POLÍTICA PÚBLICA
3.1 DOCUMENTO AVALIAÇÕES DE POLÍTICAS NACIONAIS DE EDUCAÇÃO SANTA CATARINA (OCDE, 2010)
3.1.2 Dados formais, fontes e referências do documento
Através deste item busca-se compreender quem foram os principais responsáveis da elaboração do documento e quais suas atribuições e competências. Isto como forma de melhor visualizar o movimento de “peças” que transpassam ao próprio documento e acabam conformando um “emaranhado” que serve de “base referencial” tanto a nível macro como micro. Com este intuito, as informações contidas no relatório foram sintetizadas através de quadros. No quadro 12 se colocam dados tais como instituições envolvidas, data de publicação e fontes e referências utilizadas no documento.
No quadro 13, buscou-se estabelecer qual a relação dos sujeitos que durante a elaboração do documento ocuparam diferentes cargos em organismos e entidades.
Pretendendo-se portanto visualizar qual o principal eixo ideológico que atravessa o texto, assim como facilitar a visualização de quem participou na elaboração do texto do documento, qual a sua vinculação institucional e cargo.
Dos quadros 12 e 13 pode-se denotar a conformação de uma série de relações estabelecidas a nível dos próprios organismos multilaterais, desde estes com as universidades e pesquisadores, assim como daqueles sujeitos “nacionais” que participaram na elaboração do documento. Onde “(...), os revisores ficaram surpresos com a postura voltada para o futuro demonstrada pelos seus anfitriões catarinenses, que estavam ansiosos para se beneficiarem com o melhor da prática internacional. (OCDE, 2010, p. 355).
Quadro 12 - Dados formais do documento Avaliações de Políticas Nacionais de Educação. Estado de Santa Catarina, Brasil (OCDE, 2010)
Instituição
Elaboradora Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômicos (OCDE)25 Local e data
de
publicação Paris - França, 2010. Governo
Estadual Luiz Henrique Da Silveira (PMDB, 2007/2011) Organismos
e entidades envolvidas
Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômicos (OCDE).
Secretaria da Educação do Estado de Santa Catarina. Fontes
Utilizadas
Relatório preliminar oferecido pela Secretaria de Educação do Estado de Santa Catarina
Visitas “in loco”
Fonte: Autora, 2016 com base no documento Avaliações de Políticas Nacionais de Educação. Estado de Santa Catarina, Brasil (OCDE, 2010).
Fato perceptível não só desde a presença (quais os envolvidos na construção do documento e suas funções), como também desde as ausências. Se trata de um documento encomendado de carácter “técnico” cujas referências tomadas para avaliar a educação em Santa Catarina provêm majoritariamente de organismos multilaterais, Universidades e pesquisadores estrangeiros por enquanto os participantes locais do relatório ocupavam cargos executivos. Entretanto, aqueles sujeitos diretamente afetados pelas suas recomendações, ou seja aqueles a quem são dirigidas as políticas que possam sair do relatório, somente foram visitados e consultados individualmente in locus, num sentido que parece ser mais de constatação de dados que de efetiva participação.
25 A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômicos, foi fundada em 1961 e conta com 33 países membros: Alemanha, Austrália, Àustria, Bélgica, Canadá, Chile, Coreia, Dinamarca, Eslovênia, Espanha, Estados Unidos, Finlândia, França, Grécia, ungría, Irlanda, Islânida, Israel, Itália, Japão, Luxemburgo, México, Noruega, Nova Zelância, Países Baixos, Polônia, Portugal, Reino Unido, República Checa, República Eslovaca, Suécia, Suíça e Turquia. No seu site (http://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/) declara ter como missão a promoção de políticas que melhorem o bem-estar econômico e só cial das pessoas no mundo, já no texto do documento (OCDE, 2010) declara que os países membros são democráticos e trabalham juntos para enfrentar os desafios da globalização desde o ponto de vista econômico, social e ambiental, buscando oferecer um marco referencial para identificar problemas em comum e visualizar as melhores saidas nacionais e internacionais.
Quadro 13. Relação dos participantes na elaboração do documento e suas vinculações recentes Vinculo
institucional Nome Formação/ atividade Cargo/Função 2010 Cargo/Função Recentes
Assistência Geral e Coordenação Secretariado
OCDE Célia Braga-Schich Não se achou informação
Secretariado
OCDE Fernandez Deborah Não se achou informação
Secretaria Educação Santa Catarina Antônio Elízio Pazeto
Graduação em Letras (1975) e Pedagogia (1977) pela Faculdade de Filosofia Ciências e Letras de Palmas - PR; Especialização em Administração Escolar pela Universidade Regional de Blumenau (1984); Mestrado em Educação (Administração de Sistemas Educacionais) pela Fundação Getúlio Vargas (1988); Doutorado em Educação (Administração e Planejamento) pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1995).
