissionais, em uma oficina de trabalho, serão definidos os protocolos a serem construídos, bem como a sequência de produção.

Os esboços de protocolo serão discutidos com profissionais que se encontram nas unidades de prestação de serviços para verificar sua adequação e realizar aperfeiçoamentos.

ReAliZAçãO De 4 SemiNáRiOS PARA A DiFUSãO De mATeRiAl RelATiVO à geSTãO em SAÚDe, em APOiO à ORgANiZAçãO DA ReDe De SeRViçOS De SAÚDe NO HAiTi

Propõe-se a realização de 4 seminários para a difusão de conhecimento relativo à gestão em saúde, em apoio à organização da rede de serviços de saúde no Haiti, com duração de uma semana cada um e carga horária de 40 horas, a ser realizado no segundo semestre de implementação deste projeto (considerando sua data de início). Cada seminário se realizará em uma das Unidades de Referência (tipo UPA’s), a não ser que haja outra indicação por parte do Ministério de Saúde do Haiti.

SiSTemATiZAçãO DOS ASPeCTOS mAiS ReleVANTeS DO

PROCESSO DE IMPLEMENTAçãO DO MEMORANDO DE ENTENDIMENTO BRASIL-CUBA-HAITI PARA FORTALECIMENTO DO SISTEMA DE SAúDE e De VigilâNCiA ePiDemiOlógiCA DO HAiTi

Serão sistematizados documentos técnicos sobre os aspectos mais relevantes do processo de implementação do Memorando de Entendimento Brasil-Cuba-Haiti para o fortalecimento do Sistema de Saúde e de Vigilância Epidemiológica do Haiti, considerando os compromissos assumidos pelo Ministério da saúde acordados no âmbito do comitê Gestor do memorando. Esta é uma experiência inovadora na área da Cooperação Internacional do Ministério da Saúde. Seu registro e disseminação permitirão não apenas a disseminação do conhecimento a este respeito, como poderão servir como material para futuras aprendizagens e atividades. Os documentos serão editados sob a forma de livros para ampla disseminação.

TRANSiçãO gOVeRNAmeNTAl NO HAiTi

Na ocasião o representante brasileiro fez uma exposição da situação do Projeto sul sul de cooperação em saúde no Haiti e contou com a participação do Gerente de Projetos da UnOPS, em Porto Príncipe, maio de 2011, em que contextualizou sobre a situação dos terrenos para a construção dos Hospitais comunitários de Referência.

Durante a reunião foram discutidos pontos fundamentais para a sequência dos trabalhos já iniciados no projeto, como a execução do processo de aquisição das ambulâncias, o processo de treinamento em urgência e emergência por técnicos brasileiros, a participação de técnicos da Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) em missão no Haiti em junho, bem como os compromissos de Estado assumidos no âmbito do Memorando de Entendimento Brasil, Cuba e Haiti de fortalecimento do sistema de saúde e de vigilância epidemiológica do Haiti.

No documento da Rede de SeRviçoS de Saúde (páginas 127-130)