Demonstração da força de trabalho à disposição da UFS

O quadro XVI sintetiza a composição dos servidores com lotação efetiva e autorizada e,

ainda, informa o quantitativo de ingressos e egressos na UFS, em 2011, demonstrando, assim, os

quantitativos de servidores que a Instituição tem como sua força de trabalho.

Registra-se um crescimento na força efetiva de docentes e técnicos-administrativos,

motivada, principalmente, pelo ingresso de servidores no Campus Prof. Antonio Garcia Filho, em

Lagarto. É possível perceber, ainda, a existência de lotação autorizada, com concursos em

andamento ou em fase de abertura, principalmente para atender a demanda do Campus referido. No

quadro de servidores com contratos temporários, houve uma elevação no quantitativo, se

comparado ao ano de 2010, motivado pela não liberação de vagas para docentes efetivos, tendo o

MPOG e o MEC autorizado a contratação de 108 professores temporários, somados aos contratados

por tempo determinado para atender aos afastamentos por licenças previstas em lei. A seguir,

apresenta-se o quadro XVI, com a força de trabalho da UFS:

Quadro XVI – Força de Trabalho da UFS

Situação apurada em 31/12/2011 Tipologia dos Cargos

Lotação Ingressos

em 2011 Egressos em 2011 Autorizada Efetiva

1. Servidores em cargo efetivo (1.1+1.2) 2.420 2.283 167 121

1.1 Membros de poder e agentes políticos - - - -

1.2 Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 2.420 2.283 167 121 1.2.1 Servidores de carreira vinculada ao órgão 2.410 2.273 166 119 1.2.2 Servidores de carreira em exercício descentralizado 2 2 - 2 1.2.3 Servidores de carreira em exercício provisório 4 4 - - 1.2 4 Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 4 4 1 - 2. Servidores com Contratos Temporários 253 241 225 109

3. Total de Servidores (1+2) 2.673 2.524 392 230

Fonte: CPD e COPAC

A qualidade educacional é algo que a UFS tem buscado preservar, através das atividades de

ensino, pesquisa e extensão dos docentes. Para executar esta tríade, a Instituição continua a

priorização do regime de dedicação exclusiva no seu quadro docente efetivo, como pode ser visto

na tabela que segue:

Tabela 1 - Docentes efetivos do Magistério Superior por regime de trabalho em 2011

Integral com Dedicação Exclusiva 917 85,78 Integral sem Dedicação Exclusiva (40 h) 119 11,13

Tempo Parcial (20 h) 33 3,09

TOTAL 1.069 100,0

Fonte: COPAC

Acompanhando o perfil dos docentes, verifica-se a presença masculina entre os professores

da UFS, expressos por 635 docentes do sexo masculino (58 %), contra 464 docentes do sexo

feminino (42 %), no ensino superior.

Quanto à distribuição por Campus, compõe a força de trabalho, com maior número de

docentes, o Campus Prof. José Aloísio de Campos, em São Cristóvão, com 72,5%, seguido do

Campus da Saúde, em Aracaju, com 13,1%. A concentração de docentes do Campus de São

Cristóvão deve-se ao fato de maior número de cursos de graduação e de pós-graduação da UFS

neste ambiente. No Campus da Saúde, apesar de um número menor de cursos, há a especificidade

da área, com número elevado de estágios, práticas em hospital e ambulatórios, requerendo mais

professores para o acompanhamento e a orientação dos alunos. O Campus Prof. Alberto Carvalho,

em Itabaiana e o Campus Laranjeiras, representam, 10,0 % e 3,6 %, respectivamente. O Campus

Prof. Antonio Garcia Filho, em Lagarto, exibe 15 docentes (1,4%), uma vez que está em fase de

implantação. Ainda para Lagarto, outras 50 vagas estão em fase de concurso para futuras

nomeações, complementando o quadro docente. A tabela que segue apresenta o quantitativo e o

percentual dos docentes, distribuídos por Campus.