Coordenador da I e a II Conferência Internacional de Especialistas em Educação, promovida pela OCDE- CERI, SC 2009 e 2010. Coordenador de Avaliação do Sistema Estadual de Educação. dE 2007 a 2010 exerceu o cargo de Diretor de Educação Básica e Profissional da SED-SC.
Consultor do MEC-INEP (Basis) como Avaliador Institucional e Avaliador de Cursos, desde 2008. Professor concursado, desde 2001, lotado no Centro de Ciências Humanas e da Educação da UDESC. Atualmente é professor aposentado.
Secretaria Educação Santa Catarina Isaac Ferreira
Graduado em Letras pela UFSC (1979). Especialização em Metodologia do Ensino - UFSC (1987). Mestre em Lingüística - UFSC (2000) e Doutor em Lingüística Aplicada - UFSC (2007).
Professor lotado na SED-SC, atua na Educação Básica, especificamente no Ensino Fundamental de 09 anos (EF9) e na área da formação docente; assessor pedagógico na Diretoria de Ensino Fundamental da SME/Florianópolis
Membro do Grupo de Trabalho de Ensino Fundamental do Brasil. Desenvolve pesquisa na área do Texto e do Ensino com vistas ao acesso às habilidades de leitura e de escrita: foco no EF de nove anos. Secretaria Educação Santa Catarina Fábio Alexandrini
Possui graduação em Bacharelado Em Ciências da Computação pela Fundação Universidade Regional de Blumenau (1995). Mestrado em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina (2000). Doutorado em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina (2005) e Doutorado em Informatik - Modalidade Doutorado Sanduíche - Universität Kaiserslautern Alemanha (2002).
Professor titular do Instituto Federal Catarinense Campus Rio do Sul e do Centro Universitário Para o Desenvolvimento do Alto Vale do Itajaí, coordenador da area de Relações Internacionais.
Vinculado ao Projeto TranReg I, Prefeitura Virtual; a Internet a Serviço da Comunidade e TransReg II - Organizações Virtuais para a cooperação Brasil-Alemanha entre as regiões de Münster e Alto Vale do Itajaí, fundamentalmente na troca de experiências e melhores práticas da gestão pública municipal e privada. Avaliador de Cursos de Graduação INEP e Elaborador Questões ENADE 2011. Secretaria Educação Santa Catarina Wilson Shuelter
Possui graduação em Letras pela Universidade Federal de Santa Catarina (1971), mestrado em Lingüística pela Universidade Federal de Santa Catarina (1975) e doutorado em Educação - Concordia I. University (1997)
Consultor e diretor - Wicfast Consult. Tem experiência na área de Letras, com ênfase em Tradução Português/Inglês. Elabora projetos educacionais e presta assessoria e serviços acadêmicos.
Continuação do quadro 13 Vinculo
institucional Nome Formação/ atividade Cargo/Função 2010 Cargo/Função Recentes
Equipe de Analistas
Relator Coolahan John Professor Emérito em Educação na Universidade Nacional de Irlanda Participou na Reforma Educativa de Irlanda na década de 1990 como Secretário Geral e Relator Nacional da Convenção em Educação em 1993. Scretariado
OCDE Ian Whitman Chefe equipe avaliação, Coordenador Programa de Cooperação com Economias Não-Membros. Diretoria Educação OCDE Ex- coordenadora da Educação Superior da Irlanda. Mary
Canning Ex-especialista em Educação do BM.
Especialista em Educação em Políticas de formação junto à Fundação Européia de Formação. Eduarda Castelo
Branco Não se achou informação
Consultora Independente em Educação e Especialista em Avaliação. Johanna
Crighton Não se achou informação
Diretor Executivo Consrtium for North American Higher Education Collavoration Francisco
Marmolejo Vice-Presidente para os Programas do Hemisfério Ocidental da Universidade do Arizona, Estados Unidos de América
Fonte: Autora, 2016
Cargo/Função Recentes
Evidencia-se assim quais interesses se pretendem defender através da consolidação de propostas de educação destinadas principalmente à rede estadual de educação. Trata-se de um documento que defendendo os interesses da burguesia e desconhecendo os dos trabalhadores apresenta um discurso em que reforça o sentido de identidade e responsabilidade comum pelo desenvolvimento do estado e oculta assim o antagonismo de classe. Ou seja, no documento se pretende consolidar uma educação destinada à classe trabalhadora de modo que se mantenha o movimento de produção e reprodução do capital. Transparece assim uma intencionalidade na encomenda e elaboração do documento de buscar um “ajuste” do sistema educativo catarinense aos padrões de formação da força de trabalho internacionalmente estabelecidos.