Tabela 2 - Docentes efetivos do Ensino Superior, em 2011, por Campus

Campus Local Quantitativo %

Prof. José Aloísio de Campos São Cristóvão 775 72,5

Saúde Aracaju 140 13,1

Prof. Alberto Carvalho Itabaiana 107 10,0

Laranjeiras Laranjeiras 32 3,6

Prof. Antonio Garcia Filho Lagarto 15 1,4

TOTAL 1069 100,0

Fonte: COPAC

Complementam a força de trabalho no ensino superior, 241 docentes com contrato por

tempo determinado, sendo 103 temporários, autorizados em função da não liberação das 108 vagas

do Programa de Reestruturação das Universidades (REUNI), no ano de 2011. Outros 137

professores são substitutos e 01 visitante (contrato celetista). Este quadro de docentes substitutos e

visitantes demonstra uma grande redução (quase 70%), quando comparado ao ano de 2008, o qual

registrava 408 docentes e de 52% quando relacionado aos 258 docentes temporários de 2009. Já em

relação a 2010, houve um pequeno acréscimo (6%), considerando que, somados aos temporários

autorizados, eleva significativamente (em quase 100%), principalmente motivado pela não liberação

de vagas pactuadas pelo Governo Federal no REUNI. A contratação de docentes substitutos, vem,

em parte, atender aos afastamentos dos efetivos nos programas de capacitação e nas licenças de

concessão obrigatória.

Com a realização de concursos públicos para as vagas autorizadas pelo MEC, para docentes

efetivos, nos diversos programas (Expansão, UAB, REUNI), os professores temporários estão

sendo substituídos, gradativamente, por docentes efetivos. No entanto, visto o processo de expansão

da UFS com a criação de cursos e dos novos Campi, a Instituição, para manter o funcionamento da

graduação, tem contratado, ainda, docentes temporários, através da autorização especial, mediante

portaria interministerial, do MEC e MPOG, a fim de atender aos cursos novos.

Esta situação relativa ao atraso na liberação das referidas vagas por parte do governo causa

enorme transtornos aos cursos e à Instituição, pois considere-se ainda que, após a liberação, é

necessário um período para a realização dos concursos públicos, atendendo aos prazos legais, o que

significa em torno de 90 a 180 dias para que o docente assuma as atividades do cargo. Neste

período, é realizada a homologação do resultado do concurso, a nomeação, a posse e o efetivo

exercício. Logo, há um descompasso com relação à quantidade de cursos criados, novas vagas

oferecidas para alunos de graduação e pós-graduação e na efetivação dos professores.

No Ensino Fundamental e Médio são 33 docentes efetivos e 06 temporários, totalizando 39

professores. Neste quadro, apesar da reposição dos cargos, autorizada pelo MPOG e MEC, em

2010, a cada ano vem ocorrendo redução por conta de aposentadorias, principalmente, sem que

possa ocorrer a substituição simultânea. Essa redução dificulta a execução das atividades do

Colégio de Aplicação e, mais precisamente, das licenciaturas que têm no Colégio o laboratório de

ensino como suporte para a execução das práticas da formação dos graduandos.

Na composição do quadro de pessoal, a UFS enfrenta problemas relativos à redução

gradativa do número de servidores técnicos-administrativos. Em 2008, o quantitativo era de 1.157;

em 2009, foi registrado 1.158; e em 2010, ficou em 1.127. No ano de 2011, houve uma pequena

elevação para 1.171 que ocorreu motivado pela liberação de vagas para a implantação do Campus

Prof. Antonio Garcia Filho, em Lagarto. Atualmente, a criação do Quadro de Referência dos

Servidores Técnicos Administrativos (QRSTA), em 2010, através de portaria interministerial MEC

e MPOG, possibilitou, ao menos, a reposição dos servidores quando ocorre aposentadorias e

vacâncias decorrente de exoneração e falecimento.

Tabela 3 - Corpo técnico-administrativo por nível do cargo - exercício 2011

Situação

Nível do Cargo

Superior Médio Apoio Total

Efetivo 566 478 127 1171

Fonte: COPAC

Mesmo com um pequeno acréscimo no último ano, através da reposição dos servidores,

ficou marcada a dificuldade de realização das atividades meio e fim da Instituição e a situação só

não foi mais grave porque a UFS utilizou-se do recurso de redistribuição de servidores entre as

IFES, amenizando tal problema. Considerando o seu crescimento e, ao mesmo tempo, a falta de

condições de suprir as áreas do quantitativo de técnico-administrativos necessário para atender à

demanda, a UFS utiliza ainda o recurso da terceirização, através de empresas que participam de

processo de licitação. Não somente a complementação da força de trabalho, mas ainda o déficit que

resulta quando de aposentadorias e vacâncias em cargos das classes A e B, não contemplados pelo

QRSTA, obrigam a UFS a valer-se da terceirização para atender as demandas por cargos de apoio,

principalmente.

4.1.2 Situações que reduzem a força de trabalho efetiva da UFS